1. Ekonomiaren
Susperraldiaren eta
Enpleguaren aldeko
Esparru Programa
(2014-2016)
“EUSKADI 2020”
(LABURPEN OPERATIBOA)

2. LEHENTASUNEZKO KONPROMISOA
KONPROMISOAREN ERANTZUNA:
EKONOMIAREN SUSPERRALDIAREN ETA
ENPLEGUAREN ARLDEKO ESPARRU PROGRAMA
2014-2016
Ø HELBURUAK ETA JARDUERA ARDATZAK
Ø AURREKONTU BALIABIDEAK
2

3. LEGEALDIRAKO LEHENTASUNEZKO
KONPROMISOA
3

4. Legealdirako lehentasunezko konpromisoa
“Gure lehen konpromisoa, beraz, lehentasunei ekitea da, hau da,
ekonomiaren susperraldiari, hazkundearen errekuperazioari eta
enpleguari.”
“…jarduera ekonomikoaren susperraldiari eta etorkizuna planifikatzeari ekiteaz
gain, nire gobernuak enpleguaren aldeko txoke plana martxan jartzeko
aukera planteatuko du…”
“…euskal industriaren etorkizunarekiko konpromisoa planteatzen dut, eta,
merkatu globalaren testuinguruan, mundura irekitako sare ekonomiko irekiago
baten nazioartekotzearen eta berrikuntzaren aldeko apustuarekin lotuta
dago…”
Iñigo Urkullu lehendakariaren inbestidura hitzaldia
(Eusko Legebiltzarra, 2012ko abenduaren 12a)
4

5. Jaurlaritzaren Programan berretsitako konpromisoa
"Susperraldiarekiko konpromisoak zera esan nahi du, gure ekonomia, gure
enpresak sustatzea eta lehiakorragoak izan daitezela lortzea. Gure industria
politikaren eredua berreskuratuz, klusterretan eta ekonomia ekoizlean oinarritua.
Eraginkortasunari, energia aurrezkiari eta nazioartekotasunari lehentasuna
emango zaie lehiakortasunaren aldeko funtsezko faktore gisa."
"Enpleguarekiko konpromisoa lanpostu publikoak mantenduko direla
bermatzen hasten da. Autoenplegua sustatuz, gure lanbide heziketaren sistema
indartuz, Lanbide berrituz, zerbitzu eraginkorragoa eta gainerako agente
sozioekonomikoekiko integratua eskainiz."
Jaurlaritzaren Programa herrialdearen hiru konpromisoei aurre egiteko
5

6. EAJ-PSE-EJ ren arteko Akordio politikoak
indartutako konpromisoa
"Akordio hau sinatu dugun alderdien eta euskal erakundeen lehentasun
nagusia dira ekonomiaren susperraldia eta enpleguaren sorrera."
" Kanpoko hainbat faktoreren ondorioa da enplegua eta faktore hauek harreman
estua dute euskal enpresen lehiakortasunarekin, nazioartekotzearekin,
prestakuntzarekin, inbertsio publikoekin, berrikuntzarekin,
ekintzailetzarekin eta langabeak lan munduan sartzearekin."
EAJ, PSE eta Eusko Jaurlaritzaren arteko akordio politikoa (2013ko iraila)
6

7. Konpromiso honen
erantzuna:
Ekonomiaren Susperraldiaren
eta Enpleguaren aldeko
Esparru Programa
2014-2016
7

8. LEGEGINTZALDIRAKO PLAN ESTRATEGIKOAK
X. Legegintzaldirako plangintza estrategikoaren barruan dago Esparru Programa
BAKE ETA BIZIKIDETZA
PLANA !
2013-2016
GIZARTE
ZERBITZUEN PLAN
ESTRATEGIKOA
OSASUN!
PLANA
GIZARTE
POLITIKAK
GOBERNANTZA
Ekonomiaren
Susperraldiaren eta
Enpleguaren aldeko
Esparru Programa
ENPLEGUA
SUSPERTZEKO
PLANA
INBERTSIO
PROGRAMA
BERRIKUNTZA
PUBLIKOKO PLAN !
ESTRATEGIKOA
OSASUNA
BERDINTASUNA
GIZA
GARAPENA
HAZKUNDE
IRAUNKORRA
NAZIOARTEKOTASUN
PLANA
SEGURTASUNA
KULTURA
EUSKARA
INGURUMENA
INDUSTRIALIZAZIO
PLANA
BERRIKUNTZA
PLANA (ZTBP)
BERDINTASUN
PLANA VI!
HEZKUNTZA
INGURUMENAREN
V. ESPARRU
PROGRAMA !
2014-2017
SEGURTASUN
PUBLIKOAREN
PLANA
EUSKARAREN
AGENDA
ESTRATEGIKOA
PLAN !
UNIVERSITARIO
8
PLAN !
VASCO DE FP

