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Ferias de la Transparencia multiplican pedagogía contractual en Antioquia
- 1. La Pedagogía en Contratación se multiplica en toda Antioquia Feria de la Transparencia Institucionalizada mediante Ordenanza No 5 del 14 de marzo del 2012 Feria Suroeste 2014 - Salgar Espacio pedagógico para visibilizar las buenas prácticas en contratación pública con el fin de aprender cómo se administran y se cuidan los recursos públicos. Objetivos: Conocer de manera clara qué y cómo contrata el Departamento. Fortalecer el Tejido Empresarial. Ejercer el Control Social. Generar corresponsabilidad ciudadana, una ética de lo público.
- 2. GUARNE ABEJORRAL CONCEPCIÓN EL PEÑOL MARINILLA GUATAPÉ ALEJANDRÍA VALDIVIA TARAZÁ CAUCASIA NARIÑO SAN LUIS MACEO PUERTO NARE ZARAGOZA CAREPA JARDÍN EBÉJICO CARAMANTA CALDAS LA ESTRELLA ITAGÜÍ SABANETA ENVIGADO SONSÓN YARUMAL CAMPAMENTO GOMEZ PLATA SAN ROQUE SEGOVIA URRAO CHIGORODÓ CIUDAD BOLIVAR SAN PEDRO DE URABÁ TÁMESIS LA PINTADA VALPARAÍSO BELLO LA UNIÓN PEQUE BRICEÑO ARGELIA SAN RAFAEL CARACOLÍ PUERTO BERRIOVIGÍA DEL FUERTE DABEIBA BETULIA EL RETIRO LA CEJA BURITICÁ SABANALARGA SANTAFÉ DE ANTIOQUIA SOPETRÁN SAN JERÓNIMO OLAYA SAN ANDRÉS DE CUERQUIA ITUANGO CAROLINA GUADALUPE SANTA ROSA DE OSOS SAN JOSÉ DE LA MONTAÑA BELMIRA ENTRERRÍOS DONMATÍAS SAN PEDRO ANORÍ MURINDÓ SANTA BÁRBARA MONTEBELLO SAN VICENTE LIBORINA CÁCERES PUERTO TRIUNFO YALÍ YOLOMBÓ TURBO APARTADÓ SAN JUAN DE URABÁ SALGAR ABRIAQUÍ JERICÓ HISPANIA PUEBLORRICO REMEDIOS TARSO MEDELLÍN BARBOSA GIRARDOTA COPACABANA COCORNÁ SANTO DOMINGO CISNEROS TOLEDO ANGOSTURA SAN FRANCISCO GRANADA SAN CARLOS NECHÍ YONDÓ FRONTINO MUTATÁ NECOCLÍ Harold García ARBOLETES VENECIA URAMITA HELICONIA ARMENIA RIONEGRO EL SANTUARIO EL CARMEN DE VIBORAL AMALFI VEGACHÍ EL BAGRE BETANIA ANDES CAICEDO CONCORDIA ANZÁ TITIRIBÍ AMAGÁ ANGELÓPOLIS CAÑASGORDAS GIRALDO FREDONIA Articulando amigos de la legalidad y la Transparencia 48 municipios sedes de los 363 Talleres Realizados sobre contratación y ética en el cuidado los recursos públicos Participaron 6.100 Personas 2012 -2014 (Servidores públicos, proveedores, estudiantes, maestros y comunidad en general) con quienes nos juntamos para construir cada una de las Ferias. Pertenecientes a 175 entidades públicas y privadas (Departamento de Antioquia y sus entidades descentralizadas, alcaldías, entes de control, Cámaras de Comercio, Agencia Nacional de Colombia Compra Eficiente, Cajas de Compensación, Sena, Dian, entre otras). Todos los actores contractuales unidos en un propósito común: cuidar los recursos públicos
- 3. GUARNE ABEJORRAL CONCEPCIÓN EL PEÑOL MARINILLA GUATAPÉ ALEJANDRÍA VALDIVIA TARAZÁ CAUCASIA NARIÑO SAN LUIS MACEO PUERTO NARE ZARAGOZA CAREPA JARDÍN EBÉJICO CARAMANTA CALDAS LA ESTRELLA ITAGÜÍ SABANETA ENVIGADO SONSÓN YARUMAL CAMPAMENTO GOMEZ PLATA SAN ROQUE SEGOVIA URRAO CHIGORODÓ CIUDAD BOLIVAR SAN PEDRO DE URABÁ TÁMESIS LA PINTADA VALPARAÍSO BELLO LA UNIÓN PEQUE BRICEÑO ARGELIA SAN RAFAEL CARACOLÍ PUERTO BERRIOVIGÍA DEL FUERTE DABEIBA BETULIA EL RETIRO LA CEJA