【10/11 經濟總質詢林全院長】
我想談一下目前臺灣的六個大中空現況，希望院長對於這個部分能夠特別關注與注意。
第一，政府亂槍打鳥的政策與預算編列；
第二，過去成功的模式未必能夠複製；
第三，政治第一、政策擺一邊；
第四，疊床架屋的政府組織；
第五，舊資本不流動，沒有新創動能；
第六，低薪、人才中空與過時的法規。
今天我再次提醒院長，院長的任務是拚經濟，千萬不要被政治綁架。
現在年輕人面臨的困境。
第一，台灣長期低薪，已經連續 17 年，台灣的薪水在亞洲國家裡面可能是倒數的。現在年輕人的畢業起薪可能連 3 萬元都不到。長期低薪，生活壓力大，買不起房子，租房子的費用又高，年輕人對未來沒有希望。
第二，台灣面臨一個非常大的問題，就是教育泡沫化、高學歷高失業率、學歷無用論，如果我們好好的改革教育，讓教育符合未來產業需要發展的方向，好好去調整，而不是做意識形態操作。
第三，台灣整體競爭力是下降的，從每一年各國商會所提出的報告都可以得知，在過去的半年裡面，台灣的年輕人跑到中國去創業，中國給他們資金、市場和好的創業基地。面對台灣人才被掏空的現況，有才華的年輕人都想到北京、上海、新加坡、首爾、東京工作。
有兩項具體建議，
台灣要發展新的產業，尤其是[數位產業、數位經濟以及新的文創產業]，千萬不要再用正面表列的方式去限縮這些產業的發展。據了解，支付寶一年在台灣就做了 300 億的營業額，可是台灣對於這方面，不但收不到稅，第三方支付目前也還沒有適度開放的方法，另外，網路公司現在仍然不能申請第三方支付的業務。
我很擔心五大產業到底可以幫助年輕人做什麼事呢？雖然亞洲矽谷有 113 億、生技醫藥 103 億、綠能科技 50 億、智慧機械 45 億、國防產業 15億，然後還有新農業、循環經濟等等，這些將近 500 億的預算中，到底可以提供多少的就業機會？年輕人可以參與多少？國防產業國艦國造年輕人可以參與嗎？生技醫藥年輕人可以參與嗎？這些是朝幫助我們年輕人的方向來思考的嗎？或者這只是舊思維的產業主義？
既然行政院已經通過這項計畫，但預算上如何編列呢？我希望院長好好督促院裡各幕僚單位，好好看預算編列的正當性及合理性。龔明鑫副主委提出亞洲矽谷 7 年計畫，有長遠的計畫，我非常認同，但是當我看到預算編列書時整個大傻眼，因為 113 億 48 項子計畫和長期要推動的內容幾乎毫不相干，而且是牛頭不對馬嘴亂槍打鳥式的，還有一些是過去 2、3 年 carry on 的計畫。
所以第一個具體建議是【OTT影視音產業】，我認為應該投入資源去進行。
韓國的朴槿惠上任時提出文化三大策略，要把韓國變成一個文化強國─大眾化、國際化、產業化，到 2014 年，其文化產業出口總值已高達 1,750 億，而汽車產業出口總值僅 1,422 億，反觀我國，每年的文化預算僅占總預算的 1%，今年可能高一點點。我們是不是把雞蛋放錯籃子了？是不是還在相信過去成功的模式卻忘了自己真正的強項為何？其實我們的內容產業過去占有很大的優勢，但最近五年卻被韓國追著打，被大陸用龐大的市場將全世界的資金、技術和人才都吸引過去，
這裡涉及三個重要的問題：自製內容貧乏、人才流失、政策不足，就自製內容貧乏方面，各位可以從在臺灣和在其他國家播出數字的統計資料得知；在人才流失方面，不論是幕前、幕後，中國不但吸引我們的高階人才，下一步預備吸引的是我們的創作人才，以後在臺灣拍電影，不但籌不到資金，也找不到技術，更沒有市場，然後就直接到中國去了，下一步就是使臺灣的創意人才中空。有關政策不足方面，請院長看看韓國和臺灣在整個文化觀光預算的比較，請院長考慮在這部分做個調整，擬訂一個國家級影視音內容計畫，透過國發會、國發基金投資國家級的影視音平台，用OTT 的方式將臺灣好的 content 打到整個亞洲，真正的打個亞洲盃，而不是打我們過去成功的模式。
面對未來很多新的趨勢，其實我們的投資是在不對位的地方，要集中有限資源，投注在未來的關鍵技術，讓台灣成為亞洲具有戰略的樞紐。我現在要談的就是人工智慧，這部分在亞洲矽谷林林總總 48 個計畫中，我只看到一個計畫，而且這個計畫的預算少的可憐！ 院長，請問你知道未來有多少個工作會被人工智慧取代？包括醫療、金融、各種服務業……
人工智慧是未來新的基礎建設，它有可能改變醫療看護、物流、零售、娛樂、運輸、工業、教育等等，可是我看到我們的投資郤非常少。
台灣資源分散，競爭力到底在哪裡？我們看到美國光是 self-driving cars 自動駕駛車投資就是40 億美元，日本對於自動駕駛、機器人及產業保安方面，預計投資 145 億美元，韓國要建立國家級 AI 中心，投入 30 億美元，新加坡 2014 年提出「智慧國家 2025」，是全球第一個、最全面性的智慧國家藍圖，由國家政策全力在後支持，而我們科技部提出來的，是包在亞洲矽谷之下的「人工智慧及深度機器學習專案」，金額是 200 萬美元，這樣我們要怎麼打國際盃、打亞洲盃呢？我們根本就是把資源放在錯的地方，一堆的預算，一堆的標案，工研院、資策會拿走之後就拜拜，怎麼辦呢？我想請問院長，你要如何對台灣的競爭力做出有責任的作為？
我們過去都在等別人做什麼我們才跟著做什麼，可是今天的台灣應該勇敢的去創造，而且我們要勇敢的說我們有能力創造未來，矽谷一個非常有名的電腦科學家說：「最好預測未來的方法就是創造未來。」我希望院長有這個 guts、這個勇氣和這個擔當，帶領所有的人往前進。Weniger lesen
