SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 89
Downloaden Sie, um offline zu lesen
WELKOM
Masterclass Inkomen
Thema: ‘Managen van tijdelijk dienstverbanders’
                                         Breukelen, 12 september 2012
Programma
13.00 – 13.30  Ontvangst
13.30 – 13.45  Opening, Nico Dekker, Directie AEGON Intermediair
13.45 – 14.15  Actualiteit Sociale Zekerheid, Arend Jansen, Manager Special Deals
               AEGON
14.15 – 15.00 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV, Jan Maarten van
               Sonsbeek, Manager Planning, Control & Analyse, UWV
15.00 – 15.15 Kennis…., Arend Jansen
15.15 – 15.45 Pauze
15.45 – 16.30 Verzuimbeheersing tijdelijk dienstverbanders in de praktijk,
               Maudie Derks, Acture
 16.30 – 17.15 Nieuwe Ziektewet in perspectief van de consultant, Hendrik Jan
               van Pelt, Consultant schadelastbeheersing ENgage Werkgeversadvies B.V.
17.15 – 17.45 Vragen, discussie en afsl;uiting
17.45          walking dinner
                                                                                        2
Wel en wee van het
Wetsvoorstel ‘beperking
ziekteverzuim &
arbeidsongeschiktheid vangnetters’
                               Arend Jansen   3
12 september 2012: dè dag van het jaar….




                                           4
12 september 2012: dè dag van het jaar….




                                           5
12 september 2012: dè dag van het jaar….




                                           6
25 september a.s. in de Eerste Kamer….




                                         7
Nog even de WIA….
De Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen

                              Ziek na 1-1-2004


                              104 weken
                              loondoorbetalen

                              WIA beoordeling
                              UWV


 <35% loonverlies   Loonverlies 35%-80%          Volledig AO
                                                                 Volledig en duurzaam AO
 Niet AO            Wel kunnen werken            Niet duurzaam


 WW / WWB / IOAW    WGA                          WGA             IVA

                                                                                           8
WIA aanvragen 2011


                     58.846 beoordelingen


           IVA                  WGA              <35%


          7.749                 26.341           25.010


                  volledig ao       gedeeltelijk ao
                    17.462             8.879



           Totaal WIA vanaf 2006: WGA           102.394
                        IVA 35.958                        9
Waarom aanpak vangnetters?

•   Instroom vangnetters in de WIA en IVA is 55%
•   Zij vertegenwoordigen 15% van de werknemers
•   Duur van uitkering is langer
•   Astrirapport: “onderzoek evaluatie WIA”
•   Onvoldoende financiële prikkels werkgevers
•   Doel is kostenbesparing van € 270 miljoen bij de overheid




                                                                10
Ontwikkelingen Ziektewet



                                                     2010      2011
    Vast contract bij in dienst                     83.000     2.000
    Tijdelijk contract bij in dienst                227.000   368.000


    Bron: vacatures in Nederland 2011 Rapport UWV




                                                                        11
Modernisering Ziektewet

Instroom WGA

                              2006          2007           2008             2009              2010             2011
    Vangnetter                 35            42             47               49                53               55
    Vast dienst                 65            58             53               51                47               45
    verband

    Bron: cijfers t/m 2009 rapport WIA-evaluatie en cijfers 2010, 2011 afkomstig uit kwantitatieve informatie UWV-jaarverslag




                                                                                                                                12
De kern van de wet


•   Aanpak werknemers:
    • Beoordeling arbeidsongeschiktheid wijzigt
    • Hoogte van de uitkering wijzigt


•   Aanpak werkgevers:
     • Verval garantieverklaring ERD
     • Invoer premiedifferentiatie ZW en WGA
                                                  13
De kern van de wet

•   Aanpak werknemers:
    •       Beoordeling arbeidsongeschiktheid wijzigt
    •       Hoogte van de uitkering wijzigt
•   Aanpak werkgevers:
        •   Verval garantieverklaring ERD
        •   Invoer premiedifferentiatie ZW en   WGA

                                                        14
Na 6 maanden loopt het contract af
 De zieke flex medewerker….
       € 40.000

       CAO
                             € 28.000                                € 28.000
100%



70%
                                                       € 12.151
                               ZW/loongerelateerd




                                                                         WGA LGU
          Loondoorbetaling




                                                    Ziektewet                               € 6.075
                                                    vervolg
                                                    Uitkering
                                                                                   WGA Vervolguitkering
                                                                                                           15


       ½ jaar                3 mnd                  1 jaar + 3 mnd    3 mnd                      65 jaar
Na 6 maanden loopt het contract af
 De zieke flex medewerker….
                                                                  Herbeoordeling op basis gangbare arbeid
       € 40.000

       CAO
100%                         € 28.000                              € 28.000




70%
                                                       € 12.151
                               ZW/loongerelateerd




                                                                       WGA LGU
          Loondoorbetaling




                                                    Ziektewet                             € 6.075
                                                    vervolg
                                                    Uitkering
                                                                                 WGA Vervolguitkering
                                                                                                                  16

        ½ jaar               3 mnd                   1 jaar + 3 mnd   3 mnd                             65 jaar
Werkgeversprikkels




 • Per 2014 introductie stelsel ZW (hybride) en WGA-flex
   (publiek).

 • Per 2016 WGA-flex en WGA-vast samengevoegd




                                                           17
Stappen in wijziging financiering ZW en WGA

  Vormgeving van
  het financierings-
  stelsel per 2014
                                 ZW              WGA-flex             WGA-vast



        Groot          Hybride              Publiek              Hybride

                       Individuele premie   Individuele premie   Individuele premie
                       differentiatie       differentiatie       differentiatie

     Middelgroot       Hybride              Publiek              Hybride

                       Individueel /        Individueel /        Individueel /
                       sectoraal            sectoraal            sectoraal
        Klein          Hybride              Publiek              Hybride

                       Sectorale premie     Sectorale premie     Sectorale premie
                                                                                      18
Stappen in wijziging financiering ZW en WGA

 Vormgeving van het
 financierings-stelsel
 per 2016

                                          ZW                      WGA-totaal



         Groot           Hybride                             Hybride

                         Individuele premie differentiatie   Individuele premie
                                                             differentiatie
      Middelgroot        Hybride                             Hybride

                         Individueel / sectoraal             Individueel / sectoraal

         Klein           Hybride                             Hybride

                         Sectorale premie                    Sectorale premie
                                                                                       19
Henk,
44 jaar
Vrachtwagenchauffeur




                       20
Pietersen BV
  123 FTE
  (36 flex)
  Loonsom      21



EUR 3.8 mio.
Wie begeleidt Pietersen BV en Henk?


 •   Perspectief vanuit UWV
 •   Visie Acture
 •   Rol Adviseur




                                      22
Masterclass Inkomen
Modernisering ziektewet: een kans of een bedreiging?
Nieuwe Ziektewet in
perspectief van het UWV
Jan-Maarten van Sonsbeek
Inhoud

 Probleem: hoge WIA-instroom uit Ziektewet
 Oplossing: wetsvoorstel Bezava
 Analyse:
       Wie zijn de vangnetters?
       Wat hebben we geleerd uit de WAO?
       Uitvoering: publiek, privaat of duaal?
   Conclusie: Werkt de gekozen oplossing?




Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV      25
Probleem


   Afgelopen jaren aanzienlijke daling instroom WIA
    werknemers met vaste werkgever
       Pemba, WvP, aSB, VLZ, WIA
   Maar WIA-instroom stijgt wel sinds 2006 en die stijging
    nam toe in 2009/2010
       Financiële tegenvallers, druk van Min. van Financiën
   Hoge WIA instroom van vangnetters zonder werkgever
    in vergelijking met werknemers met werkgever
       Instroom vangnetters in de WGA is 55%
       Zij vertegenwoordigen 20% van de werknemers
Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV                    26
Oplossing


   Wet Beperking Ziekteverzuim en Arbeidsongeschiktheid
    Vangnetters (BeZaVa)
       Aanpassing ZW-criterium (“WIA”-keuring na 1 jaar)
       Invoering arbeidsverledeneis (LGU min. 3 maanden)
       Aanscherping re-integratieplicht
       Uitbreiding re-integratie instrumenten (proefplaatsing)
       Financiële prikkel werkgevers




Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV                       27
Wie zijn de vangnetters?