BURITICÁ SABANALARGA SANTAFÉ DE ANTIOQUIA SOPETRÁN SAN JERÓNIMO OLAYA SAN ANDRÉS DE CUERQUIA ITUANGO CAROLINA GUADALUPE SANTA ROSA DE OSOS SAN JOSÉ DE LA MONTAÑA BELMIRA ENTRERRÍOS DONMATÍAS SAN PEDRO ANORÍ MURINDÓ SANTA BÁRBARA MONTEBELLO SAN VICENTE LIBORINA CÁCERES PUERTO TRIUNFO YALÍ YOLOMBÓ TURBO APARTADÓ SAN JUAN DE URABÁ SALGAR ABRIAQUÍ JERICÓ HISPANIA PUEBLORRICO REMEDIOS TARSO MEDELLÍN BARBOSA GIRARDOTA COPACABANA COCORNÁ SANTO DOMINGO CISNEROS TOLEDO ANGOSTURA SAN FRANCISCO GRANADA SAN CARLOS NECHÍ YONDÓ FRONTINO MUTATÁ NECOCLÍ Harold García ARBOLETES VENECIA URAMITA HELICONIA ARMENIA RIONEGRO EL SANTUARIO EL CARMEN DE VIBORAL AMALFI VEGACHÍ EL BAGRE BETANIA ANDES CAICEDO CONCORDIA ANZÁ TITIRIBÍ AMAGÁ ANGELÓPOLIS CAÑASGORDAS GIRALDO FREDONIA YONDÓ Enseñando cómo se invierten los recursos públicos y explicando los procesos de contratación 31 Ferias de la Transparencia
- 4. GUARNE ABEJORRAL CONCEPCIÓN EL PEÑOL MARINILLA GUATAPÉ ALEJANDRÍA VALDIVIA TARAZÁ CAUCASIA NARIÑO SAN LUIS MACEO PUERTO NARE ZARAGOZA CAREPA JARDÍN EBÉJICO CARAMANTA CALDAS LA ESTRELLA ITAGÜÍ SABANETA ENVIGADO SONSÓN YARUMAL CAMPAMENTO GOMEZ PLATA SAN ROQUE SEGOVIA URRAO CHIGORODÓ CIUDAD BOLIVAR SAN PEDRO DE URABÁ TÁMESIS LA PINTADA VALPARAÍSO BELLO LA UNIÓN PEQUE BRICEÑO ARGELIA SAN RAFAEL CARACOLÍ PUERTO BERRIOVIGÍA DEL FUERTE DABEIBA BETULIA EL RETIRO LA CEJA BURITICÁ SABANALARGA SANTAFÉ DE ANTIOQUIA SOPETRÁN SAN JERÓNIMO OLAYA SAN ANDRÉS DE CUERQUIA ITUANGO CAROLINA GUADALUPE SANTA ROSA DE OSOS SAN JOSÉ DE LA MONTAÑA BELMIRA ENTRERRÍOS DONMATÍAS SAN PEDRO ANORÍ MURINDÓ SANTA BÁRBARA MONTEBELLO SAN VICENTE LIBORINA CÁCERES PUERTO TRIUNFO YALÍ YOLOMBÓ TURBO APARTADÓ SAN JUAN DE URABÁ SALGAR ABRIAQUÍ JERICÓ HISPANIA PUEBLORRICO REMEDIOS TARSO MEDELLÍN BARBOSA GIRARDOTA COPACABANA COCORNÁ SANTO DOMINGO CISNEROS TOLEDO ANGOSTURA SAN FRANCISCO GRANADA SAN CARLOS NECHÍ YONDÓ FRONTINO MUTATÁ NECOCLÍ Harold García ARBOLETES VENECIA URAMITA HELICONIA ARMENIA RIONEGRO EL SANTUARIO EL CARMEN DE VIBORAL AMALFI VEGACHÍ EL BAGRE BETANIA ANDES CAICEDO CONCORDIA ANZÁ TITIRIBÍ AMAGÁ ANGELÓPOLIS CAÑASGORDAS GIRALDO FREDONIA Confianza, nuestro mayor capital 122 Municipios de 125 impactados con la pedagogía de la legalidad y la transparencia. YONDÓ
- 5. 2013 2014 2015 60% 90% 82% Logros: Nuestros Municipios se convirtieron en multiplicadores y crecieron en acceso a la información Se incrementó en un 37% las publicaciones de Planes de Adquisiciones en toda Antioquia. Fuente de Información: Agencia Nacional de Colombia Compra Eficiente, Gestión Transparente e Índice de Gobierno Abierto - IGA Aumento de la publicación de los planes de adquisiciones en los sistemas de información electrónicos de los municipios de Antioquia
