Documento Básico de clase del curso de Economía de la Educación

1. ECONOMÍA DE LA EDUCACIÓN Los Neoclásicos, finales del siglo XIX y principios del XX, se asemeja a las ideas
de la escuela clásica. Las dos defienden la NO intervención del Estado en la
economía, defienden la Laissez-faire (total libertad), es decir, dejar que la
INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA.
economía funcione sin que el Estado intervenga. El mercado sabrá cómo
arreglarse en cada momento para conseguir el equilibrio.
Conceptos básicos de economía.
Marshall está de acuerdo con Smith a la hora de comparar una máquina cara con
C Definiciones. la educación. Da más importancia a las técnicas que al capital humano como
Smith. La educación con Marshall pasa a estar algo olvidado y todos los
pensadores de su época también lo dejan de lado.
• Economía: es la ciencia que estudia el modo en que los individuos,
empresas y Estado eligen; y el modo en que estas elecciones determinan
la forma en que se utilizan los recursos escasos de una sociedad. Keynes defiende la intervención pública en la economía. El Estado tiene que
intervenir en la economía.
• Economía de la educación: es la disciplina dentro de la Economía que
estudia las leyes que regulan la producción, distribución y consumo de En los años 50, 60, y 70 es en la época donde se introduce la aparición de la
bienes y servicios educativos, y los efectos socioeducativos de éstos. disciplina de la economía de la educación. En los años 50 se empieza a utilizar el
término K humano (Capital humano) que es cuando Becker propone este término
como concepto. Este término aparecerá porque los economistas piensan que si
• Macroeconomía: se analiza el comportamiento en su conjunto. Estudia el intentan explicar el crecimiento de un país, y analizan el trabajo del país y el K, no
crecimiento económico, el paro, la inflación, la balanza comercial… explica totalmente porque crece un país. Porque dicen que existe un factor
grandes magnitudes. Va de lo más amplio a lo más concreto. residual que sería el capital humano.
• Microeconomía: busca analizar los problemas en detalle, analiza Podemos definir CAPITAL HUMANO como el grado de formación de las personas,
problemas de los consumidores, empresas. Va de lo más concreto a lo lo productivas que son.
más amplio.
El FACTOR RESIDUAL hace referencia a la calidad del trabajo.
m Perspectiva histórica.
E Nociones de Macroeconomía y microeconomía.
La educación influye en el proceso de producción y en la sociedad y siempre ha
preocupado a la sociedad pero de diferentes maneras. La Macroeconomía estudia el comportamiento de la economía en su conjunto.
Analiza de lo más grande a lo más pequeño. Estudia el crecimiento económico, el
En la Escuela Clásica, considerada el nacimiento de la Escuela de la Educación a paro, la inflación, la balanza comercial, etc. Es decir, analiza grandes magnitudes.
finales de siglo XVIII y principios del XIX. (Adams Smith, Ricardo, Malthus…) Va de lo más amplio a lo más pequeño.
A partir de la revolución Industrial hay grandes cambios en la producción, por eso La Microeconomía hace un estudio detallado de los mercados y de sus agentes,
favorecen nuevos problemas: producción, precios, distribución, etc. los consumidores y los productores. Va de lo más concreto a los más amplio.
Adam Smith,1776 “La riqueza de las naciones” . compara una persona formada En MACROECONOMÍA es importante el concepto de valores agregados (oferta y
con una máquina. La persona formada es una inversión inicial con la educación, demanda (DDA) agregadas). Está más relacionada con el pensamiento de Keynes
con el tiempo y se podrá recuperar el tiempo y el esfuerzo con un salario. que defiende la intervención pública y hizo que la macroeconomía fuese más
estudiada e implementada.
Marx, 1818-83 nos habla mucho de educación pero hace una aportación
fundamental. Utiliza el término trabajo cualificado y educación como producción de PNB (Producto Nacional Bruto) Valor de todos los bienes y servicios producidos
trabajo cualificado. en una economía durante un período de tiempo.
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2. PNB nominal Valor de todos los bienes y servicios producidos en una economía Oferta agregada variará cuando el salario, los precios o la ocupación varíen.
durante un período de tiempo determinado.
PNN (Producto Nacional Limpio) Es la diferencia del PNB deduciendo la
PNB real Valor de todos los bienes y servicios producidos en una economía depreciación de los bienes de capital.
durante un período determinado. Con este se busca un año base para saber el
incremento de los precios. Renta nacional Valor de la producción, lo que cuestan los factores y lo que les
cuesta a los productores.
Trabajo (L) Está compuesto por la población activa de una sociedad, o bien, que
trabajan o que están buscando trabajo. A medida que el trabajo crece la PIB (Producto Interior Bruto) Valor de los bienes y servicios producidos por una
producción también lo hace. economía en el interior de un país.
Capital (K) El factor k lo conforman el stock en forma de edificios, maquinarias, PNB (Producto Nacional Bruto) Es la producción nacional que está dentro del
etc. país.
Schultz y Becker son los pioneros en la economía de la educación (1960). La MICROECONOMÍA estudia el comportamiento de las unidades económicas
individuales y sus interacciones. Estas interacciones principalmente se dan en el
La macroeconomía analiza la oferta y la demanda agregadas o colectivas. Estudia mercado, la relación dará como resultados unos precios y unos contenidos
aspectos como la inflación, el crecimiento económico, paro, política monetaria, (Agentes individuales).
política fiscal, etc.
Los agentes son los consumidores (individuos), y los productores (empresas).
¿Por qué crece el PNB? Hay 3 factores:
Según se comporten los Agentes así variaran los precios dentro del mercado.
c Aumento de los factores de trabajo y capital.
Sistema de Mercado Es un sistema basado en las decisiones que toman los
Variación de la eficiencia (incremento de la productividad) con la que trabaja y diferentes agentes privados y sus relaciones sociales a través del intercambio.
con los factores.
Los diferentes métodos utilizados por la microeconomía para estudiar estos
c Variación en la cantidad de factores. comportamientos son:
La evolución de la macroeconomía se mide en: tasa de la inflación, tasa A c Análisis de optimización: ver los objetivos que persiguen los productores y los
(incremento) de la producción, y tasa de desocupación. consumidores. Para los consumidores el objetivo es maximizar su utilidad y para
los empresarios el objetivo es maximizar los beneficios.
Estos 3 aspectos están relacionados con el ciclo económico.
l Análisis de equilibrio: se intenta buscar el equilibrio entre lo que quieren los
Ciclo económico: es un perfil regular donde hay momentos de expansión o consumidores y los productores, que debe ser factible.
recesión alrededor de una senda de crecimiento tendencial. Esta senda tendencial
es el comportamiento que tendría que tener la economía haciendo servir todos los La demanda (D) está en función del precio (P), la oferta (S) también está en
recursos de que dispone, pero no es así. función de un precio.