Is dat alleen Henk?




Of zijn dat ook
Ingrid, Mohammed
en Fatima?
Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV   28
Wat weten we van de vangnetters?


   Steeds meer onderzoek beschikbaar
    SCP (augustus 2012): Belemmerd aan het werk
    UWV (juli 2012): Kennisverslag 2012-2,
     “Eindedienstverbanders in de Ziektewet”
    Astri (oktober 2011): Profilering langdurig zieke
     vangnetters. Kenmerken en begeleiding van de
     vangnetpopulatie op basis van een dossieronderzoek
    Ape/Astri (december 2010): De Weg naar de WIA -
     Vangnetters en profil -: vergelijking tussen 9 maanden zieke
     vangnetters en werknemers
    TNO (oktober 2009): Wie zijn de overige flexwerkers en hoe
Nieuwe Ziektewet in perspectief van het risico van ziekte?
     gaan zijn om met het UWV                              29
Deelgroepen vangnet (gem. jan/apr 2012)


   Flexibel personeel
       Eindedienstverbanders 36%
       Uitzendkrachten       13%
   Overige vangnetgroepen
       Zieke WW’ers                     32%
       Ziek na zwangerschap             8%
       No-riskpolis e.a.                12%
   De helft van het vangnet blijft dus collectief


Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV          30
Grote verschillen tussen deelgroepen en niet
alles is zoals het lijkt

   Uitzendkrachten
       Relatief kleine groep (13%)
       Direct in vangnet na ziekmelding
       Al veel samenwerking tussen branche en UWV
   Eindedienstverbanders
       Relatief grote groep (36%)
       Eerst contract uitdienen (duurt gemiddeld nog 4 maanden)
       Een derde van de eindedienstverbanders had een vast
        contract!
       Hoog risico eindedienstverbanders o.m. in bouw, transport
Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV                 31
Waarom hebben vangnetters zo’n hoog
instroomrisico?

   Twee factoren lijken op voorhand relevant
       Ongunstiger kenmerken
       Ongunstiger re-integratiesetting
 Als de ongunstiger kenmerken dominant zijn dan is er
  weinig te winnen met nieuwe wetgeving
 Als de ongunstiger re-integratiesetting dominant is, dan
  heeft nieuwe wetgeving zin




Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV          32
Kenmerken vangnetters (t.o.v. vaste
werknemers)

   Demografisch
       Nauwelijks man/vrouw-verschil
       Lager opleidingsniveau
       Groter aandeel allochtonen
       Groter aandeel jongeren (m.n. uitzendkrachten)
   Gezondheid
       Vaker als slecht ervaren
       Groter aandeel klachten al langer aanwezig
        - Aanwijzingen voor risicoselectie

Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV              33
Specifieke problemen vangnetters


   Belemmeringen
       Minder eigen initiatief tot werkhervatting
       Vaker andere factoren die werkhervatting bemoeilijken
   Ter illustratie:
       Taalachterstand                       4-8%
       Externe belemmeringen                 4-15%
       Familieomstandigheden                 16-28%
       Interne belemmeringen                 18-39%
       Financieel/juridisch                  28-40%
  Minimaal één extra factor                  47-66%
 Multiproblematiek
Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV
                                              18-39%        34
Wat is het verbeterpotentieel?


 Kans op WGA-aanvraag vaste werknemers: 0,28%
 Kans op WGA-aanvraag vangnetters: 0,55%
 Stel dat werknemers dezelfde kenmerken zouden
  hebben als vangnetters, wat zou dan hun instroomrisico
  zijn?
 Simulatie SCP: 0,39%
 Conclusie
       Ongunstiger kenmerken: 41%
       Ongunstiger re-integratiesetting: 59%

Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV        35
Wat kunnen we leren uit de WAO/WIA?


   Ook hier steeds meer onderzoek beschikbaar
       Van Sonsbeek/Gradus (2012): Estimating the effects of
        recents disability reforms in the Netherlands (OEP)
       OECD (2010): Sickness, Disability and Work
       Koning (2009): Experience rating and the inflow into
        disability insurance (de Economist)
       De Jong (2008): Recent changes in Dutch disability policy




Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV                   36
Spectaculaire instroomdaling WAO/WIA


    0,50
    0,45
    0,40
    0,35
    0,30
    0,25
                                                                                                                       Persons
    0,20
                                                                                                                       FDE
    0,15
    0,10
    0,05
    0,00




                                                                                            2008Q1
           1999Q1


                    2000Q1


                             2001Q1


                                      2002Q1


                                               2003Q1


                                                        2004Q1


                                                                 2005Q1


                                                                          2006Q1


                                                                                   2007Q1




                                                                                                     2009Q1


                                                                                                              2010Q1
Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV                                                                                      37
Met grote lange termijn impact

 700
 600
 500
 400
 300                                                                WIA

 200                                                                WAO

 100
    0
        2010     2015        2020       2025   2030   2035   2040

Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV                          38
Wat was het effect van hervormingen


 Rond 2000: instroom WAO jaarlijks 100.000
 Nu: instroom WIA jaarlijks 40.000
 Demografische trend: stijging instroom
 Effect beleidsmaatregelen (instroombeperking):
       Pemba (1998) -13%
       Poortwachter (2002) -25%
       Schattingsbesluit (2004) -4%
       WIA/VLZ (2006) -21%
   Effect beleidsmaatregelen (uitstroomverhoging):
    Herbeoordelingen (2005-2009) positief voor herbeoordeelde
Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV              39
     groep, maar negatief voor de rest
Wat blijkt uit onderzoek?


 Flink deel winst al voor de WIA bereikt (Pemba, WVP)
 Interessante sectorale verschillen (bijv. Pemba
  effectiever in markt dan bij overheid, WVP effectiever in
  grote organisaties dan in kleine)
 Gemeenschappelijk kenmerk succesvolle maatregelen:
  focus op instroombeperking
       Strikte toelatingskeuringen
       Financiële prikkels voor werkgever en werknemer
   Uitstroomverhoging veel moeilijker dan
    instroombeperking
Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV               40
Welke lessen kunnen we leren?


 Re-integratie: hoe vroeger, hoe beter
 Strikte toelatingskeuringen zijn goed uitvoerbaar
 Financiële prikkels voor werkgevers werken
 Financiële prikkels voor werknemers werken ook, maar
 Maatschappelijk draagvlak is belangrijk




Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV       41
Wie moet dat uitvoeren


   Ook hier eerst kijken naar ervaringen uit WAO/WGA
   Gebaseerd op Van Sonsbeek/Rovers/Mangoendinomo (2012)
    De duale markt voor de WGA (ESB, juli 2012)
     Ontstaan van het duale stelsel
     Kritiek op het duale stelsel grotendeels onterecht
     Stelsel voldoende stabiel en in evenwicht




Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV             42
Ontwikkeling duale stelsel in WAO/WGA


                                                            UWV
   UWV                 UWV                  UWV



                                                ERD           ERD             ERD
                         ERD


Publiek stelsel   Duaal stelsel          Duaal stelsel    Duaal stelsel   Privaat stelsel
                  UWV dominant            evenwicht      ERD dominant



  Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV                                  43
Ontstaan van het duale stelsel


 Sinds 1998 duale uitvoering in WAO
 SER-advies 2002: volledig private WGA
       Reden: minder uitkeringen door schadelastbeheersing
   Streven naar volledige privatisering bleek onhaalbaar
       Hoge overgangskosten
       Veel extra regelgeving
   Daarom ook in WGA duaal stelsel met gelijk speelveld
       UWV: premiedifferentiatie cf. wet (t/m 2012 rentehobbel)
       Verzekeraars: vrije verzekeringspremie
  Evaluatie 2009: geen verschil in re-integratieprestaties
Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV            44
 Evaluatie 2012: is het stelsel stabiel?
Kritiek op het duale stelsel onterecht

