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Open Government Data Outlook 2012

Einblicke und Trends der Open Government Data Bewegung

Dinner der Parlamentarischen Gruppe Digitale Nachhaltigkeit
21. Dezember 2011, Hotel Bern

André Golliez, Managing Partner itopia
andre.golliez@itopia.ch
Open Data – eine weltweite Bewegung




                                         ?




OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011       2
Daten – eine «stille Reserve»




OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011   3
Open Government Data – «The Big Picture»
                                                                                                    Informationen

                                                                        Bürger
                                                                   (Zivilgesellschaft)




                                                                     Parlament




                                                                                                                                         Dienstleister (Medien, Softwarefirmen, etc.)
                                         Open Government Data Prinzipien:
                                                            Vollständigkeit
                                                              Regierung
                                                            Primärquellen
                                                            Zeitliche NäheStaatskanzlei
                                                          Einfacher Zugang
                                                          Maschinenlesbar
                                                         Diskriminierungsfrei
                                         Departe-




                                                        Departe-




                                                                         Departe-




                                                                                         Departe-




                                                                                                             Departe-
                                                                         ment C




                                                                                         ment D
                                                         ment B




                                                                                                              ment E
                                          ment A




                                                          Offene Standards
                                                         Offene Lizenzierung
                                                           Dauerhaftigkeit
                                                        Keine Nutzungskosten
                                          Services




                                                        Services




                                                                         Services




                                                                                         Services

                                                                                                                          Katalog und



                                                                                                              Services
                                             A




                                                                                                                         Zugang offene
                                                                            C




                                                                                            D
                                                           B




                                                                                                                 E
                                                     (Sunlight Foundation, August 2010)                                  Behördendaten



                                                     Kunden (Privatpersonen, Firmen)

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Open Government Data – wär hät’s erfunde?...




       „My Administration is committed to creating
       an unprecedented level of openness in
       Government. We will work together to ensure         Government spending data published
       the public trust and establish a system of          The Government has today published
       transparency, public participation, and             detailed spending data allowing the
       collaboration. Openness will strengthen our         public to see for the first time how money
       democracy and promote efficiency and                is spent and hold politicians to account.
       effectiveness in Government.“                       As part of the ongoing drive to make
       Memorandum for the Heads of Executive Departments
                                                           Government more accountable, efficient
       and Agencies                                        and transparent than ever before,
       BARACK OBAMA, January 21st 2009                     departments have published details of
                                                           spending over £25,000 for the last six
                                                           months.
                                                           Friday 19 November 2010

OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011                                                             5
Open Data – Strategie der EU (12. Dezember 2011)

•     Datenportal für einen kostenlosen Zugang zu den Daten der EU (ab Frühjahr 2012)
•     Gleiche Wettbewerbsbedingungen für die Nutzung offener Daten in der EU (sofort)
•     100 Millionen EUR für Forschungsarbeiten und bessere Technologien in Zusammenhang mit Open
      Data (2012 – 2013)
•     Erwartung: 40 Milliarden-EUR-Wachstumsschub pro Jahr!


                                           «Geben Sie ihre Daten jetzt frei! ...
                                           Für diese Informationen haben die
                                           Steuerzahler ohnehin schon
                                           bezahlt. Nun sollten wir sie
                                           wenigstens all jenen zurückgeben,
                                           die sie auf neue Art verwenden
                                           wollen... »




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Open Data Massnahmen UK (November 2011)

•     Open Data Massnahmen als Teil des britischen Spar- und Wachstumsprogramms 2011
•     Geschätzter Wert der Daten des öffentlichen Sektors: £ 16 Milliarden pro Jahr
•     Wachstum im Life Sciences-Sektor durch offene Zugänglichkeit und Vernetzung
      personenunabhängiger Gesundheitsdaten
•     Wachstum durch offenen Zugang zu Verkehrsdaten
•     Wachstum und Effizienzsteigerung durch Online-Zugang zu persönlichen Gesundheitsdaten
•     Einrichtung eines Data Strategy Board der britischen Regierung
•     Gründung eines Open Data Institute unter der Leitung von Sir Tim Berners-Lee und Nigel Shadbolt