La línea de tendencia tiene su inicio más arriba o más abajo según los recursos. D (p) = S (p)
Demanda agregada variará según el consumo o cuando varíen los precios. De lo que se trata es que la oferta y la demanda se igualen. Esto es lo que estudia
el análisis de equilibrio.
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3. Las decisiones en economía: escasez y elección. 4. ¿Quién toma estas decisiones?
La escasez es clave y lo que hace es poder hablar de la economía como la ciencia Si fuese un mercado comunista sería el Estado el encargado de toda la producción
de la elección. Es un factor muy importante. (sistema de planificación central).
Es un término relativo, dependiendo de la persona, pero afecta a todos de la Las economías capitalistas, como la de occidente, son más de sistemas de libre
misma manera. Nos obliga a tener que tomar decisiones. intercambio. Se caracterizan por ser economías mixtas, que se dividen en dos
sectores:
Las empresas para deducir los bienes utilizan el trabajo, el capital y los recursos
naturales. I Sector privado: empresas y particulares.
Capital: bienes duraderos que tiene la economía que dan lugar a otros bienes. II Sector público: el Estado.
Los bienes de consumo se consumen y ya no existen y los bienes de capital El sector privado toma decisiones pero con unos límites marcados por el Estado.
nos permiten crear otros bienes. También están los bienes físicos como edificios, Los individuos deciden: como consumir, como trabajar, que representantes quieren
maquinaria, etc. Y los bienes financieros. que los representen, etc.
Las economías capitalistas se caracterizan por el capital (es de propiedad Los consumidores quieren maximizar la utilidad.
privada).
Los productores quieren maximizar los beneficios.
La economía tiene que resolver este problema de escasez y lo hace a través de
diferentes preguntas fundamentales: El Estado quiere maximizar el bienestar social.
1. ¿Qué se produce y en qué cantidad? Estos 3 grupos (consumidores, productores y Estado) tienen una serie de
restricciones. Los consumidores tienen una restricción presupuestaria, los
Intervienen consumidores, el Estado y los productores, y todos toman decisiones. productores tienen restricciones técnicas, físicas y de recursos y el Estado como
En el sentido amplio se puede decir que los productores deciden que producir y restricción tiene las próximas elecciones.
que bienes producirán.
La corriente dominante en economía piensa que el mercado decide porque es el
Los consumidores designan las preferencias a tengan, dependiendo de las que pueda dar la eficiencia económica, por eso no se puede dejar de lado la
preferencias de los consumidores, los productores saben lo que deben producir o intervención de Estado.
no.
• Características principales del mercado actual.
2. ¿Cómo se producen estos bienes y servicios?
Una de las características sería los intercambios que serán un factor que definirán
Intervienen los productores y el Estado. Los productores deciden cuantos al mercado. Otro factor será la especialización y el otro factor será el dinero
trabajadores necesitaran y la formación de estos trabajadores. (cualquier medio de pago generalmente aceptado y que se puede cambiar por
bienes y por servicios).
3. ¿A quienes van destinados estos servicios y los productos?
Mercado de productos Venta de bienes y servicios por parte de las empresas a
Van destinados a todos. Los productores ponen cosas en el mercado en las zonas los consumidores y a otras personas.
donde se pueden consumir. Los productores saben donde envían sus servicios y
bienes y a qué mercado. Mercado de trabajo Transacciones en las que se contratan trabajadores.
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4. Mercado de capitales Frontera de posibilidades de producción. Nos indica a partir o egoísmo
de los recursos los productos máximos que se pueden consumir.
o objetivos inmediatos
Coste de oportunidad Es la cantidad a la que tenemos que renunciar en la
producción del otro bien.
La racionalidad o racionalidad limitada son las bases de la elección, pero no
siempre son las que priorizan, sino que también afectan otros aspectos.
Los diferentes programas se investigación se llevan a término con diferentes
métodos o perspectivas:
s Los sistemas económicos: mercado, oferta y demanda.
m Análisis positivista: el economistas explica lo que pasa en el mundo real.
Los sistemas económicos responden a la pregunta ¿Quién toma las decisiones?
Utilizan las leyes de comportamiento (son leyes que nos explican las relaciones
qu3e se pueden dar entre algunas variables en el mundo real). Malthus realizó un
análisis positivista denominado “Ley de la población”. Analizó la población y los Sistema económico: conjunto de relaciones básicas, técnicas e institucionales
alimentos. De su estudio sacó conclusiones como que la población crecía que caracterizan la organización económica de una sociedad y condicionan el
exponencialmente y los alimentos aritméticamente y por ello se debía llevar a cabo sentido de sus decisiones y las características predominantes de sus actividades.
un control en la población porque sino no habría alimentos para todos.
Mercado: toda institución social en la que los bienes y servicios se intercambian
u Análisis normativo: pretende enseñar lo que debería pasar si el mundo libremente.
funcionase bajo unos cortos principios específicos. Establece unas hipótesis y
luego les da variedad o no. Una de las hipótesis más importantes es la Los intercambios no son Intercambios directos sino que son indirectos porque se
racionalidad, expuesta primeramente por los neoclásicos (racionalidad del agente tiene el dinero. Así los 2 agentes (productos y consumidores) intercambian en un
económico). …stos consideran que el agente económico es una especie de robot mercado que está más o menos reglado.
que sólo busca la maximización de la satisfacción posible, motivadas por el factor
económico. Introducen como nombre el HOMO ECONÓMICO (agentes en
economía, individuo que busca el máximo). Se supone que actúa razonablemente, El precio también permitirá que se lleven a cabo intercambios, el precio es aquello
es decir, dirigirse a la conquista de la acción que más nos gusta, la acción que tendrá un producto o un servicio.
preferida. Los neoclásicos creen que los individuos deberían actuar así para
maximizar sus preferencias, pero en el mundo real no es así, porque hay que El precio de información, reasigna recursos, proporciona incentivos distingue
elegir. Por esto es mejor utilizar la racionalidad limitada. rentas.
Los agentes económicos no actúan buscando el máximo de beneficios sino que Demanda: cantidad de un bien o servicio que los compradores están dispuestos a
realizan comportamientos rutinarios. Adopta esquemas de comportamientos adquirir a un determinado precio. Depende de los siguientes factores:
rutinarios y utiliza la racionalidad limitada.
• Precio.
A veces el individuo se le aparecen diferentes alternativas y tiene que elegir,
escogemos la primera alternativa que se nos presente y que nos den un cierto
nivel de satisfacción. Porque nuestra personalidad es limitada y por lo tanto, lo que • Población.
nos complazca es lo que elegimos.
• Renta de la/s persona/s.
Siempre que exista beneficio el agente económico racionalizará el suyo y realizará
lo posible para conseguirlo. Por lo tanto, el HOMO ECONÓMICO es el motor de lo • Existencia precios de otros bienes (sustitutivos).
económico para los neoclásicos porque siempre quiere más aunque al principio se
conforme con menos, ya que luego irá avanzando.
• Gustos/preferencias de los consumidores.