   Gelijk speelveld onmogelijk
       Kan wel benaderd worden, voor- en nadelen UWV en private
        verzekeraars vallen grotendeels tegen elkaar weg
   Instabiliteit: vliegwieleffect
       Tot nu toe niet opgetreden
       Beginjaren: verzekeraars veroveren marktaandeel met
        vechtpremies
       Nu: UWV-premie stabiel, private premies omhoog
       Conclusie: zelfregulerend mechanisme
   Kosten:
       Voordeel: partijen houden elkaar scherp
Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV                   45
       Onderzoek ervaringen USA (CPB, 2005)
Ontwikkeling WGA-markt




Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV   46
Duaal stelsel in ZW en WGA-flex


   ZW
       Rol publieke verzekeraar belangrijk
       Is er wel een gelijk speelveld?
       Eindbeeld: UWV als vangnet
   WGA-flex
       Samenvoeging van zeer verschillende risico’s
       UWV kan niet differentiëren
       Risico verdubbelt, ontstaat er wel een verzekeringsmarkt?
       Eindbeeld: evenwicht, maar groter stabiliteitsrisico

Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV                  47
Conclusie


 Probleem vangnet is reëel …
 … maar kan deels opgelost worden.
 Wetsvoorstel draait aan de juiste knoppen
 Aandachtspunten:
       Positie werkgever tov vangnetter vergelijkbaar met die tov
        vaste werknemer?
       Duaal stelsel vereist gelijk speelveld
       Route WW-ZW nog niet aangepakt



Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV                  48
Acture
Private uitvoering
    Ziektewet
   AEGON – 12 september 2012
Privaat uitvoeren Ziektewet
Simultane belangenbehartiging – zonder uitvoeringsovereenkomst
geen verzekering

                         verzekeraar




            uitvoerder                   onderneming
Privaat uitvoeren Ziektewet
Simultane belangenbehartiging – zonder uitbetaling geen re-integratie

                              vangnetter




               uitbetalen                    re-integreren
Omvang Acture tov UWV

Aantal uitkeringen in doelgroep
2011
UWV           45000
Acture        13000 (29%)
Resultaat Acture tov UWV

Gemiddelde   claimduur
2011          Week       Dagen
UWV           5,2        36,4
Acture        0,98       6,89
Privaat uitvoeren Ziektewet


Bepalen van recht, hoogte en duur
Bepalen van recht
• Claim op de Ziektewet
• Casemanagement: Dossieropbouw volgens
  WvP + Ziektewet
• Informatieverstrekking aan eigenrisicodrager
Bepalen van hoogte
•   Informatieverzoek aan UWV
•   Berekening dagloon
•   Uitbetaling 70% en aanvulling conform CAO
•   Eerste uitbetaling binnen 4 weken
•   Wekelijkse uitbetaling
•   Uitbetaling vindt plaats op t-2 weken
•   Uitkeringsspecificatie na uitbetaling
Bepalen van duur
• Op zoek naar de herstelmelding
• Herstel door vangnetter zelf of
  bedrijfsarts
• Bij herstel door bedrijfsarts altijd
  mogelijkheid van bezwaar
Henk gaat ziek uit dienst
Bepalen van de claim – is Henk
arbeidsongeschikt?

• Overdracht dossier vanuit werkgever
• Naar Bedrijfarts voor medische
  vaststelling AO – vraagstelling
  gericht op arbeidsconflict
Henk gaat ziek uit dienst
Bepalen van de hoogte

• Refertejaar inkomen opvragen bij
  UWV
• Wat blijkt Henk had nog ander
  inkomen ernaast – horecabaan in
  het weekend
• Daar ook ziek gemeld?
Henk gaat ziek duur
Bepalen van de  uit dienst

• Henk wordt opgeroepen voor bezoek
  aan bedrijfsarts
• Henk werkt niet mee
• Henk krijgt sanctie opgelegd –
  maatregel 10%
• Henk werkt nog steeds niet mee
Henk gaat ziek duur
Bepalen van de  uit dienst

• Henk wordt opgeroepen voor bezoek
  aan bedrijfsarts
• Henk werkt wel mee
• Henk blijft AO voor eigen werk maar
  heeft wel benutbare mogelijkheden
• AD duidt drie functies
Route 1
                    Hersteld
                    melding



Route 5
                                       Route 2
Schade
                                      Bedrijfsarts
 elders
                   Casemana
                      ger




       Route 4                  Route 3
     Beschikking               Ander werk
Eigenrisicodragen Ziektewet



Mogelijkheden en valkuilen
Eigenrisicodragen Ziektewet
Mogelijkheden
• Directe sturing
• Inzicht in instroom
• Sneller herstel
• Beter financieel resultaat
Eigenrisicodragen Ziektewet
Valkuilen
• Meer werk
• Sancties
• Sociale advocatuur
• Rol ERD ziektewet tov UWV
Eigenrisicodragen Ziektewet


Meer kansen dan bedreigingen
Dank voor uw aandacht
Maudie Derks

Algemeen Directeur
T: 024-8909470
M: 06-50504649
E: maudie.derks@acture.nl
Voorstel Wet Beperking
  Ziekteverzuim en
Arbeidsongeschiktheid
     Vangnetters

     september 2012
      Hendrik Jan van Pelt
Wat vooraf is gegaan …
•   Wet Verbetering Poortwachter
•   Verlenging loondoorbetalingsplicht
•   WIA
•   Aanpassing ZW 2011 (verhaal- en loonsanctie)
•   En dan nu… voorstel Modernisering ZW (en
    WGA)
    –   3 stelsels (ZW, WGA-flex en WGA-vast)
    –   3 bedrijfsomvangen (klein, middel en groot)
    –   3 wijzigingsdata (2013, 2014 en 2016)
    –   27 opties!  uitdaging of horror?
Waar loopt adviseur tegen aan?
• Ziektewet had nooit belangstelling werkgevers, adviseurs
  en verzekeraars  zaak van UWV  nu belangrijk item.

• Gebrek aan kennis alle acteurs

• Gelatenheid regelgeving bij werkgevers?

• Onvoldoende informatie vanuit overheid

• Noodzaak kennis- en informatieoverdracht naar relatie

• Weer ‘Zwaard van Damokles’-boodschap van adviseur
Pietersen BV ...
              (= werkgever van Henk)
•   Geen verzuimverzekering
•   Premie-afdracht voor Ziektewet via sectorfonds
•   Geen ERD voor WGA
•   Verzuimbegeleiding via externe partij ‘730’
•   Uitgangspunt: loonsom 3,8 mln (grote werkgever)

• Economische situatie  inzet tijdelijk dienstverbanders
• Verstandig?
• Henk: zittend beroep, geen beweging, ongezond eten,
  44 jaar
Pietersen BV …
• Heeft bewust Henk tijdelijk contract geboden i.v.m.
  Risicobeperking (flexibiliteit)

• Leest over ‘ modernisering Ziektewet’

• Concludeert fors financieel risico voor tijdelijk contract 
  schrikt en vraagt advies

• Krijgt te horen dat niet alleen Ziektewet wijzigt maar ook
  WGA-verantwoordelijkheid
Wat kan Pietersen BV doen?

• Risicomanagement: Preventie, HR-beleid aanpassen,
  aannamebeleid, beperking huidig risico, reintegratie?

• Wie helpt Pietersen BV?

• Is ‘730’ in staat verzuim Henk te beperken? Ook na
  uitdiensttreding? Re-integratiebedrijf?

• Zelf touwtjes in handen nemen of kiezen voor overheid?
Waarom nu al in gesprek?
• UWV gedifferentieerde premie ZW in 2014

• Basis voor premiedifferentiatie t-2 (2012)

• Nu administratie van uitdienstreden tijdelijk dienstverband
  sinds 1 januari 2012

• Beleid nu aanpassen m.b.t. aanname en controle

• Arbeidscontracten tijdelijk dienstverbanden aanpassen

• Controle maand na uitdienstreding  mag dat?
Uw advies?
• ERD?  ERD ZW levert nu gering premievoordeel
  (polisverkoop), maar biedt wel regiemogelijkheid 
  beperking uitkeringslasten in toekomst

• UWV? eerst de ontwikkelingen afwachten? Nog niet
  klaar voor verplichtingen ERD?

• Andere argumenten?

