aduana

1. “EXPERIENCIA EN LAAPLICACIÓN DE LOS
REGÍMENES DE ORIGEN NEGOCIADOS CON
ESTADOS UNIDOS:
LA EXPERIENCIA DE CHILE”
HUGO BAIERLEIN
Gerente Área Comercio Exterior
Sociedad de Fomento Fabril
Septiembre de 2007

2. INDICE
I. INTRODUCCIÓN
II. RELACIONES COMERCIALES ENTRE CHILE – EE.UU
III. TLC CHILE – EE.UU.

3. I. INTRODUCCIÓN

4. VIA UNILATERAL
Introducción
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR DE
CHILE
(Millones de US$)
58.996
15.794
17.162 19.210 18.272 18.180
21.664
32.215
40.574
14.735 17.091 17.979
22.339
30.394
35.974
16.428
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
AÑOS
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
FUENTE: BANCO CENTRAL DE CHILE

5. Destino de las Exportaciones por Región 2006
5
Norteamérica
22%
Europa
29%
Asia
33%
Centro y
Sudamérica
13%
Otros
3%

6. Origen de las Importaciones 2006
6
Norteamérica
20%
Europa
16%
Asia
22%
Centro y
Sudamérica
35%
Otros
7%

7. VIA UNILATERAL
Introducción
FUENTE: BANCO CENTRAL DE CHILE
PRINCIPALES EXPORTACIONES DE CHILE
MILLONES US$ PARTICIPACIÓN%
2002 2006 2002 2006
COBRE 6.275,0 32.684,7 35,5 56,6
MOLIBDENO 271,0 3.088,2 1,5 5,3
SALMÓN 756,1 1.667,5 4,3 2,9
CELULOSA 816,7 1.354,3 4,6 2,3
UVA FRESCA 645,2 929,2 3,6 1,6
METANOL 321,3 782,8 1,8 1,4
VINOS 471,8 772,0 2,7 1,3
MADERA ASERRADA 394,2 751,7 2,2 1,3
HARINA DE PESCADO 322,0 498,3 1,8 0,9
MANZANAS FRESCAS 254,0 432,9 1,4 0,7

8. VIA UNILATERAL
Introducción
FUENTE: BANCO CENTRAL DE CHILE
PRINCIPALES IMPORTACIONES DE CHILE
MILLONES US$ PARTICIPACIÓN%
2002 2006 2002 2006
PETRÓLEO 1.615,1 4.873,2 10,3 14,0
VEHÍCULOS 591,4 1.504,3 3,8 4,3
TELÉFONOS CELULARES 233,4 704,3 1,5 2,0
MOLIBDENO SIN TOSTAR 29,8 548,9 0,2 1,6
GAS NATURAL 311,4 512,4 2,0 1,5
CARNES DE BOVINOS 6,3 297,0 0,0 0,9
PROPANO LICUADO 105,7 287,8 0,7 0,8
VOLQUETES AUTOMOTORES 38,7 284,2 0,2 0,8
OTROS MEDICAMENTOS PARA CONSUMO HUMANO 133,2 253,4 0,8 0,7
GASOLINA PARA VEHÍCULOS SIN PLOMO 97
OCTANOS
26,5 244,0 0,2 0,7

9. Ventajas arancelarias
País 2005 NMF Arancel Rebaja
Miles de US$ efectivo en acceso
Argentina 626.125 8,8% 0,3% 96,6%
Brasil 1.728.953 5,8% 0,2% 96,6%
Paraguay 40.381 13,2% 1,4% 89,4%
Uruguay 72.746 10,8% 1,1% 89,8%
Bolivia 210.731 8,9% 5,5% 38,2%
Colombia 347.508 13,6% 0,1% 99,3%
Ecuador 341.418 12,3% 0,1% 99,2%
Perú 724.785 10,1% 3,0% 70,3%
Venezuela 358.381 17,3% 0,1% 99,4%
México 1.582.078 24,3% 0,04% 99,8%
Estados Unidos 6.247.952 0,7% 0,2% 71,4%
Canadá 1.069.017 1,6% 0,01% 99,4%
Costa Rica 115.917 4,8% 1,0% 79,2%
El Salvador 85.398 3,1% 0,9% 71,0%
Corea 2.210.895 3,8% 2,4% 36,8%
Unión Europea 9.069.510 1,4% 0,5% 64,3%
China (1) 4.389.817 1,2% 0,2% 83,3%
India (2) 493.023 6,2% 5,4% 12,9%
Japón (3) 4.535.769 1,2% 1,1% 8,3%
Arancel efectivo Total 34.250.404 3,5% 0,7% 80,2%
Nota: (1) Se considera como base lo negociado en el TLC.
(2):Se considera como base lo negociado en el AAP.
(3):Se considera como base lo negociado en el TLC.
Fuente: Departamento Acceso a mercados/DIRECON