9. 5 helburu eta 2 jarduera ardatz
5
Helburu
Ekonomiaren Susperraldiaren
eta Enpleguaren aldeko Esparru
Programa
2
9
Jarduera
ardatz
1.
2.
3.
4.
5.
Enplegua
Inbertsioa
Berrikuntza
Nazioartekotasuna
Industrializazioa
Ø Enpleguaren aldeko
estrategia: Enplegu
Plana
Ø Susperraldiaren aldeko
estrategia: “4i
estrategia”

10. BOST HELBURU
Inbertsioa
Berrikuntza
ENPLEGUA
Nazioartekotasuna
Industrializazioa
10

11. BI JARDUERA ARDATZ: ENPLEGUA ETA SUSPERRALDIA
Enplegua
Ekonomiaren susperraldia
ETE-EN ETA TOKIKO GARAPENAREN
SUSTAPENA
INBERTSIOA
EKINTZAILETZAREN SUSTAPENA
BERRIKUNTZA
GAZTEEN ENPLEGUA. GAZTEEN
BERMEA
NAZIOARTEKOTASUNA
ENPLEGURAKO PRESTAKUNTZA
ENPLEGUAREN ALDEKO
ELKARTASUNA. LANERATZEA
INDUSTRIALIZAZIOA
RENOVE BIRGAIKUNTZA
ENPLEGU PLANA
ESTRATEGIA
11

12. EJE 1
Enplegu Plana
12

13. Enplegu Plana
Sei Programa Eragile
1. ETE-en eta tokiko garapenaren sustapena
2. Ekintzailatzaren sustapena
3. Gazteen enplegua. Gazteen bermea
4. Enplegurako prestakuntza
5. Laneratzea. Enpleguaren aldeko solidaritatea
6. RENOVE Birgaikuntza
13

14. Enplegu Plana
1. ETE-EN
SUSTAPENA
ETA TOKIKO GARAPENAREN
Tokiko ekonomiari lagunduz enpleguari eusteko
1. ETE-en eta autonomoen finantziazioa.
2. Turismoaren
garapena.
eta tokiko merkataritzaren
3. Tokiko lehen sektorearen garapena.
14

15.
1. ETE-EN ETA TOKIKO GARAPENAREN
SUSTAPENA
TURISMOA ETA TOKIKO MERKATARITZA
LEHEN SEKTOREAREN GARAPENA ETA
ETE-EN ETA AUTONOMOEN
ETA ENPLEGUA
ENPLEGUA
FINANTZAZIOA
• Inbertsioaren finantza babesa (IFB)
• Bekak Merkatari Elkarteetan.
• Leader.
• Bideratu.
• IFB Merkataritza.
• Erein.
• Luzaro BEI.
• Merkataritza Ekipamenduen Modernizazioa
(MEM).
• Hitzarmena finantza erakundeekin, ETEen eta
autonomoen finantziazioa indartzeko.
• Merkataritzan IKTak sartzea.
• E T E e t a a u t o n o m o e n z i r k u l a t z a i l e a r e n
finantziazio funts osagarria.
• Merkataritzako kalitate ziurtagiriak.
• Zailtasunak dituzten enpresak gizarte ekonomia
bihurtzeko bideragarritasun azterketetarako
aholkularitza.
• Enpresa turistikoak hobetzeko laguntzak.
• Lehiakortasun turistikoaren laguntzak.
• Itsaspen.
• Landa-turismoko establezimenduetan
inbertitzeko laguntzak.
• Gaztenek -– Gazteak nekazaritzaren sektorera
sartzeko programa.
• Nekazaritzaren sektoreko enplegurako
prestakuntza.
• Hazilur - Elikagaien Sektorerako Euskal Funtsa.
• Zailtasunak dituzten enpresak birfinantzatzeko
kapital funtsa, langileek kapital sozialean parte
hartuz (Euskadi funtsa).
• Geroa Programa.
• Aurrezki pribatua bideratzeko zerga neurriak.
15