El concepto de racionalidad se basa en:
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5. • Expectativas. PRODUCTO TOTAL:
• Ley de la demanda: es la relación inversa que existe entre el precio de Producto medio: producto total dividido por las unidades da factor que estamos
un bien y servicio y la cantidad demandada de éste. A mayor precio = considerando.
menor cantidad demandada.
Producto marginal: cantidad de producción adicional que obtenemos al aumentar
Oferta: número de unidades que un vendedor está dispuesto a vender a un en una unidad los factores de producción.
determinado precio. Los factores que influyen son:
EFICIENCIA: es la relación que existe entre los imputs (factores productivos) y los
o Precio. outputs (producción) de una empresa.
Un proceso de producción es técnicamente eficiente cuando se obtiene la máxima
o Precio de los factores productivos.
producción posible en una cantidad de factores determinados.
o Expectativas. Un proceso de producción es económicamente eficiente si al conseguir una
determinada producción al menor coste económico posible.
o Bienes relaciones o sustitutivos.
d Eficiencia Técnica: es eficiente cuando consigue maximizar la producción con
o Cantidad de factores. unos factores productivos determinados. A mayor producción con el mínimos de
factores productivos.
o Número de empresas.
Eficiencia Económica: es eficiente económicamente cuando se consigue
maximizar el valor de la producción con un coste de los factores productivos. Se
o Objetivos de la empresa. consigue un determinado valor de producción con el mínimo de factores
productivos.
o Meteorología.
. Financiación de la actividad económica.
• Ley de la oferta: es la relación directa entre el precio de un bien y
servicio y el número de unidades que se ofrecen de ese bien o servicio. A F El dinero: es el medio de pago generalmente aceptado, es de curso legal, el
mayor precio = mayor oferta. que emite el banco de España.
Equilibrio: es cuando la cantidad demandada y la oferta son iguales. El valor del dinero con el tiempo se puede definir como el coste de oportunidad, es
decir, es el que dejamos de ganar si escogemos tener dinero aportados durante un
tiempo en lugar de tenerlos en la mano y gastarlos.
Las organizaciones.
Así mismo, el dinero se ve influenciado en el tiempo mediante la inflación:
L Empresa: unidades económicas de producción que combinan factores
variación que se produce en el tiempo de los precios de los bienes y servicios de
productivos para poner en el mercado bines y servicios.
una economía. Es el crecimiento de los precios. El decrecimiento se llama
DEFLACIÓN.
p Organización: es un sistema de fuerzas sociales coordinadas
consistentemente para conseguir un determinado fin.
Para calcular cual es la inflación se hacer servir el IPC (Índice de precios al
consumidor).
c Función de producción: relación entre la cantidad de factores productivos
necesarios y la cantidad de producto que puede obtenerse.
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6. • Magnitud nominal: expresadas en unidades monetarias, es decir, en 3. Establecer impuestos: para poder cubrir los gastos y ofrecer los bienes y
euros (ptas) corrientes de cada año. servicios. Hay 2 tipos de impuestos:
• Magnitud real: expresadas en unidades monetarias constantes referidas a  DIRECTOS: grabar directamente la renta del
un año base, se le ha eliminado el efecto de la inflación, es decir, euros contribuyente (IRPF).
(ptas) constantes.
 INDIRECTOS: grabar bienes y servicios (IVA).
EL PAPEL DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA.
 PROGRESIVOS: a medida que aumenta la renta el
L Funciones del Estado. impuesto también lo hace.
El Estado se rige por la Tª de la elección pública: los políticos tratan de maximizar  REGRESIVOS: si disminuye la renta, los impuestos son
de ser reelegidos en las próximas elecciones. Actuan para que los ciudadanos más pequeños.
crean que lo que están haciendo es bueno y así ser reelegidos por los ciudadanos.
 PROPORCIONALES: sea cual sea la renta se paga lo
La Tª del ciclo vital: los políticos, un año antes de las elecciones, lo que hacen es mismo.
llevar a término políticas expansivas (disminuir los impuestos, aumentar los gastos
públicos, etc). • SISTEMA IMPOSITIVO.
Esto lo que hace es activar la economía. El ciudadano percibe esfuerzo del Estado Se intenta que cumpla 3 cualidades:
y vuelve a votarlos. Después vuelven a poner políticas restrictivas una vez
reelegidos.
S Equidad: es que los impuestos sean justos, que el gasto del estado se reparta
de manera equitativa entre los contribuyentes.
1.1. Funciones.
d Neutralidad: que este sistema impositivo que no afecte de manera importante
1. Establecer el marco legal para la economía de mercado: en el mercado, que no interfiera en el mercado.
- leyes e Simplicidad: que la recaptación sea de manera simple.
- contratos sobre monopolios 4.Estabilizar la economía:
2. Ofrecer y demandar bienes y servicios: La ocupación, la renta nacional, la inflación, y el tipo de cambio que no fluctuen de
manera muy excesiva, que se mantengan más o menos constantes.
Gasto corriente:
POLÍTICA MACROECONÓMICA: es un conjunto de medidas gubernamentales
o gastos de personal destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto. Dentro de la
política macro podríamos encontrar:
o gastos de bienes y servicios
o Política monetaria: controla los tipos de interés y la cantidad de
dinero que hay en el mundo.
o transferencias (pagos del estado por los cuales aquellos que
reciben este dinero no tienen que darle al estado bienes y
servicios). o Política fiscal.
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7. o Política finaciera. o Derechos de propiedad definidos.
o Política de oferta. o Inexistencia de poder/influencia en el mercado.
o Política fiscal (gasto público/impuestos). o Mercados para todos los bienes y servicios.
o Política de oferta. o Inexistencia de incerteza.
• OBJETIVOS MACROECONOMÍA: PARTE II. ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA EDUCACIÓN.
o Inflación: lo que pretende el Estado es controlar las causas y los EDUCACIÓN, OCUPACIÓN Y RENTA: TEORÍAS
costes sociales. EXPLICATIVAS.
o Desocupación: el Estado intenta ver porque el mercado de Se realizó una conferencia sobre el capital humano. Schutz recibió el premio nobel
trabajo no puede dar trabajo a todo el mundo y lo que se hará de economía en 1960, por realizar un estudio el capital humano.
para solucionarlo será dar medidas para disminuir la
desocupación. Para muchos economistas esta teoría es el micro de la economía de la educación.
o Crecimiento: la evolución del PIB controlada. Otro economista que impulsó el concepto de capital humano fue Becker (1964)
que escribió el libro “Capital Humano”. La conferencia y el libro impulsaron las
o Déficit público: diferencia entre ingresos y gastos del Estado. investigaciones sobre este tema.
o Desequilibrio exterior: relaciones de un país con el resto del BECKER define CAPITAL HUMANO como los conocimientos, técnicos
mundo, a través del gasto de pagos. especializadas que tiene la gente, así como su salud y la calidad de los hábitos de
trabajo.
o Tipos de cambio: el precio en unidades monetarias racionales de
una unidad de la moneda extranjera. PRODUCTIVIDAD = CONOCIMIENTO
5.Redistribución de la renta: intentar garantizar un nivel mínimo de vida/bienestar La productividad depende del conocimiento:
para la población, se hace redistribuyendo la renta.
o creación de conocimiento (universidades, laboratorios y las
6. Procurar eficacia económica: suplir las faltas que el mercado no puede asumir. empresas)
Cuando el mercado no es eficiente, el Estado interviene. No solo se pretende
eficiencia económica en el mercado, también el bienestar social, lo bueno, lo que o divulgación de conocimiento (lugar de trabajo, escuela y en las
conviene. familias)
En el equilibrio competitivo se cumplirá. Para llegar a este equilbrio se tiene que o utilización de conocimiento (empresas)
cumplir unas condiciones, para que el sistema de precios (mercado) funcione:
u Teoría del Capital humano.
o Inexistencia de efectos externos.