10. Mercado potencial de Chile
gracias a los Acuerdos Comerciales
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Banco Mundial y Eurostat.
País/Grupo de países Población (1)
(mill.;2005)
PIB corriente (2)
(Bill US$; 2005)
PIB per-capita (US$)
(2)/(1)
Unión Europea (25)
EE.UU..
Canadá
Corea del Sur
Latinoamérica
EFTA
P 4
China
India
Chile
Japón
459,5
296,5
32,3
48,3
493,8
8,1
11,0
1.306,3
1.080,3
16,3
127,4
12.516
12.500
1.100
788
2.340
330
239
2.200
786
115
4.500
27.239
42.159
34.056
16.306
4.740
40.680
21.746
1.684
727
7.074
35.156
TOTAL
MUNDO
3.880 (61%)
6.400
37.414 (84%)
44.400
9.643
6.938

11. BILATERALISMO
19 Acuerdo
57 Países
+90% Comercio
Aprox.

12. BOLIVIA 93
VENEZUELA 93
COLOMBIA 94
ECUADOR 95
MERCOSUR 96 BRASIL
PARAGUAY
URUGUAY
ARGENTINA
CANADA 97
PERU 98
MEXICO 99
COSTA RICA 02
EL SALVADOR 02
UNION
EUROPEA 03
ALEMANIA
AUSTRIA
BELGICA
DINAMARCA
ESPAÑA
FINLANDIA
FRANCIA
GRECIA
IRLANDA
ITALIA
LUXENBURGO
PAISES BAJOS
PORTUGAL
REINO UNIDO
SUECIA
UNION
EUROPEA 04 BULGARIA
CHIPRE
HUNGRIA
ESLOVAQUIA
ESLOVENIA
ESTONIA
LETONIA
LITUANIA
POLONIA
REP. CHECA
RUMANIA
MALTA
ESTADOS UNIDOS 04
COREA 04
EFTA 04
ISLANDIA
LIECHTENSTEIN
NORUEGA
SUIZA
CHINA 06
BRUNEI 06
NUEVA ZELANDIA 06
SINGAPUR 06
GUATEMALA
HONDURAS
NICARAGUA
JAPON
PANAMA
CUBA
INDIA

13. AGENDA DE NEGOCIACIONES
PAIS ESTADO
AUSTRALIA EN NEGOCIACIÓN
TAILANDIA ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
MALASIA ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
VIETNAM ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
TURQUÍA ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
INDONESIA Y SUDÁFRICA EN AGENDA...

14. Fuente: Lexis Nexis
Nombre País Fob mill. US$ % Part.
1 ESTADOS UNIDOS 8.940 16,0%
2 JAPON 6.038 10,8%
3 CHINA REP. POPULAR DE 4.934 8,8%
4 HOLANDA 3.814 6,8%
5 COREA DEL SUR 3.405 6,1%
6 ITALIA 2.812 5,0%
7 BRASIL 2.758 4,9%
8 FRANCIA 2.411 4,3%
9 MÉXICO 2.287 4,1%
10 ALEMANIA 1.758 3,1%
11 TAIWAN 1.533 2,7%
12 INDIA 1.489 2,7%
13 ESPAÑA 1.380 2,5%
14 CANADÁ 1.288 2,3%
15 PERÚ 931 1,7%
16 ARGENTINA 768 1,4%
17 BELGICA 731 1,3%
18 INGLATERRA 664 1,2%
19 VENEZUELA 491 0,9%
20 COLOMBIA 491 0,9%
TOTAL EXPORTACIONES A PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES (1) 48.923
TOTAL EXPORTACIONES AL MUNDO (2) 55.883
(1) / (2) 88%
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE EXPORTACIÓN (2006)

