VM03 - Vertical Markets Orario 14.30 – 17.30 Sala 3 SPECIAL E TICKETING & SMART PARKING In collaborazione con Consorzio Movincom Con il Patrocinio di CLUB Italia

1. Focus sulla realtà italiana dei Sistemi di
Bigliettazione, integrazione tariffaria e
infomobilità
Studio ICT: sistemi di
bigliettazione, integrazione
tariffaria e Infomobilità in Italia
ITN Telemobility 2009 ,Torino 15‐16 ottobre 2009
CLAUDIO CLARONI
Direttore Generale Club Italia

2. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
Lo studio, svolto nella primavera del 2009, ha avuto l’obiettivo di descrivere lo stato di attuazione
dei principali progetti di bigliettazione elettronica per il TPL in Italia e il giudizio del settore.
Il quadro è completato con la fotografia dello stato di sviluppo dei servizi technology‐oriented
complementari, quali l’Infomobilità, le centrali di mobilità, la sosta, i servizi a chiamata, che spesso
sinergicamente si accompagnano alla implementazione della bigliettazione elettronica (SBE).
Basato su conoscenze e banche dati della Società NEMO Consulting, ha previsto l’effettuazione di
interviste ad hoc e l’acquisizione di dati di letteratura, pur senza pretesa di esaustività.
2

3. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
La bigliettazione automatica per l’accesso ai servizi di trasporto pubblico, siano essi
automobilistici, ferroviari o metropolitani, è stata adottata, al di fuori del confine nazionale, già
a partire dalla fine degli anni 60.
Tale applicazione e il relativo mercato, in Italia, stentano ancora a decollare e a raggiungere la
piena maturità sul piano geografico e delle implementazioni.
Quale che sia la soluzione adottata – contactless Vs magnetico e relativa interazione col
cartaceo – si è diffusa la sensazione che i progetti si soffermino sulla fase iniziale di sviluppo,
traducendosi troppo spesso in una semplice trasposizione tecnologica, con il trasferimento
delle soluzioni tariffarie in essere su un supporto più evoluto ma con una sostanziale
vanificazione delle potenzialità del “titolo intelligente”.
Lo studio, passando in rassegna le situazioni registrate nei diversi contesti regionali, tende a
determinare quale sia la molla mancante, e quindi il fattore di successo, la chiave di svolta.
3

4. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
Finalità principale dello studio non è stato tanto di descrivere minuziosamente le
peculiarità tecnologiche dei singoli casi quanto di cogliere, a fronte delle scelte
progettuali e di procedura fatte, i fattori di successo Vs i fattori di insuccesso, fornendo
un supporto ai decisori per rispondere a domande quali:
Cosa manca al contesto Italia per rilanciare la sfida?
Quali sono le chiavi per una corretta impostazione del processo?
Quali scelte tecnologiche e tariffarie sono di aiuto a completare il percorso?
Quali gli aspetti critici in termini temporali, economici, dell’interoperabilità?
Quali raccomandazioni emergono in relazione ai diversi ambiti?
……..
4

5. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
Lo studio si è mosso su un duplice livello:
• Regionale, al fine di
registrare la genesi e le motivazioni dei processi
acquisire il giudizio complessivo sul percorso
rilevare gli strumenti messi in atto
• Locale‐Aziendale
registrare il punto di arrivo e le specifiche del progetto
acquisire il giudizio sulla propria esperienza sul campo
rilevare le principali scelte progettuali
La fase di intervista è stata preceduta dalla consultazione dei dati già disponibili, grazie a fonti proprie
e reperibili su web.
Al fine di ottenere dati omogenei e il più possibile completi è stato predisposto un questionario ad
hoc, contenente i quesiti da porre ai diversi interlocutori.
5

6. Lo studio, quanto a realtà contattate ed esaminate, con un livello di approfondimento correlato
alla stato di avanzamento del processo, ha fatto sostanzialmente riferimento alle seguenti: e tariffazione in Italia
Studio ICT, Sistemi di bigliettazione
• a livello regionale
Regione Valle d’Aosta
Regione Piemonte
Regione Lombardia
Regione Friuli Venezia‐Giulia
(progetto sospeso)
Provincia di Trento
Provincia di Bolzano
Regione Veneto
Regione Sardegna
Regione Liguria
Regione Emilia‐Romagna
Regione Toscana
Regione Marche
• a livello Locale‐Aziendale
Milano
Roma 6

7. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
2005 06/2009 2005 06/ 2009
PROGETTO PROGETTO
GARA GARA ESECUTIVO ESECUTIVO
1. AIM VICENZA 1. ARFEA‐ ALESSANDRIA 1. ACTV VENEZIA 1. Regione LIGURIA
2. FTV VICENZA 2. ATI – SALUZZO 2. STIMER EMILIA 2. LA MARCA Treviso
3. APTV VERONA 3. GTT – TORINO ROMAGNA 3. Regione MARCHE
4. SUN – NOVARA 3. ARST ‐ CA 4. CONSORZIO UNICO
4. CIVA ‐ VARESE CAMPANIA(Clearing)
5. BACINO DI CUNEO
6. APS – PADOVA
7. SITA – PADOVA
7