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8. Scuhtz, Becker, Mincer, Deninson, son autores que realizan estudios sobre este En el marco de la educación no solo se tiene que tener en cuenta la utilidad y los
tema y todos contribuyen a dar coherencia a esta teoría. costes sino que también hay que tener en cuenta la corriente, descontando los
costes y beneficios futuros.
Esta teoría se basa en 2 prmisas:
BECKER fue el portador de esta idea de corriente descontada de costes y
E La gente destina una parte de su renta a ellos mismos, por ejemplo con beneficios futuros.
educación adicional (a parte de la obligatoria), en sanidad, mejores oportunidades
de trabajo (emigración, información). Mejora los resultados en
Inversión en una máquina
INVERSIÓN EN ED el lugar de trabajo. Más
adaptada al cuerpo humano
Antes de la Tª del Capital Humano todas las decisiones que realiza la gente para productividad.
recibir educación, pensaban que eran consumos y depende de la teoría del capital Tendran que ser
humano de estos autores. Se dice que la educación es como una inversión Rendimientos futuros de esta superiores en el gasto en
humana, para la persona y para la sociedad. máquina el tiempo y el dinero que
implica esta inversión
h La demanada de la educación viene motivada por 2 variables:
Adam Smith ya hablaba de este capital humano en los inicios de la economía.
: Costes directos y costes indirectos.
A Modelo básico.
Efectos de esta educación sobre oportunidades futuras de ocupación y nivel de
ingresos.
Este modelo nos explica que el individuo invertirá en educación si el área de
costes es menor que los beneficios que tendrá después. Contra más pequeño sea
Lo que representan estas dos premisas de la teoría del capital humano es que el el coste o sacrificio mayor será la inversión en educación. Contra mayor sea el
individuo prefiere sacrificar consumo presente a cambio de mayores recursos y rendimiento que puedes tener de la educación mayor inversión harás en
satisfacción en el futuro. educación. Es decir, una persona invertirá en capital humano hasta el punto en el
que el coste de esa inversión iguale al beneficio o cuando el coste sea menor que
Desde el punto de vista individual, esta teoría introduce dentro de una el beneficio.
marco/modelo Neoclásico. Recordemos los principios neoclásicos (cada persona
va a lo suyo): e Modelo dinámico.
o concepto racionalista e individualista de las relaciones humanas. Este modelo determina el nivel de ingresos a lo largo del ciclo vital. Relaciona
ingresos con la edad (del trabajador). Al principio aumentaban los ingresos hasta
o Mercado como asignador eficiente de los recursos. que llegaba a un punto más o menos a los 50 años, como tope cuando una
persona consigue el mayor ingreso, a partir de aquí disminuyen o se mantiene.
o Homo economista, maximizar la utilidad y el bienestar.
Es un modelo más dinámico y el otro es más estático.
EL TIEMPO.
E Interpretación institucinalista y el credencialismo (críticas).
El factor tiempo es superar la importancia a la hora de establecer racionalidad
sobre la educación, ya que se obtienen beneficios a largo plazo, o costes Hay 2 enfoques de crítica hacia la teoría del capital humano, nos encontramos con
actualmente para tomar beneficio después. el credencialismo y la interpretación institucionista.
e CREDENCIALISMO.
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9. ARROW Y WALES son unos de sus mejores representantes. Estos comprobaron Los empresarios estarán más motivados a contratar personas cuanto menos
que las diferencias entre las oportunidades de trabajo y los ingresos de las costes le produzcan.
personas tenían similar lugar de residencia, características similares pero que
unos tenían título académicos y otros sin títulos académicos. Las personas con c El enfoque de los economistas radicales.
títulos tenían puestos de trabajo y salarios más elevados. Los años de
escolarización no son determinantes sino que lo importante eran los títulos. Los
títulos serían como credenciales. BOWLES Y GINTIS.
El sistema educativo actúa como filtro ya que da títulos a los mejores. EDUCACIÓN, OCUPACIÓN Y RENTA: no dudan de esta correlación pero
consideran que la escolarización supone un incremento de la actividad del
trabajador.
E INSTITUCIONALISMO.
No creen que sirva solo para etiquetar y seleccionar, sino que sirve para muchas
Consideran que los mercados laborales están muy segmentados y da muchas otras cosas.
maneras.
• FACTORES QUE CONDICIONAN UN MEJOR CURRÍCULUM.
En cada mercado existen una fortísima competencia. Consideran que una de las
maneras en que está segmentado el mercado es el MIT (Mercado Interno de
trabjo). Cada empresa puede contar con 1 o más mercados internos. En cada • oportunidad de formación en individuos con pocos recursos.
mercado interno los salarios vienen fijados. En cada empresa los trabajadores con
características similares forman un mercado interno de trabajo.
• oportunidad laboral de los titulados de clases con pocos recursos.
Los MIT se encuentran jerarquizados, costes jerarquizados se dan el la escala
laboral. • Objetivos empresa y empresarios capitalistas.
• Eficacia técnica del proceso productivo. La empresa pretende hacer
El mercado interno de trabajo y el mercado externo de trabajo (MET) se cosas bien:
comunican en los puentes de entrada. • Competitividad elevada
El empresario considera muy importante la educación porque: • Beneficios al mercado
o el hecho de tener el título da una señal de que esta persona • Mantenimiento del control del proceso productivo. El empresario debe
pueda resultar productiva. controlar este proceso productivo.
o Contratar gente con un título determinado supone no haberles • Legitimación de la estructura de la autoridad y de las relaciones de
de formar tanto como a una persona que no lo tiene. propiedad en la empresa. Se debe separar la tarea del empresario como
controlador y la del trabajador como seguidos de éste.
Los empresarios quieren más nivel educativo porque:
En función de estos 3 objetivos los empresarios a la hora de controlar,
L los títulos dan señal de productividad establecen una serie de requisitos:
ahorrar coste de selección  Atributos cognoscitivos (eficacia técnica).
ahorrar coste de formación.  Aspectos psicológicos de la personalidad.
