Pyöräilykuntien verkoston Matti Hirvosen esitys Jyväskylän Pyöräilyviikon Kyllä pyörille -seminaarissa 10.5.2023.
https://www.pyorailyviikko.fi/kylla-pyorille-ja-vaikuttajien-pyoraily-2023/
1. www.poljin.fi
Valtakunnalliset pyörällä kulkemisen
edistämisen kuulumiset
• Kyllä pyörille –seminaari 10.5.2023
• Jyväskylä, Kaupunginkirjasto
Matti Hirvonen
toiminnanjohtaja
Pyöräilykuntien verkosto ry
matti.hirvonen@poljin.fi
+358 40 419 4555
Kuva: Touho Häkkinen
2. www.poljin.fi
Kuva: Martti Tulenheimo
Pyöräilykuntien verkosto ry
• Perustettu 1997
• Yli 184 jäsenyhteisöä
• 158 kuntaa
• Noin 4,6 miljoonaa asukasta
• ELY-keskuksia, yrityksiä, järjestöjä,
tutkimuslaitoksia
Pyöräilykuntien verkosto haluaa:
• Laadukkaat ja sujuvat pyöräilyolosuhteet kaikille
• Pyöräliikenteen määrä +30 % vuoteen 2025
• Lisätä pyörämatkailua ja pyöräilyn palveluja
• Kehittää liikennepolitiikkaa ja -kulttuuria
pyöräilymyönteiseksi
• Edistää lasten mahdollisuuksia pyöräilyyn
• Vahvistaa pyöräilyn asiantuntijuutta ja resursseja
7. www.poljin.fi
Kävelyn ja pyöräily liikennepolitiikassa
Valtakunnalliset tavoitteet ja ohjelmat taustana
paikalliselle kehittämistyölle
• Kansalliseen energia- ja ilmastostrategiaan kirjattu tavoite: 30 % lisää
kävely- ja pyöräilymatkoja vuoteen 2030 mennessä
• Kävelyn ja pyöräilyn valtakunnallinen edistämisohjelma (2018)
• Valtioneuvoston periaatepäätös kävelystä ja pyöräilystä (2018)
• Osallistava ja osaava Suomi – sosiaalisesti, taloudellisesti ja
ekologisesti kestävä yhteiskunta, Hallitusohjelma (2019)
• Liikenne12 – valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma
• Fossiilittoman liikenteen tiekartta
9. www.poljin.fi
• YK:n suositus on 20% liikenneinvestoinneista
pyöräliikenteeseen ja kävelyyn (YK 9/2016)
-> tämä tavoite löytyy oli yhden puolueen vaaliohjelmassa
• 15-25 €/asukas (ECF:n suositus nouseville kunnille, jotka tavoittelevat
pyöräliikenteen kulkumuoto-osuuden kasvua, 10 €/asukas riittää
ylläpitämään kulkumuoto-osuuden
• Pyöräilyn tai kävelyn edistämiselle tarvitaan ”korvamerkitty”
vuotuinen rahoitus niin valtion kuin kuntienkin tasolla
• Joensuussa tavoitteeseen on päästy
− Keskimäärin 23 % kaikista liikenneinvestoinneista viimeiset 7 vuotta
• Helsingin investointibudjetti on 25,5 M€/ vuonna 2023
− Noin 30 % kaikista liikenneinvestoinneista
Pyöräliikenteen investointitasoa on
nostettava Suomessa
10. www.poljin.fi
Kävelyn ja pyöräilyn investointituki kuntien
katuverkolle 2018 alkaen
• Infrastruktuurin, kuten väylien ja pyöräpysäköinnin rakentamiseen tai
parantamiseen kuntien katuverkolla
• Valtio max. 50 % kustannuksista ja kunnat min. 50 %
• Osa 2018 valmistunutta valtakunnallista kävelyn ja pyöräilyn
edistämisohjelmaa (LVM)
• Vuonna 2018 jaettiin 3,5 miljoonaa euroa, jolla rahoitettiin 15 hanketta,
hakemuksia 67 kpl
− Edistämisohjelmaan kirjattu tavoite 30 M€ / vuosi
• Vuonna 2019 budjetissa oli 3,5 miljoonaa euroa, jolla rahoitettiin 12 hanketta
• Vuoden 2020 haku 31,5 miljoonaa euroa
– Tukea myönnettiin 51 hankkeelle.