15. Fuente: Lexis Nexis
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE IMPORTACIÓN (2006)
Nombre País Cif mill. US$ % Part.
1 ESTADOS UNIDOS 5.570 16,0%
2 ARGENTINA 4.505 13,0%
3 BRASIL 4.236 12,2%
4 CHINA 3.487 10,0%
5 COREA DEL SUR 1.640 4,7%
6 PERÚ 1.426 4,1%
7 ANGOLA 1.317 3,8%
8 ALEMANIA 1.244 3,6%
9 JAPON 1.146 3,3%
10 MÉXICO 999 2,9%
11 ESPAÑA 707 2,0%
12 FRANCIA 704 2,0%
13 ITALIA 629 1,8%
14 ECUADOR 606 1,7%
15 CANADÁ 481 1,4%
16 NIGERIA 454 1,3%
17 COLOMBIA 363 1,0%
18 SUECIA 352 1,0%
19 HOLANDA 300 0,9%
20 INGLATERRA 295 0,8%
TOTAL IMPORTACIONES DESDE PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES (1) 30.461
TOTALIMPORTACIONES CHILENAS (2) 34.749
(1) / (2) 88%

16. II. RELACIONES COMERCIALES
ENTRE CHILE - EE.UU.

17. INTERCAMBIO COMERCIAL CHILE – EE.UU.
(cifras millones US$)
Año Exportaciones Importaciones
Balanza
Comercial
Intercambio
Comercial
1997 2.439,13 4.332,22 -1.893,08 6.771,35
1998 2.356,18 4.025,60 -1.669,42 6.381,78
1999 2.811,12 2.987,35 -176,23 5.798,47
2000 3.007,76 3.277,30 -269,54 6.285,05
2001 3.227,12 2.820,76 406,36 6.047,87
2002 3.483,12 2.515,30 967,82 5.998,42
2003 3.467,87 2.506,25 961,61 5.974,12
2004 4.568,79 3.376,61 1.192,18 7.945,40
2005 6.247,95 4.707,64 1.540,31 10.955,59
2006 8.940,34 5.570,05 3.370,29 14.510,39
Ene-Jul 2007 5.275,00 3.910,00 1.365,00 9.185,00

18. ¿CUÁNTO REPRESENTAMOS?
Importaciones de Estados Unidos desde el Mundo
(cifras año 2006, millones US$)
1.732.700
8.940
Imp. USA desde el Mundo Imp. USA desde Chile
0,52%

19. PRODUCTOS CON INCREMENTO DESPUÉS DEL TLC
Evaluación del TLC
Posicion Producto
Fob en Miles
U$S
Arancel Arancel
AÑOS General en Preferencial a
2003 2006 USA Chile
4022118 Leche en polvo 30 1.395 86.5¢/kg
Cupo en
conjunto: 948
TM. Año 2006
4029910 Leche condensada 798 4.585 3.9¢/kg Free
4051000 Mantequilla (manteca) 0 593 $1.541/kg
Cupo en
conjunto: 343
TM. Año 2006
4069010 Gouda y del tipo gouda 2 164 10% Free
4069090 Roquefort,camembert, gorgonzola 223 941 8,50% 0,00%
6031030 Flores y capullos de peonia 149 442 6,40% Free
8055010 Limones citrus limon 6.795 8.555 2.2¢/kg 1.1¢/kg

20. Evaluación del TLC
PRODUCTOS CON INCREMENTO DESPUÉS DEL TLC
Posicion Producto
Fob en Miles U$S Arancel Arancel
AÑOS General en Preferencial a
2003 2006 USA Chile
15091000 Aceite virgen de oliva 14 695 3.4¢/kg Free
15099000 Aceites de oliva refinado 0 10 3.4¢/kg Free
15159010 Aceite de rosa mosqueta refinados 180 371 3,20% Free
20019010 Alcachofas en vinagre o acido acético 1 8.006 10,20% Free
40111000 Neumáticos 32.229 45.793 3,40% Free
44182010 Puertas de madera 35.676 47.782 4,80% Free
61159290 Calcetines, soquetes 0 288 13,50% Free
62033100 Chaquetas (sacos) de lana o pelo fino 3.561 8.958 17.5% Free
62034100 Pantalones de hombre de algodón 1.668 3.500 41.9¢/kg Free
62034210
Pantalones de mezclilla (denim) de
algodón
37 2.225 16.3% Free
69109030 Tazas de retrete de cerámica 4.319 9.109 5,70% Free
69109040 Estanques de cerámica 4.681 4.815 5,70% Free

21. III. TLC Chile-EE.UU.

22. Productos Originarios , Criterio A
Mercancías obtenidas en su totalidad o
producidas enteramente en el territorio de
una o de ambas Partes.
CRITERIOS DE ORIGEN