- 6. 54% 33% 48% 19% 21% 15% 33% 21% 39% 73% 62% 64% 65% 53% 67% 76% 71% 71% 88% 84% 90% 90% 85% 88% 90% 91% 75% 88% 94% 100% 88% 95% 99% 100% 100% 95% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Total Area Metropolitana Total Bajo Cauca Total Magdalena Medio Total Nordeste Total Norte Total Occidente Total Oriente Total SurOeste Total Uraba 2011 2012 2013 2014 Porcentaje de Publicación de los Contratos en el Sistema de Contratación Pública - Secop Vs Gestión Transparente entre los años 2011 – 2014 de los municipios de Antioquia Fuente de Información: Agencia Nacional de Colombia Compra Eficiente, Gestión Transparente e Índice de Gobierno Abierto - IGA 2011 2012 2013 2014 31% 67% 87% 95% Los Municipios de Antioquia triplicaron la publicación de su contratación, pasando de un 31% a un 95%
- 7. Fuente de Información: Sistema SAP de la Gobernación de Antioquia Aumento en el número de Proveedores inscritos en el Departamento de Antioquia desde el 2012 al 2015 Análisis: El Departamento de Antioquia ha ido incrementando entre el 2013 y 2015 a inscripción de proveedores, en un promedio de 1000 proveedores nuevos por año. Nota aclaratoria: El Departamento de Antioquia inició con la taquilla de proveedores, solo hasta marzo de 2012, motivo por el cual sus bases de datos no estaban caracterizadas para saber exactamente el número de proveedores inscritos. La línea base establecida fue de 3.600 proveedores.2012 2013 2014 2015 765 1772 2730 3669 Proveedores
- 8. Enseñanzas más relevantes de la Feria de la Transparencia Fuente: Encuesta Virtual de Satisfacción 2014, publicada en www.antioquia.gov.co Afianzamiento del proceso contractual y pedagogía de la contratación Conciencia de legalidad y Transparencia Oferta Institucional: servicios de atención a la ciudadanía, formalización empresarial y oferta de las dependencias de la Gobernación Interacción: articulación de las dependencias de la Gobernación, Alcaldías, entidades privadas, entes de control y ciudadanía en general. Otros 37% 31% 15% 12% 5% 93% 7% Total calificación de favorabilidad de la Feria de la Transparencia Favorable Desfavorable
- 9. Confianza, nuestro mayor capital Logros El trabajo pedagógico con los maestros de Antioquia generó que muchos de ellos se convirtieran en multiplicadores del mensaje de la legalidad y la transparencia en las aulas, del cual se han derivado movilizaciones juveniles, foros, debates, desfiles, entre otras acciones de control social. Se aportó en la generación de canales de comunicación con los proveedores, desde otras actividades como: las Jornadas de Inscripción y Actualización, creación de la Taquilla de Proveedores en el 2012, donde se participó fuertemente en la orientación de los parámetros de caracterización, que posibilitan el acceso a mejores datos e indicadores. Se fortaleció la relación con la Agencia Nacional de Colombia Compra Eficiente y Transparencia por Colombia: Por primera vez se logra que esta entidad participara en todas las Ferias de la Transparencia regionales y del Área Metropolitana, lo que significó tener en las regiones, al ente rector de la contratación en el país. Llevar el mensaje de la legalidad y la transparencia a todas las regiones de Antioquia, impulsando el crecimiento de los niveles de transparencia en la gestión pública de los municipios y el Departamento, lo que favorece una mayor inversión social y afianzamiento de la confianza en las entidades públicas.