• Stel uw advies is ERD …
Wat moet Pietersen BV doen?
Opties:

1. ERD ZW worden? Later?

2. ERD WGA-vast worden? Later?

3. Niets doen?  betekent (bewuste?) keuze voor UWV

4. Arbodienstverlening aanpassen?
ERD-ZW per 1-1-2013?
• Publieke premie ZW stijgt ivm correctie premiegrondslag
• Publieke premie ZW daalt door staartlasten van uittreders
  te laten betalen door alle werkgevers ipv alleen publiek
  verzekerden.

• Pietersen BV kan ERD-ZW worden
• Alleen voor werknemers met tijdelijk dienstverband (geen
  zwangerschap, orgaandonatie, etc.)
• Sectorpremie: geen premievoordeel of beperkt
• Geen staartverplichtingen en geen garantiestelling nodig.
ERD-ZW per 01-01-2013?
• Veel extra werk i.v.m. bepalen recht, hoogte, duur
• Kan Pietersen BV dat? Uitbesteden? Termijn tot 2013 kort!
• Voldoet Pietersen BV aan voorwaarden om verplichtingen
  voor ERD ZW in te vullen?
• Hoeveel tijdelijk dienstverbanden heeft Pietersen BV?
• Zijn eigen kosten Pietersen BV lager dan premievoordeel?
• Misschien beter wachten tot 2014 ivm premiedifferentiatie?

• ERD WGA-vast: premiestijging in 2013? (publiek: daling?)
• ERD-WGA-flex: niet mogelijk
Voordelen ERD ZW

• Lagere verplichte premie sectorfonds (WW, waarin ZW
  verwerkt is);

• Zelf zorgen voor re-integratie en begeleiding

• Verzuimbeleid inpassen in beleid voor vaste werknemers

• Zelf de ZW uitvoeren, met UWV als eindverantwoordelijke.
   – Nadeel: alle meldingen moeten ook naar UWV!
Nadelen ERD ZW
• Zelf de Ziektewet uitvoeren (kennis?)
• Zelf de Ziektewet-uitkering betalen
   – Ook overlijdensuitkering
• Gescheiden verzuim- en loonadministratie

• UWV kan bij wanpresteren taken overnemen en kosten
  doorberekenen

• Uitloop bij stoppen ERD-ZW

• Conclusie: anders dan voor vaste medewerkers
ERD-ZW in 2014?
• 3 stelsels in plaats van 2 stelsels (ZW, WGA-flex, WGA-vast)
  met 3 bedrijfsomvangen

• Premiedifferentiatie of sectorpremie afhankelijk van omvang

• Geen mogelijkheid Pietersen BV voor ERD WGA-flex

• Nadeel: fondsen veranderen, vergelijking met vroeger moeilijk

• Geen uniforme maximum premie maar sectorafhankelijk
2014 WGA-ERD
• Klein bedrijf: sectorpremie, geen staartlasten, geen
  reintegratie voor staartlasten

• Middelgroot bedrijf: deels sectorpremie, deels toerekening
  aan werkgever; staartlasten blijven deels achter  uitvoering
  blijft geheel bij UWV; géén eigen re-integratiemogelijkheid
  staartlasten! UWV betaalt gehele uitkering en verhaalt deel.

• Groot bedrijf: geheel toerekening aan werkgever, eigen re-
  integratie
WGA-ERD 2014
• Grens 99-100: Alle kosten staartlasten voor werkgever,
  maar klein loonverschil betekent volledig niet of volledig
  wel touwtjes in eigen handen!

• Stel Pietersen BV is middelgrote werkgever en Henk
  ontmoette boom: premiedifferentiatie WGA maar
  Pietersen BV mag re-integratie niet zelf oppakken(!)

• Bestaande staartlasten worden door alle werkgevers
  betaald  ERD WGA heeft al staartlasten betaald! Nog
  een keer? Deels terugkrijgen?
Niets doen?

• In ieder geval administratie op orde brengen om later
  UWV te kunnen controleren

• Voordeel: ‘kat uit de boom kunnen kijken’ en
  kinderziekten en ontwikkelingen afwachten

• 2016: 2 stelsels: ZW en WGA (flex + vast) en
  mogelijkheid ERD-ZW en ERD WGA (flex +vast
Arbodienstverlening aanpassen?

• Aandachtpunt: wie gaat zieke ex-medewerker volgen?
   – Vaste medewerker
   – Tijdelijk dienstverbander

• Is huidige arbodienst daar toe in staat?

• Gaat niet alleen om duur, recht, hoogte en volgen

• Wie verzorgt de uitkering?
Factoren van belang voor keuze

• Omvang Pietersen BV

• Personeelopbouw (veel tijdelijk dienstverbanden of niet?)

• Bereidheid om in beleid te investeren

• Beoordeling arbodienst

• Gaat niet alleen om premie, ook dienstverlening
Keuze Pietersen BV?
• Ongewijzigd bij UWV?
• Touwtjes in eigen handen nemen?
   – loondoorbetaling zelf, WGA-ERD ook, maar belangrijke
     tussenliggende periode?
• MvT geeft aan dat overheid risico graag bij werkgever legt
   –   Willen verzekeraars dit risico verzekeren?
   –   Is verzekeraar wel nodig?
   –   Kan werkgever zelf? Met hulp?
   –   Verzekeraars onvoldoende in staat reintegratie/begeleiding vaste
       medewerkers in WGA. Wel flexibele dienstverbanden in ZW én WGA
       zonder band werkgever?
• Nu acteren kan later kosten schelen
Wat is uw advies?
    (En wat levert het u op?)
Bedankt voor uw aandacht
 Hendrik Jan van Pelt:
             hj.vanpelt@engage-wa.nl

             06 - 53 40 77 19

   Info:   www.engage-wa.nl

 kantoor: 055 - 576 00 39

Weitere ähnliche Inhalte

Andere mochten auch

Renewable energy Israeli profile
Renewable energy Israeli profileRenewable energy Israeli profile
Renewable energy Israeli profileFSJU AUJF
 
Kedg'Israel organise un voyage d'étude en Israël pour 28 étudiants.
Kedg'Israel organise un voyage d'étude en Israël pour 28 étudiants.Kedg'Israel organise un voyage d'étude en Israël pour 28 étudiants.
Kedg'Israel organise un voyage d'étude en Israël pour 28 étudiants.FSJU AUJF
 
Epitech Executive MBA, au coeur de la Start-up nation
Epitech Executive MBA, au coeur de la Start-up nationEpitech Executive MBA, au coeur de la Start-up nation
Epitech Executive MBA, au coeur de la Start-up nationFSJU AUJF
 
Journée de l'innovation France-Israel, Paris le 6 avril 2016
Journée de l'innovation France-Israel, Paris le 6 avril 2016Journée de l'innovation France-Israel, Paris le 6 avril 2016
Journée de l'innovation France-Israel, Paris le 6 avril 2016FSJU AUJF
 
« WATEC Israël 2015 », dédiées aux technologies de l’eau et du contrôle envi...
« WATEC Israël 2015 »,  dédiées aux technologies de l’eau et du contrôle envi...« WATEC Israël 2015 »,  dédiées aux technologies de l’eau et du contrôle envi...
« WATEC Israël 2015 », dédiées aux technologies de l’eau et du contrôle envi...FSJU AUJF
 

Andere mochten auch (6)

Renewable energy Israeli profile
Renewable energy Israeli profileRenewable energy Israeli profile
Renewable energy Israeli profile
 
Crowdfunding
CrowdfundingCrowdfunding
Crowdfunding
 
Kedg'Israel organise un voyage d'étude en Israël pour 28 étudiants.
Kedg'Israel organise un voyage d'étude en Israël pour 28 étudiants.Kedg'Israel organise un voyage d'étude en Israël pour 28 étudiants.
Kedg'Israel organise un voyage d'étude en Israël pour 28 étudiants.
 
Epitech Executive MBA, au coeur de la Start-up nation
Epitech Executive MBA, au coeur de la Start-up nationEpitech Executive MBA, au coeur de la Start-up nation
Epitech Executive MBA, au coeur de la Start-up nation
 
Journée de l'innovation France-Israel, Paris le 6 avril 2016
Journée de l'innovation France-Israel, Paris le 6 avril 2016Journée de l'innovation France-Israel, Paris le 6 avril 2016
Journée de l'innovation France-Israel, Paris le 6 avril 2016
 
« WATEC Israël 2015 », dédiées aux technologies de l’eau et du contrôle envi...
« WATEC Israël 2015 »,  dédiées aux technologies de l’eau et du contrôle envi...« WATEC Israël 2015 »,  dédiées aux technologies de l’eau et du contrôle envi...
« WATEC Israël 2015 », dédiées aux technologies de l’eau et du contrôle envi...
 

