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SECRETARÍA DE ESTADO DE EDUCACIÓN,
FORMACIÓN PROFESIONAL Y UNIVERSIDADES
DIRECCIÓN GENERAL DE EVALUACIÓN Y
COOPERACIÓN TERRITORIAL
http://www.mecd.gob.es/inee
SEMINARIO: FINANCIACIÓN, EVALUACIÓN Y
DESEMPEÑO DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL
LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO NO UNIVERSITARIO Y
EL REPARTO DE COMPETENCIAS Y RESPONSABILIDADES
ENTRE COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y GOBIERNO CENTRAL
26 DE JUNIO DE 2013
ISMAEL SANZ LABRADOR
I. Gasto público destinado a educación
II. Reparto de competencias en materia de
educación entre administraciones educativas
y gobierno central (LOE)
III. Finalidad de las evaluaciones educativas
IV. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa
V. Evaluaciones de ámbito nacional
• Evaluación General de Diagnóstico
• Evaluaciones de Diagnóstico
VI. Evaluaciones internacionales
VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA
VIII. Materiales, recursos y difusión de los estudios
Índice
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
2
Porcentaje del gasto público destinado
a educación en la Unión Europea
(2008)
9,38
9,52
10,33
10,36
10,36
10,56
10,95
11,02
11,21
11,24
11,77
11,79
11,90
11,95
12,35
12,43
12,92
13,08
13,11
13,37
13,39
14,22
14,74
14,96
17,40
Italia
República Checa
Eslovaquia
Alemania
Hungría
Francia
Portugal
UE (27)
Austria
ESPAÑA
Polonia
Eslovenia
Países Bajos
Reino Unido
Bulgaria
Finlandia
Bélgica
Suecia
Lituania
Malta
Irlanda
Estonia
Letonia
Dinamarca
Chipre
Nota: De Grecia, Luxemburgo y Rumanía no hay datos disponibles
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
I. Gasto público destinado a educación
3
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
En el año 2000
finalizó el proceso
de transferencias
en materia de
educación en
España
I. Gasto público destinado a educación
Evolución del
porcentaje del gasto
público destinado a
educación por tipo de
administración
0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4
1,1 1,1 1,1 1,1 1,0 1,1
1,1 1,1 1,1 1,1 1,1
1,0
1,0
0,3
5,8 7,5
9,2 9,3 9,4 9,6 9,6 9,3 9,4 9,4 9,4 9,2
2,8
2,1 0,5
0,4 0,4
0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5
0,4
11,0
11,3 11,1 11,1 11,2
11,4 11,4 11,2 11,3 11,3 11,3
11,0
0
2
4
6
8
10
12
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
MECD
CCAA con todas las competencias educativas
CCAA sin todas las competencias educativas
Otras Administraciones
Otros
%
Total
4
68,4
69,6
69,1
68,8
70,4
69,6
68,5
70,1
70,0
69,4
68,8
69,5
31,7
30,4
30,9
31,2
29,6
30,4
31,5
29,9
30,0
30,6
31,2
30,5
0 20 40 60 80 100
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Educación no universitaria
Otros (Educación Universitaria, Educación ocupacional,
Becas y ayudas, Gasto no distribuido)
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
I. Gasto público destinado a educación
Evolución del reparto del gasto
público entre
“Educación no universitaria” y
“Otros”
(2008)
5
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
 La normativa básica estatal, de carácter común, y la normativa autonómica,
aplicable en el territorio correspondiente, deben combinarse con mecanismos
de cooperación que permitan el desarrollo concertado de políticas educativas
de ámbito supracomunitario
 La LOE contiene una propuesta de cooperación territorial y entre
administraciones para desarrollar proyectos y programas de interés general,
para compartir información y aprender de las mejores prácticas
“El Estado promoverá programas de cooperación territorial con el fin de alcanzar los
objetivos educativos de carácter general, reforzar las competencias básicas de los
estudiantes, favorecer el conocimiento y aprecio por parte del alumnado de la riqueza
cultural y lingüística de las distintas Comunidades Autónomas, así como contribuir a la
solidaridad interterritorial y al equilibrio territorial en la compensación de
desigualdades“ (Artículo 9)
II. Reparto de competencias entre administraciones
educativas y gobierno central en materia de educación (LOE)
6
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
 El marco legislativo debe ser capaz de combinar objetivos y normas comunes con la
autonomía pedagógica y de gestión de los centros docentes
 La evaluación es un instrumento de seguimiento y valoración de los resultados obtenidos
para mejorar los procesos que permiten obtenerlos
•Currículo de las
distintas enseñanzas
En relación con los
objetivos
•Competencias básicas
•Criterios de evaluación
•Aspectos básicos del
currículo
(Enseñanzas mínimas)
Gobierno
Central
Administraciones
Educativas
II. Reparto de competencias entre administraciones
educativas y gobierno central en materia de educación (LOE)
7
 Contribuir a mejorar la calidad y la equidad de la educación
 Aumentar la transparencia y eficacia del sistema educativo
 Ofrecer información sobre el grado de cumplimiento de los
objetivos de mejora previamente establecidos por las
Administraciones educativas
 Proporcionar información sobre el grado de cumplimiento de los
objetivos y compromisos educativos españoles y europeos
 Orientar las políticas educativas
III. Finalidad de las evaluaciones educativas
(LOE Título VI)
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
8
III. Finalidad de las evaluaciones educativas
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
 Inspeccionar la calidad de la oferta educativa
 Ámbito de aplicación: procesos de aprendizaje y resultados de los
alumnos, actividad del profesorado, procesos educativos, función
directiva, funcionamiento de los centros docentes, inspección y
administraciones educativas.