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10.  Aspectos de la autopresentación. Hay 2 tipos de análisis:
 Características descriptivas (edad, sexo, raza, etc) a) Análisis del factor residual.
 Credenciales educativas. Se intentaba ver el efecto que tenían sobre la producción otros factores
que no fuesen el trabajo o el capital.
EDUCACIÓN Y CRECIMIENTO ECONÓMICO.
* Estimación de 1ª generación:
4.1. Crecimiento versus desarrollo.
DENISON propone como explicar la educación como una parte del
crecimiento. Toma la educación como parte de otros, toma la educación
En los años 60 existía una preocupación de la contribución de la como residuo.
educación en el crecimiento. Durante los 70 se estanca el tema, pero
cuando el desarrollo vuelve a coger fuerza, se vuelven a preocupar por el
Con estos estudios determinó que la educación contribuye al crecimiento
tema.
económico. Mejorando la calidad de la población activa y proporcionando
una mejor formación general a la población.
CRECIMIENTO ECONÓMICO: proceso sostenido a lo largo del tiempo en
el que los niveles de actividad económica aumentan constantemente. El
* Estimación de 2º grado:
crecimiento económico se utiliza para analizar el PIB (producto interior
bruto).
HICRES considera, relacionar variables (el nivel de alfabetización) con el
incremento del PIB. Los índices de alfabetización, compara con los
DESARROLLO: crecimiento más cambios sociales e instituciones.
diferentes índices de crecimientos, de diferentes países, y lo que
determinó con los datos que tenía fue un aumento en 20 puntos de la
Desde el punto de vista del desarrollo es importante la cantidad del tasa de alfabetización que se asociará a un crecimiento del 15%.
crecimiento y los cambios que hay.
b) Análisis coste-beneficio o de las tasas de rendimiento.
Desde el punto de vista del crecimiento es la eficiencia.
Intenta ver desde otra prespectiva la aportación de la educación.
4.2. Enfoques productivista y ENF del desarrollo humano. Compara costes y beneficios y los actualizan.
Hay 2 enfoques: * Tasas de rendimiento de una inversión en la educación.
4.2.1 Enfoque productivista. A partir de esta comparación de B y C su objetivo es asignar los recursos
en educación, estas tasas nos dicen que es más rentables, traspasar
Dentro del contexto de la escuela neoclásica, es decir, racionalidad por fuentes de primaria o secundaria o bicerversa.
parte de los individuos, considerar el mercado como asignador suficiente
de recursos. Las tasas de rendimiento las podemos dividir en : tasa privada y tasa
social.
Se intenta explicar los fenómenos económicos desde un punto de vista de
ciencia exacta. Se construyen modelos para explicar la relación entre 4.2.2. Enfoque del desarrollo humano.
variables, predecir cosas futuras. Cuantificarlo todo (las variables) y
también la relación educación-crecimiento-desarrollo.
Como contribuye la educación en el crecimiento humano, pero desde el
punto de vista de las personas (en el enfoque productivista se tenían en
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11. cuenta al agente económico: indivudal) en este enfoque se entiende a los • EDUCACIÓN (concepto general) para todos (pasaporte para la vida) hay
individuos como personas. que ofrecer a todos una base para que la persona pueda ir por la vida.
Formar a las personas para que tengan lo importante de la educación, del
La diferencia principal entre el enfoque productivista es que este se olvida medio ambiente, etc.
que el crecimiento tiene que estar enfocado a las personas, lo que
realmente importa es la persona que recibirá los beneficios de este • INICIATIVA/ TRABAJO EN EQUIPO. Motivar a las personas para que se
crecimiento, en el desarrollo humano hablamos en desarrollo económico impliquen y puedan poner la formación en práctica.
en contraposición al enfoque productivsta que enfoca el crecimiento
económico.
• BASES DE LA EDUCACIÓN:
EDUCACIÓN = AL SERVICIO DEL DESARROLLO DE LAS PERSONAS.
• Aprender a conocer (fomentar el espíritu crítico)
Cuando hablamos en este enfoque se pueden destacar 2 informes
escritos por la UNESCO: • Aprender a hacer (fomentar la iniciativa, la puesta en marcha de las
cosas).
• Informe (1972) INFORME FAURE: se empezaban a hablar desde esta
perspectiva del desarrollo humano, lo que la educación debe hacer y lo • Aprender a convivir (vehículo para fomentar la tolerancia y el respeto).
que no habrá hecho hasta aquel momento. Necesidad de la educación
como instrumento para adaptarse al cambio.
• Aprender a ser (educación como complemento humano de la persona).
• informe (1996) INFORME DELORS: se sigue la tendencia del primero al
considerar a la educación como algo más que formación. Critica el LA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN EDUCACIÓN.
modelo de crecimiento existente en ese momento por considerar que es
un modelo que fomenta las desigualdades, que tiene costes sociales y En los años 60 aparece la economía de la educación y también se da la
ecológicos y humanos muy elevados. planificación educativa, expansión de artículos, libros, etc. tanto la
práctica como la teoría de esta disciplina se extiende.
La educación no solo se tiene que entender como necesaria para el
crecimiento económico sino también para el desarrollo económico. Aumenta la concertación de que la educación es muy importante, por
tanto, más se preocupan por la economía de la educación y la
PNUD (programa de naciones unidas para el desarrollo): de aquí sale la planificación.
definición de desarrollo humano sostenible.
En esta planificación no hay una regla estricta o concreta, sino que va
El segundo informe coge el concepto de desarrollo humano sostenible de dependiendo de la posición política que domine en ese momento y que
este PNVD. Lo más importante es la persona. tengan que tomar las decisiones.
La finalidad del crecimiento económico desde este punto de vista es La teoría neoclásica es la corriente de pensamiento que domina en los
enriquecer la vida de la gente, no sólo el bolsillo. años 60, a medida que la disciplina se expande, ésta será el marco
teórico que dominará la teoría neoclásica.
Desde este punto de vista, el desarrollo humano tiene que ser el fin y el
crecimiento económico el medio para llegar a este. o LA ESENCIA DE LA TEORÍA NEOCLÁSICA ES:
Hay 3 puntos principales en este informe, que serían como recetas de lo • Mercado privado para asegurar recursos “suficientemente
que tendría que pasar: eficientes.
 Número de compradores y vendedores muy elevados.
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12.  Vendedores tienen que maximizar los beneficios, los  Existencia de algunas características de los
compradores tienen que maximizar su utilidad. bienes públicos.
 Información precisa por tal de tomar decisiones. Tanto en la educación obligatoria como en la no obligatoria.
• El Estado tiene que intervenir dadas determinadas condiciones: o LOS MOTIVOS DE EQUIDAD:
• Eficiencia social EQUIDAD: lo que es bueno para mi también lo es para otras personas.
