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  1. 1. CLASE 17 DE ABRIL: TEMA: Auditoria administrativa: La auditoría administrativa es importante, ya que determina que es lo que sé está h a c i e n d o realmente en los niveles directivos, administrativos y operativos; así mismo proporciona a los directivos un pan orama sobre la forma de cómo está siendo administrada por los diferentes niveles, señalando aciertos y aquellas áreas cuyos problemas administrativos detectados exigen una mayor o pronta atención. Los procedimientos de la auditoría administrativa respald an t é c n i c a m e n t e l a comprobación en la observación directa, la verificación de información, y el análisis y confirmación de datos, los cuales son n e c e s a r i o s e imprescindibles. Tomando en cuenta lo anteriormente mencionado, se puede concluir que l a auditoría administrativa es dinámica, la cual debe aplicarse formalmente en toda empresa, independientemente de su magnitud y objetivos . Una auditoría administrativa no se produce en el vacío. Forma parte de una estrategia, de cambio que requiere una clara decisión del más alto nivel y un consenso de voluntades destinado a lograr que una organización tenga capacidad para transformarse y crecer de manera efectiva. El personal encargado de dirigir una estancia educativa en cualquiera de los niveles y modalidades de la educación, está obligado a emplear diversas técnicas administrativas para liderar y optimizar el control interno de la institución. La administración –tradicional- de las instituciones está basada en el cumplimiento de los reglamentos y lineamientos generales. TEXTO PARALELO. Cuando se habla del proceso capacitado, conlleva de primera instancia administrativo en un centro educativo, fallas en el control interno como pérdida resulta difícil unificar puntos de vista, al de información y falta de información del respecto debido a que la administración personal administrativo. Pese a que las del mismo es concebida a través de la labores administrativas se realizan según conceptualización de saberes específicos manuales de procedimientos que merman en un momento dado los administrativos emitidos por el MINED resultados esperados, ignorando los estos no resuelven de forma satisfactoria conceptos que maximizarían la eficacia la problemática de los centros educativos de los procesos y garantizarían la debido a que cada uno de ellos requiere eficiencia de los recursos. El resultado de de un manual específico que le ayude a que puestos administrativos sean resolver su situación de conflictos. ocupados por personal que no está
  2. 2. Un problema que atenta directamente al administrativa laboral sin que haya proceso administrativo es el de recursos consulta específica con el director del humanos dado que el director no tiene la plantel. Con lo expuesto anteriormente jerarquía para seleccionar a su personal se puede determinar que el proceso de docente y en determinado momento gestión no se da de forma plena dado puede tener problemas en la asignación que las fases de planeación, de grupos ya que en el centro escolar organización, dirección y control están existen diversidad de opiniones. Los condicionadas a fungir según manuales maestros con antigüedad en la escuela que en ocasiones no son bien aplicados . ejercen su derecho de tradición: aquí siempre hemos hecho las cosas así y los nuevos son asignados por la estructura 24de Abril TEMA: Reclutamiento, selección y desarrollo de personal Reclutamiento. Es el proceso de atraer individuos de manera oportuna, en número suficiente y con los atributos necesarios, y alentarlos para que soliciten los puestos vacantes en una organización. Entonces se pueden seleccionar los solicitantes con los atributos que están relacionados más estrechamente con las especificaciones del puesto. Obtención de los candidatos para ocupar los puestos de la organización. Selección. Proceso administrativo para la identificación de candidatos e incorporación de Personal, realizado a partir de la definición de las necesidades de la organización, sus objetivos y resultados previstos. Es un proceso complejo que implica equiparar las habilidades, intereses, aptitudes y personalidad de los solicitantes con las especificaciones del puesto. Es la etapa final del proceso de reclutamiento, durante la que se decide quién ocupará el puesto. Una decisión tan importante debe tomarse de la manera más objetiva posible. La selección tiene como objetivo asignar a cada puesto a los individuos que tendrán éxito en la realización de su trabajo, alcanzar las metas de desempeño e integrarse a los equipos de manera que sea efectiva en cuanto a los costos, legal y no discriminatoria. Administración de personal. Es la utilización de los recursos humanos para alcanzar objetivos organizacionales. En consecuencia, comprende a los mandos de todos los niveles. Es el proceso administrativo aplicado al acrecentamiento y conservación del esfuerzo, las experiencias, la salud, los conocimientos, las habilidades, etc., de los miembros de la organización, en beneficio del individuo, de la propia organización y del país en general.