 Criterio de medición del rendimiento de:
- los alumnos: reconocer y certificar su trabajo
- centros escolares
- sistemas educativos
 Obtener “Indicadores educativos”: puntos de referencia para
valorar la eficacia de la educación
9
Conocer
a través de la valoración de
los aprendizajes de los
estudiantes
Rendir
cuentas
Innovar y mejorar
el sistema educativo
Aumento de
transparencia del
sistema educativo
Evaluaciones ¿para qué?
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
III. Finalidad de las evaluaciones educativas
10
● El Instituto Nacional de Evaluación Educativa, dependiente de la Dirección
General de Evaluación y Cooperación Territorial, es el organismo responsable
de la evaluación del sistema educativo en el MECD
● Sus funciones son:
 Coordinación de las políticas de evaluación general del sistema educativo y
realización, en colaboración con las administraciones educativas, de las
evaluaciones generales de diagnóstico
 Coordinación de la participación del Estado español en las evaluaciones
internacionales; participación en la elaboración de los indicadores
internacionales de la educación; seguimiento de las actuaciones de la UE
 Elaboración del Sistema Estatal de Indicadores de la Educación y
realización de investigaciones y estudios de evaluación del sistema
educativo
 Difusión de la información: publicación de informes, boletines etc.
 Revista de Educación
IV. Instituto Nacional de Evaluación Educativa
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
11
Organización de la DG de Evaluación y Cooperación Territorial
 La DG de Evaluación y Cooperación Territorial se organiza en Comisiones de Directores
Generales, donde se encuentran representadas las Direcciones Generales de Educación
de todas comunidades autónomas, además de representantes de MECD
 El Grupo de Trabajo de Evaluación e Información Educativa lleva a cabo las directrices
generales emanadas de la Comisión General
Grupo de trabajo
de Evaluación e
Información
Educativa
INEE/CNIIE
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
IV. Instituto Nacional de Evaluación Educativa
12
V. Evaluaciones de ámbito nacional
Evaluaciones generales de
diagnóstico
EGD
Datos representativos tanto del
alumnado y de los centros de las
comunidades autónomas, como del
conjunto del Estado
2009-Alumnos de 4º de
Educación Primaria
2010-Alumnos de 2º de
Educación Secundaria Obligatoria
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
Evaluaciones de diagnóstico
ED
Al finalizar 4º de primaria y 2º de ESO .
Todos los centros realizarán una
evaluación de diagnóstico de las
competencias básicas alcanzadas por sus
alumnos.
Responsabilidad de las Administraciones
educativas
13
V. Evaluaciones Generales de Diagnóstico (EGD)
□ Responsabilidad del INEE. El desarrollo y control en los centros de ellas dependientes es
competencia de las administraciones educativas
□ Competencias básicas
□ 4º de Educación Primaria / 2º de ESO
□ Muestral: Representativa de alumnos , centros, CCAA y conjunto del Estado
□ Información sobre el sistema educativo y políticas educativas.