16. Enplegu Plana
2.
EKINTZAILATZAREN SUSTAPENA
Gure tradizio ekintzailea berreskuratuz
1. Ekintzailetzaren Euskal Sistema.
2. Autoenplegua eta mikroekintzailetza.
3. Enpresa berritzaile berriak.
16

17.
2. EKINTZAILETZAREN SUSTAPENA
EKINTZAILETZAREN EUSKAL
AUTOENPLEGUAREN ETA
SISTEMAREN INDARTZEA ETA
ENPRESA BERRITZAILE BERRIAK
MIKROEKINTZAILETZAREN BABESA
OPTIMIZAZIOA
• Ekintzailetzaren Legearen garapena. Leihatila
bakarra eta administrazioaren sinplifikazioa.
• Langabeziaren kapitalizazioa, enplegu
autonomoa sortzeko.
• Arrisku Kapitalaren eta Hazi Kapitalaren
sustapena. Ekintzaile Funtsa XXI.
• Ekintzailetzaren sustapena SPRIren eskutik.
• Ekintzaile.
• DEMA Bizkaia programa (sentsibilizazioa).
• Mikroekintzailetzaren laguntzak, enplegurako
tokiko ekintzen barruan
• Ekintzailetzaren babesa Enpresa eta Berrikuntza
Zentroetatik
• DEMA Bizkaia programa (mikroekintzailetzaren
laguntzak).
• Mikrokredituen programa.
• Belaunaldi errelebuaren programa.
• Oinordetza programa, langileen partaidetzaren
bidez.
.
• Gizarte ekintzailetza: Gizarte ekonomiako
enpresa berriak sortzeko babes osoa.
• Gizarte ekintzailetza: Gizarte ekonomiako
enpresetan bazkide berriak sartzeko laguntza.
• Gizarte ekintzailetza: Gizarte ekonomiako
enpresen haztegiak.
• Connect programa eta Miniconnect programa,
ekintzailetza estrategikoei buruz.
• Enpresa berriak enpresa aurkikuntza berrietan:
industria sortzaileak, ingurumena (green jobs),
informazioaren teknologiak (blue jobs), eta
osasuna (white jobs).
17

18. Enplegu Plana
3. GAZTEEN LANA. GAZTEEN BERMEA
Enpleagarritasuna eta gazteen laneratzea sustatuz
1. Gazteen ekintzailetza.
2. Prestakuntza duala.
3. Lehen esperientzia. Lehen Aukera.
4. Talentu gaztea.
18

19. GAZTE
EKINTZAILETZAREN
BABESA
• Gazte ekintzaileentzako
laguntzak.
• Gaztenpresa.
• Urrats bat.
• Gazteentzako gizarte
ekonomiaren gaineko
prestakuntza eta hedapen
ikastaroak.
• Junior kooperatibak.
3. GAZTEEN ENPLEGUA. GAZTEEN
BERMEA
PRESTAKUNTZA DUALA
• Hezibi programa.
• Prestakuntza praktikoa
lantokietan.
LEHEN LAN
ESPERIENTZIA
TALENTU GAZTEA
• Lehen Aukera.
• Enplegu Berdea.
• Gazte tituludunak kontratatzea
euskal enpresa zentroetan,
kanpoan.
• Nazioartekotasun bekak.
• Errelebu kontratuen laguntzak.
• Hitzarmenak unibertsitateekin
eta Novia Salcedorekin.
• Gazteentzako berariazko
enplegurako orientazioa eta
laguntza.
• Nazio Batuen proiektuaren
bekak.
19
• Global Training.
• Gazteen itzuleraren
babesa.

