La definición de Organización Comercial se aplica a cualquier grupo con un conjunto de habilidades, prioridades, estrategias y recursos que se organiza para lograr objetivos específicos de forma colectiva.
1. LA INTEGRACIÓN Y EL COMERCIO INTERNACIONAL
Hoy en día en la mayor parte de los países del mundo se hacen
intercambios de todo tipo de mercancía; ya que el desempeño de las
relaciones internacionales en el desarrollo, político, comercial y cultural
a nivel mundial es primordial hoy día para el logro del desarrollo
integral de las naciones.
La manera de que un país sobresalga es atreves de la integración
tanto económica y política, pilares del desarrollo sostenible y
sustentable de una nación en este mundo globalizado un país no
alcanzaría su desarrollo si no tomara en su eje estratégico estos dos
temas.
El desarrollo de los mismo dependen de las políticas que se tomen en
la nación, tanto de los gobernantes como de la misma población que
en busca de mejor calidad de vida y desarrollo proponen estos ítem
como vías de desarrollo.
Este trabajo de investigación abarca seis partes, la primera parte
comprende la importancia y los objetivos del trabajo; posteriormente
en la segunda parte se detallan los conceptos fundamentales del
trabajo y su base legal; en la tercera parte, se realizará el Análisis de
arancel de Aduanas en donde se detallara el procedimiento; en la
cuarta parte se comenta de los métodos de valoración de mercancías
en el Perú y luego en la quinta parte se declaran las conclusiones a las
cuales se ha arribado y finalmente en el sexto nos referimos al soporte
bibliográfico.
Definición de Integración
"Procesos por los cuáles las naciones anteponen el deseo y la
capacidad para conducir políticas exteriores e internas clave de forma
independiente entre sí, buscando por el contrario tomar decisiones
conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos
órganos centrales".
La integración es un proceso:
Dos o más mercados nacionales previamente separados y de
dimensiones unitarias estimadas poco adecuadas
Se unen para formar un solo mercado (mercado común) de
una dimensión más idónea.
Importancia de la integración
Mecanismo para acelerar el proceso de liberación del comercio
mundial que genere un mayor fluidez de mercancías e inversiones
directas, así como la transferencia de tecnología y servicios.
Lo que Significa:
Unificación de economías nacionales.
Involucra a dos o mas economías en la creación de un
espacio de mayor dimensión.
Ventajas de la integración
Expansión de un mayor territorio y por ende un mayor
mercado; es decir, mayores consumidores que inicialmente
tenía un estado dentro de su territorio.
Aumento de capacidad de negociación ante países de mayor
grado de desarrollo
Mejora la competitividad del país.
Es un buen instrumento para el desarrollo económico
La Teoría de la Integración Económica:
SU OBJETO ES EL ANÁLISIS DE LA POLÍTICA COMERCIAL
RELACIONADA CON LA ELIMINACIÓN O REDUCCIÓN DE LAS
BARRERAS COMERCIALES AL LIBRE COMERCIO ENTRE PAISES
INTEGRANTES DE ACUERDOS.
¿Qué es la Integración Económica?
Proceso de unificación de dos o más economías, mercados
nacionales para formar un solo mercado (mercado común).
2. Proceso mediante el cual los países van eliminando los
instrumentos o características que les confieren tratamientos
diferenciales entre ellos: medidas arancelarias y no
arancelarias, desplazamiento e intercambio de mercancías de
un país a otro.
El proceso de integración económica
Tal proceso es fruto de acuerdos internacionales que tienen por
objetivo reducir o eliminar la cobranza de las restricciones arancelarias
y no arancelarias que dificultan o impiden el comercio internacional
Características de los Procesos de Integración
Los sujetos son los Estados soberanos.
Los Estados emprenden el proceso integrador en forma
voluntaria y deliberada
Como todo proceso –aún más, con la complejidad del caso al
que se hace referencia- se debe avanzar por etapas, es decir,
el proceso debe ser gradual.
Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas; de
allí la necesidad de la progresividad y la convergencia del
proceso.
El proceso de integración se inicia con acercamientos
económicos, pero lentamente y dependiendo de cada proceso
–conforme a lo estipulado por los Estados miembros-, la
agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las áreas
sociales, culturales, jurídicas, y hasta políticas de los países
miembros.
FORMAS O GRADOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA
BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL
Arancel: Impuesto aplicado a los productos importados
Restricciones cuantitativas: Se fija un volumen máximo a importar.
Cuotas: Las fija el país importador
VER (Voluntary export restraint): Las fija voluntariamente el
país exportador.
OTRAS BARRERAS NO ARANCELARIAS:
Normativas técnicas y sanitarias
Normas burocráticas
Reglas de origen y requisitos de contenido local
Políticas de compras públicas o adjudicación de obras y
contratos públicos.