• Vuoden 2021 haku 24,5 miljoonaa euroa 63 hankkeelle.
• Vuoden 2022 haku 15,4 miljoonaa euroa 61 hankkeelle.
• Vuoden 2023 budjetissa 3,5 miljoonaa euroa
– Ei riitä muutokseen!
17. www.poljin.fi
Hyöty-kustannus -laskelmat
Pyöräliikennehankkeelle ensimmäinen tarkka
hyötykustannuslaskelma Helsingissä (28.4.2021)
• Uuden hyötykustannusanalyysin mukaan Hämeentien
uudistuksessa rakennetut, yksisuuntaiset pyörätiet ovat kaupungille
kannattava investointi. Yhtä sijoitettua euroa kohden pyörätiet
tuottavat kaupungille 3,6 euroa.
• Arviointikohteena oli Hämeentien uudistus, joka osoittautui
kannattavaksi myös eurooppalaisessa vertailussa.
• Laskelma tehtiin uudella Bikenomics-menetelmällä.
• Huomioitiin muun muassa katuremontin investointikustannukset ja
ylläpitokulut pyöräliikenteen osalta, liikennemäärät
kulkumuodoittain ennen remonttia ja sen jälkeen, siirtymät
kulkumuodosta toiseen sekä eri kulkumuotojen liikkumisnopeudet
ja matka-aikojen muutokset.
18. www.poljin.fi
Vaasan kannustava kehitys
o Vuoden 2021 toteuma: Pyöräily- ja kävelyinfran
investoinnit 750 000 €. Kuntatekniikan kokonaisinvestoinnit
26,882 milj €. Kävelyn ja pyöräilyn investointien osuus n. 3 %
kuntatekniikan kaikista investoinneista.
o Vuoden 2022 talousarvio: Pyöräily- ja kävelyinfran
investoinnit 3,445 milj €. Kuntatekniikan kokonaisinvestoinnit
30,849 milj €. Kävelyn ja pyöräilyn investointien osuus n. 11 %
kuntatekniikan kaikista investoinneista.
o Tavoitteena vuodelle 2023 ja siitä eteenpäin, että kävelyn ja
pyöräilyn investointien osuus on noin 20 % kuntatekniikan
kaikista investoinneista.
o Noin 20 % tason tähtäin kuntatekniikan kaikista investoinneista on
tärkeä ja uraauurtava tavoite, jota moni kunta ei ole Suomessa
aiemmin rohjennut asettaa.
Pyöräilyn ja kävelyn investoinnit on saatava
nousemaan muuallakin
19. www.poljin.fi
Pyöräilyn edistämisohjelmien valtionavustus
• Vuonna 2020 ensimmäistä kertaa valtionavustushaku kuntien ja
seutujen kävelyn ja pyöräliikenteen edistämisohjelmien laatimiseksi.
• 2022 tukea myönnettiin 16 eri hankkeelle yhteensä 496 000 €.
• Vuoden 2022 haun DL oli 30.11.2022
21. www.poljin.fi
Miksi edistämisohjelma?
• Poliittinen tahtotila ja pyöräilykaupungin visio
konkretisoituu
• Edistämisohjelma korreloi tehokkaasti lähes kaikkien
tärkeimpien osatekijöiden kanssa
→ Poliittiset päätökset pyöräilyn puolesta
→ Korkeampi investointitaso
→ Enemmän rahoitusta pyöräilyyn
→ Enemmän henkilöresursseja
→ Poikkihallinnollinen työryhmä tai vastaava
→ Seuranta kunnossa
→ Korkeammat pyöräilymäärät
→ Pääreittien talvihoitoa tehostettu
→ Asukkaat tyytyväisempiä olosuhteisiin
Lähde: Pyöräilyn olosuhteet Suomen kunnissa 2018 –selvitys
Edistämisohjelmat kootusti täällä.
27. www.poljin.fi
Erillinen kävelyn edistämisen strategia?
