Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika v spolupráci s týždenníkom .týždeň a v partnerstve so SAKS organizoval v poradí 40. diskusný konzervatívny klub, tentoraz na tému Čo prináša predvolebný rozpočet?, ktorý sa konal v Bratislave dňa 6. decembra 2011. Viac informácií na www.konzervativizmus.sk

1. Rozpočet SR 2012 – 2014
(ciele a rozpočtová realita)
Konzervatívny klub 6.12.2012
Čo prináša predvolebný rozpočet?
Rudolf Požgay
SAKS

2. Ciele a výzvy
(Návrh rozpočtu VS na roky 2012 až 2014)
• Základným cieľom rozpočtovej politiky vlády je preto výrazne znížiť deficit
verejných financií a zastaviť zadlžovanie budúcich generácií (str.2)
• Základnou výzvou pre riadenie verejných financií v stredno a dlhodobom
horizonte je zosúladenie nízkych verejných príjmov a širokých činností,
ktoré verejný sektor dnes na Slovensku vykonáva. Slovensko dosiahlo v
roku 2010 najnižšie verejné príjmy spomedzi všetkých 27 členských štátov
Európskej únie, a to 33,1 % HDP, čo predstavuje o štvrtinu menej ako je
priemer EÚ, ktorý dosiahol 44,4 %. Pri takýchto príjmoch nie je možné ani
po zvýšení efektívnosti štátnych organizácií financovať verejné služby v
objemoch, ktoré sú bežné v iných európskych krajinách. Slovensko nemá
inú cestu, ako postupne zvyšovať verejné príjmy (napríklad odbúravaním
daňových a odvodových únikov a výnimiek alebo zvyšovaním efektívnosti
štátnych firiem a následne ich odvodov do rozpočtu) a/alebo súčasne
znižovať rozsah verejných služieb. (str.3-4)

3. Dlh verejnej správy SR 2005-2014
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Zdroj: Eurostat,MFSR

4. Príjmy, výdavky, dlh verejnej
správy SR 2005-2014
45000
40000
35000
30000
25000
Dlh
20000 Príjmy
Výdavky
15000
10000
5000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Zdroj: Eurostat,MFSR

5. Dlh a daňové príjmy verejnej
správy SR 2005-2014
45000
40000
35000
30000
25000
Dlh
20000 Dane
15000
10000
5000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Zdroj: Eurostat,MFSR

6. Krytie dlhu verejnej správy daňami
(schopnosť splatiť dlh)
45000
40000
35000
30000
25000
Dlh
20000 dane
rozdiel
15000
10000
5000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Zdroj: Eurostat,MFSR

7. Rozpočet VS na rok 2012
Deficit
2,8 mld.€
Výdavky
27,1 mld.€
Príjmy
24,3 mld.€
Zdroj:MFSR

8. Štruktúra výdavkov VS pre rok 2012
odmeny VS soc.poistenie zdrav.poistenie soc.inklúzia úroky ostatné
Spolu
27,1 mld.euro 4,4 mld.
16%
9,6 mld.
36%
24%
6,3 mld.
5%
1,5 mld. 6% 13%
1,7 mld. 3,6 mld.
Zdroj:MFSR

9. Ako riešiť problém zadlžovania
Možnosti
Zvýšiť príjmy a/alebo Znížiť výdavky
a)Zlepšiť výber daní
Pozitívny príklad - NZ
b)Zvýšiť dane Roky 1990-2000
•Zobrať prostriedky
produktívnej sfére Výdavky: -15%
•Použitie menej Príjmy: -13%
efektívne Dlh: zo 64,4*na 37,4 mld.NZD
•Plytvanie so vzácnymi (*rok 1993)
zdrojmi Zdroj: OECD

10. Ako riešiť problém zníženia
výdavkov?
1. Systémová optimalizácia VS
2. Analýza účelnosti a efektívnosti aktivít VS nástrojmi
na posúdenie výkonnosti vo vzťahu k výsledkom
(kritéria orientované na výsledok -KOV)

11. Zníženie výdavkov (1)
A) Systémová optimalizácia VS ako celku
• Outsourcing
– Informačno-komunikačná infraštruktúra
( Stratégia eGovernmentu = polovičaté riešenie)
– účtovníctvo
• Municipalizácia
– Redukcia správnych úradov obcí ( na cca 280) so
zachovaním identity obcí
• Štandardizácia
– Elektronické dokumenty
– Implementačné projekty (IS, energetika, doprava)
• Redukcia duplicít

12. Zníženie výdavkov (2)
B) Účelnosť a efektívnosť
B1) Redukcia inštitúcií VS
• Z financovania VS vylúčiť činnosti, ktoré nie sú službou
pre občana/podnik (napr. účelové zariadenia)
• Z VS previesť do privátnej sféry tie činnosti, ktoré sa
dokážu vyfinancovať
B2) Zefektívnenie činnosti
• Audit inštitúcii s využitím nástroja na KOV
• Zefektívniť sociálny systém s orientáciou na
– adresnosť (pomoc len tým, ktorí ju potrebujú; naturálna
forma)
– elimináciu príživníctva

13. Ďakujem za pozornosť