Proyecto Puerta México-SanYsidro El Chaparral

1. CRUCE FRONTERIZO
PUERTA MÉXICO – SAN YSIDRO
“EL CHAPARRAL”
SITUACION ACTUAL, ESTRATEGIA DE AMPLIACION
Y CALENDARIO DE ACTIVIDADES
5 DE ABRIL DE 2011
SCT, DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO CARRETERO
DIRECCION DE PROYECTOS INTERMODALES Y FRONTERIZOS

2. FORMA PARTE DE LA CARTERA DE 30 PROYECTOS
RELEVANTES DE LA SCT PERIODO 2011-2012

3. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO BINACIONAL
 Ampliación a máxima capacidad el puerto fronterizo más
transitado y congestionado de la frontera (prioridad del Border
Master Plan California – Baja California)
 Se invertirán en EUA $700 millones de dólares y en México
$785 millones de pesos mediante inversión público-privada
 Contará con 35 carriles hacia el norte y 19 hacia el sur
 Se habilitarán 14 carriles Exprés hacia el norte
 Tendrá 70 casetas de inspección hacia el norte (dobles)
 Se construirá un nuevo cruce peatonal Puerta México Este, un
nuevo puerto fronterizo “El Chaparral” y terminal intermodal

4. MICRO-SIMULACION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Simulación en
TransModeler
Se calibró el modelo de micro
simulación para representar la
situación real con grado de
precisión aceptable
Imagen Satelital
Año 2009

5. PREMISAS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Se identificó que este sistema requiere dos tipos
de medidas de solución básicas:
INFRAESTRUCTURA
- Aumentar su capacidad de cruce
- Eliminar cuellos de botella
- Aumentar capacidad de almacenaje
OPERATIVAS
- Reducir tiempos de cruce
- Generar opciones de cruce rápido y seguro
Se definieron 5 ALTERNATIVAS:
1. Aumentar capacidad de almacenaje en el
Se definieron 3 premisas:
1. acceso eliminando Concha e Isla
Solo aumentar capacidad de
2. Aumentar capacidad de almacenaje en el
almacenaje en el acceso
acceso eliminando Isla y habilitar 8 Exprés
2. Premisa 1 más habilitar 8 carriles a EUA
3. Habilitar 8 carriles exprés de acceso
adicionales 14 carriles exprés deaacceso a EUA
4. Habilitar exprés de acceso EUA
3. Premisa 1 más habilitar 14 carrilesa EUA
5. Habilitar 14 carriles exprés de acceso
adicionales exprés de acceso a EUA
intercalados

7. PRINCIPALES COMPONENTES DEL PROYECTO Y
RESPONSABLES DE SU DESARROLLO
No. COMPONENTE RESPONSABLE
1 CONSTRUCCIÓN DE 14 SCT/CONCESIÓN AL
CARRILES EXPRÉS GOB. BC/
FINANCIAMIENTO
3 NADBANK
2
1 2 AMPLIACIÓN DE 21 SCT/CONCESIÓN AL
CARRILES/ GOB. BC/
REUBICACIÓN DE FINANCIAMIENTO
5 EDIFICIOS Y NADBANK
4 COMERCIOS
7
6 3 CONSTRUCCION SCT/CONCESIÓN AL
CRUCE PEATONAL GOB. BC/
PUERTA MEXICO ESTE FINANCIAMIENTO
8 NADBANK
4 CONSTRUCCIÓN INV. PRIVADA
TERMINAL
INTERMODAL
5 CONSTRUCCIÓN INV. PRIVADA
PUENTE PEATONAL
SEGURO
9 10
6 CONSTRUCCIÓN GOB. EDO. BC
PLAZA PÚBLICA
7 CONSTRUCCIÓN ADUANAS DE MEXICO
PUERTO EL PEF
CHAPARRAL
SIMBOLOGÍA 12
8 CONEXIONES EL SCT/CONCESIÓN AL
Proyecto de concesión SCT CHAPARRAL – PUERTA GOB. BC/
Carriles Exprés 11 MEXICO FINANCIAMIENTO
NADBANK
Cargas económicas a concesión 9A PUENTES DE SCT7 PEF 2010 - 2011
de la SCT 12 CONEXIÓN A RED VIAL
DE TIJUANA
Acceso Tijuana
Playas de Rosarito