                                     «The effective use of public sector
                                     data is vital to the UK’s knowledge
                                     economoy. Much of this information
                                     has a high value, both in terms of
                                     the economic as well as social
                                     benefit that can be realised through
                                     its use... »




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data.gouv.fr (6. Dezember 2011) – «un choix sans retour»




                                         «... l'accès aux données de base
                                         est une question absolument
                                         centrale sur laquelle on ne peut pas
                                         biaiser. Il faut le faire, c'est un choix
                                         et c'est un choix, de mon point de
                                         vue, sans retour… »




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Open Government Data in der Schweiz?




OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011   9
Daten-Schätze der öffentlichen Hand

Öffentliche Verwaltung (-> «Open Government Data»):
•   Finanzdaten
•   Gesetze, Verordnungen und weitere Rechtsinformationen
•   Amtliche Statistiken
•   Geodaten
•   Archivbestände
•   …
Unternehmen des öffentlichen Sektors (-> «Public Sector Information Reuse»):
•   Fahrplan- und Verkehrsdaten
•   Infrastrukturdaten
•   Gesundheitsinformationen
•   Wetter- und Umweltdaten
•   Energiedaten
•   …
Wissenschafts- und Kulturinstitutionen (-> «Open Access»):
•   Archive, Bibliotheken, Museen und kulturelle Sammlungen
•   Daten öffentlich-rechtlicher Medienanstalten
    (Fernsehen und Radio)
•   Forschungsdaten
•   ...

OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011                                         10
Open Government Data – Handlungsbedarf

                                                                                                      Informationen

                                                                       Bürger
                                                                  (Zivilgesellschaft)




                                                                    Parlament




                                                                                                                                                  Dienstleister (Medien, Softwarefirmen, etc.)
                                                                    Regierung

                                                                                        Staatskanzlei
                                    Departe-




                                                   Departe-




                                                                       Departe-




                                                                                        Departe-




                                                                                                               Departe-
                                                                                        ment D
                                     ment A




                                                    ment B




                                                                        ment C




                                                                                                                ment E
                                      Services A




                                                                                         Services D
                                                     Services B




                                                                         Services C




                                                                                                                                   Katalog und
                                                                                                                     Services E   Zugang offene
                                                                                                                                  Behördendaten



                                                   Kunden (Privatpersonen, Firmen)

                                                                                                          Services
 OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011                                                                                                                                                          11
Open Government Data – Studie Schweiz (I)

Zielsetzung:
Multidisziplinäre Studie zu Ausgangslage, Potenzial, Wirkung und
Rahmenbedingungen für die offene Zugänglichkeit und freie Wiederverwendung
von Behördendaten («Open Government Data») in der Schweiz.

Projektteam:
•   Berner Fachhochschule, Fachbereich Wirtschaft (Projektleitung)
•   itopia ag (Co-Projektleitung)
•   Universität Zürich, Informatikdepartement
•   FORS Swiss Foundation for Research in Social Sciences (Lausanne)
•   AOC AG

Finanzierung: Gebert Rüf Stiftung

Dauer:
November 2011 bis Juni 2012

Öffentliche Orientierung:
19. Januar 2012, 17 Uhr, Bern (BFH); anschliessend Gründung des Vereins
opendata.ch

OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011                                       12
Open Government Data – Studie Schweiz (II)

Schlüsselfragen:
•  Inwieweit stellt OGD eine konsequente Umsetzung des
   Öffentlichkeitsprinzips dar?
•  Inwieweit befähigt OGD die Bürgerinnen und Bürger zu mehr Partizipation?
•  Inwieweit ermöglicht OGD innovativere und kostensparende
   Kooperationsformen zwischen öffentlichem und privatem Sektor?
•  Welche informationstechnischen Voraussetzungen sind für die Nutzung von
   OGD zu gewährleisten?
•  Welche rechtlichen Regulierungen für die Verwendung von OGD
   (Lizenzierung) sind wünschbar?
•  Inwieweit führt OGD zu Transformationen im Mediengeschäft?
•  Inwieweit ermöglicht OGD neue Dienstleistungen und innovative
   Geschäftsmodelle?
•  Inwieweit bedingt/bewirkt OGD einen Kulturwandel in der Verwaltung und in
   weiteren Organisationen?