Ähnlich wie Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

20090204 Wia Update 4 Febr 2009 Nbva Definitief
20090204 Wia Update 4 Febr 2009 Nbva Definitief20090204 Wia Update 4 Febr 2009 Nbva Definitief
20090204 Wia Update 4 Febr 2009 Nbva DefinitiefFlexs bv
 
Geytenbeek Kennissessie Verzuim en Presentatie
Geytenbeek Kennissessie Verzuim en PresentatieGeytenbeek Kennissessie Verzuim en Presentatie
Geytenbeek Kennissessie Verzuim en PresentatieGeytenbeekCB
 
Presentatie achmea ggz ss
Presentatie achmea ggz ssPresentatie achmea ggz ss
Presentatie achmea ggz ssZilveren Kruis
 
Presentatie wet BeZaVa
Presentatie wet BeZaVaPresentatie wet BeZaVa
Presentatie wet BeZaVaRaboGN
 
Extramuralisering langdurige zorg, beleid en vastgoedstrategieën (Zorgtotaal ...
Extramuralisering langdurige zorg, beleid en vastgoedstrategieën (Zorgtotaal ...Extramuralisering langdurige zorg, beleid en vastgoedstrategieën (Zorgtotaal ...
Extramuralisering langdurige zorg, beleid en vastgoedstrategieën (Zorgtotaal ...VNUEE
 
WGA en Ziektewet: risico's of kansen?
WGA en Ziektewet: risico's of kansen?WGA en Ziektewet: risico's of kansen?
WGA en Ziektewet: risico's of kansen?Aon Nederland
 
Executive | Presentatie | 150128 | Werkgeverschap in 2015... lust of last | D...
Executive | Presentatie | 150128 | Werkgeverschap in 2015... lust of last | D...Executive | Presentatie | 150128 | Werkgeverschap in 2015... lust of last | D...
Executive | Presentatie | 150128 | Werkgeverschap in 2015... lust of last | D...Flevum
 
Informatie over de wet BeZaVa
Informatie over de wet BeZaVaInformatie over de wet BeZaVa
Informatie over de wet BeZaVaRaboGN
 

Ähnlich wie Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept (11)

20090204 Wia Update 4 Febr 2009 Nbva Definitief
20090204 Wia Update 4 Febr 2009 Nbva Definitief20090204 Wia Update 4 Febr 2009 Nbva Definitief
20090204 Wia Update 4 Febr 2009 Nbva Definitief
 
Geytenbeek Kennissessie Verzuim en Presentatie
Geytenbeek Kennissessie Verzuim en PresentatieGeytenbeek Kennissessie Verzuim en Presentatie
Geytenbeek Kennissessie Verzuim en Presentatie
 
Presentatie achmea ggz ss
Presentatie achmea ggz ssPresentatie achmea ggz ss
Presentatie achmea ggz ss
 
Presentatie wet BeZaVa
Presentatie wet BeZaVaPresentatie wet BeZaVa
Presentatie wet BeZaVa
 
20160122_IM_kennissessie
20160122_IM_kennissessie20160122_IM_kennissessie
20160122_IM_kennissessie
 
Wake-up: Ontwikkelingen Eigen Risico Drager voor WGA
Wake-up: Ontwikkelingen Eigen Risico Drager voor WGAWake-up: Ontwikkelingen Eigen Risico Drager voor WGA
Wake-up: Ontwikkelingen Eigen Risico Drager voor WGA
 
Extramuralisering langdurige zorg, beleid en vastgoedstrategieën (Zorgtotaal ...
Extramuralisering langdurige zorg, beleid en vastgoedstrategieën (Zorgtotaal ...Extramuralisering langdurige zorg, beleid en vastgoedstrategieën (Zorgtotaal ...
Extramuralisering langdurige zorg, beleid en vastgoedstrategieën (Zorgtotaal ...
 
WGA en Ziektewet: risico's of kansen?
WGA en Ziektewet: risico's of kansen?WGA en Ziektewet: risico's of kansen?
WGA en Ziektewet: risico's of kansen?
 
Executive | Presentatie | 150128 | Werkgeverschap in 2015... lust of last | D...
Executive | Presentatie | 150128 | Werkgeverschap in 2015... lust of last | D...Executive | Presentatie | 150128 | Werkgeverschap in 2015... lust of last | D...
Executive | Presentatie | 150128 | Werkgeverschap in 2015... lust of last | D...
 
20161115_CC_controleer_WHK
20161115_CC_controleer_WHK20161115_CC_controleer_WHK
20161115_CC_controleer_WHK
 
Informatie over de wet BeZaVa
Informatie over de wet BeZaVaInformatie over de wet BeZaVa
Informatie over de wet BeZaVa
 

Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

  • 1. WELKOM Masterclass Inkomen Thema: ‘Managen van tijdelijk dienstverbanders’ Breukelen, 12 september 2012
  • 2. Programma 13.00 – 13.30 Ontvangst 13.30 – 13.45 Opening, Nico Dekker, Directie AEGON Intermediair 13.45 – 14.15 Actualiteit Sociale Zekerheid, Arend Jansen, Manager Special Deals AEGON 14.15 – 15.00 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV, Jan Maarten van Sonsbeek, Manager Planning, Control & Analyse, UWV 15.00 – 15.15 Kennis…., Arend Jansen 15.15 – 15.45 Pauze 15.45 – 16.30 Verzuimbeheersing tijdelijk dienstverbanders in de praktijk, Maudie Derks, Acture 16.30 – 17.15 Nieuwe Ziektewet in perspectief van de consultant, Hendrik Jan van Pelt, Consultant schadelastbeheersing ENgage Werkgeversadvies B.V. 17.15 – 17.45 Vragen, discussie en afsl;uiting 17.45 walking dinner 2
  • 3. Wel en wee van het Wetsvoorstel ‘beperking ziekteverzuim & arbeidsongeschiktheid vangnetters’ Arend Jansen 3
  • 4. 12 september 2012: dè dag van het jaar…. 4
  • 5. 12 september 2012: dè dag van het jaar…. 5
  • 6. 12 september 2012: dè dag van het jaar…. 6
  • 7. 25 september a.s. in de Eerste Kamer…. 7
  • 8. Nog even de WIA…. De Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen Ziek na 1-1-2004 104 weken loondoorbetalen WIA beoordeling UWV <35% loonverlies Loonverlies 35%-80% Volledig AO Volledig en duurzaam AO Niet AO Wel kunnen werken Niet duurzaam WW / WWB / IOAW WGA WGA IVA 8
  • 9. WIA aanvragen 2011 58.846 beoordelingen IVA WGA <35% 7.749 26.341 25.010 volledig ao gedeeltelijk ao 17.462 8.879 Totaal WIA vanaf 2006: WGA 102.394 IVA 35.958 9
  • 10. Waarom aanpak vangnetters? • Instroom vangnetters in de WIA en IVA is 55% • Zij vertegenwoordigen 15% van de werknemers • Duur van uitkering is langer • Astrirapport: “onderzoek evaluatie WIA” • Onvoldoende financiële prikkels werkgevers • Doel is kostenbesparing van € 270 miljoen bij de overheid 10
  • 11. Ontwikkelingen Ziektewet 2010 2011 Vast contract bij in dienst 83.000 2.000 Tijdelijk contract bij in dienst 227.000 368.000 Bron: vacatures in Nederland 2011 Rapport UWV 11
  • 12. Modernisering Ziektewet Instroom WGA 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Vangnetter 35 42 47 49 53 55 Vast dienst 65 58 53 51 47 45 verband Bron: cijfers t/m 2009 rapport WIA-evaluatie en cijfers 2010, 2011 afkomstig uit kwantitatieve informatie UWV-jaarverslag 12
  • 13. De kern van de wet • Aanpak werknemers: • Beoordeling arbeidsongeschiktheid wijzigt • Hoogte van de uitkering wijzigt • Aanpak werkgevers: • Verval garantieverklaring ERD • Invoer premiedifferentiatie ZW en WGA 13
  • 14. De kern van de wet • Aanpak werknemers: • Beoordeling arbeidsongeschiktheid wijzigt • Hoogte van de uitkering wijzigt • Aanpak werkgevers: • Verval garantieverklaring ERD • Invoer premiedifferentiatie ZW en WGA 14
  • 15. Na 6 maanden loopt het contract af De zieke flex medewerker…. € 40.000 CAO € 28.000 € 28.000 100% 70% € 12.151 ZW/loongerelateerd WGA LGU Loondoorbetaling Ziektewet € 6.075 vervolg Uitkering WGA Vervolguitkering 15 ½ jaar 3 mnd 1 jaar + 3 mnd 3 mnd 65 jaar
  • 16. Na 6 maanden loopt het contract af De zieke flex medewerker…. Herbeoordeling op basis gangbare arbeid € 40.000 CAO 100% € 28.000 € 28.000 70% € 12.151 ZW/loongerelateerd WGA LGU Loondoorbetaling Ziektewet € 6.075 vervolg Uitkering WGA Vervolguitkering 16 ½ jaar 3 mnd 1 jaar + 3 mnd 3 mnd 65 jaar
  • 17. Werkgeversprikkels • Per 2014 introductie stelsel ZW (hybride) en WGA-flex (publiek). • Per 2016 WGA-flex en WGA-vast samengevoegd 17
  • 18. Stappen in wijziging financiering ZW en WGA Vormgeving van het financierings- stelsel per 2014 ZW WGA-flex WGA-vast Groot Hybride Publiek Hybride Individuele premie Individuele premie Individuele premie differentiatie differentiatie differentiatie Middelgroot Hybride Publiek Hybride Individueel / Individueel / Individueel / sectoraal sectoraal sectoraal Klein Hybride Publiek Hybride Sectorale premie Sectorale premie Sectorale premie 18
  • 19. Stappen in wijziging financiering ZW en WGA Vormgeving van het financierings-stelsel per 2016 ZW WGA-totaal Groot Hybride Hybride Individuele premie differentiatie Individuele premie differentiatie Middelgroot Hybride Hybride Individueel / sectoraal Individueel / sectoraal Klein Hybride Hybride Sectorale premie Sectorale premie 19
  • 21. Pietersen BV 123 FTE (36 flex) Loonsom 21 EUR 3.8 mio.
  • 22. Wie begeleidt Pietersen BV en Henk? • Perspectief vanuit UWV • Visie Acture • Rol Adviseur 22
  • 23. Masterclass Inkomen Modernisering ziektewet: een kans of een bedreiging?
  • 24. Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV Jan-Maarten van Sonsbeek
  • 25. Inhoud  Probleem: hoge WIA-instroom uit Ziektewet  Oplossing: wetsvoorstel Bezava  Analyse:  Wie zijn de vangnetters?  Wat hebben we geleerd uit de WAO?  Uitvoering: publiek, privaat of duaal?  Conclusie: Werkt de gekozen oplossing? Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 25
  • 26. Probleem  Afgelopen jaren aanzienlijke daling instroom WIA werknemers met vaste werkgever  Pemba, WvP, aSB, VLZ, WIA  Maar WIA-instroom stijgt wel sinds 2006 en die stijging nam toe in 2009/2010  Financiële tegenvallers, druk van Min. van Financiën  Hoge WIA instroom van vangnetters zonder werkgever in vergelijking met werknemers met werkgever  Instroom vangnetters in de WGA is 55%  Zij vertegenwoordigen 20% van de werknemers Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 26
  • 27. Oplossing  Wet Beperking Ziekteverzuim en Arbeidsongeschiktheid Vangnetters (BeZaVa)  Aanpassing ZW-criterium (“WIA”-keuring na 1 jaar)  Invoering arbeidsverledeneis (LGU min. 3 maanden)  Aanscherping re-integratieplicht  Uitbreiding re-integratie instrumenten (proefplaatsing)  Financiële prikkel werkgevers Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 27
  • 28. Wie zijn de vangnetters? Is dat alleen Henk? Of zijn dat ook Ingrid, Mohammed en Fatima? Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 28
  • 29. Wat weten we van de vangnetters?  Steeds meer onderzoek beschikbaar SCP (augustus 2012): Belemmerd aan het werk  UWV (juli 2012): Kennisverslag 2012-2, “Eindedienstverbanders in de Ziektewet”  Astri (oktober 2011): Profilering langdurig zieke vangnetters. Kenmerken en begeleiding van de vangnetpopulatie op basis van een dossieronderzoek  Ape/Astri (december 2010): De Weg naar de WIA - Vangnetters en profil -: vergelijking tussen 9 maanden zieke vangnetters en werknemers  TNO (oktober 2009): Wie zijn de overige flexwerkers en hoe Nieuwe Ziektewet in perspectief van het risico van ziekte? gaan zijn om met het UWV 29
  • 30. Deelgroepen vangnet (gem. jan/apr 2012)  Flexibel personeel  Eindedienstverbanders 36%  Uitzendkrachten 13%  Overige vangnetgroepen  Zieke WW’ers 32%  Ziek na zwangerschap 8%  No-riskpolis e.a. 12%  De helft van het vangnet blijft dus collectief Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 30
  • 31. Grote verschillen tussen deelgroepen en niet alles is zoals het lijkt  Uitzendkrachten  Relatief kleine groep (13%)  Direct in vangnet na ziekmelding  Al veel samenwerking tussen branche en UWV  Eindedienstverbanders  Relatief grote groep (36%)  Eerst contract uitdienen (duurt gemiddeld nog 4 maanden)  Een derde van de eindedienstverbanders had een vast contract!  Hoog risico eindedienstverbanders o.m. in bouw, transport Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 31
  • 32. Waarom hebben vangnetters zo’n hoog instroomrisico?  Twee factoren lijken op voorhand relevant  Ongunstiger kenmerken  Ongunstiger re-integratiesetting  Als de ongunstiger kenmerken dominant zijn dan is er weinig te winnen met nieuwe wetgeving  Als de ongunstiger re-integratiesetting dominant is, dan heeft nieuwe wetgeving zin Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 32