8. 2005 06/ 2009 2005 06/ 2009
Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
OPERATIVO OPERATIVO
SPERIMENTAZIONE SPERIMENTAZIONE
A REGIME A REGIME
1. REGIONE UMBRIA 1. CIVA VARESE 1. BRESCIA TRASPORTI 1. BRESCIA TRASPORTI
2. APS PADOVA 2. CTM – TREVISO 2. ATAC Roma 2. ATAC Roma
3. GTT– TORINO(Metrò)
3. FERROVIE NORD 3. STIMER EMILIA‐ROMAGNA 3. ATAF Firenze 4. ATM MILANO
4. ATM MILANO 4. UNICO CAMPANIA 5. ACTV VENEZIA
6. ATAF Firenze
5. LINE SERVIZI 5. CTM Cagliari
7. UNICO CAMPANIA
PV/CR/LO 6. APM Perugia 8. CTM Cagliari (abb.)
6. ATVO 7. ATC Terni 9. APM Perugia
10. ATC Terni
7. GTT/5T TORINO 8. SSIT Spoleto 11. SSIT Spoleto
8. PROVINCIA TRENTO 9. ATM Vittorio V. 12. ATM Vittorio V.
10. ACTT Treviso 13. Provincia Trento
14. ACTT Treviso
11. STI Potenza 15. STI Potenza
12. ATAM Arezzo 16. ATAM Arezzo
17. PROVINCIA BZ
18. ATCM MODENA
19. ATV – VERONA
20. ATP – SASSARI
21. ARST ‐ CAGLIARI
22. FDS ‐ SASSARI
23. TRENITALIA ‐ SASSARI
24. ATVO – VENEZIA
25. VALLE ‐ D’AOSTA
26. FCU ‐ Perugia
8

9. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
Al di là e prima di possibili e plausibili argomentazioni tecnico‐scientifiche, di legittime
convinzioni sul miglioramento della qualità del servizio e sulla bontà dell’orientamento al
cambiamento e all’innovazione, una semplice quanto cruda equazione presto (meglio) o
tardi dovrebbe essere soddisfatta
+ costi investimento + costi organizzativi +/– costi di gestione (esercizio, manutenzione e
commerciali) +/‐ manovra e politica tariffaria +/‐ ricavi tariffari + ricavi pubblicitari +/‐
soddisfazione clientela +/‐ altro
=
INCREMENTO EFFICIENZA ECONOMICA ED EFFICACIA
9

10. Riflessione 1
Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
Affinché l’equazione sia soddisfatta, d’altra parte, la strada è lunga e non poche sono le
incognite e in vincoli, per citarne alcuni:
1. Integrazione modale e tariffaria su aree/servizi adeguatamente vasti
2. Integrazione ferro‐gomma, non solo gomma
3. Interoperabilità tra i SBE e con altre soluzioni ICT già presenti
4. Flessibilità e semplicità tariffaria (curve di sconto)
5. Soluzione SBE semplice e solida (monosupporto, pochi contratti, scontistica semplice
…)
6. Automazione e interazione intuitiva uomo‐macchina (validatori, computo tariffa…)
7. Incentivazione / fidelizzazione utente “occasionale” (borsellino elettronico)
8. Articolazione e “smaterializzazione” rete vendita (tradizionale + innovativa)
9. Controllo evasione e incentivazione validazione, con leggi regionali adeguate
10. Flessibilità del SBE e semplicità di up‐grade (soluzioni aperte, “a costo zero”)
11. Gestione dei dati, per pianificazione servizio
12. Condivisione e governo del clearing degli introiti da tariffa
COMPLESSITÀ, PROBLEMATICHE E VINCOLI
10

11. Riflessione 2
Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
L’avvio dei Progetti di bigliettazione elettronica, il conseguimento del legittimo obiettivo
dell’interoperabilità e dell’integrazione su scala regionale, sono stati accompagnati da una varietà
estesa di strumenti regionali, non solo finanziari, che hanno tuttavia evidenziato un limite quanto a
risultati concreti conseguiti, per citarne alcuni (in ordine geografico):
Regione Piemonte: delibere di Giunta su specifiche di interoperabilità, sistema di
monitoraggio regionale, elaborazione di capitolato base, sostegno economico agli
investimenti
Regione Lombardia: delibere di Giunta su standard ISO, aspetti di interoperabilità, sistema di
monitoraggio regionale, regolamentazione della materia tariffaria e relative forme di
integrazione, sostegno economico a progetti e investimenti
Regione Liguria: studio, progetto, appalto e realizzazione pilota su iniziativa, direzione lavori e
risorse della Regione
Regione Emilia‐Romagna: progetto pilota di bacino, specifiche, appalto e fondo di
investimento unico regionale, Accordi di Programma, sistemi incentivanti
PROBLEMATICHE ISTITUZIONALI
11