23. Productos Originarios, Criterio B
Productos elaborados enteramente en el Territorio
con insumos importados, cumpliendo con:
 Cambio Arancelario, o
 Valor de Contenido Regional
(Requisitos Específicos de Origen, Anexo 4.1)
CRITERIOS DE ORIGEN

24. Productos Originarios, Criterio C
Mercancía producida enteramente en
el territorio de una o de ambas Partes
exclusivamente a partir de materiales
originarios
CRITERIOS DE ORIGEN

25. REGLAS DE ORIGEN
De minimis: 10%
Tránsito y Transbordo
Acumulación
OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE
REGLAS DE ORIGEN

26. Certificación de Origen

27. “Presentación de un Certificado de Origen que
establezca la base para sostener válidamente que
la mercancía es originaria, cada Parte dispondrá
que no se requerirá que el Certificado de Origen se
extienda en un formato predeterminado y las
Partes podrán disponer que ese Certificado se
pueda presentar por vía electrónica” (Art. 4.13,
numeral 1).
Certificado de Origen

28.  Se requiere un Certificado de Origen
 No hay un formato predeterminado
 ¿Cuáles son los datos que requiere el
Certificado de Origen para que sea
considerado válido por las Partes?
 La aduana chilena deseaba un formato
estricto, mientras que las Autoridades de
Estados Unidos pensaban que bastaba con
certificar el origen en la misma factura.
Certificado de Origen

29.  Las directrices comunes indicadas en el
Artículo 4.17, aún no determinan el asunto
del formato para la certificación de origen
 Chile definió sus campos para el formulario
de origen que deben utilizar los
exportadores, el cual fue comunicado por la
Cancillería a las Autoridades Aduaneras de
EE.UU.
Certificado de Origen

30. Certificados Emitidos por el Productor,
Exportador e Importador

31. “Cada parte dispondrá que un Certificado de
Origen pueda ser emitido por el importador,
Exportador o Productor de la mercancía”
(Art. 4.13, numeral 2).
Auto certificación Exp., Imp. o Productor

32.  Esta disposición fue impuesta por EE.UU .
 Hasta la fecha, los Tratados de Libre
Comercio suscritos señalaban que los
Certificados de Origen podían ser suscritos
por el Exportador o Productor.
 Después de 12 rondas de negociación (de un
total de 14), Chile logró que EE.UU. aceptara que
los Exportadores y Productores también
certificaran origen, dado que en su propuesta
sólo figuraban los importadores.
Auto certificación Exp., Imp. o Productor

33.  Muy pocos exportadores de EE.UU. se están
certificando origen, ya que le están
pasando la responsabilidad al importador
chileno para que declare el origen.
 Debido a esto, aproximadamente un 35% de
las exportaciones de EE.UU. a Chile no se
han acogido a los beneficios del Tratado ya
que no tienen como acreditar el origen.
Auto certificación Exp., Imp. o Productor

34.  Los productores e importadores sólo señalan
en la factura de exportación: “Origen USA”,
con lo cual no aclaran si los productos
cumplen las reglas de origen, o si tan sólo
dichos productos provienen de Estados
Unidos.
Auto certificación Exp., Imp. o Productor

35. Bases para emitir un Certificado de Origen

36. “ Cuando un Exportador o importador no sea el
productor de la mercancía, cada parte
dispondrá que el importador o exportador
pueda emitir el certificado de origen sobre la
base de:
a) Un Certificado de Origen emitido por el
productor; o
b) Conocimiento por parte del Importador o
Exportador que la mercancía califica como
originaria”
Bases para emisión de C.O.

37. • Sin lugar a dudas, sólo el productor o el
exportador pueden conocer con certeza si un
determinado producto califica como originario
• Por tanto, se señala que un importador o
exportador puedan acreditar el origen sobre la
base de un certificado emitido por el
productor.
Bases para emisión de C.O.

38. • Esto, en la generalidad de los casos no se
cumple, ya que ni el exportador ni el
productor están dispuesto a emitir los
certificados de origen
• Es impracticable lo señalado en la letra a), por
lo que se resguardan con lo señalado en la
letra b).
Bases para emisión de C.O.