20. Enplegu Plana
4. ENPLEGURAKO PRESTAKUNTZA
Prestakuntza hobetuz enpleguari laguntzeko
1. Pertsona langabetuentzako prestakuntza.
2. Pertsona okupatuentzako prestakuntza.
20

21.
4. ENPLEGURAKO PRESTAKUNTZA
PERTSONA LANGABETUENTZAKO
PRESTAKUNTZA
• Metalaren sektoreko EEEetatik datozen pertsonen
prestakuntza (FEAG).
• Beste sektore batzuetako EEEetatik datozen
pertsonen prestakuntza.
• Bigarren prestakuntza aukera.
• Berrikuntza prestakuntzan.
• Enplegurako prestakuntza.
• Kontratazio konpromisodun prestakuntza.
• Lan orientazio generikoa.
21
PERTSONA OKUPATUENTZAKO
PRESTAKUNTZA
• Pertsona okupatuentzako prestakuntza.
• Gaitasunen egiaztapena..

22. Enplegu Plana
5. LANERATZEA. ENPLEGUAREN ALDEKO SOLIDARITATEA
Pertsona baztertuenen laneratzea sustatuz
1. Enplegurako toki eta eskualde planak.
2. Kontrataziorako pizgarriak.
3. B a z t e r k e r i a a r r i s k u a n d a u d e n e n
prestakuntza eta laneratzea.
22

23.
5. LANERATZEA.
ENPLEGUAREN ALDEKO SOLIDARITATEA
KONTRATAZIORAKO BESTE
ENPLEGU PLANAK TOKI ETA
ESKUALDE MAILAN
• Enplegurako eskualde planak, landa
garapenerako planetara zuzendutako
jarduera bereziekin.
PIZGARRI BATZUK
• Familia eta lana uztartzeko laguntzak.
BAZTERKERIA ARRISKUAN
DAUDENEN PRESTAKUNTZA ETA
LANERATZEA
• Enplegurako prestakuntza kolektibo
kaltetuenentzat.
• Enplegu zentro bereziak.
• Laneratze enpresak.
• Ohiko enpresetan pertsona ezinduak era
mugagabean kontratatzeko laguntzak.
• Sendotu.
• 45 urtetik gorakoentzako berariazko
orientazioa bazterkeria arriskuaren gainean.
• Enplegurako laguntzak, ohiko merkatuaren
babespean.
• Trebakuntza ekintzetan zeinu hizkuntzarako
itzulpenak.
23

24. Enplegu Plana
6. RENOVE
BIRGAIKUNTZA
Eraikuntzan birgaikuntza programei lagunduz enplegua sustatzeko
1. Renove Etxebizitza.
2. Renove Ikastetxeak.
3. Renove Osasun Zentroak.
24

25.
6. RENOVE BIRGAIKUNTZA
RENOVE
ETXEBIZITZA
• Banakakoen eta jabe erkidegoen
birgaikuntzarako laguntzak.
RENOVE
IKASTETXEAK
• Birgaikuntza obrak ikastetxeetan.
• Birgaikuntza integraturako
laguntzak.
25
RENOVE
OSASUN ZENTROAK
• Birgaikuntza obrak osasun
zentroetan.

26. EJE II
Ekonomiaren
Susperraldirako
Estrategia
26

27. Estrategia
1. inbertsioa
2.
3.
4.
berrikuntza
nazioarkekotasuna
industrializazioa
27

28. Estrategia
1. INBERTSIOA
Inbertsio publikoa dinamizatuz enplegua sortzeko
1. Komunikabideen azpiegiturak.
2. Ingurumen azpiegiturak.
3. Azpiegitura ekonomikoak.
4. Gizarte azpiegiturak: hezkuntza, osasuna,
etxebizitza eta kultura.
28

29. 1. INBERTSIOA
Komunikabideen
azpiegiturak
• Bidekoak eta zentro
logistikoak
Azpiegitura
ekonomikoak
Ingurumen azpiegiturak
Gizarte azpiegiturak
• Hidraulikoak
• Industrialak
• Hezkuntzakoak
• Ingurumenekoak
• Energetikoak
• Osasunekoak
• Telekomunikazioak
• Etxebizitza
• Trenbidekoak
• Portukoak eta
aireportukoak
• Kultura eta kirolekoak
29