• Tunnistaa kävelyn
ominaispiirteet
• Parantaa
liikenneturvallisuutta
• Vähentää konflikteja kävelyn
ja pyöräilyn väliltä
• Lisää taajamien, keskusta-
alueiden ja
kauppakeskittymien
viihtyisyyttä
• Edistää kestävän
liikkumisjärjestelmän
kokonaissuunnittelua
31. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
32. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
35. Pyöräilyn pääreiteillä pienempien katuliittymien osalta
ylityskohdan korostaminen punaisella pinnalla on suotavaa.
Liittymien muotoilussa riitävän tiukka mitoitus hillitsee nopeuksia
kääntymistilanteessa.
27.10.2022 | Juha Korhonen
Tampere, Hervanta 2022
Tampere, Vt 12
Teiskontie 2022
Kuva: Juha Korhonen
36. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
37. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
38. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
39. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
40. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
41. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
42. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
44. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
45. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
46. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
47. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
48. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
Turku, taloyhtiön piha
49. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
50. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
55. ● Katu- ja vesihuoltosaneerauksen kustannustoteuma
kokonaisuudessaan 1,5 miljoonaa €
● Turun kaupungin osuus 1,1 miljoonaa €
● Valtionavustus pyöräkatuhankkeeseen 490 800 €
● Lähde: Turun kaupungin tiedote 13.7.2022
Turku, Kauppias Hammarinkatu 2022
75. www.poljin.fi
+ oikein sijoitettu
+ katettu
+ oikea mitoitus (40 cm väli)
+ runkolukitus mahdollinen
+ laadukas pyöräväylä
− kapasiteetti ei aina riitä
− tila ympärillä vähän ahdas
− tavarapyöriä ei ole huomioitu
78. Kuva: Joensuun Polkijat
Kuva: Harri Vaarala
Mäntylän baana keskustasta 2,5 km etelän suuntaan
valmistui kesän 2020 aikana ja sen leveys on 6,6 metriä
(4,0 + 0,1 + 2,5). ”Tehhään mieluummin hyvää…”
Oulu 2020
82. www.poljin.fi
• Suomen laajin pyöräilytapahtumien kokonaisuus:
satoja tapahtumia, kymmeniätuhansia osallistujia
• Pääosassa pyöräilyn edistäminen ja ilo
– kansalaisten aktivointia, päättäjiin vaikuttamista
– paikallisten pyöräilyhankkeiden ja -tavoitteiden vauhdittaja
• Järjestäjinä kunnat, järjestöt, seurat, yritykset jne.
• Laaja medianäkyvyys ja vaikuttavuus
– tärkeät teemat (pyöräilyn hyödyt, politiikka ja olosuhteet) olleet
viime vuosina hyvin esillä julkisessa keskustelussa
• Pääteema 2022: ”Jokaisella on oikeus turvalliseen
pyöräilyyn”
• Pääteema 2023: ”Pyöräpysäköinti – oikea ratkaisu
oikeaan paikkaan”
90. www.poljin.fi
Yhteenvetoa
● Suomesta löytyy jo paljon laatuinfraa
o Pyöräliikenteen ja Jalankulun suunnittelu -ohjeet hyvä pohja
● Liikennesuunnittelua lapset ja seniorit edellä
o Inklusiivinen infrastruktuuri
o Koulumatkat ja muut arkimatkat edellä
● Valtion investointituen merkitys on suuri, kuntien rooli ratkaiseva
● Ilman laadukasta talvikunnossapitoa tavoitteisiin ei päästä
● Pienempi muutos mahdollinen infran laatutasoa ja turvallisuutta
parantamalla
● Isompi muutos tarvitsee isompia korjausliikkeitä
o Investointitason merkittävä nosto valtio+kunnat
o Liikennejärjestelmätasolla aito priorisointi
o Maankäyttö, yhdyskuntarakenne, palvelut
● Myös aktivointia (liikkumisen ohjaus) tarvitaan
● Pyörämatkailun tarpeet on nouseva teema
● Rohkeutta päätöksiin ja suunnitteluratkaisuihin
o Pyöräilykuntien verkosto auttaa!