Carácter formativo e interno. Las administraciones educativas regulan la forma en que sus
resultados y planes de actuación de ellas derivados se ponen en conocimiento de la
comunidad educativa
□ 2009: 4º de Educación Primaria. 2010: 2º de Enseñanza Secundaria Obligatoria
□ Resultados publicados
Evaluación general de diagnóstico 2009. Educación Primaria. Cuarto curso. Informe de resultados
Evaluación general de diagnóstico 2010. Educación Secundaria Obligatoria. Segundo curso. Informe
de resultados
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
• Matemática
• Comunicación Lingüística
• Conocimiento e interacción con el mundo físico
• Social y ciudadana
14
□ Competencia de las administraciones educativas
• Subdirección General de Promoción Exterior y Subdirección General de Cooperación
Internacional (Centros en el exterior)
• Administraciones Educativas (Comunidades Autónomas)
• Subdirecciones generales de Cooperación Territorial (Ceuta y Melilla)
□ 4º de Educación Primaria / 2º de ESO Competencias básicas
□ Marco de referencia las evaluaciones generales de diagnóstico
□ Carácter formativo y orientador para los centros e informativo para las familias y para el
conjunto de la comunidad educativa
□ Censales
□ Anuales
□ Información sobre alumnos, centros y comunidad/ciudad autónoma:
formativa y orientadora para los centros
informativa para las familias y la comunidad educativa
V. Evaluaciones de diagnóstico
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
15
UNIÓN EUROPEA
Destinatarios Periodicidad
Última
realizada
EECL o ESLC (Estudio Europeo de Competencia Lingüística / European
Survey Language Competence)
4º ESO
5 años
(próxima 2016)
2011
OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico)
Destinatarios Periodicidad
Última
realizada
PISA
(Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes / Programme for
International Student Assessment)
Alumnos que
cumplen 16 años
en el año de
realización
3 años 2012
TALIS
(Estudio Internacional de Enseñanza y Aprendizaje /Teaching and Learning
International Survey)
Profesores y
directores de
Educación
Secundaria
2008
Siguiente
2013
PIAAC
(Programa para la Evaluación Internacional de las competencias de Adultos /
Programme for International Assessment of Adult Competences)
Población adulta
(16 a 65 años)
10 años 2012
VI. Evaluaciones internacionales
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
16
IEA (International Association for the Evaluation of Educational Achievement)
Destinatarios Periodicidad
Última
realizada
PIRLS
(Estudio Internacional de Progreso en Comprensión Lectora / Progress in
International Reading Literacy Study)
4º EP 5 años 2011
TIMSS
(Estudio International de Matemáticas y Ciencias / Trends in International
Mathematics and Science Study)
4º EP 4 años 2011
ICILS
(Estudio Internacional sobre Competencia Digital / International Computer
and Information Literacy Study)
2º ESO Primera
vez en
2013
ICCS
(Estudio Internacional sobre Educación Cívica y Ciudadana / International
Civic and Citizenship Education Study)
2º ESO 2009
TEDS-M
(Estudio Internacional sobre la Formación Inicial del Profesorado de
Matemáticas / Teacher Education and Development Study in Mathematics)
Futuros
profesores de
Primaria y
Secundaria
Primera
vez en
2008
VI. Evaluaciones internacionales
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
17
Mapa de evaluaciones del sistema educativo
no universitario
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
18
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA
Porcentaje de personas de 18 a 24 años que
han abandonado de forma temprana el sistema educativo (2011)
Nota: Los datos deben ser tomados con precaución, pues los derivados de tamaños muestrales pequeños están afectados por fuertes errores de muestreo.
19
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
Porcentaje de alumnos escolarizados por tipo de centro en enseñanza obligatoria
(2009/10)
VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA
20
VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
Competencia en comunicación lingüística. EGD 2009 (4º EP)
Promedios y distribución por niveles
400 420 440 460 480 500 520 540
Asturias
Castilla y León
La Rioja
Aragón
Navarra
Madrid
Cantabria
Castilla-Mancha
Cataluña
Murcia
Andalucía
PaísVasco
Extremadura
C. Valenciana
Galicia
Baleares
Canarias
Ceuta
Melilla
Prom. España
Total España 12
13
28
22
19
18
14
14
14
13
13
13
13
11
9
9
8
7
7
7
7
3
4
17
9
6
6
4
4
3
4
3
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
28
27
30
31
31
33
30
30
32
29
30
28
29
26
22
23
22
23
22
23
24
30
29
17
23
26
26
28
29
30
29
31
29
31
31
30
34
31
32
31
32
33
19
19
6
12
13
13
17
17
16
18
17
18
17
22
24
23
24
25
26
25
24
8
8
2
3
5
4
7
6
5
7
6
9
7
8
13
9
13
12
13
12
11
Total ESPAÑA
Promedio ESPAÑA
Melilla
Ceuta
Baleares
Canarias
Extremadura
C.Valenciana
Galicia
Andalucía
PaísVasco
Cataluña
Murcia
Castilla-Mancha
Aragón
Cantabria
Madrid
LaRioja
Asturias
CastillayLeón
Navarra
Orden:niveles<1y1
21
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
400
420
440
460
480
500
520
540
Navarra
CastillayLeón
LaRioja
PaísVasco
Madrid
Aragón
Asturias
Cantabria
Galicia
Murcia
Castilla-Mancha
Baleares
C.Valenciana
Cataluña
Extremadura
Andalucía
Canarias
Melilla
Ceuta
Prom.España
Promedios en Competencia matemática.
EGD 2010 (2º ESO)
VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA
22
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
Distribución por
niveles. Competencia
en conocimiento e
interacción con el
mundo físico.