Aspectos monetarios y financieros
Medidas de defensa comercial
DIFERENCIAS ENTE CUOTAS Y ARANCELES
LOS ARANCELES protegen la industria nacional, pero su
efecto "aislante "del mercado mundial es menor que las
cuotas. Si aumenta la demanda nacional de un artículo sujeto
a arancel, las importaciones pueden aumentar; en cambio sí
existe una cuota, como resultado de la escasez habrá un
aumento del precio.
LAS CUOTAS permiten a las empresas mantener su "poder
de mercado" al protegerlas frente a la competencia
internacional. Las limitaciones cuantitativas que suponen las
cuotas o VER inducen, como forma de obviarlas, procesos de
inversión extranjera directa.
BARRERAS NO ARANCELARIAS
La eliminación del arancel como medida de protección, ha puesto de
manifiesto otras formas de intervención de los estados que son las que
se denominan barreras no arancelarias. Las barreras no arancelarias
son un indicador de la intervención de los órganos públicos en el
comercio internacional, ya que son obstáculos que tienen efectos
3. económicos, encareciendo las importaciones o exportaciones en
relación con los productos nacionales
Las barreras no arancelarias se definen como:
"Las leyes, regulaciones, políticas o prácticas de un país que
restringe el acceso de productos importados a su mercado"
Incluyen tanto normas legales como procedimientos
administrativos no basados en medidas explícitas, sino en
directivas informales de instituciones y gobiernos.
Los productos primarios y las manufacturas de origen
agropecuario son los más afectados por estas barreras.
Las barreras no-arancelarias han sido reguladas por la Organización
Mundial del Comercio (OMC) en "El Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio". Este acuerdo trata de garantizar que los
reglamentos técnicos y las normas, así como los procedimientos de
prueba y certificación, no crean obstáculos innecesarios al comercio.
Los principios básicos del "Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio" son:
Evitar obstáculos innecesarios al comercio
No discriminación y trato nacional
Armonización
Equivalencia de los reglamentos técnicos
Reconocimiento mutuo de los procedimientos de evaluación
de la conformidad
Transparencia
MEDIDAS DE SALVAGUARDA:
Son aquéllas que regulan o restringen temporalmente las
importaciones de mercancías idénticas, similares o directamente
competitivas a las de producción nacional y que tienen por objeto
prevenir o remediar el daño infringido y facilitar el ajuste de los
productores nacionales.
Impuestos internos
Que discriminen entre el producto nacional y el importado
encareciendo el productoimportado en nivel superior al producto
nacional, etc.
Barreras técnicas – UE
Un Estado tiene derecho a imponer sus reglamentos, aún cuando eso
produzca impedimento o merma en el flujo de comercio internacional
hacia ese país, siempre y cuando alegue y demuestre que esta
reglamentación técnica esta motivada por una razón justificada.
Las razones son:
Protección de la salud y vida de las personas y de la flora y
fauna.
Protección y preservación del medio ambiente
Orden público
Moralidad y seguridad pública
Protección del patrimonio artístico, histórico y arqueológico.
Protección de la propiedad industrial y comercial.
BARRERAS TÉCNICAS NORMAS TÉCNICAS Y SANITARIAS
La Comisión Europea clasificó las barreras técnicas (BTCs) en treinta
tipos diferentes, entre las que destacamos como más importantes:
Normas sanitarias, fitosanitarias y veterinarias: Son
disposiciones cuya finalidad es la "garantía de calidad" de los
productos. Se basan en la defensa de los consumidores, la
salud pública y el medio ambiente.
Normas técnicas para la fabricación de productos: Se deben a
la existencia de estándares técnicos, diferentes entre los
distintos países y necesarios para la comercialización de
determinados productos. Las BTCs basadas en los procesos
de homologación o certificación son las más numerosas (95%)
e importantes.
Exigencias en materia de etiquetado, envase y embalaje: Este
tipo de exigencias, es uno de los obstáculos técnicos más
comunes y suponen un coste adicional en la comercialización
del producto. Los sectores donde habitualmente son más
estrictas las normas de etiquetado son el alimentario y el
químico.
MULTILATERALISMO
4. Yarbrough y Yarbrough (1992) definen al multilateralismo como un
proceso mediante el cual los países solucionan sus problemas de una
manera interactiva y cooperativa.