8. METAS DEL PROYECTO
CONCEPTO SITUACIÓN SITUACIÓN IMPACTO
ACTUAL CON PROYECTO
Carriles Sur - Norte 24 35 + 46 %
Carriles Norte - Sur 6 19 + 216%
Casetas de inspección 24 70 + 191 %
Tiempo promedio de 90 15 - 500 %
cruce en hora pico
Fila de espera Sur- 4.5 km 0.35 km - 4.15 KM
Norte - 1,185 %
Emisiones de CO2 142.6 mill Tons 35.6 mill Tons - 75 %
Consumo de Gasolina 195 mill Lts 78 mill Lts - 60 %
Los Usuarios ahorraran 14.6 millones de horas/hombre que se perdían en
filas de espera cuyo valor económico es de 73 Millones de dólares por año.
El Chaparral: Proyecto Bandera de la iniciativa “Greening
the Border “ México - EUA

9. AVANCES Y CALENDARIO DE EJECUCIÓN
Situación actual: Estructura Financiera:
Plan Maestro Firmado Costo Total: 785.0 MDP
Derecho de vía 90 % Inversión Pública: 460.0 MDP
Permisos 100% Inversión Privada: 325.0 MDP
Registro SHCP 100%
Proy. Título de Recursos fiscales SCT: 280.0 MDP
Concesión 100% Recursos Aduanas México: 180.0 MDP
Financiamiento NADBANK Crédito NadBank: 325.0 MDP
Primera Fase 2011
ACTIVIDADES ENE FEB MZO ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
ASIGNACION TITULO DE CONCESIÓN
CIERRE FINANCIERO
INICIO DE CONSTRUCCIÓN 1ª ETAPA
INICIO DE OPERACIONES 1ª ETAPA
2a Fase: Se está elaborando el calendario para iniciar la construcción de “El
Chaparral” y puerta México Este en el periodo junio 2011 – Septiembre 2012

10. ESTRATEGIA DE AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN
EL PUERTO FRONTERIZO
PRIMERA ETAPA
CUATRO CARRILES EXPRESS
CONFINADOS EN EL DESFOGUE
CARRILES DE HACIA E.U.A.
ACCESO HACIA
MEXICO
DOS CARRILES
EXPRESS
CONFINADOS EN LA
VIA DE ACCESO

11. ESTRATEGIA DE AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN
EL PUERTO FRONTERIZO
SEGUNDA ETAPA (CARRILES)
6 CARRILES HACIA
MEXICO
CRUCE PÉATONAL
NORTE-SUR
14 CARRILES EXPRESS
PUERTA MEXICO ESTE
CONFINADOS EN EL
DESFOGUE VEHICULAR
4 CARRILES EXPRESS
CONFINADOS EN INICIO

12. ESTRATEGIA DE AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN
EL PUERTO FRONTERIZO
TERCERA ETAPA (CARRILES)
34 CARRILES DE
ACCESO A E.U.A
20 CARRILES NORMALES
EN EL DESFOGUE
14 CARRILES EXPRESS VEHICULAR
CONFINADOS EN EL
DESFOGUE VEHICULAR
TERMINAL
INTERMODAL
4 CARRILES EXPRESS
CONFINADOS EN INICIO

13. AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
DE INTERCONEXIÓN CON VIALIDADES DE TIJUANA
TERMINAL
INTERMODAL
VIALIDAD 4
EDIFICIO DE
ADUANAS
VIALIDAD 2
PUENTE
VIALIDAD 3
PLAZA CIVICA
VIALIDAD 1

14. Anexo 1
PLAN MAESTRO PARA EL
DESARROLLO DEL
PROYECTO

21. Anexo 2
MODELO DE MICROSIMULACION
PARA EVALUAR MEDIDAS DE OPTIMIZACIÓN
OPERACIONAL DEL CRUCE FRONTERIZO PUERTA
MÉXICO – SAN YSIDRO
SCT, DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO CARRETERO
DIRECCION DE PROYECTOS INTERMODALES Y FRONTERIZOS

22. SITUACION ACTUAL
• ES EL PUERTO FRONTERIZO MAS CONGESTIONADO DE LA
FRONTERA MEXICO – EUA
• EL TRANSITO PROMEDIO DIARIO DE VEHICULOS ES DE
ALREDEDOR DE 40,000 VEH/DIA
• EN HORAS DE MAXIMA DEMANDA SE TIENEN QUE ATENDER
ALREDEDOR DE 8,500 VEH/HR
• DEBIDO A QUE NO CUENTA CON
CAPACIDAD SUFICIENTE PARA
ATENDER ESA CANTIDAD DE
VEH/HR ESTE PUERTO SE SATURA
• BAJO ESAS CONDICIONES LOS
TIEMPOS PROMEDIO DE CRUCE
SON DE 90 MIUTOS
•SE GENERAN FILAS DE ESPERA DE
HASTA 4.5 KM AFECTANDO NO
SOLO LOS FLUJOS FRONTERIZOS
SINO TAMBIEN VIALIDADES
INTERIORES DE TIJUANA
SALIDAS DE MEXICO A ESTADOS
UNIDOS (SAN DIEGO)