Ergebnisse:
•  Handlungsoptionen und Empfehlungen an die zuständigen
   Entscheidungsträger («OGD-Roadmap»)
•  Programm für die OGD-bezogene Forschung, Entwicklung und Ausbildung
   in der Schweiz
OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011                                         13
Die Open Government Data-Bewegung erreicht die Schweiz




OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011                   14
Parlamentarischen Gruppe Digitale Nachhaltigkeit




                                                                                       Motion
                                                                                       «Open
                                                                                     Government
                                                                                       Data»



                                                       Edith Graf-Litscher (SP)




                                                 Postulat
                                                «Masterplan
                                                 für Open
                                                Government                                                 Postulat
                                                   Data»                                                    «OGD als
                                                                                                          strategischer
                                                                                                          Schwerpunkt
                                                                                                              im E-
                           Kathy Riklin (CVP)
                                                                                                          Government»


                                                                           Christian Wasserfallen (FDP)
OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011                                                                                    15
Erster Open Data Hackday «makeopendata.ch»


  -   30. September / 1. Oktober 2011
  -   Zürich und Lausanne
  -   120 TeilnehmerInnen
  -   21 Projekte




OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011       16
Open Government Data für die Schweiz - Ein Manifest

1.    Rechtliche Voraussetzungen für eine aktive Veröffentlichung von Behördendaten sowie deren freie
      Wiederverwendung!
2.    Finanzielle, organisatorische und technische Rahmenbedingungen für den offenen Zugang zu den
      Behördendaten in maschinenlesbarer Form!
3.    Aktive Nutzung der offen zugänglichen Behördendaten für die Meinungsbildung und den aktiven
      Dialog zwischen Zivilgesellschaft, Parlament, Regierung und Verwaltung!
4.    Professionelle Darstellung, Verknüpfung, Analyse und Interpretation der offen zugänglichen
      Behördendaten («Datenjournalismus»)!
5.    Nutzung der offen zugänglichen Behördendaten für innovative Applikationen und Services!
6.    Aus- und Weiterbildung für den kompetenten Umgang mit offen zugänglichen Behördendaten!




                                                                                          !




OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011                                                                  17
Open Government?




OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011   18
Open Government!




OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011   19
Kontakt.

itopia
corporate information technology
technoparkstrasse 1
ch-8005 zürich
tel. +41 (0)44 355 56 00
fax +41 (0)44 355 56 01
www.itopia.ch




OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011   20

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André Golliez stellt OGD-Trends vor

