Lokakaharya ini membahas manajemen penanganan jalan provinsi dan kabupaten, termasuk perencanaan, pemrograman, penganggaran, serta penyelenggaraan pembinaan jalan secara menyeluruh."

1. KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
DIREKTORAT BINA PROGRAM
Lokakarya
Manajemen
Penanganan Jalan Provinsi dan Jalan Kabupaten
Perkembangan sistem Perencanaan, Pemrograman
dan Penganggaran Penanganan Jalan Provinsi
dan Jalan Kabupaten
Disiapkan oleh:
Kasubdit Fasilitasi Penyelenggaraan Jalan Daerah

2. PENYELENGGARAAN PEMBINA JALAN
Penyelenggaraan pembinaan jalan adalah :
Melaksanakan total siklus manajemen pembinaan jalan yang
dapat dibagi kedalam 2 (dua) kelompok utama yaitu :
1. PERUMUSAN SASARAN
2. PERWUJUDAN SASARAN
2

3. Rincian Dua Kelompok Utama
Manajemen Pembinaan Jalan
Perumusan Sasaran Perwujudan Sasaran
- Policy - Survey & Designing
(Kebijakan) (Perencanaan Teknik)
- Planning - Land Acquisition
(Perencanaan Umum) (Pembebasan Tanah)
- Programming - Construction
(Pemrograman) (Pelaksanaan)
- Budgeting - Operation
(Penganggaran) (Pengoperasian)
- Maintenance
(Pemeliharaan)
3

4. Dua Kelompok Utama Yang Lain
Didalam Manajemen Pembinaan Jalan
Perumusan Sasaran Perwujudan Sasaran
(Manajemen) (Pembangunan)
- Survey
- Pengaturan - Investigation
- Pembinaan - Designing
- Pengawasan - Construction
- Operation
- Maintenance
5

5. TOTAL SIKLUS MANAJEMEN PEMBINAAN INFRASTRUKTUR
Pada Sepanjang Siklus Manajemen Baku
Pembinaan Prasarana Jalan
Output, Outcome, Benefit, Impact
Construction
Programming
Land Acqui.
Opr. & Mnt.
Budgeting
Designing
Planning
Policy
Perumusan Sasaran Perwujudan Sasaran
Pembinaan (d/h) Penyelenggaraan
Jalan
6

6. TOTAL PROSES MANAJEMEN LOAN
Project
Identification
Project Digest/Proposal/Tor
PBME Year 11 th
Penyusunan Blue Book
PBME Year 7 th Fact Finding Mission
Pre Appraisal
Phase III Phase I Mission
PBME Year 3 th Appraisal
Mission
Loan
Negotiation
PBME Year 1 th
Loan Signing
Project
Completion Phase II Loan Effective
Financial Audit Report Project Procurement
Physical & Financial Project Project Implementation
7
Monitoring Disbursement

7. SIKLUS MANAJEMEN PEMBINAAN JALAN
KEGIATAN DISAIN
KEGIATAN PERENCANAN : 1. Informasi masukan: material, lalu-lintas, iklim,
1. Menilai kapasitas jaringan biaya, dll
2. Mengidentifikasi kelamahan jaringan 2. Strategi disain alternatif
3. Mengembangkan alternatif penanganan dan prioritas 3. Analisis
4. Menetapkan program dan anggaran 4. Evaluasi ekonomi,
5. Optimisasi
KEGIATAN KONSTRUKSI
BANK
KEGIATAN PEMELIHARAAN
DATA
KEGIATAN PENELITIAN EVALUASI PELAKSANAAN
Catatan : = Siklus Utama
8 = Siklus Pendukung

8. ALUR DANA APBN KE DAERAH
(MONEY FOLLOWS FUNCTION)
PUSAT DAERAH
Belanja
Pusat 6 Urusan Mutlak
BELANJA
di Pusat
PEMERINTAH K/L
PUSAT Belanja Kanwil di Daerah
Pusat
• Belanja Pegawai Di Luar 6 Urusan
di Daerah
• Belanja Barang
A • Pembayaran Bunga Dana Sektoral
Dikerjakan
P Utang di Daerah
sendiri melalui
B • Subsidi
UPT
N • Hibah
• Bantuan Sosial Dilimpahkan ke Dana
• Belanja Lain-lain Gubernur Dekonsentrasi
Ditugaskan ke Dana Tugas
TRANSFER
Gub/Bupati/ pembantuan
KE DAERAH
Walikota
1. Dana Perimbangan: APBD
DBH,DAU,DAK
2. Dana Otonomi Khusus Dana
3. Dana Penyesuaian: Desentralisasi
Penyeimbang DAU, HIBAH
Tunjangan Kependidikan,
Sarana & Prasarana Papua Dana Darurat
Barat, Infrastruktur Sarana &
Prasarana
9