  • 33. Kenmerken vangnetters (t.o.v. vaste werknemers)  Demografisch  Nauwelijks man/vrouw-verschil  Lager opleidingsniveau  Groter aandeel allochtonen  Groter aandeel jongeren (m.n. uitzendkrachten)  Gezondheid  Vaker als slecht ervaren  Groter aandeel klachten al langer aanwezig - Aanwijzingen voor risicoselectie Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 33
  • 34. Specifieke problemen vangnetters  Belemmeringen  Minder eigen initiatief tot werkhervatting  Vaker andere factoren die werkhervatting bemoeilijken  Ter illustratie:  Taalachterstand 4-8%  Externe belemmeringen 4-15%  Familieomstandigheden 16-28%  Interne belemmeringen 18-39%  Financieel/juridisch 28-40%  Minimaal één extra factor 47-66%  Multiproblematiek Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 18-39% 34
  • 35. Wat is het verbeterpotentieel?  Kans op WGA-aanvraag vaste werknemers: 0,28%  Kans op WGA-aanvraag vangnetters: 0,55%  Stel dat werknemers dezelfde kenmerken zouden hebben als vangnetters, wat zou dan hun instroomrisico zijn?  Simulatie SCP: 0,39%  Conclusie  Ongunstiger kenmerken: 41%  Ongunstiger re-integratiesetting: 59% Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 35
  • 36. Wat kunnen we leren uit de WAO/WIA?  Ook hier steeds meer onderzoek beschikbaar  Van Sonsbeek/Gradus (2012): Estimating the effects of recents disability reforms in the Netherlands (OEP)  OECD (2010): Sickness, Disability and Work  Koning (2009): Experience rating and the inflow into disability insurance (de Economist)  De Jong (2008): Recent changes in Dutch disability policy Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 36
  • 37. Spectaculaire instroomdaling WAO/WIA 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 Persons 0,20 FDE 0,15 0,10 0,05 0,00 2008Q1 1999Q1 2000Q1 2001Q1 2002Q1 2003Q1 2004Q1 2005Q1 2006Q1 2007Q1 2009Q1 2010Q1 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 37
  • 38. Met grote lange termijn impact 700 600 500 400 300 WIA 200 WAO 100 0 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 38
  • 39. Wat was het effect van hervormingen  Rond 2000: instroom WAO jaarlijks 100.000  Nu: instroom WIA jaarlijks 40.000  Demografische trend: stijging instroom  Effect beleidsmaatregelen (instroombeperking):  Pemba (1998) -13%  Poortwachter (2002) -25%  Schattingsbesluit (2004) -4%  WIA/VLZ (2006) -21%  Effect beleidsmaatregelen (uitstroomverhoging): Herbeoordelingen (2005-2009) positief voor herbeoordeelde Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 39 groep, maar negatief voor de rest
  • 40. Wat blijkt uit onderzoek?  Flink deel winst al voor de WIA bereikt (Pemba, WVP)  Interessante sectorale verschillen (bijv. Pemba effectiever in markt dan bij overheid, WVP effectiever in grote organisaties dan in kleine)  Gemeenschappelijk kenmerk succesvolle maatregelen: focus op instroombeperking  Strikte toelatingskeuringen  Financiële prikkels voor werkgever en werknemer  Uitstroomverhoging veel moeilijker dan instroombeperking Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 40
  • 41. Welke lessen kunnen we leren?  Re-integratie: hoe vroeger, hoe beter  Strikte toelatingskeuringen zijn goed uitvoerbaar  Financiële prikkels voor werkgevers werken  Financiële prikkels voor werknemers werken ook, maar  Maatschappelijk draagvlak is belangrijk Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 41
  • 42. Wie moet dat uitvoeren  Ook hier eerst kijken naar ervaringen uit WAO/WGA  Gebaseerd op Van Sonsbeek/Rovers/Mangoendinomo (2012) De duale markt voor de WGA (ESB, juli 2012)  Ontstaan van het duale stelsel  Kritiek op het duale stelsel grotendeels onterecht  Stelsel voldoende stabiel en in evenwicht Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 42
  • 43. Ontwikkeling duale stelsel in WAO/WGA UWV UWV UWV UWV ERD ERD ERD ERD Publiek stelsel Duaal stelsel Duaal stelsel Duaal stelsel Privaat stelsel UWV dominant evenwicht ERD dominant Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 43
  • 44. Ontstaan van het duale stelsel  Sinds 1998 duale uitvoering in WAO  SER-advies 2002: volledig private WGA  Reden: minder uitkeringen door schadelastbeheersing  Streven naar volledige privatisering bleek onhaalbaar  Hoge overgangskosten  Veel extra regelgeving  Daarom ook in WGA duaal stelsel met gelijk speelveld  UWV: premiedifferentiatie cf. wet (t/m 2012 rentehobbel)  Verzekeraars: vrije verzekeringspremie  Evaluatie 2009: geen verschil in re-integratieprestaties Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 44  Evaluatie 2012: is het stelsel stabiel?
  • 45. Kritiek op het duale stelsel onterecht  Gelijk speelveld onmogelijk  Kan wel benaderd worden, voor- en nadelen UWV en private verzekeraars vallen grotendeels tegen elkaar weg  Instabiliteit: vliegwieleffect  Tot nu toe niet opgetreden  Beginjaren: verzekeraars veroveren marktaandeel met vechtpremies  Nu: UWV-premie stabiel, private premies omhoog  Conclusie: zelfregulerend mechanisme  Kosten:  Voordeel: partijen houden elkaar scherp Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 45  Onderzoek ervaringen USA (CPB, 2005)
  • 46. Ontwikkeling WGA-markt Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 46
  • 47. Duaal stelsel in ZW en WGA-flex  ZW  Rol publieke verzekeraar belangrijk  Is er wel een gelijk speelveld?  Eindbeeld: UWV als vangnet  WGA-flex  Samenvoeging van zeer verschillende risico’s  UWV kan niet differentiëren  Risico verdubbelt, ontstaat er wel een verzekeringsmarkt?  Eindbeeld: evenwicht, maar groter stabiliteitsrisico Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 47
  • 48. Conclusie  Probleem vangnet is reëel …  … maar kan deels opgelost worden.  Wetsvoorstel draait aan de juiste knoppen  Aandachtspunten:  Positie werkgever tov vangnetter vergelijkbaar met die tov vaste werknemer?  Duaal stelsel vereist gelijk speelveld  Route WW-ZW nog niet aangepakt Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV 48
  • 49. Acture Private uitvoering Ziektewet AEGON – 12 september 2012
  • 50. Privaat uitvoeren Ziektewet Simultane belangenbehartiging – zonder uitvoeringsovereenkomst geen verzekering verzekeraar uitvoerder onderneming
  • 51. Privaat uitvoeren Ziektewet Simultane belangenbehartiging – zonder uitbetaling geen re-integratie vangnetter uitbetalen re-integreren
  • 52. Omvang Acture tov UWV Aantal uitkeringen in doelgroep 2011 UWV 45000 Acture 13000 (29%)
  • 53. Resultaat Acture tov UWV Gemiddelde claimduur 2011 Week Dagen UWV 5,2 36,4 Acture 0,98 6,89
  • 54. Privaat uitvoeren Ziektewet Bepalen van recht, hoogte en duur
  • 55. Bepalen van recht • Claim op de Ziektewet • Casemanagement: Dossieropbouw volgens WvP + Ziektewet • Informatieverstrekking aan eigenrisicodrager
  • 56. Bepalen van hoogte • Informatieverzoek aan UWV • Berekening dagloon • Uitbetaling 70% en aanvulling conform CAO • Eerste uitbetaling binnen 4 weken • Wekelijkse uitbetaling • Uitbetaling vindt plaats op t-2 weken • Uitkeringsspecificatie na uitbetaling
  • 57. Bepalen van duur • Op zoek naar de herstelmelding • Herstel door vangnetter zelf of bedrijfsarts • Bij herstel door bedrijfsarts altijd mogelijkheid van bezwaar
  • 58. Henk gaat ziek uit dienst Bepalen van de claim – is Henk arbeidsongeschikt? • Overdracht dossier vanuit werkgever • Naar Bedrijfarts voor medische vaststelling AO – vraagstelling gericht op arbeidsconflict
  • 59. Henk gaat ziek uit dienst Bepalen van de hoogte • Refertejaar inkomen opvragen bij UWV • Wat blijkt Henk had nog ander inkomen ernaast – horecabaan in het weekend • Daar ook ziek gemeld?
  • 60. Henk gaat ziek duur Bepalen van de uit dienst • Henk wordt opgeroepen voor bezoek aan bedrijfsarts • Henk werkt niet mee • Henk krijgt sanctie opgelegd – maatregel 10% • Henk werkt nog steeds niet mee
