El documento propone acciones para el plan de gobierno en turismo de 2011 a 2016. Reconoce la importancia del turismo para la economía y sociedad peruana y propone reestructurar las instituciones de turismo bajo un nuevo Ministerio de Turismo. También propone mejorar la infraestructura, promoción, seguridad e incentivos para las inversiones privadas con el objetivo de fortalecer el turismo interno y receptivo en el Perú.

1. PROPUESTA DE ACCIONES
PLAN DE GOBIERNO EN TURISMO 2011 – 2016
Dr. Carlos Canales Anchorena
Presidente del Consejo Directivo

2. Turismo: Actividad Económica y Social Prioritaria
El Turismo es la actividad que más crece a nivel mundial y
su impacto va más allá de lo económico, pues tiene una
importante influencia en el ámbito social, por la alta
absorción de mano de obra, la redistribución regional de la
riqueza y el reforzamiento de nuestra identidad cultural.
Por ello, deberá considerarse como sector prioritario.

3. Turismo: Actividad Económica y Social Prioritaria

4. La Importancia del Turismo en el Mundo
En el 2010 viajaron por el mundo 935 millones de personas que generaron un
crecimiento del 7% respecto al 2009
América del Sur creció 15% en el 2010 gracias a la vitalidad de los países
latinoamericanos y la creciente integración regional
El 2010 se generaron directamente mas de 900,000 millones de dólares
En el 2010 el Turismo representa el 10.20% de puestos de trabajo en el mundo
Se ha previsto un crecimiento de entre el 2% y el 6% en los países emergentes.
En el 83% de todos los países del mundo, el turismo es una de las 5 actividades
generadoras de divisas
En el 38% de los países es la principal fuente de divisas
Existen 116 Ministerios y/o Secretarias de Turismo
Cifras de la Organización Mundial de Turismo – OMT y del Fondo Monetario
Internacional - FMI

5. La Importancia del Turismo en el Perú
En el 2010 llegaron 2’948,230 visitantes.
1’756,839 América del Sur
1’102,102 Chile
 169,860 Ecuador
 530,094 América del Norte
 435,936 EEUU.
 54,445 Canadá
 466,428 EUROPA
 103,217 Españoles
 67,826 Francés
Crecimos 6.5% en Turismo Receptivo
Ingresaron divisas por US$ 2,741’000,000 (Fuente BCR)
Se generaron US$ 4,000’000,000 por Turismo Interno y más de 23 millones
de viajeros
Hay 880,000 trabajadores directos y 1’200,000 de trabajadores indirectos
Hay 2’000,000 artesanos que dependen del Turismo
Creamos un puesto de trabajo por cada US$ 4,000 que se invierte en
servicios y por cada US$ 10,000 que se invierte en infraestructura.

6. Problemática del Turismo en el Perú
Carencia de lineamientos políticos, normatividad y liderazgo de la
autoridad
Débil y dispersa estructura publica
Mínima inversión del Estado en infraestructura
Inseguridad ciudadana y falta de conciencia turística
Falta de conectividad con los principales mercados emisores
Inexistencia de mecanismos promotores para la inversión privada
Gran Informalidad en los sectores
Falta de competitividad por sobrecostos
Inestabilidad de precio de los servicios públicos
Concentración de la oferta
Falta de presencia gremial en toma de decisiones
Falta de información estadística confiable

7. Políticas del Turismo en el Perú
Fortalecimiento de la Identidad Nacional a través de una educación
transversal con incidencia en el turismo y la conciencia turística.
Coordinar como Gobierno Central y los Gobiernos Regionales el fomento a la
capacitación para los trabajadores de los diferentes servicios turísticos.
Planificar la actividad turística de manera coordinada entre el sector publico
y sector privado.
Elaborar el Inventario turístico que priorice la inversión pública y los modelos
de administración mixta
Incentivar las inversiones nacionales y extranjeras en planta turística
Promover e incentivar la mejora de la conectividad aérea
Normalizar los los servicios turísticos en búsqueda de la competitividad.
Dictar normas que estabilicen los precios que conforman el paquete turístico
Consolidar el posicionamiento, desarrollo y diversificación del producto
turístico.