30. Estrategia
2. BERRIKUNTZA
Geure burua berrasmatu lehiatzen jarraitzeko
1. Ikerketa zientifikoa eta unibertsitarioa.
2. Ikerketa teknologikoa eta industriala.
3. Nekazaritzako elikagaien ikerketa.
4. Gizarte ikerketa. Osasuna.
5. Talentuaren sustapena.
30

31. 2. BERRIKUNTZA
IKERKETA ZIENTIFIKOA
ETA UNIBERTSITARIOA
IKERKETA TEKNOLOGIKO
ETA INDUSTRIALA
NEKAZARITZAKO
ELIKAGAIEN IKERKETA
GIZARTE
IKERKETA
TALENTUAREN
SUSTAPENA
• Unibertsitate plana
• Osasunaren zientziak
• Ikerbasque
• BERC
• Ingurumena
• Ikerketa bekak
• Gizarte berrikuntza
• Berrikuntzaren kudeaketa
(Innobasque)
A) Berrikuntza
estrategikoa
Ezagutzaren
transferentzia
B) ETE berrikuntza
• Zentro
teknologikoak
(EMAITEK)
• Ikerketa industrial
integratua (enpresa
handiak) ETORGAI
• RVCTIren ikerketa
teknologikoa.
Proiektu traktoreak
(ETORTEK)
• Produktu berrien
ikerketa
teknologikoa
(GAITEK)
• Agente zientifiko
eta teknologikoak.
(SAIOTEK)
• Berrikuntza ez
teknologikoa
• CICak
• Trebakuntza
Digitala ETE
• Programak+ETEak
SPRI
31

32. Estrategia
3. NAZIOARTEKOTASUNA
Kanpora ateratzea, funtsezkoa gure enpresentzat eta gure
herrialdearentzat
1. Herrialde-estrategia (Basque Country).
2. Erakunde nazioartekotasuna.
3. Enpresa nazioartekotasuna.
32

33. 3. NAZIOARTEKOTASUNA
Basque Country Estrategia
I. ERAKUNDE
NAZIOARTEKOTASUNA
Herrialde estrategia
• Basque Country
marka
• Hitzarmenak
eskualde
europarrekin
• Nazioarteko ekintza
instituzionalaren
koordinazioa
• Euskadik Europa
eraikitzen duen
partaidetza
indartzea
II. ENPRESA
NAZIOARTEKOTASUNA
Kanpo Ekintza
• Euskal diaspora
• Kultura. Etxepare
• “Global Basque
network” Sarea
Euskal
multinazionalen
sustapena
Sektore anitzen
kanpo ekintza
• Hezkuntza eta
unibertsitateak
• Ordezkaritzak
• Enpresa
plataformak
kanpoan.
• Partaidetza
nazioarteko
proiektuetan.
• Ingurumenekoak
• Enplegua eta
gizarte gaiak.
• Esportazio
eragiketa
handietarako
babesa.
• Osasuna
• Segurtasuna
• Gobernantza
• Funts europarrak
33
ETEen
nazioartekotasuna
Nazioartekotasunera
ko giza kapitala
• ”First Step Export”
programa
• Praktikak kanpoan.
Global Training
• Esportazio
partzuergoak
• Nazioartekotasuner
ako bekak
• Enpresa
esportatzaileentzako
babesa

34. Estrategia
4. INDUSTRIALIZAZIOA
Gure kemen industriala berreskuratuz
PROGRAMAK
ARDATZAK
1. Kudeaketa eta
Lehiakortasuna
A. ETEen finantziazio eta
berregituraketan laguntzea.
2. Garapen Industriala eta
Ekintzailetza
B. Inbertsioa babestea.
3. Energiaren eta Meatzeen
Garapena
C. Proiektu estrategikoak sustatzea.
D. Esparru industrial eta energetiko
lehiakorra sortzea.
34