Se tendría que dar una serie de condiciones, por ejemplo bienes y Para definir equidad es complicado porque entran a formar parte juicios
servicios para todos los mercados, que no hubiese ausencia de poder… de valor. Esta idea de justicia social es uno de los argumentos básicos
si se viola y no sucediera, el Estado tiene que intervenir, o bien cuando el que justifican la intervención pública en educación. Hay 4 tipos de
estado puede contribuir a una distribución más equitativa de estos bienes equidad:
y servicios. El Estado si no se producen una serie de condiciones tiene
que intervenir para cubrir la eficiencia social y también tendrá que • EQUIDAD HORIZONTAL: las personas con las mismas capacidades de
intervenir para asegurar la equidad. Lo primero hace más referencia a la pago tienen que pagar lo mismo. Las personas con las mismas rentas o
eficiencia y esta segunda, a la equidad. posibilidades pagan igual.
No todos los autores piensan de la misma manera dentro de esta teoría, • EQUIDAD VERTICAL: las personas con mayor capacidad de pagar
ya que los conservadores piensan que el mercado privado es el que debe tienen que pagar más. A mayor renta más pagas.
ofrecer los servicios educativos y el consumidor asumir todos los gastos,
y el papel del estado estaría reducido a conceder Becas y créditos.
Mientras que los de pensamiento más liberal, consideran justificada la • EQUIDAD INTERGENERACIONAL: cada generación tiene el derecho a
intervención del Estado para conseguir equidad social, niveles de utilizar sus recursos con su propio beneficio.
ocupación y crecimiento socialmente deseables y por las propias
características del mercado: • EQUIDAD
 porque la educación es un bien público (no rivalidad): la
educación tiene externalidades, efectos externos sobre
• EQUIDAD INTERNA: lo que defiende es un acceso a los recursos
la educación. educativos existentes en igualdad de condiciones.
 Tiene que ser un bien público porque si fuese el • EQUIDAD EXTERNA: va más dirigida a la educación post-obligatoria,
individuo a buscar al mercado esta educación no vería fomentar mayor igualdad a los beneficios derivados a la educación que
las ventajas que esta le reporta. recibirlos.
 Bienes preferentes/necesidades preferentes: los bienes Así conseguiremos una renta más justa.
que el estado considera que todos tienen que tener
para que las cosas les vayan bien a todos: La intervención del estado la justificamos desde la eficiencia y la equidad.
 Dificultad para las personas de evaluar sus Existen 3 FORMAS DE INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN
beneficios. EDUCACIÓN, determinados errores de eficiencia relacionados con los de
equidad social hacen que fuese necesaria la intervención pública. El
Estado no es el único que debe invertir en educación.
 Contribución a una mejor distribución del
bienestar.
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13. Son formas de intervención sin excluir ninguna: o Porque consideran que el hecho de que el mercado actúe de
manera ineficiente no quiere decir que si introducimos cualquier
• REGULACIÓN. Establece un marco legal, normativas que pueden afectar forma de intervención pública tenga que terminar mejor.
tanto a las cuentas privadas y a las públicas. Las normativas pueden ser
como: No es la solución más adecuada ni tampoco que tenga que intervenir
• La duración de la escolaridad obligatoria. para la redistribución. Sino que lo que consideran es la regulación, el
financiamiento y la producción por los siguientes motivos:
• Requisitos mínimos de los centros educativos.
o objetivos de eficiencia
• Condiciones de acceso del profesorado.
o objetivos de equidad
• Condiciones para la certificación de estudios. o inercias históricas.
Esta regulación también se encarga de evaluar, inspeccionar, controlar la
o LOS MOTIVOS DE EFICIENCIA:
calidad. Se hace para ofrecer calidad a la educación.
A partir de los errores de mercado:
• FINANCIAMIENTO. Canalizar los recursos destinados a los servicios
educativos. Este financiamiento se puede hacer a través de la oferta
(escuela pública y privada) o a través de la demanda (becas, créditos). • EXTERNALIDADES. La educación beneficia al individuo y también a la
sociedad en sí del individuo. El beneficio general que aporta la educación
es superior a la suma de beneficios que da a cada individuo. Hay 4
• PRODUCCIÓN. Producción de servicios educativos públicos,
externalidades:
organización pública del proceso de producción del servicio educativo.
Hay 2 tipos de situaciones: • Individuo con más educación: pagará más (esto tiene que ver con los
impuestos, progresividad del sistema positivo, es decir, a mayor
educación más se cobra, por lo tanto, pagará más impuestos).
• Regulación intensiva, financiación pública, producción pública.
• “Efecto canguro”: el Estado a partir de una corta edad se ocupa de tus
• No regulación, financiación privada, producción privada. hijos y por lo tanto, la mujer puede ir a trabajar y se producen más
ingresos.
Lo que realmente encontramos es una INTERVENCIÓN MIXTA-
PRIVADA, se da a la mayoría de países occidentales. Esta combinación • Externalidad de producción: un individuo con más educación producirá
hace que podamos hablar de casi mercados de la educación, ya que más producción y por lo tanto más ingresos. Formación del lugar de
cumple requisitos de mercado y requisitos de una intervención pública. trabajo.
Permite que la persona pueda elegir y además que todo el mundo tenga
las mismas oportunidades.
• Externalidad cultural: una comunidad con una fuerte base cultural puede
contribuir a fomentar valores como la tolerancia. Son más abundantes
Otros autores que se descuelgan de la ideología neoclásica lo que
donde la educación es para todos. Aumenta la cohesión social.
consideran es que no es solo la ineficiencia del mercado que hace que el
Estado intervenga en educación por 2 motivos:
En la externalidad “a” sobretodo con la regulación, el Estado puede ganar
mucho.
o porque las imperfecciones del mercado son muy numerosas.
La externalidad “b” forma parte del financiamiento y regulación.
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14. La externalidad “c” sobretodo de la producción y financiamiento.  como evoluciona la participación de estos grupos
sociales
La externalidad “d” intervienen las 3 formas (producción, financiamiento y
regulación).  que resultados obtienen.
• INFORMACIÓN IMPERFECTA/ IRRACIONALIDAD. Nunca dispones de Mirando las respuestas a estas preguntas obtenemos una idea de cual es
toda la información necesaria para decidir. Se intenta difundir información la equidad interna de un sistema educativo.
y también con el financiamiento, fijando estandares mínimos (regulación y
financiamiento menos producción).
• Equidad externa.
• INFORMACIÓN ASIM…TRICA. A la hora de tomar decisiones uno tiene  Posición social e ingresos de los individuos cuando
que contratar un servicio y otro se quieren apuntar pero la información finalizan su educación.
que tiene cada uno de las partes tiene una información asimétrica.
 Cual es la distribución de estas posiciones y de los
• COMPETENCIA IMPERFECTA. Zonas rurales (monopolio local). Si estas ingresos.
zonas no se da una intervención pública en educación provoca que:
 Que grado de movilidad social permite este sistema
 la oferta sea insuficiente educativo.
 poca capacidad de elección LA EQUIDAD INTERNA + EQUIDAD EXTERNA = CARACTERÍSTICAS
SISTEMA EDUCATIVO.
 precios elevados.