39. Responsabilidad del Importador

40. “ Cada Parte dispondrá que el hecho de que el
importador hubiere emitido el certificado de
origen basado en la información
proporcionada por el exportador o productor
no liberará al importador de su
responsabilidad”
Responsabilidad del Importador

41.  En este Tratado, el importador es el único
cuestionado y sancionado, aunque el
exportador o productor hubiese emitido los
certificados de origen en forma errada.
 Esta situación es particularmente grave, ya
que el exportador de USA ha demostrado ser
poco prolijo en el manejo de la información.
Responsabilidad del Importador

42.  Cuando el importador es sancionado por su
Autoridad Aduanera y se cuenta con un
certificado de origen emitido por el productor o
exportador, la sanción debería también tenerla
el que emitió el certificado de origen.
 Los países de origen no sancionan a sus
exportadores, ya que quieren que ellos exporten
más.
 El directorio de una empresa también quiere
que su gerente de exportaciones, exporte a
cualquier precio.
Responsabilidad del Importador

43. Papel del Servicio de Aduana en materia
de Verificación de Origen

44. “ Para determinar si una mercancía que es
importada califica como originaria, la Parte
importadora podrá, a través de su Autoridad
aduanera, verificar el origen de acuerdo con las
normas establecidas en sus leyes y las
regulaciones aduaneras”
(Art. 4.16, numeral 2).
Aduana en la Verificación

45.  La aduana del país importador no puede
enviar cuestionarios al productor o
exportador.
 Tampoco puede solicitar la realización de una
visita a las instalaciones del productor o
exportador para constatar el proceso
productivo y revisar sus contabilidades.
 Se resalta la importancia de suscribir
convenios entre las autoridades aduaneras de
los países miembros que les permita verificar
el carácter de originario de las mercancías
cuestionadas.
Responsabilidad del Importador

46.  Las autoridades aduaneras quedan
desprovistas de argumentos técnicos para
verificar el origen de las mercancías.
 “ARREGLENSELAS COMO PUEDAN”
(Articulado muy débil).
Responsabilidad del Importador

47. Productos elaborados íntegramente con
insumos de los países signatarios

48.  Se ha detectado que hay varias empresas
importadoras que están recibiendo “telas” de
algodón desde EE.UU. las que vienen
acompañadas por los respectivos certificados
de origen emitidos por el exportador de USA.
 Dichas “telas” se están utilizando en la
confección de prendas de vestir que Chile
exporta a EE.UU. acogidas a las ventajas del
Tratado.
Productos originarios íntegramente

49.  No obstante, luego de investigaciones
realizadas por los importadores chilenos, se
ha detectado que dichas “telas de algodón”
son Indias, por lo que no serían originarias.
Por tanto, las confecciones elaboradas con las
telas de EE.UU., tampoco son originarias.
 Hasta el momento, no se ha efectuado la
notificación correspondiente ante el Servicio
Nacional de Aduana.
 Las Autoridades Aduaneras de las Partes no
tienen idea de este hecho.
Productos originarios íntegramente

50. Origen para mercancías
remanufacturadas

51. o Se negoció en el Anexo 4.18, un listado de
mercancías que podrán considerarse
remanufacturadas.
o Son 43 subpartidas del Sistema Armonizado,
fundamentalmente motores, artículos para
automóviles, grifería, entre otros.
o Las características de estas mercancías
industriales ensambladas, son las siguientes:
1) Estén íntegra o parcialmente compuestas
de materiales correspondientes a
mercancías recuperadas;...
Origen Mercancías Remanufacturadas

52. ...
2) Tengan las mismas expectativas de vida
y cumplan con las mismas normas de
rendimiento que las mercancías nuevas;
y
3) Tengan la misma garantía de fábrica que
las mercancías nuevas.
o Se ha comprobado que resulta bastante
difícil constatar que las mercancías
remanufacturadas cumplan con todos estos
requisitos exigidos.
Origen Mercancías Remanufacturadas

53. o Si ya es difícil constatarlo para las mercancías
nuevas, con mayor razón ocurre con las
mercancías remanufacturadas.
o La preocupación es que no ingresen al país
las mercancías industriales de segunda mano
como remanufacturadas.
Origen Mercancías Remanufacturadas

54. Certificación de Origen en el Capítulo de
Contratación Pública

55.  Esta materia está tratada en el Capítulo 9 del
Convenio.
 La importancia que reviste para Chile, es que
el gasto total del Gobierno de EE.UU. superó
los 1.43 billones de dólares en el año 2000.
Asimismo, para el mismo año, las
adquisiciones a nivel Federal –sin considerar
Estados y Empresas Públicas- fueron del
orden de los US$ 203.5 mil millones.
Origen en Compras Públicas

56.  Se consiguió acceso a la totalidad de las
Entidades en el ámbito Federal, sino que,
además accederá a las adquisiciones de 37
Estados y a una serie de empresas públicas
norteamericanas.
 En materia de regla de origen para las
compras públicas, se logró lo siguiente:
“...la determinación de origen de las
mercancías se hará sobre una base no
preferencial”
Origen en Compras Públicas