  • 61. Henk gaat ziek duur Bepalen van de uit dienst • Henk wordt opgeroepen voor bezoek aan bedrijfsarts • Henk werkt wel mee • Henk blijft AO voor eigen werk maar heeft wel benutbare mogelijkheden • AD duidt drie functies
  • 62. Route 1 Hersteld melding Route 5 Route 2 Schade Bedrijfsarts elders Casemana ger Route 4 Route 3 Beschikking Ander werk
  • 64. Eigenrisicodragen Ziektewet Mogelijkheden • Directe sturing • Inzicht in instroom • Sneller herstel • Beter financieel resultaat
  • 65. Eigenrisicodragen Ziektewet Valkuilen • Meer werk • Sancties • Sociale advocatuur • Rol ERD ziektewet tov UWV
  • 67. Dank voor uw aandacht Maudie Derks Algemeen Directeur T: 024-8909470 M: 06-50504649 E: maudie.derks@acture.nl
  • 68. Voorstel Wet Beperking Ziekteverzuim en Arbeidsongeschiktheid Vangnetters september 2012 Hendrik Jan van Pelt
  • 69. Wat vooraf is gegaan … • Wet Verbetering Poortwachter • Verlenging loondoorbetalingsplicht • WIA • Aanpassing ZW 2011 (verhaal- en loonsanctie) • En dan nu… voorstel Modernisering ZW (en WGA) – 3 stelsels (ZW, WGA-flex en WGA-vast) – 3 bedrijfsomvangen (klein, middel en groot) – 3 wijzigingsdata (2013, 2014 en 2016) – 27 opties!  uitdaging of horror?
  • 70. Waar loopt adviseur tegen aan? • Ziektewet had nooit belangstelling werkgevers, adviseurs en verzekeraars  zaak van UWV  nu belangrijk item. • Gebrek aan kennis alle acteurs • Gelatenheid regelgeving bij werkgevers? • Onvoldoende informatie vanuit overheid • Noodzaak kennis- en informatieoverdracht naar relatie • Weer ‘Zwaard van Damokles’-boodschap van adviseur
  • 71. Pietersen BV ... (= werkgever van Henk) • Geen verzuimverzekering • Premie-afdracht voor Ziektewet via sectorfonds • Geen ERD voor WGA • Verzuimbegeleiding via externe partij ‘730’ • Uitgangspunt: loonsom 3,8 mln (grote werkgever) • Economische situatie  inzet tijdelijk dienstverbanders • Verstandig? • Henk: zittend beroep, geen beweging, ongezond eten, 44 jaar
  • 72. Pietersen BV … • Heeft bewust Henk tijdelijk contract geboden i.v.m. Risicobeperking (flexibiliteit) • Leest over ‘ modernisering Ziektewet’ • Concludeert fors financieel risico voor tijdelijk contract  schrikt en vraagt advies • Krijgt te horen dat niet alleen Ziektewet wijzigt maar ook WGA-verantwoordelijkheid
  • 73. Wat kan Pietersen BV doen? • Risicomanagement: Preventie, HR-beleid aanpassen, aannamebeleid, beperking huidig risico, reintegratie? • Wie helpt Pietersen BV? • Is ‘730’ in staat verzuim Henk te beperken? Ook na uitdiensttreding? Re-integratiebedrijf? • Zelf touwtjes in handen nemen of kiezen voor overheid?
  • 74. Waarom nu al in gesprek? • UWV gedifferentieerde premie ZW in 2014 • Basis voor premiedifferentiatie t-2 (2012) • Nu administratie van uitdienstreden tijdelijk dienstverband sinds 1 januari 2012 • Beleid nu aanpassen m.b.t. aanname en controle • Arbeidscontracten tijdelijk dienstverbanden aanpassen • Controle maand na uitdienstreding  mag dat?
  • 75. Uw advies? • ERD?  ERD ZW levert nu gering premievoordeel (polisverkoop), maar biedt wel regiemogelijkheid  beperking uitkeringslasten in toekomst • UWV? eerst de ontwikkelingen afwachten? Nog niet klaar voor verplichtingen ERD? • Andere argumenten? • Stel uw advies is ERD …
  • 76. Wat moet Pietersen BV doen? Opties: 1. ERD ZW worden? Later? 2. ERD WGA-vast worden? Later? 3. Niets doen?  betekent (bewuste?) keuze voor UWV 4. Arbodienstverlening aanpassen?
  • 77. ERD-ZW per 1-1-2013? • Publieke premie ZW stijgt ivm correctie premiegrondslag • Publieke premie ZW daalt door staartlasten van uittreders te laten betalen door alle werkgevers ipv alleen publiek verzekerden. • Pietersen BV kan ERD-ZW worden • Alleen voor werknemers met tijdelijk dienstverband (geen zwangerschap, orgaandonatie, etc.) • Sectorpremie: geen premievoordeel of beperkt • Geen staartverplichtingen en geen garantiestelling nodig.
  • 78. ERD-ZW per 01-01-2013? • Veel extra werk i.v.m. bepalen recht, hoogte, duur • Kan Pietersen BV dat? Uitbesteden? Termijn tot 2013 kort! • Voldoet Pietersen BV aan voorwaarden om verplichtingen voor ERD ZW in te vullen? • Hoeveel tijdelijk dienstverbanden heeft Pietersen BV? • Zijn eigen kosten Pietersen BV lager dan premievoordeel? • Misschien beter wachten tot 2014 ivm premiedifferentiatie? • ERD WGA-vast: premiestijging in 2013? (publiek: daling?) • ERD-WGA-flex: niet mogelijk
  • 79. Voordelen ERD ZW • Lagere verplichte premie sectorfonds (WW, waarin ZW verwerkt is); • Zelf zorgen voor re-integratie en begeleiding • Verzuimbeleid inpassen in beleid voor vaste werknemers • Zelf de ZW uitvoeren, met UWV als eindverantwoordelijke. – Nadeel: alle meldingen moeten ook naar UWV!
  • 80. Nadelen ERD ZW • Zelf de Ziektewet uitvoeren (kennis?) • Zelf de Ziektewet-uitkering betalen – Ook overlijdensuitkering • Gescheiden verzuim- en loonadministratie • UWV kan bij wanpresteren taken overnemen en kosten doorberekenen • Uitloop bij stoppen ERD-ZW • Conclusie: anders dan voor vaste medewerkers
  • 81. ERD-ZW in 2014? • 3 stelsels in plaats van 2 stelsels (ZW, WGA-flex, WGA-vast) met 3 bedrijfsomvangen • Premiedifferentiatie of sectorpremie afhankelijk van omvang • Geen mogelijkheid Pietersen BV voor ERD WGA-flex • Nadeel: fondsen veranderen, vergelijking met vroeger moeilijk • Geen uniforme maximum premie maar sectorafhankelijk
  • 82. 2014 WGA-ERD • Klein bedrijf: sectorpremie, geen staartlasten, geen reintegratie voor staartlasten • Middelgroot bedrijf: deels sectorpremie, deels toerekening aan werkgever; staartlasten blijven deels achter  uitvoering blijft geheel bij UWV; géén eigen re-integratiemogelijkheid staartlasten! UWV betaalt gehele uitkering en verhaalt deel. • Groot bedrijf: geheel toerekening aan werkgever, eigen re- integratie
  • 83. WGA-ERD 2014 • Grens 99-100: Alle kosten staartlasten voor werkgever, maar klein loonverschil betekent volledig niet of volledig wel touwtjes in eigen handen! • Stel Pietersen BV is middelgrote werkgever en Henk ontmoette boom: premiedifferentiatie WGA maar Pietersen BV mag re-integratie niet zelf oppakken(!) • Bestaande staartlasten worden door alle werkgevers betaald  ERD WGA heeft al staartlasten betaald! Nog een keer? Deels terugkrijgen?
  • 84. Niets doen? • In ieder geval administratie op orde brengen om later UWV te kunnen controleren • Voordeel: ‘kat uit de boom kunnen kijken’ en kinderziekten en ontwikkelingen afwachten • 2016: 2 stelsels: ZW en WGA (flex + vast) en mogelijkheid ERD-ZW en ERD WGA (flex +vast
  • 85. Arbodienstverlening aanpassen? • Aandachtpunt: wie gaat zieke ex-medewerker volgen? – Vaste medewerker – Tijdelijk dienstverbander • Is huidige arbodienst daar toe in staat? • Gaat niet alleen om duur, recht, hoogte en volgen • Wie verzorgt de uitkering?
  • 86. Factoren van belang voor keuze • Omvang Pietersen BV • Personeelopbouw (veel tijdelijk dienstverbanden of niet?) • Bereidheid om in beleid te investeren • Beoordeling arbodienst • Gaat niet alleen om premie, ook dienstverlening
  • 87. Keuze Pietersen BV? • Ongewijzigd bij UWV? • Touwtjes in eigen handen nemen? – loondoorbetaling zelf, WGA-ERD ook, maar belangrijke tussenliggende periode? • MvT geeft aan dat overheid risico graag bij werkgever legt – Willen verzekeraars dit risico verzekeren? – Is verzekeraar wel nodig? – Kan werkgever zelf? Met hulp? – Verzekeraars onvoldoende in staat reintegratie/begeleiding vaste medewerkers in WGA. Wel flexibele dienstverbanden in ZW én WGA zonder band werkgever? • Nu acteren kan later kosten schelen
  • 88. Wat is uw advies? (En wat levert het u op?)
  • 89. Bedankt voor uw aandacht  Hendrik Jan van Pelt:  hj.vanpelt@engage-wa.nl  06 - 53 40 77 19  Info: www.engage-wa.nl  kantoor: 055 - 576 00 39