EGD 2010 (2º ESO)
5
15
15
6
6
4
3
5
3
4
3
5
5
2
4
2
2
2
5
2
13
26
26
16
15
13
11
13
12
11
11
12
12
9
11
7
9
9
11
7
27
32
31
33
30
30
28
31
29
27
27
26
27
26
24
24
24
24
25
22
29
18
18
28
29
32
32
27
31
31
30
29
28
33
30
32
31
32
27
31
18
7
7
13
15
15
19
17
18
19
21
20
19
21
20
24
23
22
21
26
8
2
3
4
5
6
7
7
7
8
8
8
9
9
11
11
11
11
11
12
Promedio ESPAÑA
Ceuta
Melilla
Canarias
Andalucía
C. Valenciana
Galicia
Extremadura
Murcia
Castilla-Mancha
Aragón
País Vasco
Baleares
Cantabria
Asturias
Castilla y León
La Rioja
Madrid
Cataluña
Navarra
Orden: nivel 5
Nivel<1 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5
VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA
23
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
Relación entre los resultados en las EGD y el gasto por alumno. (4º EP)
ESPAÑA
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla-La Mancha
Castilla y León
Cataluña
C. Valenciana
Extremadura Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
País Vasco
La Rioja
R² = 0,4301
400
500
600
5.000 5.500 6.000 6.500 7.000 7.500 8.000 8.500 9.000 9.500 10.000
Resultados
Gasto por alumno en euros. 2007
COMPETENCIA
MATEMÁTICA
EGD 2009
VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA
24
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
Relación entre los resultados en las EGD y el gasto por alumno. (2º ESO)
EGD 2010
VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA
25
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
PISA 2009 (Comprensión lectora). Influencia del Índice socioeconómico y cultural
Índice ESCS
por CCAA
Madrid
País Vasco
Navarra
Castilla yLeón
Cantabria
Aragón
Asturias
Cataluña
España
La Rioja
Baleares
Galicia
Murcia
Andalucía
Canarias
425
475
525
-0,8 -0,7 -0,6 -0,5 -0,4 -0,3 -0,2 -0,1 0,0 0,1 0,2 0,3
Índicesocioeconómico y cultural
Relación entre el índice y los resultados
VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA
26
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
400
425
450
475
500
525
Media lectura PISA 2009 descontando ESCS Media lectura PISA 2009
Puntuaciones medias por CCAA después de descontar el ESCS
VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA
27
27
554
522
516
509
509
508
506
505
502
500
497
495
488
484
469
461
452
416
0 200 400 600
Finlandia
Paises Bajos
Castilla y León
La Rioja
Navarra
Madrid
Galicia
Aragón
Asturias
Cantabria
Cataluña
País Vasco
España
Murcia
Andalucía
Baleares
Canarias
Ceuta y Melilla
Ciencias 2009
541
526
514
511
510
506
504
497
496
495
494
489
484
478
465
462
435
417
0 200 400 600
Finlandia
Paises Bajos
Castilla y León
Navarra
País Vasco
Aragón
La Rioja
Madrid
Cataluña
Cantabria
Asturias
Galicia
España
Murcia
Baleares
Andalucía
Canarias
Ceuta y Melilla
Matemáticas 2009
536
508
504
503
498
498
497
495
495
490
488
486
481
480
461
457
448
412
0 200 400 600
Finlandia
Paises Bajos
Madrid
Castilla y León
Cataluña
La Rioja
Navarra
Aragón
País Vasco
Asturias
Cantabria
Galicia
España
Murcia
Andalucía
Baleares
Canarias
Ceuta y Melilla
Lectura 2009
VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
Resultados en PISA 2009 por CCAA.
*Fuente: Factores determinantes de los resultados de PISA en España desde 2000. Antonio Ciccone (UPF;GSE FEDEA)
28
529
523
518
518
515
515
512
510
506
504
503
502
501
497
482
481
466
439
0 100 200 300 400 500 600
Finlandia
Paises Bajos
Castilla y León
La Rioja
Madrid
Navarra
Aragón
Cataluña
Galicia
España
Asturias
Cantabria
País Vasco
Murcia
Andalucía
Baleares
Canarias
Ceuta y Melilla
PISA, Valor Añadido
VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA
Valor añadido PISA 2009. CCAA. Media de lectura, matemáticas y ciencias.