  3. 3. TEXTO PARALELO. Hoy en día la mayoría de empresas se son un factor determinante para la preocupa por tener un buen personal a enseñanza y aprendizaje de los alumnos. su disposición porque esto es parte del La situación de la profesión docente de éxito de una empresa o institución. Si se un país es el mejor indicador de aplicaran las técnicas de selección de desarrollo nacional y permite proyectar docentes en el área educativa, para lo que sucederá en el futuro; no en vano encontrar profesionales altamente el informe Mc Kinsey & Company calificados, tuviéramos una mejor sostiene que “la calidad de un sistema calidad de educación ya que los docentes educativo tiene como techo la calidad de sus docentes”. Quien administre al personal docente debe de tener liderazgo, en el sentido que todos los miembros del centro educativo tengan los mismos objetivos y la misma visión institucional para optimizar todos los recursos hacia un mismo fin. http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/rrhh/spieuch.htm CLASE 27 DE ABRIL: 3.2 Remuneración y evaluación del desempeño El Salvador es el que tiene los mejores salarios docentes; en un nivel intermedio se ubican países como Uruguay, Honduras y Colombia, mientras que en Nicaragua y República Dominicana se encuentran los salarios más bajos. Como es de esperar, los niveles registrados en estos países están muy por debajo del promedio de países desarrollados, donde el salario mensual puede superar los mil dólares Antes de comentar el estudio “La oferta, la demanda y el salario docente. Modelo para armar” de Alejandro Morduchowicz (noviembre 2009), publicado por PREAL como Documento nº 45, quisiera tomar nota de los actuales salarios de los docentes salvadoreños según el escalafón actual: Nivel I categoría 6 –piso– US$472.57, Nivel I categoría 1 “A” –techo– US$775.52; Nivel II categoría 6 –piso– US$429.66, Nivel II
  4. 4. categoría 1 “A” –techo– US$775.52. Sobre esta base nos preguntamos: ¿es justo lo que gana un docente?, ¿está dignificada o reconocida la profesión con estas remuneraciones? La profesión docente es seguramente la más estudiada; investigaciones sobre sus perfiles, eficiencia, calidad, tiempos, pedagogía, didáctica, relaciones, etc. suman un largo inventario de compilaciones que aportan diversas radiografías sobre este noble oficio. Hoy contamos con un nuevo estudio que parte de interesantes premisas: 1.- Muchos saben “qué hacer”, pero pocos dan pautas de “cómo hacer” las cosas en materia de políticas públicas educativas sobre salarios docentes. 2.-El mercado trabajo docente –oferta y demanda– es poco competitivo, en relación con otros sectores. (http://www.laprensagrafica.com/opinion/editorial/113157-los-docentes-y-sus-salarios.html) EVALUACIÓN DOCENTE La evaluación de los docentes no ha sido un tema prioritario en los países examinados, lo cual no significa que no haya existido una práctica o una normativa al respecto. Tanto los supervisores y directores de centros docentes como los alumnos y sus familias, muchas veces con mecanismos no formales, evalúan el comportamiento de los docentes. Sin embargo, los criterios y las perspectivas de evaluación difieren mucho unos de otros. No existe unanimidad a la hora de establecer mecanismos de certificación y evaluación docente. Algunos dispositivos se concentran en la formación inicial y continua, otros ponen énfasis en las pruebas durante el reclutamiento, mientras que en algunos casos las mediciones aparecen al ingresar en la carrera docente. Una de las razones que justifican tal diversidad se relaciona con las normas que regulan la profesión. La experiencia de El Salvador es un tanto diferente. Allí la Ley de Carrera Docente establece que la evaluación del ejercicio magisterial es permanente. Entre sus componentes se encuentra la evaluación institucional, en la que se han incluido algunos indicadores explorados de manera aleatoria entre los maestros, referidos a planificaciones, condiciones en que se mantiene el salón y registros de asistencia. TEXTO PARALELO: La remuneración es importante en cualquier coadyuven a su generalización. Las empleo, muchos creen que un buen salario aproximaciones éticas y políticas a la incentiva hacer un buen trabajo, el salario de evaluación subrayan que el problema más los docentes salvadoreños no se considera acuciante del proceso evaluador del entre los más bajos entre los países de profesorado es el que atañe al empleo que la Latinoamérica pero debe de considerarse que administración y la comunidad educativa se debe de actualizar de acuerdo al nivel de puedan hacer de los informes o certificados de vida del país. Ya que esto influye en la forma evaluación y de las implicaciones derivadas de en que el docente desempeña su trabajo. ella. La evaluación, en sí misma, ha de ser una La evaluación docente no debe verse como una opción de reflexión y de mejora de la realidad, estrategia de vigilancia jerárquica que controla pero su oportunidad y sentido de repercusión, las actividades de los profesores, sino como tanto en la personalidad del evaluado como en una forma de fomentar y favorecer el su entorno y en el equipo del que forma parte, perfeccionamiento del profesorado, como una ha de ser entendida y situada adecuadamente manera de identificar las cualidades que para posibilitar el avance profesional de los conforman a un buen profesor para, a partir de docentes. ahí, generar políticas educativas que