  • 1. Open Government Data Outlook 2012 Einblicke und Trends der Open Government Data Bewegung Dinner der Parlamentarischen Gruppe Digitale Nachhaltigkeit 21. Dezember 2011, Hotel Bern André Golliez, Managing Partner itopia andre.golliez@itopia.ch
  • 2. Open Data – eine weltweite Bewegung ? OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 2
  • 3. Daten – eine «stille Reserve» OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 3
  • 4. Open Government Data – «The Big Picture» Informationen Bürger (Zivilgesellschaft) Parlament Dienstleister (Medien, Softwarefirmen, etc.) Open Government Data Prinzipien: Vollständigkeit Regierung Primärquellen Zeitliche NäheStaatskanzlei Einfacher Zugang Maschinenlesbar Diskriminierungsfrei Departe- Departe- Departe- Departe- Departe- ment C ment D ment B ment E ment A Offene Standards Offene Lizenzierung Dauerhaftigkeit Keine Nutzungskosten Services Services Services Services Katalog und Services A Zugang offene C D B E (Sunlight Foundation, August 2010) Behördendaten Kunden (Privatpersonen, Firmen) OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 Services 4
  • 5. Open Government Data – wär hät’s erfunde?... „My Administration is committed to creating an unprecedented level of openness in Government. We will work together to ensure Government spending data published the public trust and establish a system of The Government has today published transparency, public participation, and detailed spending data allowing the collaboration. Openness will strengthen our public to see for the first time how money democracy and promote efficiency and is spent and hold politicians to account. effectiveness in Government.“ As part of the ongoing drive to make Memorandum for the Heads of Executive Departments Government more accountable, efficient and Agencies and transparent than ever before, BARACK OBAMA, January 21st 2009 departments have published details of spending over £25,000 for the last six months. Friday 19 November 2010 OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 5
  • 6. Open Data – Strategie der EU (12. Dezember 2011) • Datenportal für einen kostenlosen Zugang zu den Daten der EU (ab Frühjahr 2012) • Gleiche Wettbewerbsbedingungen für die Nutzung offener Daten in der EU (sofort) • 100 Millionen EUR für Forschungsarbeiten und bessere Technologien in Zusammenhang mit Open Data (2012 – 2013) • Erwartung: 40 Milliarden-EUR-Wachstumsschub pro Jahr! «Geben Sie ihre Daten jetzt frei! ... Für diese Informationen haben die Steuerzahler ohnehin schon bezahlt. Nun sollten wir sie wenigstens all jenen zurückgeben, die sie auf neue Art verwenden wollen... » OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 6
  • 7. Open Data Massnahmen UK (November 2011) • Open Data Massnahmen als Teil des britischen Spar- und Wachstumsprogramms 2011 • Geschätzter Wert der Daten des öffentlichen Sektors: £ 16 Milliarden pro Jahr • Wachstum im Life Sciences-Sektor durch offene Zugänglichkeit und Vernetzung personenunabhängiger Gesundheitsdaten • Wachstum durch offenen Zugang zu Verkehrsdaten • Wachstum und Effizienzsteigerung durch Online-Zugang zu persönlichen Gesundheitsdaten • Einrichtung eines Data Strategy Board der britischen Regierung • Gründung eines Open Data Institute unter der Leitung von Sir Tim Berners-Lee und Nigel Shadbolt «The effective use of public sector data is vital to the UK’s knowledge economoy. Much of this information has a high value, both in terms of the economic as well as social benefit that can be realised through its use... » OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 7
  • 8. data.gouv.fr (6. Dezember 2011) – «un choix sans retour» «... l'accès aux données de base est une question absolument centrale sur laquelle on ne peut pas biaiser. Il faut le faire, c'est un choix et c'est un choix, de mon point de vue, sans retour… » OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 8
  • 9. Open Government Data in der Schweiz? OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 9
  • 10. Daten-Schätze der öffentlichen Hand Öffentliche Verwaltung (-> «Open Government Data»): • Finanzdaten • Gesetze, Verordnungen und weitere Rechtsinformationen • Amtliche Statistiken • Geodaten • Archivbestände • … Unternehmen des öffentlichen Sektors (-> «Public Sector Information Reuse»): • Fahrplan- und Verkehrsdaten • Infrastrukturdaten • Gesundheitsinformationen • Wetter- und Umweltdaten • Energiedaten • … Wissenschafts- und Kulturinstitutionen (-> «Open Access»): • Archive, Bibliotheken, Museen und kulturelle Sammlungen • Daten öffentlich-rechtlicher Medienanstalten (Fernsehen und Radio) • Forschungsdaten • ... OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 10