35. 4. INDUSTRIALIZAZIOA
BALIABIDEEN ETA LEHIAKORTASUNAREN
KUDEAKETA
ETEen FINANTZIAZIO ETA
BERREGITURAKETAN
LAGUNTZEA
INDUSTRIA GARAPENA ETA
EKINTZAILETZA
PROIEKTU ESTRATEGIkOEN
SUSTAPENA
INBERTSIORAKO BABESA
• Bideratu
• Inbertsioa Finantzatzeko Babesa (IFA)
• Smart Manufacturing
• Hitzarmena finantza erakundeekin ETE eta
autonomoen finantziazioa indartzeko
• Luzaro BEI
• Kluster politikak
• ETE eta autonomoen zirkulatzailearen
finantziazio funts osagarria
• Oinarri teknologikoko industriak.
Gauzatu
• ETE traktoreentzako berme
programak
• Invest in Euskadi
• Itsas Sektorea Bermatzeko Ondare
Funtsa
• Zailtasunak dituzten enpresak
birfinantzatzeko kapital funtsa, langileen
kapital sozialean parte hartuz (Euskadi
funtsa
• Inbertsio estrategiko iraunkorra
(SOCADE).
• Zailtasunak dituzten enpresak gizarte
ekonomiako enpresa bihurtzea
• EKARPENen garapena eta SGECR
funtsak (batez ere Ezten)
• Aurrezki pribatua bideratzeko zerga
neurriak
• Enpresa azpiegiturak (Industria
Lurzoruaren Funtsa, Teknologia
Parkeak, Industrialdeak)
• Inbertsioak erakartzea: finantza eragileekin
eta business angels-ekin batera
inbertitzeko programak
• Ekintzailetza+ Barne ekintzailetzako
babesteko euskal estrategia
• «Basque AFZ» ETEen Baliabide Propioak
finantzatzea sendotzea
35
ENERGIA ETA MEATZEEN
GARAPENA
INDUSTRIA ETA ENERGIA
ESKPARRU LEHIAKORRA
SORTZEA
• Energia politikaren garapena
(Energibasqueren
dinamizazioa, eskaintza
energetikoaren hobekuntza,
energiaren aurrezkia eta
eraginkortasuna
• Industria eremuetako izapide
administratiboei jarraitzea eta
izapide horiek bizkortzea
indartzea

36. Susperraldiaren eta
Enpleguaren aldeko
Esparru Programa:
Baliabide ekonomikoak
2014-2016
36

37. 2014-2016 Aurrekontu eragina
AZALPENA
BALIABIDEAK
Guz7zko baliabideak
6.475 M€
I. Enplegu Plana
775 M€
II. Ekonomiaren Susperraldirako planak
3.840 M€
Aurrekontu baliabideak guz7ra (I+II)
4.615 M€
Abalak
1.860 M€
37

38. EKONOMIAREN SUSPERRALDIAREN ETA ENPLEGUAREN ALDEKO ESPARRU
PROGRAMA
2014 -2016KO BALIO PROIEKTATUAK
GUZTIRA (milioi euro)
Enplegua
44
ETE-EN ETA TOKIKO
GARAPENAREN SUSTAPENA
61
EKINTZAILETZAREN
SUSTAPENA
86
FINKATATUA
AURREKONTUA
4.615 M€
ABALAK 1.860M€
GAZTEEN ENPLEGUA. GAZTE
BERMEA
167
ENPLEGURAKO
PRESTAKUNTZA
228
RENOVE BIRGAIKUNTZA
INVERTSIOA
2.400
BERRIKUNTZA
855
NAZIOARTEKOTASUNA
95
LANERATZEA. ENPLEGUAREN
ALDEKO SOLIDARITATEA
189
GUZTIRA
6.475 M€
Ekonomiaren susperraldia
INDUSTRIALIZAZIOA
490
1.860
Abalak
ENPLEGU PLANA
ESTRATEGIA
775 M€
3.840 M€
38
1.860 M€ ABALAK

39. Susperraldiaren eta
Enpleguaren aldeko
Esparru Programa:
Aurreikusitako eragina
39

40. Aurreikusitako eragina
2014-2016
Ø 32.000 enplegu berri
Ø 8.000 enpresa berri eta autonomo
Ø 75 ikerketa proiektu estrategiko berri
Ø 1.750 ETE berri kanpoko merkatuetan
Ø 1.100 ETEek lehiakortasuna hobetuko dute
Ø 3.000 ETEek I+G jarduerak burutuko dituzte
40

41. Ekonomiaren
Susperraldiaren eta
Enpleguaren aldeko
Esparru Programa
(2014-2016)
41