  5. 5. 15 de Mayo La Innovación en las organizaciones educativas Ahora bien, si los modelos de calidad implican mejora continua, tal y como se indicó, estos procesos de calidad van vinculados a cambios en el funcionamiento de los centros educativos, aunque no siempre todo cambio lleva necesariamente a una mejora, si bien toda mejora implica cambio. La calidad no sólo exige cambio para la mejora sino búsqueda de nuevas alternativas, es decir nuevas formas de pensar y accionar. La innovación lleva a cambios pero más sustantivos. Se realizan aquí unas breves consideraciones para caracterizar la innovación, por su especial relevancia en la calidad de las organizaciones y, en consecuencia, de los centros educativos. Una línea renovadora, nuevos proyectos y programas, materiales curriculares, estrategias de enseñanza y aprendizaje, modelos didácticos y otra forma de organizar y gestionar el curriculum, el centro y la dinámica del aula". Como se puede observar, ambas definiciones ponen énfasis en algunos rasgos diferentes, aunque no contradictorios sino más bien complementarios. Es evidente la complejidad de este concepto y su carácter multidisciplinar. Así mientras Goñi Zabala apunta a la innovación como una competencia o capacidad de las organizaciones, Carbonell destaca el carácter de intervención. Es importante subrayar la importancia de la innovación como capacidad o competencia de las organizaciones, no muy generalizada, con algunas iniciativas puntuales. La competencia exige generar necesariamente un clima adecuado hacia la innovación, unas actitudes del personal de la organización abierta a los cambios, a la formación y actualización permanente, inquietas y preocupadas por las nuevas corrientes y necesidades educativas, en último término una política impulsada por la dirección que permita un nuevo entorno, una nueva construcción social y cultural que implique a todo el personal con el compromiso y la participación de todos. Pero a su vez la innovación precisa acciones en una línea renovadora con actitud constructiva, acorde con nuevas demandas y cambios previsibles para lograr adelantarse en las respuestas. Todo ello se traducirá en nuevas formas de pensamiento, en nuevas ideas y, en consecuencia, en nuevas formas de hacer, nuevos métodos y prácticas pedagógicas, nuevos modelos, nuevos recursos, etc. Para Nachmias y otros (2004) el cambio educativo es un componente de un proceso complejo y dinámico que implica la transformación de modelos de comportamiento de los profesores, cambios en la identidad escolar, mejora del desempeño del estudiante y adaptación a los cambios del medio. http://www.youtube.com/watch?v=qLXx1UK-Vm8 VIDEO ACERCA DE LAS INNOVACIONES EDUCATIVAS
  6. 6. ESTE ESQUEMA NOS PERMITE VER LA INNOVACION Y LAS ORGANIZACIONES Y PROCESOS TEXTO PARALELO: Ahora bien, la innovación no debe política sostenida innovadora. Es llevarse a cabo únicamente como evidente que el nivel de colaboración y el acciones individuales o de algunos tipo de colaboración varía en función de grupos de las organizaciones, exige muy las diferencias en los tipos de al contrario un esfuerzo de toda la competencias o capacidades que organización, de todo su personal, en conjuntamente contribuirán al éxito de otro caso quedará como una acción los proyectos en una labor de trabajo en puntual que difícilmente generará una equipo que una esfuerzos. 22 de Mayo Micro políticas de las organizaciones educativas Es esta visión dinámica de construcción de la cultura organizativa, conformada por diversas subculturas y/o grupos, la que permite seguir indagando en su conocimiento y adentrarnos en su dimensión micro política que la hace impredecible, única, llena de valores y de incertidumbre. Entender la cultura de la organización como algo que se construye y desarrolla en interacción social por sus miembros, concederle voz y protagonismo a sus participantes como individuos con historia y pensamiento propios, nos abre el camino para comprender que en el seno de las mismas se producen conflictos ideológicos, subgrupos con intereses determinados, disputas por el poder pretendiendo imponer unos determinados criterios sobre otros en definitiva, luchas y conflictos internos por mantener el control político de la organización. Conflictos y luchas contaminadas por las dinámicas políticas externas a la propia organización.