*Fuente: Factores determinantes de los resultados de PISA en España desde 2000. Antonio Ciccone (UPF;GSE FEDEA)
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
29
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y León
Cataluña
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
País Vasco
La Rioja
460
470
480
490
500
510
520
530
19 20 21 22 23 24 25 26
PISA,ValorAñadido
Alumnos por clase
Valor Añadido PISA y
Alumnos por clase
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y León
Cataluña
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
País Vasco
La Rioja
460
470
480
490
500
510
520
530
8 9 10 11 12 13
PISA,ValorAñadido
Alumnos por profesor
Valor Añadido PISA y
Alumnos por profesor
La evaluación del sistema educativo no universitario
y el reparto de competencias y responsabilidades
entre comunidades autónomas y gobierno central
VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA
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La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre CCAA y gobierno central

  • 1. SECRETARÍA DE ESTADO DE EDUCACIÓN, FORMACIÓN PROFESIONAL Y UNIVERSIDADES DIRECCIÓN GENERAL DE EVALUACIÓN Y COOPERACIÓN TERRITORIAL http://www.mecd.gob.es/inee SEMINARIO: FINANCIACIÓN, EVALUACIÓN Y DESEMPEÑO DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO NO UNIVERSITARIO Y EL REPARTO DE COMPETENCIAS Y RESPONSABILIDADES ENTRE COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y GOBIERNO CENTRAL 26 DE JUNIO DE 2013 ISMAEL SANZ LABRADOR
  • 2. I. Gasto público destinado a educación II. Reparto de competencias en materia de educación entre administraciones educativas y gobierno central (LOE) III. Finalidad de las evaluaciones educativas IV. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa V. Evaluaciones de ámbito nacional • Evaluación General de Diagnóstico • Evaluaciones de Diagnóstico VI. Evaluaciones internacionales VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA VIII. Materiales, recursos y difusión de los estudios Índice La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central 2
  • 3. Porcentaje del gasto público destinado a educación en la Unión Europea (2008) 9,38 9,52 10,33 10,36 10,36 10,56 10,95 11,02 11,21 11,24 11,77 11,79 11,90 11,95 12,35 12,43 12,92 13,08 13,11 13,37 13,39 14,22 14,74 14,96 17,40 Italia República Checa Eslovaquia Alemania Hungría Francia Portugal UE (27) Austria ESPAÑA Polonia Eslovenia Países Bajos Reino Unido Bulgaria Finlandia Bélgica Suecia Lituania Malta Irlanda Estonia Letonia Dinamarca Chipre Nota: De Grecia, Luxemburgo y Rumanía no hay datos disponibles La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central I. Gasto público destinado a educación 3
  • 4. La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central En el año 2000 finalizó el proceso de transferencias en materia de educación en España I. Gasto público destinado a educación Evolución del porcentaje del gasto público destinado a educación por tipo de administración 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 1,1 1,1 1,1 1,1 1,0 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,0 1,0 0,3 5,8 7,5 9,2 9,3 9,4 9,6 9,6 9,3 9,4 9,4 9,4 9,2 2,8 2,1 0,5 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,4 11,0 11,3 11,1 11,1 11,2 11,4 11,4 11,2 11,3 11,3 11,3 11,0 0 2 4 6 8 10 12 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 MECD CCAA con todas las competencias educativas CCAA sin todas las competencias educativas Otras Administraciones Otros % Total 4
  • 5. 68,4 69,6 69,1 68,8 70,4 69,6 68,5 70,1 70,0 69,4 68,8 69,5 31,7 30,4 30,9 31,2 29,6 30,4 31,5 29,9 30,0 30,6 31,2 30,5 0 20 40 60 80 100 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Educación no universitaria Otros (Educación Universitaria, Educación ocupacional, Becas y ayudas, Gasto no distribuido) La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central I. Gasto público destinado a educación Evolución del reparto del gasto público entre “Educación no universitaria” y “Otros” (2008) 5
  • 6. La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central  La normativa básica estatal, de carácter común, y la normativa autonómica, aplicable en el territorio correspondiente, deben combinarse con mecanismos de cooperación que permitan el desarrollo concertado de políticas educativas de ámbito supracomunitario  La LOE contiene una propuesta de cooperación territorial y entre administraciones para desarrollar proyectos y programas de interés general, para compartir información y aprender de las mejores prácticas “El Estado promoverá programas de cooperación territorial con el fin de alcanzar los objetivos educativos de carácter general, reforzar las competencias básicas de los estudiantes, favorecer el conocimiento y aprecio por parte del alumnado de la riqueza cultural y lingüística de las distintas Comunidades Autónomas, así como contribuir a la solidaridad interterritorial y al equilibrio territorial en la compensación de desigualdades“ (Artículo 9) II. Reparto de competencias entre administraciones educativas y gobierno central en materia de educación (LOE) 6