9. BAGAN ALIR PEMBUATAN DIP DEPARTEMEN P.U.
ProyekYbs, Bappeda,
dan Dinas PU/Bina
Marga
Pembahasan
Daerah di Kanwil DIP / PO
- Pidato Anggaran
Presiden - Satuan 2 (Sektor) Rapat Kerja Dengan Dit. Jen.
- Nota - Alokasi Per Ditjen Sub Komisi P . U. Bina Marga
Keuangan
Komisi IV DPR-RI SPAAP dibuat dan
Dikirim ke Kanwil
Anggaran oleh
DitJen Anggaran
- Usulan Daerah Penyiapan
Satuan - 3
- Hasil Konreg Exercise Program Exercise Program LK/DUP
Yang Berisi
-Usulan Dit. TA-2002 TA-2002 Dan SPAAP
Alokasi
- Pek. Umum Oleh Subdit PBLN Oleh Biro PKLN oleh Subdit
Proyek/Program
- Usulan-- Dit.Bintek Dep. Pek. Umum PBLN
Dan Propinsi
Masy/Media Dit. Bintek Pembahasan Pusat
DIP / PO
di DitJen Anggaran
Koordinasi
Survei Output Penentuan Proyek Proyek Ybs dan
IRMS/BMS IRMS/BMS Program/Proyek Ybs DitJen. Bina Marga
Dengan
BAPPENAS
Maret - Agustus Agustus - September September - Oktober November Akhir Nov. – Awal Des. Desember Januari
10

10. BAGAN ALIR PEMBUATAN DIP Dep. P.U.
- Pidato Presiden - Satuan 2 (Sektor) Rapat Kerja Dengan
- Nota Keuangan - Alokasi Per Ditjen Sub Komisi Pek. Umum
Komisi IV DPR-RI
Satuan - 3
- Usulan Daerah Exercise Program
Exercise Yang Berisi
- Hasil Konreg TA-2002
Program Alokasi
- Usulan Dit. B. M. Oleh Subdit PBLN
TA-2002 Proyek/Program
- Usulan Masy / Dit.Bintek
Oleh Biro PKLN Dan Propinsi
Media
Dep. Pek. Umum
Survei Output Koordinasi Penentuan
IRMS/BMS IRMS/BMS Program/Proyek
Dengan BAPPENAS
Maret - Agustus Agustus - September September - Oktober November
11
(berlanjut pada slide berikut)

11. BAGAN ALIR PEMBUATAN DIP Dep. P. U.
•ProyekYbs, Bappeda, dan
•Dinas PU/Bina Marga
•Dit. Jen. Bina Marga
•Pembahasan Daerah di DIP / PO
Kanwil Anggaran
•Satuan - 3 •SPAAP dibuat dan Dikirimke Kanwil
•Penyiapan LK/DUP
•Yang Berisi Alokasi Anggaran oleh DitJen Anggaran
•Dan SPAAP
Proyek/Program
•oleh Subdit PBLN
•Dan Propinsi
•Dit. Bintek •Pembahasan Pusat DIP / PO
di DitJen Anggaran
•Proyek
•Ybs •Proyek Ybs dan
•Dit. Jen. P. U.
November Akhir Nov. – Awal Des. Desember Januari
12 (lanjutan dari slide sebelum)

12. BAGAN ALIR PENYUSUNAN APBD PROPINSI
Renstra
Departemen
Penyaringan Renstra
Renstra Propinsi
Aspirasi LSM Dinas
Evaluasi
Program Usulan Dinas Draft I
Proyek thn dan Instansi RAPBD
sebelumnya
Usulan Rakorbang I
RAPBN
Rapat Koord. Usulan Kab/Kota
Dinas Kab/ Kota Usulan Dekon dan
sesuai PP 25/2002 Lintas
Draft II
Konregbang
RAPBD
13
(berlanjut pada slide berikut)

13. BAGAN ALIR PENYUSUNAN APBD PROPINSI
Usulan Kab/Kota
Usulan Dekon dan
Konregbang Draft II
Lintas
RAPBD
Rapat Teknis/
Draft III Koordinasi dgn
Konsultasi ke RAPBD DPRD -
Departemen Stakeholder
Draft IV
Rapat Koordinasi
RAPBD
dgn Gubernur, di
Draft RAPBN
sesuaikan dgn
Propinsi
Draft V anggaran dan
RAPBD kebijakan
Draft VI DAU + Rapat
RAPBD Koordinasi GUB
Pra RAPBD
RAPBD I panitia Anggaran
RAPBD II
Rapat Pleno
RAPBD III Persidangan
Umum dgn DPRD
Propinsi
RAPBD
14 (lanjutan dari slide sebelum)

14. Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Spt Okt Nov Des Jan Feb
Dibangun
Daftar Dalam Tahun
K1 Sebelumnya
Kaji Ulang dan
Kondisi Pemutahiran
Kaji Ulang Daftar
Baik/Sedang Data Base
dan P1
Pemutahiran
Data Base
Survey Anggaran
Perencanaan (S) Pemeliharaan
Survey
Analisis dan Pemeliharaan
Evaluasi (A) (S1)
Persiapan Persiapan
Program Program
Pendahuluan Pemeliharaan
(P)
BAGAN ALIR
Daftar
PERENCANAAN TAHUNAN Panjang Dokumentasi Survey
Pasca
(P2) Pemeriksaan Tindakan
Disain
Lanjutan
UNTUK JALAN KABUPATEN Kaji
Daftar Ulang
Pendek Penges
= Pek. Pemeliharaan (P3) ahan
Survey Design &
Analisa Biaya Proses Tender
= Pekerjaan Berat
Musbang Temu Rakorbang Konsultasi
Karya Rakorbang Regional &
Kabupaten Propinsi
Desa Kecamatan Nasional
15

15. 16