  • 11. Open Government Data – Handlungsbedarf Informationen Bürger (Zivilgesellschaft) Parlament Dienstleister (Medien, Softwarefirmen, etc.) Regierung Staatskanzlei Departe- Departe- Departe- Departe- Departe- ment D ment A ment B ment C ment E Services A Services D Services B Services C Katalog und Services E Zugang offene Behördendaten Kunden (Privatpersonen, Firmen) Services OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 11
  • 12. Open Government Data – Studie Schweiz (I) Zielsetzung: Multidisziplinäre Studie zu Ausgangslage, Potenzial, Wirkung und Rahmenbedingungen für die offene Zugänglichkeit und freie Wiederverwendung von Behördendaten («Open Government Data») in der Schweiz. Projektteam: • Berner Fachhochschule, Fachbereich Wirtschaft (Projektleitung) • itopia ag (Co-Projektleitung) • Universität Zürich, Informatikdepartement • FORS Swiss Foundation for Research in Social Sciences (Lausanne) • AOC AG Finanzierung: Gebert Rüf Stiftung Dauer: November 2011 bis Juni 2012 Öffentliche Orientierung: 19. Januar 2012, 17 Uhr, Bern (BFH); anschliessend Gründung des Vereins opendata.ch OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 12
  • 13. Open Government Data – Studie Schweiz (II) Schlüsselfragen: • Inwieweit stellt OGD eine konsequente Umsetzung des Öffentlichkeitsprinzips dar? • Inwieweit befähigt OGD die Bürgerinnen und Bürger zu mehr Partizipation? • Inwieweit ermöglicht OGD innovativere und kostensparende Kooperationsformen zwischen öffentlichem und privatem Sektor? • Welche informationstechnischen Voraussetzungen sind für die Nutzung von OGD zu gewährleisten? • Welche rechtlichen Regulierungen für die Verwendung von OGD (Lizenzierung) sind wünschbar? • Inwieweit führt OGD zu Transformationen im Mediengeschäft? • Inwieweit ermöglicht OGD neue Dienstleistungen und innovative Geschäftsmodelle? • Inwieweit bedingt/bewirkt OGD einen Kulturwandel in der Verwaltung und in weiteren Organisationen? Ergebnisse: • Handlungsoptionen und Empfehlungen an die zuständigen Entscheidungsträger («OGD-Roadmap») • Programm für die OGD-bezogene Forschung, Entwicklung und Ausbildung in der Schweiz OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 13
  • 14. Die Open Government Data-Bewegung erreicht die Schweiz OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 14
  • 15. Parlamentarischen Gruppe Digitale Nachhaltigkeit Motion «Open Government Data» Edith Graf-Litscher (SP) Postulat «Masterplan für Open Government Postulat Data» «OGD als strategischer Schwerpunkt im E- Kathy Riklin (CVP) Government» Christian Wasserfallen (FDP) OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 15
  • 16. Erster Open Data Hackday «makeopendata.ch» - 30. September / 1. Oktober 2011 - Zürich und Lausanne - 120 TeilnehmerInnen - 21 Projekte OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 16
  • 17. Open Government Data für die Schweiz - Ein Manifest 1. Rechtliche Voraussetzungen für eine aktive Veröffentlichung von Behördendaten sowie deren freie Wiederverwendung! 2. Finanzielle, organisatorische und technische Rahmenbedingungen für den offenen Zugang zu den Behördendaten in maschinenlesbarer Form! 3. Aktive Nutzung der offen zugänglichen Behördendaten für die Meinungsbildung und den aktiven Dialog zwischen Zivilgesellschaft, Parlament, Regierung und Verwaltung! 4. Professionelle Darstellung, Verknüpfung, Analyse und Interpretation der offen zugänglichen Behördendaten («Datenjournalismus»)! 5. Nutzung der offen zugänglichen Behördendaten für innovative Applikationen und Services! 6. Aus- und Weiterbildung für den kompetenten Umgang mit offen zugänglichen Behördendaten! ! OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 17
  • 18. Open Government? OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 18
  • 19. Open Government! OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 19
  • 20. Kontakt. itopia corporate information technology technoparkstrasse 1 ch-8005 zürich tel. +41 (0)44 355 56 00 fax +41 (0)44 355 56 01 www.itopia.ch OGD in der Schweiz - PGDN - 21.12.2011 20