  • 7. La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central  El marco legislativo debe ser capaz de combinar objetivos y normas comunes con la autonomía pedagógica y de gestión de los centros docentes  La evaluación es un instrumento de seguimiento y valoración de los resultados obtenidos para mejorar los procesos que permiten obtenerlos •Currículo de las distintas enseñanzas En relación con los objetivos •Competencias básicas •Criterios de evaluación •Aspectos básicos del currículo (Enseñanzas mínimas) Gobierno Central Administraciones Educativas II. Reparto de competencias entre administraciones educativas y gobierno central en materia de educación (LOE) 7
  • 8.  Contribuir a mejorar la calidad y la equidad de la educación  Aumentar la transparencia y eficacia del sistema educativo  Ofrecer información sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de mejora previamente establecidos por las Administraciones educativas  Proporcionar información sobre el grado de cumplimiento de los objetivos y compromisos educativos españoles y europeos  Orientar las políticas educativas III. Finalidad de las evaluaciones educativas (LOE Título VI) La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central 8
  • 9. III. Finalidad de las evaluaciones educativas La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central  Inspeccionar la calidad de la oferta educativa  Ámbito de aplicación: procesos de aprendizaje y resultados de los alumnos, actividad del profesorado, procesos educativos, función directiva, funcionamiento de los centros docentes, inspección y administraciones educativas.  Criterio de medición del rendimiento de: - los alumnos: reconocer y certificar su trabajo - centros escolares - sistemas educativos  Obtener “Indicadores educativos”: puntos de referencia para valorar la eficacia de la educación 9
  • 10. Conocer a través de la valoración de los aprendizajes de los estudiantes Rendir cuentas Innovar y mejorar el sistema educativo Aumento de transparencia del sistema educativo Evaluaciones ¿para qué? La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central III. Finalidad de las evaluaciones educativas 10
  • 11. ● El Instituto Nacional de Evaluación Educativa, dependiente de la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial, es el organismo responsable de la evaluación del sistema educativo en el MECD ● Sus funciones son:  Coordinación de las políticas de evaluación general del sistema educativo y realización, en colaboración con las administraciones educativas, de las evaluaciones generales de diagnóstico  Coordinación de la participación del Estado español en las evaluaciones internacionales; participación en la elaboración de los indicadores internacionales de la educación; seguimiento de las actuaciones de la UE  Elaboración del Sistema Estatal de Indicadores de la Educación y realización de investigaciones y estudios de evaluación del sistema educativo  Difusión de la información: publicación de informes, boletines etc.  Revista de Educación IV. Instituto Nacional de Evaluación Educativa La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central 11
  • 12. Organización de la DG de Evaluación y Cooperación Territorial  La DG de Evaluación y Cooperación Territorial se organiza en Comisiones de Directores Generales, donde se encuentran representadas las Direcciones Generales de Educación de todas comunidades autónomas, además de representantes de MECD  El Grupo de Trabajo de Evaluación e Información Educativa lleva a cabo las directrices generales emanadas de la Comisión General Grupo de trabajo de Evaluación e Información Educativa INEE/CNIIE La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central IV. Instituto Nacional de Evaluación Educativa 12
  • 13. V. Evaluaciones de ámbito nacional Evaluaciones generales de diagnóstico EGD Datos representativos tanto del alumnado y de los centros de las comunidades autónomas, como del conjunto del Estado 2009-Alumnos de 4º de Educación Primaria 2010-Alumnos de 2º de Educación Secundaria Obligatoria La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central Evaluaciones de diagnóstico ED Al finalizar 4º de primaria y 2º de ESO . Todos los centros realizarán una evaluación de diagnóstico de las competencias básicas alcanzadas por sus alumnos. Responsabilidad de las Administraciones educativas 13
  • 14. V. Evaluaciones Generales de Diagnóstico (EGD) □ Responsabilidad del INEE. El desarrollo y control en los centros de ellas dependientes es competencia de las administraciones educativas □ Competencias básicas □ 4º de Educación Primaria / 2º de ESO □ Muestral: Representativa de alumnos , centros, CCAA y conjunto del Estado □ Información sobre el sistema educativo y políticas educativas. Carácter formativo e interno. Las administraciones educativas regulan la forma en que sus resultados y planes de actuación de ellas derivados se ponen en conocimiento de la comunidad educativa □ 2009: 4º de Educación Primaria. 2010: 2º de Enseñanza Secundaria Obligatoria □ Resultados publicados Evaluación general de diagnóstico 2009. Educación Primaria. Cuarto curso. Informe de resultados Evaluación general de diagnóstico 2010. Educación Secundaria Obligatoria. Segundo curso. Informe de resultados La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central • Matemática • Comunicación Lingüística • Conocimiento e interacción con el mundo físico • Social y ciudadana 14