- 10. El Departamento de Antioquia ha permanecido en los primeros puestos, durante todo el cuatrienio en el IGA Resultados Índice de Gobierno Abierto de la Gobernación de Antioquia – Procuraduría General de la Nación TOTAL PUNTAJE RANKING 2010-2011 48,7 27 2011-2012 77 1 2012-2013 85,3 2 2013-2014 87,64 2 2014-2015 93,4 1 Logros
- 11. El Departamento de Antioquia ha permanecido en los primeros puestos, durante todo el cuatrienio en el IGA Resultados Índice de Gobierno Abierto de la Gobernación de Antioquia – Procuraduría General de la Nación TOTAL PUNTAJE RANKING 2010-2011 48,7 27 2011-2012 77 1 2012-2013 85,3 2 2013-2014 87,64 2 2014-2015 93,4 1 Logros
- 12. Ferias de la Transparencia en Antioquia Feria de la Transparencia Suroeste - Salgar Feria de la Transparencia Nordeste - Cisneros Feria de la Transparencia Suroeste - Valparaíso Espacio Educativo para construir CONFIANZA
- 13. Ferias de la Transparencia en Antioquia Feria de la Transparencia Bajo Cauca - Zaragoza 2014 Feria de la Transparencia Área Metropolitana - Sabaneta 2014 Feria de la Transparencia Magdalena Medio - Puerto Nare 2013 Feria de la Transparencia Norte - Carolina del Príncipe 2014 Feria de la Transparencia Nordeste - Cisneros 2014 Feria de la Transparencia Norte – Ituango 2014
- 14. “Que ni violentos, ni corruptos nos quiten la capacidad de soñar. Educación es igual a Libertad”. Sergio Fajardo Valderrama ¡Gracias!
Hinweis der Redaktion
- Porcentaje de Publicación del Plan de Adquisiciones de los Municipios de Antioquia – Diapositiva 6 En Primera instancia los talleres y actividades de las Ferias tuvieron un gran énfasis en la Planeación de la contratación, ya que al realizar una tarea juiciosa de planeación responsable sobre cada peso invertido, es contribuir a que en Antioquia no se pierda un peso. Al inicio de esta labor encontramos que, en algunos casos no se tenía conocimiento sobre la existencia de los Planes de Adquisiciones; o en otras ocasiones, no se sabía que debían publicarse o cuándo debía realizarse esta actividad. Con la tarea realizada aportamos e incentivamos a que los municipios conocieran esta orientación y publicaran sus Planes de Adquisiciones, permitiendo que los posibles proveedores pudiesen revisar qué se iba a contratar, cuándo y a través de qué modalidad de contratación se realizaría. Al sumar los indicadores de todos los municipios de Antioquia, se evidencia como en el 2013, año en que se inició la publicación de los planes de adquisiciones en el Sistema Electrónico de Contratación, este era de un 58%, aumentando al 2014 a un 92%, con una mejora del 159% en su crecimiento. Pero lo más relevante es ver como en el 2015, se evidencia como desde el 2013, al día de hoy el aumento es de un 139%, como muestra la gráfica. Demostrando como los municipios de Antioquia han mejorado en los procesos de acceso a la información pública y en su planeación. La Publicación de los Planes de Adquisiciones, permiten conocer de manera transparente, como se invertirán eficientemente los recursos e incentiva la participación