12. Riflessione 3
Le nuove tecnologie, al di là degli slogan, considerato l’elevato Studio ICT, Sistemisull’Azienda e sul
impatto di bigliettazione e tariffazione in Italia
Cittadino, dovrebbero poter essere condotte alle loro “estreme conseguenze”, affinché agli
indubbi costi possano contrapporsi controbilanciandoli i necessari benefici, tra gli altri:
integrazione plurimodale e tariffaria, dalla scala locale a quella regionale, con soluzioni
tariffarie flessibili e convincenti e criteri di clearing trasparenti ed efficaci
miglioramento della accessibilità, con soluzioni di acquisto‐rinnovo‐ricarica comode, in
remoto e tempo reale, di agevole utilizzo
controllo e disincentivazione della frode, con una tracciabilità diffusa di titoli e
transazioni
pianificazione ottimizzata del servizio, con un’accresciuta e costante conoscenza della
propria domanda
Incremento dell’informazione, con aggiornamenti real‐time sulla dinamica del servizio e
potenzialità di pianificazione del viaggio
OBIETTIVI NECESSARI 12

13. Riflessione 4
Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
Lo studio mette in evidenzia un buon numero di casi inquadrati come operativi “a regime”,
caratterizzati da statistiche confortanti ma non per questo ancora giunti “alla meta”.
il borsellino dove c’è non è realizzato in modo compiuto, limitandosi a sostituire il alcuni
contratti a scalare quali il multicorse
l’integrazione tariffaria non è generalizzata e il clearing è risolto su basi
storiche/statistiche
L’operatività dei sistemi spesso sottende una sostanziale “trasposizione tecnologica” dei
sistemi tariffari in essere
le curve di sconto non sono di norma applicate, specie per gli utenti occasionali in una
logica di fidelizzazione
l’obbligo di validazione , anche ove previsto, non è compiutamente perseguito anche in
dipendenza di una debolezza del quadro normativo
le nuove tecnologie di pagamento (SMS, web, ecc.), tecnicamente già disponibili, non
risultano pienamente sfruttate
PARZIALITÀ DEI PERCORSI
13

14. Valutazioni /percezioni delle Aziende – PUNTI DI FORZA
Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
(pro 1) elevata disponibilità di dati (su domanda, frequentazione, utilizzo titoli e tariffe,
ecc.) ‐ (89% dei rispondenti)
(pro 2) miglioramento accessibilità/fruibilità del servizio, cultura aziendale al
cambiamento, strumenti di controllo dell’evasione, predisposizione alla
multiapplicazione
(pro 3) introduzioni di soluzioni e di gradi di flessibilità tariffaria
(pro 4) incremento della soddisfazione degli utenti
Ma solo in coda e considerevolmente distanziati
(pro 5) determinate per aver conseguito o perseguire l’innalzamento dei ricavi
tariffari e dei passeggeri trasportati (28% dei rispondenti)
(pro 6) strumento di supporto allo sviluppo e miglioramento dell’integrazione tariffaria
14

15. Valutazioni /percezioni delle Aziende – PUNTI DI DEBOLEZZA
Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
(contro 1) tempi di implementazione molto estesi (72% dei rispondenti)
(contro 2) complessità della transizione ‐ vecchio / nuovo sistema – e gestione fornitore
(contro 3) costi di investimento elevati
(contro 4) gestione complessa del problema dell’interoperabilità
seguono ma con una considerevole convergenza di giudizio
(contro 5) difficoltà nella definizione delle specifiche tecniche, nella gestione delle attività
di formazione e dei rapporti con l’utenza e la rete indiretta di vendita/ricarica
(contro 6) incidenza dei costi di gestione e manutenzione, di cui non risulta garantita in
forma espressa la copertura, ove eccedenti i livelli storici
fanalino di coda ma solo in quanto, come visto, l’integrazione tariffaria
non è un esito reale o atteso della bigliettazione elettronica
(contro 7) complessità nella definizione del sistema di clearing (28% dei rispondenti)
15

16. Lo Studio e i suoi risultati, allo scopo di sostenere le sue finalità di Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
supporto ai decisori nei processi di scelta e implementazione dei
progetti di bigliettazione, possono agevolare approfondimenti e
discussioni importanti per il nostro settore.
Si elencano le occasioni in atto e le possibili prospettive:
Presentazione della metodologia e di argomentazioni preliminari alla Conferenza
Internazionale UITP di Vienna (Giugno 2009).
Seminario Nazionale ASSTRA a Cagliari (settembre 2009), con dettaglio sulle conclusioni
dello studio, approfondimenti e possibili piani di azione.
16

17. Studio ICT, Sistemi di bigliettazione e tariffazione in Italia
Lo Studio e i suoi risultati, con particolare riguardo al tema della
bigliettazione elettronica e dell’integrazione tariffaria, in
coerenza con le finalità dell’Associazione e allo scopo di
promuoverne di sviluppo e una maggiore consapevolezza e
garanzia per i diversi livelli decisionali, può rappresentare un
punto di riferimento basilare di un percorso strategico di Club
Italia per un ruolo attivo, unitamente ad altri partners associativi
istituzionali e privati per:
Standardizzazione/Certificazione dei Sistemi di Bigliettazione
Elettronica
17