23. COMPORTAMIENTO TENDENCIAL DEL TRANSITO
Crecimiento Histórico
10,000
VEH/HR max
8,000
Título del eje
6,000
HPMM 8:00 A 9:00
4,000
2,000 HPMT 16:15 A 17:15
-
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Proyección del Crecimiento 7x en 30 años
60,000
VEH/HR max
50,000 4x en 20 años
Título del eje
40,000 2x en 10 años
30,000 HPMM 8:00 A 9:00
20,000
10,000 HPMT 16:15 A 17:15
-
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040

24. PRINCIPALES INDICADORES OPERATIVOS
INDICADOR VALOR ACTUAL
Infraestructura 24 Carriles Totales 24c
Actual 2 SENTRI
1 Transporte Público 9+2+1c
21 Carriles Normales 12c
Tiempos 90 en carriles normales
promedio de 55 en SENTRI 6c 6+2+1c
cruce en hora 5c
pico (MINUTOS)
Longitud de filas 4.5 en carriles normales 4c 2+2+2c
de espera en 1.0 en SENTRI
hora pico (KM)
En consecuencia, para resolver esta
problemática de saturación se requiere:
- Ampliarlo a máxima capacidad
- Reducir el tiempo de cruce
- Reducir filas de espera
- Eliminar cuellos de botella
- Recomposición modal

25. MICROSIMULACION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Simulación en
TransModeler
Se logró calibrar el modelo de
micro simulación para
representar la situación real
con grado de precisión
aceptable
Imagen Satelital
Año 2009

26. PREMISAS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Se identificó que este sistema requiere dos tipos
de medidas de solución básicas:
INFRAESTRUCTURA
- Aumentar su capacidad de cruce
- Eliminar cuellos de botella
- Aumentar capacidad de almacenaje
OPERATIVAS
- Reducir tiempos de cruce
- Generar opciones de cruce rápido y seguro
Se definieron 5 premisas:
1. Aumentar capacidad de almacenaje en el
Se definieron 3 premisas:
1. acceso eliminando Concha e Isla
Solo aumentar capacidad de
2. Aumentar capacidad de almacenaje en el
almacenaje en el acceso
acceso eliminando Isla y habilitar 8 Exprés
2. Premisa 1 más habilitar 8 carriles a EUA
3. Habilitar 8 carriles exprés de acceso
adicionales 14 carriles exprés deaacceso a EUA
4. Habilitar exprés de acceso EUA
3. Premisa 1 más habilitar 14 carrilesa EUA
5. Habilitar 14 carriles exprés de acceso
adicionales exprés de acceso a EUA
intercalados

27. PRINCIPALES COMPONENTES DEL
PROYECTO DE AMPLIACIÓN
4 1. Ampliación de capacidad de almacenamiento
de filas de espera (1,500 veh)
2 3 2. Habilitación de 8 carriles exprés (confinado
1.5 km)
3. Ampliación a 27 carriles Normales/SENTRI
5 en Puerta México
1 7
4. Construcción nuevo paso
peatonal Puerta México Este
5. Nuevo puente peatonal para
conectar El Chaparral – Puerta
9 6 México Este
8 6. Plaza Bicentenario y
Estacionamiento
7. Terminal Intermodal de
Transporte
8. Conexión con el BR T de Tijuana
1 9. Conexión con El Chaparral
0
10. Conexión con El Viaducto Playas

28. PREMISA 1
AREA DE AUMENTO DE CARRILES
9000m2 aproximadamente
CAPACIDAD PARA 470AUTOS EN
ESPERA.
19 m2 AREA DE AUTO PROMEDIO
ENTRADA A E.U (SAN DIEGO)
ENTRADA A MEXICO SE CONVIERTE
ENTRADA A EUA
CARRILES EXPRESS
INFRAESTRUCTURA
Eliminación de Concha e Isla
24 Carriles Totales
8 EXPRESS
16 Sentri / Normales

29. Simulación en TransModeler

30. PREMISA 2
AREA DE AUMENTO DE CARRILES
CAPACIDAD EN ESPERA.
19 m2 AREA DE AUTO PROMEDIO
ENTRADA A E.U (SAN DIEGO)
ENTRADA A MEXICO POR EL
CHAPARRAL
CARRILES EXPRESS
INFRAESTRUCTURA
Eliminación de Isla
35 Carriles Totales
8 EXPRESS
27 Sentri / Normales

31. Simulación en TransModeler

32. PREMISA 3
ENTRADA A E.U (SAN DIEGO)
ENTRADA A MEXICO POR EL
CHAPARRAL
CARRILES EXPRESS
INFRAESTRUCTURA
Eliminación de Concha e Isla
35 Carriles Totales
8 EXPRESS
27 Sentri / Normales