  • 15. □ Competencia de las administraciones educativas • Subdirección General de Promoción Exterior y Subdirección General de Cooperación Internacional (Centros en el exterior) • Administraciones Educativas (Comunidades Autónomas) • Subdirecciones generales de Cooperación Territorial (Ceuta y Melilla) □ 4º de Educación Primaria / 2º de ESO Competencias básicas □ Marco de referencia las evaluaciones generales de diagnóstico □ Carácter formativo y orientador para los centros e informativo para las familias y para el conjunto de la comunidad educativa □ Censales □ Anuales □ Información sobre alumnos, centros y comunidad/ciudad autónoma: formativa y orientadora para los centros informativa para las familias y la comunidad educativa V. Evaluaciones de diagnóstico La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central 15
  • 16. UNIÓN EUROPEA Destinatarios Periodicidad Última realizada EECL o ESLC (Estudio Europeo de Competencia Lingüística / European Survey Language Competence) 4º ESO 5 años (próxima 2016) 2011 OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico) Destinatarios Periodicidad Última realizada PISA (Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes / Programme for International Student Assessment) Alumnos que cumplen 16 años en el año de realización 3 años 2012 TALIS (Estudio Internacional de Enseñanza y Aprendizaje /Teaching and Learning International Survey) Profesores y directores de Educación Secundaria 2008 Siguiente 2013 PIAAC (Programa para la Evaluación Internacional de las competencias de Adultos / Programme for International Assessment of Adult Competences) Población adulta (16 a 65 años) 10 años 2012 VI. Evaluaciones internacionales La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central 16
  • 17. IEA (International Association for the Evaluation of Educational Achievement) Destinatarios Periodicidad Última realizada PIRLS (Estudio Internacional de Progreso en Comprensión Lectora / Progress in International Reading Literacy Study) 4º EP 5 años 2011 TIMSS (Estudio International de Matemáticas y Ciencias / Trends in International Mathematics and Science Study) 4º EP 4 años 2011 ICILS (Estudio Internacional sobre Competencia Digital / International Computer and Information Literacy Study) 2º ESO Primera vez en 2013 ICCS (Estudio Internacional sobre Educación Cívica y Ciudadana / International Civic and Citizenship Education Study) 2º ESO 2009 TEDS-M (Estudio Internacional sobre la Formación Inicial del Profesorado de Matemáticas / Teacher Education and Development Study in Mathematics) Futuros profesores de Primaria y Secundaria Primera vez en 2008 VI. Evaluaciones internacionales La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central 17
  • 18. Mapa de evaluaciones del sistema educativo no universitario La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central 18
  • 19. La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA Porcentaje de personas de 18 a 24 años que han abandonado de forma temprana el sistema educativo (2011) Nota: Los datos deben ser tomados con precaución, pues los derivados de tamaños muestrales pequeños están afectados por fuertes errores de muestreo. 19
  • 20. La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central Porcentaje de alumnos escolarizados por tipo de centro en enseñanza obligatoria (2009/10) VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA 20
  • 21. VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central Competencia en comunicación lingüística. EGD 2009 (4º EP) Promedios y distribución por niveles 400 420 440 460 480 500 520 540 Asturias Castilla y León La Rioja Aragón Navarra Madrid Cantabria Castilla-Mancha Cataluña Murcia Andalucía PaísVasco Extremadura C. Valenciana Galicia Baleares Canarias Ceuta Melilla Prom. España Total España 12 13 28 22 19 18 14 14 14 13 13 13 13 11 9 9 8 7 7 7 7 3 4 17 9 6 6 4 4 3 4 3 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1 28 27 30 31 31 33 30 30 32 29 30 28 29 26 22 23 22 23 22 23 24 30 29 17 23 26 26 28 29 30 29 31 29 31 31 30 34 31 32 31 32 33 19 19 6 12 13 13 17 17 16 18 17 18 17 22 24 23 24 25 26 25 24 8 8 2 3 5 4 7 6 5 7 6 9 7 8 13 9 13 12 13 12 11 Total ESPAÑA Promedio ESPAÑA Melilla Ceuta Baleares Canarias Extremadura C.Valenciana Galicia Andalucía PaísVasco Cataluña Murcia Castilla-Mancha Aragón Cantabria Madrid LaRioja Asturias CastillayLeón Navarra Orden:niveles<1y1 21
  • 22. La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central 400 420 440 460 480 500 520 540 Navarra CastillayLeón LaRioja PaísVasco Madrid Aragón Asturias Cantabria Galicia Murcia Castilla-Mancha Baleares C.Valenciana Cataluña Extremadura Andalucía Canarias Melilla Ceuta Prom.España Promedios en Competencia matemática. EGD 2010 (2º ESO) VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA 22
  • 23. La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central Distribución por niveles. Competencia en conocimiento e interacción con el mundo físico. EGD 2010 (2º ESO) 5 15 15 6 6 4 3 5 3 4 3 5 5 2 4 2 2 2 5 2 13 26 26 16 15 13 11 13 12 11 11 12 12 9 11 7 9 9 11 7 27 32 31 33 30 30 28 31 29 27 27 26 27 26 24 24 24 24 25 22 29 18 18 28 29 32 32 27 31 31 30 29 28 33 30 32 31 32 27 31 18 7 7 13 15 15 19 17 18 19 21 20 19 21 20 24 23 22 21 26 8 2 3 4 5 6 7 7 7 8 8 8 9 9 11 11 11 11 11 12 Promedio ESPAÑA Ceuta Melilla Canarias Andalucía C. Valenciana Galicia Extremadura Murcia Castilla-Mancha Aragón País Vasco Baleares Cantabria Asturias Castilla y León La Rioja Madrid Cataluña Navarra Orden: nivel 5 Nivel<1 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA 23