EDUCACIÓN Y MERCADO DE TRABAJO.
Son situaciones de competencia imperfecta que generan influencia
porque la gente no puede escoger. 6.2 Planificación de recursos.
 MERCADO DE CAPITAL. Podemos encontrar Las señales llegan pero no de manera rápida y adecuada para que la
competencia imperfecta delante de gente pueda disponer de toda la información necesaria en educación. La
necesidades de financiamiento, pues los necesidad de gestión de la oferta en el sector educativo.
individuos pueden encontrarse con problemas
a la hora de solicitar un crédito, préstamo, etc.
En este caso las soluciones o intervención son Esta lentitud puede provocar que la gente no se decida por lo que más le
los financiamientos, concediendo aval público conviene en educación.
y subvenciones para disminuir los intereses
del crédito. PRH Programa de recursos humanos, es la coordinación de la oferta
educativa en el presente para compaginar la oferta futura de personas
cualificadas con las condiciones de RRHH del mercado de trabajo. Este
• MOTIVO DE EQUIDAD.
programa tiene 2 fases:
• Equidad Interna:
• Previsión oficial de necesidades de RRHH en los próximos 5-10 años.
 que grupos sociales accedan a los diferentes niveles
educativos
• comparar la estructura ocupacional actual con la prevista.
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15. o CRÍTICAS HACIA ESTA PLANIFICACIÓN DE RRHH EXISTEN • Escuelas de FP y FP Superior.
AUTORES QUE CREE:
Formación en la empresa.
 Es indiscutible la precisión de la planificación 5-10
años. Es una forma de formación específica. Cuando una persona va a una
empresa para trabajar se le forma de manera que sirva para esa
 La oferta no debe estar ligada a las demandas de las empresa, es decir, de manera que sea productivo para la empresa.
empresas sino a las preferencias de los consumidores.
A la empresa no le interesa financiar una formación general sino que le
 El mercado es más competente que los planificadores interesa financiar una formación específica.
para detectar y tomar las necesidades de RRHH.
Es un ejemplo de inversión compartida porque:
o CONCLUSIONES:
 durante la formación: la empresa paga al trabajador un
 Es discutible la precisión. salario superior a su productividad marginal. Le paga
más de lo que toca a cambio de que éste acepte ser
formado.
 Si los planificadores tienen más información que el
mercado, las previsiones serán más acertadas.
 Acabada la formación: la empresa paga un salario
inferior a su productividad marginal.
 Se utiliza en la práctica de una manera o de otra.
A estar más formado produces más, así al trabajador cobrará algo menos
 Las previsiones de los planificadores no tienen porque de manera que devuelve con su productividad lo que le pagaron antes de
ser perfectos. más.
MERCADOS DE TRABAJO Y MERCADO DE EDUCACIÓN. Tienen una Escuelas de FP y FP Superior.
relación difícil y compleja de cualificar. Las señales se transmiten de un
lado a otro pero de manera significativa.
Nuevo programa nacional de FP (1998-2002).
6.3. La formación específica.
Este programa intenta analizar como mejorar este tipo de educación, que
recursos necesitaba, etc. Es decir, intentar resolver las necesidades.
Formación profesional y formación para la ocupación (FPFO). Es un tipo
de formación específica que permite mejorar la actividad productiva de la
sociedad. Sus categorías son: Dentro de este plan la FORMACIÓN CONTINUA se da como un valor
estratégico. Se trata de estudiar, adquirir un título reciclable
continuamente dentro de la empresa, para poder hacer frente a los
• Aprendizaje tradicional. cambios, innovaciones, etc.
• Aprendizaje regulado. El valor estratégico es la ayuda a mejorar la competitividad de la empresa
y permite al trabajador no quedarse atrás.
• Formación en la empresa.
La formación continua permite una ADAPTACIÓN FLEXIBLE de las
empresas a los cambios tecnológicos, sociales, económicos, etc.
• Centros de formación sectorial.
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16. El libro Blanco sobre crecimiento, competitividad y ocupación (Comisión  Equidad:
Europea, 1933), pone de manifiesto que la formación en la empresa tiene
externalidades positivas.
 Igualdad de acceso (canalización de
recursos).
 Igualdad de calidad.
 Recuperación del coste.
EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN. MODELOS
DE FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR. • INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO.
Nos encontramos ante un cambio ideológico, que se traduce en una Financiamiento: canalización de recursos de:
legislación dirigida a flexibilizar sectores caracterizados por un estrecho
control político.  la oferta del servicio educativo (centros educativos),
Esta ley asienta las bases, pero el cambio o el marco legal se produce en  demanda del servicio (individuos, familia).
1978 con la constitución, se establece el marco básico del futuro sistema
educativo.
• Financiamiento a través de la oferta.
En el artículo 27 se recoge el “pacto escolar”: derecho a la educación, • Subvenciones de las plazas: según las plazas, los recursos o
gratuita y obligatoria de la educación básica, la responsabilidad por parte subvenciones son diferentes. Se fijan unos precios de matrícula inferiores
de los poderes públicos de la inspección y homologación del sistema a los costes reales de la plaza, así sedan las subvenciones. Esta
educativo, autónomo de las universidades. subvención coincide en la educación obligatoria y superior.
En 1985: LOCE (Ley Orgánica de derecho a la Educación) es que • Otros instrumentos: (educación superior) convocatorias, competitivas,
realmente funciona esta idea de la gratuidad de la enseñanza obligatoria. contratos programa, subasta de plazas.
El sistema de financiamiento de la enseñanza obligatoria que goza de la • Financiamiento a través de la demanda.
subvención a los centros privados (centros concertados) y la creación del
“Consejo escolar”.
• Becas: cubren los costes indirectos y permiten movilidad de una mayor
proporción de estudiantes.
En 1990 se introdujo la LOGSE, transformación de la enseñanza
educativa más moderna y democrática.
• Deducciones impositivas.
• SISTEMA DE FINANCIAMIENTO.
 Objetivos vinculados a: • Valores educativos.
 Eficiencia:
 Mejora de la relación calidad-coste (+ • Otros instrumentos (ed. Superior): crédito educativo, impuesto del
calidad = costes; = calidad - coste). titulado, derechos en la educación superior.
 Generación de externalidades EDUCACIÓN SUPERIOR.
positivas.
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17. La educación produce: investigación, docencia y difusión cultural. Cada  objetivos genéricos:
universidad o centro superior recibe los recursos, ver como los distribuye,  cualidad/ calidad
los países de la OCDE (organización cooperativa del desarrollo de la
economía) tienen diferentes maneras de financiar el sistema educativo
superior.
 cantidad
Los sistemas de financiamiento pueden analizarse como un sistema de  eficiencia/ equidad.
comunicación que afectan a una multiplicidad de agentes.