Los modelos teóricos sugieren que el libre comercio evita las pérdidas
de eficiencia que la protección provoca, elimina distorsiones en la
producción y el consumo que acrecientan el bienestar de los países y
beneficia al comercio con ganancias adicionales. Éstas son ganancias
dinámicas, que se producen con el tiempo y exceden al análisis costo-
beneficio, como el aprovechamiento de economías de escala, el
aprendizaje y la innovación. Estos modelos también proponen que los
intercambios internacionales conllevan beneficios para los países y
para el mundo en su conjunto derivados de la especialización en la
producción y la diversificación de los mercados receptores.
Para Krugman y Obstfeld (2001), reducir los aranceles de mutuo
acuerdo y no unilateralmente permite, por un lado, evitar guerras
comerciales, porque cada país elegiría protección si tomara la política
comercial de su socio como dada, y por otro lado, movilizar a los
defensores del libre comercio, como por ejemplo los exportadores, que
pueden presionar para que se negocie la eliminación mutua con un
país socio de algún obstáculo al comercio que a la vez beneficia a los
consumidores, que pueden comprar los bienes importados más
barato.
Por eso la teoría ortodoxa (culminando en el modelo de Heckscher-
Ohlin) propone que la liberalización de las importaciones logrará:
una reasignación instantánea de recursos hacia la producción
de exportables.
aumentar la eficiencia neta de la economía por exponer a los
productores a la competencia internacional
el aprovechamiento de economías de escala por los sectores
sustituidores de importaciones (considerados probablemente
monopolistas) porque se orientarán a los mercados externos.
Sin embargo, existen antecedentes que indican que, como
consecuencia de una liberalización unilateral abrupta, puede
producirse un quiebre en el sector sustituidor de importaciones y
apenas un incremento limitado de su eficiencia o su escala de
producción. Es decir, los supuestos de asignación eficiente de
recursos por parte del libre comercio, tanto para una apertura
unilateral como para los acuerdos plurilaterales, son muy
cuestionables.
Si en la economía existe desempleo, si los mercados de capital o
trabajo “fallan” y en consecuencia los recursos no se reasignan rápida
y eficientemente, o si existen externalidades tecnológicas de industrias
nuevas que no son automáticamente apropiables por los productores
locales, el libre comercio no resulta indefectiblemente beneficioso, por
lo menos en el corto plazo. Otro argumento en contra del libre
comercio es la existencia de un “arancel óptimo”, lo suficientemente
pequeño como para que produzca un cambio beneficioso en los
términos de intercambio, sólo en el caso de un país grande, que
resulte mayor que los costos atribuibles al mencionado arancel.
REGIONALISMO
El Dictionary of Trade Policy Terms, define al regionalismo como las
“medidas adoptadas por los gobiernos para liberalizar o facilitar el
comercio sobre una base regional”.
Winters (1996) va más allá al definirlo como “toda política diseñada
para reducir las barreras comerciales entre un grupo de países sin
considerar si esos países son vecinos o están próximos el uno del
otro”.
En la teoría económica neoclásica el regionalismo ha sido considerado
como un “segundo mejor” y el multilateralismo como un “primero
mejor”.
Básicamente, en el regionalismo la liberalización del comercio o la
reducción de las barreras comerciales se lleva a cabo mediante la
formación de AIRs, los que pueden tomar la forma de Zona
Preferencial de Comercio (ZPC), Zona de Libre Comercio (ZLC), Unión
Aduanera (UA), Mercado Común (MC) y Unión Económica (UE).
Una zona preferencial de comercio es un acuerdo mediante el cual los
países integrantes del mismo deciden otorgarse un trato preferencial
respecto de terceros, a través de reducciones de los aranceles al
comercio, a veces en forma parcial, en referencia al universo
arancelario y al grado de preferencia arancelaria.
En una zona de libre comercio, todos los miembros eliminan en cierto
plazo de tiempo los aranceles a las importaciones de la mayoría o
5. todos los productos originarias de los socios, conservando cada uno la
independencia para desarrollar políticas comerciales con el resto del
mundo. Los acuerdos de este tipo suelen incluir reglas de origen, las
que tienen por finalidad que un producto objeto de comercio entre
países de la ZLC cumpla una cierta transformación considerada como
suficiente o deseable para que pueda ser considerado originario de la
región y, así, otorgarle un trato preferencial. Si no se establecen reglas
de origen se podría dar lo que se conoce como deflección del
comercio, o sea la importación en condiciones preferenciales de
mercancías de terceros países a través de aquel país miembro que
tenga el arancel más bajo.
En una unión aduanera los países eliminan los aranceles a las
importaciones originarias de los socios y adoptan una política
comercial común con respecto a los no socios, estableciendo un
arancel externo común (AEC).
Un mercado común es un tipo de AIR en el que, además de eliminarse
los aranceles interiores y fijarse un arancel externo común, se eliminan
las barreras a los movimientos de factores entre los países socios.