57.  Esta materia resulta fundamental, ya que las
normas de origen preferenciales del Tratado
no son muy flexibles, fundamentalmente en
sectores estratégicos como el textil y
confecciones, calzado, agroindustria, entre
otros.
 Por tanto, se consideró un gran acierto la
negociación de este Capítulo.
Origen en Compras Públicas

58.  Los criterios de origen que se definieron para
considerar un producto como originario, son
los siguientes:
a) Enteramente cosechados (crecidos),
producidos o manufacturados en Chile.
b) Para las mercancías que requieran insumos
importados en su fabricación, deben ser
transformadas en Chile en un artículo
nuevo y diferente, con un nombre, carácter
o uso distinto de las materias primas,
partes, piezas, etc., importadas.
Origen en Compras Públicas

59. Productos con arancel negociado cero,
pero con cuotas para el mundo

60. o El 87% de los productos fue otorgado por
EE.UU. a Chile con Arancel cero.
o No obstante, dichos productos se encontraban
con cuotas de importación en el arancel de
USA, los cuales eran para el mundo.
o A manera de ejemplo, se puede señalar el
siguiente caso:
HTS 8 DESCRIPTION BASE CATEGORY
2105.00.30
Edible ice (diary prod.
Described in add US note
10 to Ch 4), subject to add
US...
20% A
Productos negociados con arancel 0%,
pero con cuota para el mundo

61. o Al analizar el producto negociado, se llegó a la
conclusión que EE.UU. tenía un Arancel
General de Importación de un 20%,
independiente de que tuviera cuota de
importación o no, ya que Chile tiene
desgravación inmediata (Categoría “A”) sin
ninguna observación que limite la concesión
de este producto.
o No existe en el Tratado ninguna observación o
nota, que restrinja o aclare el alcance de lo
que EE.UU. le otorgó a Chile.
Productos negociados con arancel 0%,
pero con cuota para el mundo

62. o No obstante, Estados Unidos tuvo otra
interpretación de esta situación, que fue la
siguiente:
a) El item 2105.00.30 tiene un Arancel General
de Importación de 20% para una cuota
anual de 4.105.000 kilos independiente del
origen en conjunto con otras líneas
arancelarias, según lo establece la nota
adicional N° 10 del Capítulo 4 del Arancel de
USA...
Productos negociados con arancel 0%,
pero con cuota para el mundo

63. ...
b) Chile está sujeto a esta cuota de
importación pero no paga el Arancel
General. Pero superada la cuota el Derecho
a pagar es 20%.
o Se está evaluando la presentación de un
reclamo formal sobre esta materia.
Productos negociados con arancel 0%,
pero con cuota para el mundo

64. Telas y Confecciones textiles de algodón y
fibras sintéticas y artificiales con cuotas de
importación no preferencial

65.  Estos productos quedaron negociados en el
Tratado con reglas de origen muy rígidas, ya
que sólo las fibras pueden provenir de
cualquier país del mundo, pero los hilados, las
telas y las confecciones deben ser de USA y
Chile.
 Por tal motivo, se consiguió una cuota anual
de importación no preferencial de 1.000.000 de
Metros Cuadrados Equivalentes (MCE) en el
caso de las “telas” y de 2.000.000 MCE en
materia de confecciones.
Trato a sector textil no originario

66.  Para dichas cuotas, sólo se exige traer telas
desde cualquier parte del mundo y elaborar las
confecciones en Chile, hasta la cuota de 2
millones de MCE (por sobre la cuota, se exige
la regla de origen del Tratado).
 El problema que se está presentando, es que
no hay manera de conocer el estado actual de
las cuotas de importación en EE.UU., ya que
no se lleva el registro de dichas cuotas en
alguna página WEB de dicho país.
Trato a sector textil no originario

67.  Dado que se están exportando muchos
productos textiles a Estados Unidos, se
requiere en forma urgente conocer el estado
de estas cuotas.
Trato a sector textil no originario

68. “EXPERIENCIA EN LAAPLICACIÓN DE LOS
REGÍMENES DE ORIGEN NEGOCIADOS CON
ESTADOS UNIDOS:
LA EXPERIENCIA DE CHILE”
HUGO BAIERLEIN
Gerente Área Comercio Exterior
Sociedad de Fomento Fabril
Septiembre de 2007