- Porcentaje de Publicación de la Contratación de los municipios de Antioquia – Diapositiva 7 Ahora bien, otro indicador importante es ver como desde el año 2011 al 2014 hemos avanzado en la publicación de los contratos en los Sistemas de Información requeridos, siendo estos: el Sistema Electrónico de Contratación Pública – Secop y el de Gestión Transparente de las Contralorías Territoriales. De esta manera vemos su aumento, resaltando que todas las regiones estaban por debajo del 50% en este indicador al año 2011, y que aún en el 2012, se encontraba en un promedio de publicación del 65%; es así que se destaca el crecimiento en los años 2013 y 2014, en los que la mayoría están por encima del 90% y varias regiones como Magdalena Medio, Occidente, Oriente y Suroeste en un 100%. Y esto gracias a la función pedagógica de las Ferias de la Transparencia de hacer más visible la información contractual y al compromiso decidido de los señores alcaldes y de sus equipos de Gobierno. En la gráfica general del Departamento se evidencia claramente el crecimiento de la Publicación de los Contratos suscritos por los municipios en toda Antioquia, donde vemos como pasamos de un 31% a un 95% al 2015. Esto significa que han triplicado la publicación de la contratación en Antioquia en los últimos años, en un 306%. Destacando que el aumento mayor se ha dado entre los años 2013 y 2014, años en los que se han realizado el mayor número de Ferias y talleres pedagógicos sobre contratación y cuidado de los recursos públicos. El Acceso a la Información más que una obligación legal, es un querer hacer las cosas bien
- Línea base 3.600 proveedores en 2011 Inscritos por año: 2012 : 765 2013 : 1007 2014 : 958 Octubre 16 de 2015: 939 Total inscritos en cuatrienio: 3669 Aumento en el número de Proveedores inscritos en el Departamento de Antioquia – Diapositiva 8 Con el trabajo pedagógico realizado en todas las regiones de Antioquia, hemos aportado a que en los últimos años se hayan podido inscribir cómo proveedores del Departamento de Antioquia un promedio de 1000 por año. Se aclara que dentro de los objetivos de las Ferias, estaba trazado tener vez cada más oferentes cumpliendo requisitos para contratar con las entidades públicas. Es muy importante advertir que no se tienen datos de los años anteriores, ya que la Gobernación de Antioquia no contaba con una taquilla de proveedores al inicio del año 2012, de manera tal que esta fue una de las primeras tareas que iniciamos; tampoco existía la caracterización de los mismos, es decir, saber cuáles pertenecían a Mipymes, a grandes empresas, sector público, sector privado, por actividad comercial, cuáles de regiones, cuáles del Área Metropolitana, de otros Departamentos y ahora ya contamos con una base de datos consolidada con esta información. Dicha taquilla funciona desde marzo del año 2012. A mayor número de proveedores, mayor número de oportunidades de Contratar con el Departamento
- Enseñanzas más relevantes de la Feria de la Transparencia – Diapositiva 9 Al finalizar el año 2014 realizamos una encuesta virtual con las personas que participaron en las Ferias de la Transparencia en ese año. Con un muestra que supero el 10% de las 40.340 personas que asistieron. De allí, se evidenció que el aprendizaje mayor fue el afianzamiento del proceso contractual y la pedagogía de la contratación a los diferentes públicos que participaron en las actividades de las Ferias, como los servidores públicos de los municipios y del Departamento, empresarios, juntas de acción comunal, concejales, estudiantes, maestros y ciudadanía en general. En segundo lugar esta el aprendizaje sobre la toma de conciencia de la legalidad y la transparencia, legado invaluable de Antioquia la más educada. Quienes quieran revisar la encuesta completa, les invitamos a que visiten nuestra página web www.antioquia.gov.co donde se encuentra publicada. La Feria de la Transparencia, es sinónimo de generador de Confianza Pública