  7. 7. Este esquema explica la calidad de aprendizajes y equidad atendiendo a la realidad que es lo que enmarca la micro política educativa En este sentido, uno de los grandes olvidos han sido los protagonistas de la organización porque a través de sus opiniones, perspectivas, interpretaciones, etc. podemos conocer los modos en que se dirigen, modifican, organizan y defienden las escuelas en su transcurrir cotidiano; siendo a partir de esta consideración la vía para avanzar en la comprensión y conocimiento de las escuelas como organizaciones. Si bien las características que en esta organización adquiere la cultura son idiosincrásicas de ella, esta construcción no se genera de forma apacible, sino que las personas y/o grupos utilizan mecanismos para mantener su influencia y hacer que prevalezcan sus intereses e ideología. Existe por tanto una dinámica política donde los conflictos entre las personas y/o subgrupos pugnan por el poder y el control, por mantener un orden determinado que confirme sus expectativas, ya sea a través de la acción o la pasividad. Esta pugna interna se produce en relación dialéctica entre estas estructuras y rituales asentados y el desarrollo humano y profesional de las personas que no se acomodan sin discrepancias, sino que plantean luchas internas al manifestar sus propios intereses y/o al querer hacer prevalecer sus creencias, actitudes y expectativas por encima de otras. El tema de la disciplina, por ejemplo, era interpretado y sentido de forma diferente según qué docentes o las dificultades para adoptar medidas comunes ante este hecho (expulsión tres días, atención educativa en pequeños grupos fuera del aula o aquellos otros que lo integraban con mayor naturalidad) y que producía algunos conflictos entre el profesorado, sobre todo en aquellos especialistas cuya docencia pasaba por los distintos grupos. También se producían disparidades cuando se manifestaban intereses concretos acerca de qué alumnos debían repetir curso, en las exigencias de mayor número de horas fuera de su aula para determinados alumnos considerados más problemáticos, las disputas de a quién corresponde un nuevo alumno o en el seguimiento educativo de aquellos considerados con dificultades, etc., dejando entrever que en la resolución de estos conflictos y luchas internas tienden a prevalecer los intereses de aquellos subgrupos cuyo pensamiento y actuaciones se corresponden con los que dominan la institución como mecanismo de reproducción social. Los conflictos también se extienden entre los distintos sectores: familias, profesorado, función directiva.
  8. 8. http://www.youtube.com/watch?v=GL0hWF56Jb8 Este video habla de las micro políticas una preparación previa para mejorar la organizaciones institucionales. TEXTO PARALELO Por otro lado, el director, encargado de colectividad se presenten mediar entre las exigencias político estratégicamente negociadas con administrativas y las que derivan de la determinados grupos, cerrando el comunidad escolar, se ha convertido en camino hacia la deliberación abierta y el centro de la diana hacia donde derivan evitando la entrada de nuevas los intereses en pugna de los distintos propuestas y acciones en beneficio de sectores. Cada grupo sectorizado ha intereses particulares. Presentar la pasado a ser juez de las actuaciones del normativa vigente en situaciones de otro, negociando sus intereses conflicto no controladas es la solución particulares con el director del centro, que se adopta en última instancia, encuentros privados son utilizados como normativa que o bien deja un camino estrategias de control para mantener el bastante abierto y ambiguo o, cuando se poder. La consulta indirecta o los concreta, lo hace a favor del acuerdos previos hacen que mantenimiento de un orden jerárquico y determinadas decisiones que afectan a la conservador. Esquema que habla de las micro políticas educativas. 29 de Mayo TEMA: ENFORQUES CULTURALES Y CRITICOS PARA LA MEJORA Tanto la Evaluación, investigación e innovación forman un soporte muy importante en los enfoques de innovación de orientación cultural y socio crítica.