Para que se puedan conseguir estos objetivos se canalizan recursos en
Los diferentes agentes que intervienen. función de la prioridad que la demos a estos 3 vértices, tendremos
modelos de financiamiento de la educación superior diferentes.
5. Becas, préstamos, 2. Contrato, becas y donaciones
Cualquier sistema de enseñanza superior tiende a coordinar y resolver la
contraposición de intereses de estos 3 vértices del triángulo.
Y rentas familiares.
A partir de que las instituciones académicas tienen más peso, aparecen
SOCIEDAD modelos colegiales profesionales (modelo colegial o profesional). Cuando
tiene más peso el mercado, corresponde al modelo de mercado. Si tiene
4. Impuestos, tasas y contribución fiscal. más peso el estado será un modelo burocrático.
ESTADO Los intereses contrapuestos son:
6. Becas, bonos, préstamo 1. Dotaciones, presupuestos, becas y  El estado intentará minimizar la cantidad destinada a
donaciones. este fin (la educación superior).
ESTUDIANTES ACAD…MICAS  Intereses del mercado (estudiantes, familias y
sociedad). poder disfrutar de la mejor educación
3. Tasas académicas. posible, educación de calidad y al menor precio posible,
que tenga oferta, precios bajos.
El diagrama de flujos financiero entre los diferentes elementos de la
financiación de la educación superior. Permanentemente los agentes  La institución académica (oligarquía académica). Lo
están comunicados, vía canalización de recursos. Es el esquema de que ponen es más recursos para poder conseguir sus
cómo se reparten los recursos en enseñanza superior. objetivos.
La enseñanza superior dependerá de la tradición de cada país a la hora o MODELO BUROCRÁTICO: la característica principal es que el
de dirigir (organizar) la educación superior. estado e quien toma las decisiones financieras, quien decide la
cantidad de recursos.
El sistema de educación superior está integrado por un solo sector
universitario (público/privado) y dividido en el sector universitario y en el o MODELO DE MERCADO: obtiene ingresos por la renta de sus
sector de la educación superior no universitaria. servicios. Tiene tasas académicas que se aproximan al coste
original del servicio las universidades de EEUU, universidades
Los objetivos que intentan cumplir los sistemas educativos de enseñanza privadas.
superior:
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18. o MODELO COLEGIAL: la institución académica es la que tiene la • contratos-programas, consiste en un acuerdo entre el gobierno y los
autonomía para tomar decisiones. centros para financiar actividades orientadas a conseguir unos objetivos.
Los modelos de financiamiento en función de: LOS COSTES DE LA EDUCACIÓN: ANÁLISIS.
 la responsabilidad/ modelo burocrático, mercado y La educación es un bien con un extraordinario efecto positivo. No es un
colegial. bien libre por la manera como se financia, como se organiza porque un
bien libre es aquello que está a disposición de todo aquel que desea
 La asignación de recursos: tenerlo y en la cantidad deseada y sin cargo.
 Directamente a los estudiantes e Para que la educación llegue a la población tiene que destinar una
investigadores. cantidad importante de recursos a la formación.
 Directamente a las instituciones. Conciencia de coste: concepto elaborado en base con la educación post-
obligatoria. La conciencia de coste lo concibe más el estado en la
educación inferior. Si queremos educación superior tenemos que
PRINCIPIOS DE UN MODELO DE FINANCIAMIENTO. costeárnosla: tanto los costes y beneficios individuales como los sociales.
• EQUIDAD: igualdad de oportunidades para todos. o COSTES Y BENEFICIOS INDIVIDUALES: los que afectan más
directamente a los individuos finacieramente involucrados en la
educación.
• INCENTIVACIÓN (en dirección a los objetivos): el financiamiento es la
consecución de los objetivos.
o COSTES Y BENEFICIOS SOCIALES: afectan a un amplio
conjunto de personas ocasionando externalidades positivas o
• TRANSPARENCIA: financiación con claridad, justificar a todo momento la negativas.
obtención de recursos.
9.1. Costes individuales de la educación post-obligatoria.
• SIMPLICIDAD
El coste que paga el individuo que decide prolongar la educación. Hay
• FLEXIBILIDAD costes:
• AGILIDAD o directos: pago de tasas, matrículas, material, etc. directamente
vinculados a la actividad educativa y estos costes se manifiestan
en pagos monetarios.
• EVOLUTIVIDAD: tiene que ir en consonancia con lo que la gente
necesita.
o indirectos: coste de oportunidad. Las rentas que el individuo deja
de obtener por estudiar y no trabajar. En épocas donde hay
INSTRUMETOS DE FINANCIACIÓN.
mucho paro el coste de oportunidad tiende a disminuir, dejas de
perder muchas cosas porque no encontrarás trabajo.
• Subvenciones a las plazas.
El coste de oportunidad llevado al extremo podría llegar a beneficio de
• convocatorias competitivas. oportunidad.
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19. 9.2. Beneficios individuales de la educación post-obligatoria. o Coste de oportunidad de los alumnos. Dejan de tener gente
productiva al servicio de la sociedad (Beneficio de oportunidad
Algunos autores piensan que esta relación es uno de los descubrimientos acepta el coste de personas que produzcan para que en el futuro
más notables de la ciencia social. Esta correlación es una de las leyes del estas personas produzcan más y mejor en el futuro).
comportamiento económico que mejor han resistido al paso del tiempo.
9.4. Beneficios sociales de la educación post-obligatoria.
Los beneficios fácilmente cuantificables son:
Va en relación con las externalidades.
o mejores ingresos
El beneficio social no es igual a la suma del beneficio individuo.
o mejores ocupaciones
A parte de la suma de los beneficios individuales también hay que sumar
las externalidades.
o menor tasa de desocupación.
Un mayor nivel educativo para un mayor número de personas significa un
Los beneficios cuantificables más complicados son: beneficio para la sociedad:
o hábitos médicos, sanitario y alimentarios o cambio en las actitudes y valoraciones de la sociedad
(independencia, libertad de pensamiento)
o aptitudes organizativas, de administración y financiación más
racionales. o incremento de la participación social en los temas públicos
( locales y nacionales)
o Pautas de consumo más apropiadas.
o mejora de eficiencia del crecimiento de la economía (población +
o “dote” cultural con efectos positivos intergeneracionales. productividad, creativos, gracias a la cualificación).
o Más canales de información de todo tipo, cultural, político, o Incremento en la cantidad y calidad de la investigación.
profesional, teórico, etc.
o Discriminación de la delincuencia y de los costes de la
9.3. Costes sociales de la educación post-obligatoria. prevención y persecución.
El coste que soporta la sociedad por ofrecer educación a sus miembros o Incremento de la recaudación de impuestos
son difíciles de cuantificar monetariamente hablando.
o Mejora de la movilidad social que implica una mayor igualdad o
Los costes relacionados con la actividad educativa que se tienen que equidad en la distribución de oportunidades sociales.
pagar por la sociedad son:
o coste de la producción directa de las actividades educativas.
o Coste de mantenimiento de los estudiantes.
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