8. Principales propuestas de acciones para el
Turismo
Reestructuración y unificación de instituciones y funciones en un solo ente del
mas alto nivel: se debe crear un MINISTERIO DE TURISMO como el órgano rector
y promotor de nuestra actividad que articule y unifique las funciones dispersas de
las instituciones públicas de otros sectores.
Rescate y actualización del Plan Estratégico Nacional de Turismo .
 Modificar y hacer permanente el FONDO DE PROMOCION DEL TURISMO con
una participación mayoritaria del sector privado EN LOS ORGANOS DE GESTION,
GESTION
estableciendo adicionalmente nuevos porcentajes de distribución, como por
ejemplo infraestructura turística, incluyendo el rubro seguridad y el posible
incremento del impuesto
Reestructuración de PROMPERU tomando las funciones exclusivas en Turismo y
la representatividad mayoritaria en sus órganos de decisión del sector privado
anterior a la fusión con Prompex, cumpliendo además su función de entidad
técnica que preste asesoría en la promocion de los atractivos turisticos a las
Regiones
Reestructuración de la organización y funciones del PLAN COPESCO
estableciendo la obligatoria coordinación con los Gobiernos Regionales
provinciales para fortalecer y priorizar las obras de infraestructura Turística

9. Principales propuestas de acciones para el
Turismo
Elaboración del PLAN DE SEGURIDAD TURISTICA para promover la imagen
turística de un país confiable y seguro, garantizando el libre transito de los
turistas nacionales y extranjeros dentro de los circuitos turísticos a nivel
nacional con la creación de corredores turísticos seguros
Elaboración de la Ley Marco a la Inversión en Turismo con los mismos
beneficios que gozan las inversiones en nuestros países vecinos, con aspectos
tributarios que incrementen el empleo formal, faciliten el acceso al mercado
de capitales y permitan un mayor acceso al sector
Promover TURISMO INTERNO con la planificación calendarizada anual de
programas y campañas, para desestacionalizar la oferta en coordinación con
los Gobiernos Regionales, promoviendo los viajes de incentivos de los
trabajadores del sector publico y de las empresas flexibilizando las
vacaciones.
Fortalecer y ordenar la promoción del TURISMO RECEPTIVO, diversificando
la oferta en nuevos segmentos de mercado (Turismo de Reuniones, de
Naturaleza, etc. )y facilitando la participaciones de todas las empresas en
ferias internacionales, workshops, etc.

10. Principales propuestas de acciones para el
Turismo
Consolidar la internacionalizar de la GASTRONOMIA Y LAS TRADICIONES
PERUANAS, a través de muestras itinerantes de Museos, Folklore, Costumbres y
Comidas en estrecha coordinación con las Representaciones Diplomáticas
Elaboración del PLAN DE DESARROLLO DE MACHU PICCHU que contemple la
prevención y solución de los problemas climáticos que se presentan todos los
años, además de campañas permanentes de promoción y cuidado del icono del
Turismo del Perú
Ordenamiento territorial regional que determine ZONAS DE TRATAMIENTO
ESPECIAL que incentiven la inversión en infraestructura y planta turística en
Regiones de extrema pobreza, con un marco tributario que permita la devolución
anticipada del IGV, la libre importación de bienes y equipos, etc.
Construir en coordinación con los Gobiernos Regionales y Locales PORTALES DE
COMERCIALIZACION ELECTRONICA para apoyar la oferta de las mypes y pymes al
mercado global, habilitándoles una pasarela de pago y herramientas de
transacción segura.
Desarrollo coordinado con Gobiernos Regionales y Locales del Turismo de
Reuniones Incentivos Convenciones y Eventos RICE para potenciar las principales
ciudades del País.