La última forma de integración económica es la unión económica y
monetaria, la que además de contener todos los elementos de un
mercado común, incluye la coordinación de la política económica en
los países miembros y la unificación de las instituciones económicas.
En este tipo de acuerdo se crean algunas instituciones
supranacionales, cuyas decisiones se aplican a todos los miembros, y
se adopta una moneda común.
Si bien en la mayoría de estos acuerdos, salvo en el primer caso, los
aranceles a las importaciones de mercancías comerciadas entre los
socios son igual a cero para casi todos los productos, suelen existir
barreras comerciales al interior de los mismos. Entre esas barreras se
encuentran las medidas antidumping y compensatorias, la aplicación
de mecanismos de política de competencia y la exclusión de la
liberalización entre socios de algunos productos o sectores.
MECANISMOS PROMOCIONALES
¿Cuáles son los materiales promocionales básicos que
deben desarrollarse para exportar?
La elaboración de materiales promocionales es un factor
fundamental para las pequeñas y medianas empresas que
desean realizar actividades de exportación. Los materiales
promocionadores existentes y más representativos para las
pequeñas y medianas empresa son:
Tarjetas personales
Materiales impresos
Fichas técnicas
Dirección electrónica
Página web
Muestras de los productos
¿Cómo difundir internacionalmente la oferta de un
producto?
Hoy existen muchas formas de difundir la oferta de un producto,
pero las cuales deben de implementarse de acuerdo a los
costos que se puede asumir y la intensidad que se desea
aplicar, entra los más utilizados son:
Participación en ferias, exposiciones, misiones
comerciales.
Elaboración de catálogos, folletos e impresiones varias.
Medios electrónicos: páginas web, correo electrónico.
Remisión de muestras y prototipos.
Correo directo: postal, fax
Directorios y listados especializados.
¿Qué son los MarketPlace y cuál es su importancia?
Los MarketPlace: son comunidades de negocios que facilitan
las operaciones comerciales entre las empresas.
La importancia de los MarketPlace: radica en son excelentes
canales de comunicación e información entre las empresas que
conforman la red, ya que se puede comunicar entre ellas y
suministrar la información que solo ellos desean, sin mayor
esfuerzo.
6. ¿Qué es una feria internacional y por qué es importante
participar en ella?
Las ferias internacionales: son un instrumento clásico de
promoción, el lugar de encuentro de empresarios(exportadores
e importadores) a nivel mundial y una excelente vitrina para dar
a conocer, ofrecer y vender productos. Generalmente son
organizadas por cámaras de comercio nacionales y
binaci0onles, entidades de promoción de exportaciones.
Para toda empresa del comercio exterior es importante
participar en una feria internacional, ya que por este medio el
visitante capta de forma activa, con todos sus sentidos la
información que le interesa.
¿Qué es una misión comercial?
Los organismos del comercio exterior de los países desarrollan
sus actividades de difusión a través de diversos mecanismos. Y
uno de los más importantes ves la organización de misiones
comerciales que consiste en grupos de empresarios que viajan
al exterior con objetivos específicos para realizar negocios con
sus pares en los países que visitan. Es por eso que dichas
misiones son una importante herramienta de marketing que
permite a los empresarios nacionales explorar nuevos mercados
en el exterior que ayuda a crear y mantener la imagen de un
país y fortaleciendo la presencia de las empresas y sus
productos dentro del ámbito global.
Permite combinar elementos como: Promoción, publicidad,
investigación de mercados y relaciones públicas.
¿Qué es una rueda de negocios?
Es una actividad de carácter comercial, a través de la cual las
empresas o grupos empresariales de un determinado país
explorador con un interés comercial común realizan reuniones o
citas de negocios con empresas de un país importador.
LA ASOCIATIVIDAD
¿Qué tipos de asociatividad existen?
Pueden clasificarse en diferentes maneras, las principales
modalidades son:
Red empresarial
Asociatividad en la cadena productiva
Articulación comercial
Asociatividad en el clúster
Joint Venture
Consorcios
¿Qué valor tiene la asociatividad para las PYMES?
Los acuerdos interempresariales a través de la asociatividad y
la creación de redes permiten combinar conocimientos, gestión,
capital y tecnología para apoyar y consolidad el crecimiento y
las ventajas competitivas de las PYMES que participan en los
mercados internacionales.
¿Cuáles son las causas del fracaso de las asociaciones?
Aparecen cuando los objetivos comunes no están claramente
definidos, no existe suficiente clima de confianza y
comunicación, hay ausencia o débil liderazgo operativo, falta de
procedimientos de control y sentido estratégico, falta de
información y transparencia y los programas y planes de acción,
deficiente preparación para las negociaciones… y otros.