  9. 9. La percepción de cultural entiende la mejora como el resultado de un cambio cultural personal e institucional en el que, mediante procesos participativos, se generan nuevos valores y se modifican las percepciones y expectativas personales. La perspectiva socio crítica enfatiza el sentido social de las instituciones y servicios y la necesidad de revisar su funcionamiento desde esta sensibilidad. En este tema hemos analizado la función de la autoevaluación como mecanismo y excusa para reflexionar sobre la realidad, fomentar el intercambio de experiencias y acercar puntos de vista entre los protagonistas de una determinada realidad. La existencia de cierta autonomía institucional, un compromiso colectivo, el respeto a las diferencias y un clima escolar positivo serán condiciones imprescindibles para garantizar su adecuado desarrollo. Nos hemos centrado en los círculos de calidad como una de las prácticas más extendidas asociadas a los planteamientos culturales. En ellos, a partir de un proceso, se busca la implicación de los trabajadores, se reconoce su capacidad de iniciativa y creatividad y se favorece el trabajo en grupo dirigido a identificar, analizar y resolver problemas relacionados con su práctica profesional diaria. TEXTO PARALELO Al hablar enfoques culturales y críticos compromiso al que nos debemos para la mejora, estamos frente a un someter y salir del compromiso. compromiso que debemos de tener todos los que nos involucramos en el quehacer de las instituciones educativas, y de tomar a bien la cultura-critica para mejorar el sistema educativo en nuestro país. Y el proceso de evaluación vaya encaminado a hacer mejoras en nuestros centros educativos y que pase de ser un
  10. 10. http://www.youtube.com/watch?v=jIum1c9PjMY 5 de Junio Plan de mejora Un Plan de Mejora no tiene, por qué ser global, puede abordar aspectos parciales, alcanzables en un tiempo determinado; al finalizarlo, podemos iniciar un nuevo plan, con objetivos distintos del primero. Es una actuación intencional mediante la cual un centro articula un proceso que le permita reforzar aquellos aspectos considerados positivos y modificar o eliminar aquellos que se juzgan negativos resultantes de su proceso de autoevaluación previo. El PMI se constituye en una oportunidad para que cada escuela pueda revisar lo recorrido y permitirse profundizar aquello que viene desarrollando con buenos resultados. El PMI es una ocasión y una herramienta para avanzar en la institucionalización de una escuela que elija a todos los jóvenes sin excepción y que a su vez, sea elegida por ellos y ellas.
  11. 11. Características de un plan de mejoramiento • Cada acción se realiza en un tiempo definido. • Se integra a los propósitos comúnmente acordados. • Requiere de la decisión y convencimiento de mejorar. Quiénes participan en el PMI? Director: Convoca, orienta y apoya Coordinadores: Canalizan, mantienen la comunicación y apoyan al director Docentes: Asumen, perfeccionan, investigan, actualizan y se capacitan. Estudiantes: Con su trabajo diario y desarrollo de actividades propuestas evidencian el trabajo Aliados: Padres de familia, alcaldía y otras entidades. Los propósitos son: 1- Planificar el desarrollo institucional a corto y mediano plazo, tendiente a mejorar la calidad de la enseñanza 2- Configurar un modelo escolar que posibilite cambios en la cultura institucional. 3- Lograr la inclusión y permanencia de los alumnos en la escuela 4- Desarrollar propuestas curriculares que atiendan a los intereses, necesidades y potencialidades de los alumnos. FACTORES QUE SE DEBEN CONSIDERAR AL CONTRUIR UN PLAN DE MEJOR INSTITUCIONAL. 1-Espacios de apoyo escolar. 2- Proyecto de tutoría de la institución. 3- Integrar los espacios extra clase 4- Inclusión educativa (CAJ y CIC) 5- Acciones que articulan los tres turnos, comenzando a dinamizar el régimen académicas 6- Oportunidad para abordar los problemas que plantea la evaluación de los alumnos. 7- Los libros recibidos por la escuela y la dinamización del espacio de una biblioteca 8- Alumnas embarazadas - maternidad y paternidad tempranas 9- Control de ausentismo para la prevención del abandono escolar
  12. 12. 10- Ruralidad, nuevos calendarios y uso de materiales. 11- Secundaria en agrupamientos rurales Al elaborar el Plan de Mejora Institucional, se debe revisar, reordenar y re- direccionar el conjunto de decisiones y acciones relativas a la organización pedagógica e institucional .El Plan de Mejora Institucional será tanto más potente si resulta del trabajo articulado entre los integrantes de la comunidad educativa y cuenta asimismo con la asistencia técnica. Texto paralelo: OBJETIVO entorno cambiante, aprovechando sus oportunidades Establece los logros y evaluando los riesgos en función institucionales de mayor nivel de objetivos y metas. para un período determinado, en función del perfil de calidad, los El seguimiento y monitoreo déficit identificados y las políticas institucionales vigentes El seguimiento requiere de la participación responsable y Metas: Cada acción debe comprometida de las diferentes establecer una frontera, que instancias del centro educativo, corresponde al momento en que bajo el liderazgo del director y su la debilidad es superada. Debe equipo de gestión. La evaluación plantearse en términos de resultados pretende comparar cuantitativos, en un tiempo lo logrado en el desarrollo del determinado, con el fin de plan con lo propuesto cumplir con el objetivo trazado. inicialmente Estrategias : Es la adaptación de los recursos y habilidades de la organización al
  13. 13. http://www.youtube.com/watch?v=xvB-5q8cEV8 video acerca de la mejora institucional

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