11. Principales propuestas de los Gremios de
Turismo
ASOCIACION PERUANA DE TURISMO DE AVENTURA Y ECOTURISMO – APTAE
• Necesidad de la revisión de la normatividad del Camino Inca y Reglamento de
Porteadores
• En materia de la promoción ampliar los mercados prioritarios (Sudamérica)
Cautelar MAPI – Plan de Protección y Desarrollo Sostenible
• Aclaración del tratamiento del Fondo de Promoción y recuperación vía los
créditos suplementarios
SOCIEDAD HOTELES DEL PERU – SHP
• Fortalecimiento gremial
• Sensibilización del desarrollo turístico en el Cusco y MAPI
• Seguridad en las rutas y zonas turísticas
• Información de indicadores, estadística, infraestructura, cuenta satélite
• Promoción: marca país, promoción conjunta y fondo de promoción
• Conectividad nacional e internacional
• Normatividad (Categorización, Legislación sobre practicantes y eventuales,
• Recuperación del IGV, Defensa Civil y Derechos de Autor)

12. Principales propuestas de los Gremios de
Turismo
ASOCIACION DE HOTELES RESTAURANTES Y AFINES - AHORA
• Plan de Prevención y Crisis por lluvias en el Sur (Cusco – MAPI)
• Manejo ordenado y programado de la Promoción (Cusco Pone, Sur Pone)
• Plan de Seguridad Turística y Sensibilización Social
• Mayor coordinación con el sector privado
• Apoyo Técnico y Coordinación a los Gobiernos Regionales para desarrollar
proyectos de turismo e implementar sus Oficina de Promoción
• Fortalecimiento Gremial con incidencia en la representación regional
• Problemática de INDECI en Lima y en las Regiones
ASOCIACION PERUANA DE EMPRESAS AEREAS - APEA
• La permanencia de la ley que permite la internación temporal de aviones
• La problemática de la aviación comercial
• Tarifas de LAP y zonas de mantenimiento
• Antigüedad de los aviones y renovación del parque aéreo con créditos

13. Principales propuestas de los Gremios de
Turismo
ASOCIACION PERUANA DE OPERADORES DE TURISMO RECEPTIVO E INTERNO -
APOTUR
• Promover Perú como país megadiverso y de observación de vida silvestre
• Promocionar Perú como destino y locación de producciones de cine
• Promover el Turismo de Cruceros
• Promocionar el Turismo de Reuniones, Eventos y Congresos
ASOCIACION PERUANA DE AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO – APAVIT
• Plan de Fortalecimiento Gremial a nivel nacional
• Problemática de Visas
• Campaña permanente contra la Informalidad en coordinación con CANATUR,
INDECOPI, SUNAT, MINCETUR y MINISTERIO DE TRABAJO

14. Principales propuestas de los Gremios de
Turismo
ASOCIACION DE GUIAS DE TURISMO – AGOTUR
• Capacitación permanente de toda la actividad sobretodo en Idiomas
incluyendo a las Autoridades y funcionarios del sector público (MINCETUR,
Gobiernos Regionales, etc.,)
• Prevención y combate de la Competencia Desleal (INDECOPI)
• Acceso de los Guías oficiales y debidamente identificados a las zonas de
chequeo del Aeropuerto
• Fomento de la contratación de Guías Oficiales de Turismo
SOCIEDAD NACIONAL DE JUEGOS DE AZAR
• Problemática del permanente cambio de funcionarios en MINCETUR: falta de
personal profesional capacitado en Casinos y Tragamonedas
• Falta de reglamentación e implementación de algunos puntos pendientes de
la Ley de regularización del sector

16. MUCHAS GRACIAS
Cámara Nacional de Turismo
CANATUR
Av. Paseo de la República Nº 6348 - Miraflores
Telf. 205-7500 Fax: 242-7555
E-mail: presidencia@canaturperu.org