  • 24. La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central Relación entre los resultados en las EGD y el gasto por alumno. (4º EP) ESPAÑA Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña C. Valenciana Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco La Rioja R² = 0,4301 400 500 600 5.000 5.500 6.000 6.500 7.000 7.500 8.000 8.500 9.000 9.500 10.000 Resultados Gasto por alumno en euros. 2007 COMPETENCIA MATEMÁTICA EGD 2009 VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA 24
  • 25. La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central Relación entre los resultados en las EGD y el gasto por alumno. (2º ESO) EGD 2010 VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA 25
  • 26. La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central PISA 2009 (Comprensión lectora). Influencia del Índice socioeconómico y cultural Índice ESCS por CCAA Madrid País Vasco Navarra Castilla yLeón Cantabria Aragón Asturias Cataluña España La Rioja Baleares Galicia Murcia Andalucía Canarias 425 475 525 -0,8 -0,7 -0,6 -0,5 -0,4 -0,3 -0,2 -0,1 0,0 0,1 0,2 0,3 Índicesocioeconómico y cultural Relación entre el índice y los resultados VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA 26
  • 27. La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central 400 425 450 475 500 525 Media lectura PISA 2009 descontando ESCS Media lectura PISA 2009 Puntuaciones medias por CCAA después de descontar el ESCS VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA 27 27
  • 28. 554 522 516 509 509 508 506 505 502 500 497 495 488 484 469 461 452 416 0 200 400 600 Finlandia Paises Bajos Castilla y León La Rioja Navarra Madrid Galicia Aragón Asturias Cantabria Cataluña País Vasco España Murcia Andalucía Baleares Canarias Ceuta y Melilla Ciencias 2009 541 526 514 511 510 506 504 497 496 495 494 489 484 478 465 462 435 417 0 200 400 600 Finlandia Paises Bajos Castilla y León Navarra País Vasco Aragón La Rioja Madrid Cataluña Cantabria Asturias Galicia España Murcia Baleares Andalucía Canarias Ceuta y Melilla Matemáticas 2009 536 508 504 503 498 498 497 495 495 490 488 486 481 480 461 457 448 412 0 200 400 600 Finlandia Paises Bajos Madrid Castilla y León Cataluña La Rioja Navarra Aragón País Vasco Asturias Cantabria Galicia España Murcia Andalucía Baleares Canarias Ceuta y Melilla Lectura 2009 VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central Resultados en PISA 2009 por CCAA. *Fuente: Factores determinantes de los resultados de PISA en España desde 2000. Antonio Ciccone (UPF;GSE FEDEA) 28
  • 29. 529 523 518 518 515 515 512 510 506 504 503 502 501 497 482 481 466 439 0 100 200 300 400 500 600 Finlandia Paises Bajos Castilla y León La Rioja Madrid Navarra Aragón Cataluña Galicia España Asturias Cantabria País Vasco Murcia Andalucía Baleares Canarias Ceuta y Melilla PISA, Valor Añadido VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA Valor añadido PISA 2009. CCAA. Media de lectura, matemáticas y ciencias. *Fuente: Factores determinantes de los resultados de PISA en España desde 2000. Antonio Ciccone (UPF;GSE FEDEA) La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central 29
  • 30. Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Cataluña Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco La Rioja 460 470 480 490 500 510 520 530 19 20 21 22 23 24 25 26 PISA,ValorAñadido Alumnos por clase Valor Añadido PISA y Alumnos por clase Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Cataluña Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco La Rioja 460 470 480 490 500 510 520 530 8 9 10 11 12 13 PISA,ValorAñadido Alumnos por profesor Valor Añadido PISA y Alumnos por profesor La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA Valor añadido PISA 2009. Alumnos por clase y alumnos por profesor por CCAA *Fuente: Factores determinantes de los resultados de PISA en España desde 2000. Antonio Ciccone (UPF;GSE FEDEA) 30
  • 31. Resume información de tres variables fundamentales Rendimiento (puntuaciones medias). Proporcionan información sobre las competencias efectivas que el sistema educativo garantiza al ciudadano. Equidad. Medida a través del índice ESCS. Calidad. Proporción de alumnos con niveles de rendimiento excelente en relación con los que no alcanzan el nivel 2 La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central Índice de Desarrollo Educativo*. (PISA2009) *Fuente: Educación y desarrollo. PISA 2009 y el sistema educativo español. Fundación BBVA-Ivie. Antonio Villar VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA 31 31
  • 32. Castilla-La Mancha, Extremadura and Comunidad Valenciana no ampliaron muestra en PISA 2009 La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 Rendimiento Equidad Calidad Puntuaciones en Rendimiento, Equidad y Calidad por CCAA *Fuente: Educación y desarrollo. PISA 2009 y el sistema educativo español. Fundación BBVA-Ivie. Antonio Villar OCDE=1 VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA 32 32
  • 33. Distribución relativa del Índice de Desarrollo Educativo por CCAA1. (PISA2009) VII. Algunos indicadores de la educación por CCAA La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central 33 33
  • 34. http://www.mecd.gob.es/inee La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central VII. Materiales, recursos y difusión de los estudios 34
  • 35. La evaluación del sistema educativo no universitario y el reparto de competencias y responsabilidades entre comunidades autónomas y gobierno central Gracias 35