33. Simulación en TransModeler

34. PREMISA 4
8 4 2
ENTRADA A E.U (SAN DIEGO)
ENTRADA A MEXICO POR EL
CHAPARRAL
CARRILES EXPRESS
INFRAESTRUCTURA
Eliminación de Concha e Isla
35 Carriles Totales
8 EXPRESS IZQUIERDOS
4 EXPRESS CENTRALES
2 EXPRESS DERECHOS
21 Sentri / Normales

35. Simulación en TransModeler

36. PREMISA 5
5 5
ENTRADA A E.U (SAN DIEGO)
5
ENTRADA A MEXICO POR EL
CHAPARRAL
CARRILES EXPRESS
INFRAESTRUCTURA
Eliminación de Concha e Isla
35 Carriles Totales
5 EXPRESS IZQUIERDOS
4 EXPRESS CENTRALES
5 EXPRESS DERECHOS
21 Sentri / Normales

37. Simulación en TransModeler

38. RESULTADOS DE LA EVALUACION DE PREMISAS
Simulación en hora de máxima demanda 8,452 vehículos
Nota: Expansión de datos históricos al año 2010

39. PRINCIPALES COSTOS Y BENEFICIOS SOCIALES DEL
PROYECTO
LOS AHORROS INCLUYEN:
 117 millones de litros de gasolina/año=988 millones de pesos
 2.7 millones de pesos diarios.
 67.6 pesos por vehículo.
 S e dejan de emitir 107 mil toneladas de CO2/ año.
 293 toneladas diarias de CO2.
 En Bonos de Carbono del Banco Mundial $5 USD/tonelada de CO2 equivaldría a 535 mil
USD/año.
 Ahorros de 14.6 millones de horas hombre perdidas por año en filas, que generan $73
millones de dólares de pérdidas (5 dlls/hr)
 Costo social equivalente o impuestos ambientales $819,400 USD /año (0.007 de Dólar por
litro consumido)

40. UTILIDAD SOCIAL DE LA INVERSIÓN
LA UTILIDAD SOCIAL ES:
 El costo social del proyecto es de 200 millones de pesos en un
periodo de 20 años.
 Por cada peso invertido se ahorran en gasolina 98.8 pesos, (1:98.8).
 Por cada peso invertido se pueden obtener 6.95 pesos de bonos de
carbono, (1:6.95) estimados con base en Banco Mundial
 Por cada peso invertido se ahorra un costo social de 10.65 pesos
(1:10.65) estimados con base en Banco Mundial

41. EXISTENCIA ACTUAL DE CARRIL “EXPRESS”

42. EXISTENCIA ACTUAL DE CARRIL “EXPRESS”

43. Recomendaciones de El Colegio de la Frontera Norte
El Chaparral

44. Recomendaciones: Tijuana-San Diego
Corto Plazo:
1) Se requiere el desarrollo de la Fase II del Programa SENTRI proponiendo
una reducción en su costo y tiempo de inscripción en este programa.
2) Se requiere expandir el horario de la línea SENTRI al fin de semana de 8:
a.m. a 10:00 p.m.
3) La instalación de una nueva línea SENTRI.
4) Mejor señalamiento y acceso a las líneas exprés.
5) Mantener abiertas todas las líneas, particularmente en horas pico.

45. Recomendaciones: Tijuana-San Diego
Mediano Plazo:
6) Se requiere la construcción de nuevos puertos de entrada: OTAY II y El
Chaparral.
7) Reubicar a los comerciantes en la Puerta México y mejorar el acceso vial
hacia las garitas.
8) Mantener reuniones periódicas de los mecanismos binacionales con
proyección de los temas de la frontera para la planeación del mejoramiento
del desarrollo de la infraestructura en la frontera.

46. Índice de competitividad de las entidades federativas
mexicanas 2010
De acuerdo con el índice de competitividad de las entidades federativas
mexicanas 2010, el Estado de Baja California se encuentra dentro de los
tres primeros lugares en el índice de competitividad global. Sin embargo, se
estima que conforme a los resultados obtenidos en la metodología, que si
bien presenta un panorama general prometedor, presenta resultados
menores en el factor de Gobierno, innovación, ciencia y tecnología así
como en INFRAESTRUCTURA.
Si bien su calificación en el tema de infraestructura es más alta que el de la
mayoría de los Estados, el nivel bajo de Infraestructura Económica puede
inhibir los logros obtenidos por otros factores. El lugar de Baja California en
ese ramo es 16 de 32 y solo dos factores, entre ellos la seguridad pública,
se encuentra en un nivel mas bajo. Hay que recordar que un mecanismo
trabaja conforme a la eficiencia del más débil de sus elementos.