Dalla conoscenza dei fabbisogni alla formazione verde sugli appalti.

1. Documentazione di progetto della soluzione:
GPP Training – formazione specialistica a supporto dell’implementazione di appalti verdi.
INDICE
1. Descrizione progetto;
2. Descrizione del team e delle proprie risorse e competenze;
3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare;
4. Descrizione dei destinatari della misura;
5. Descrizione della tecnologia adottata;
6. Indicazione dei valori economici in gioco (costi, risparmi ipotizzati, investimenti necessari);
7. Tempi di progetto.

2. 1. Descrizione progetto;
Il progetto nasce dall’esigenza di conoscere i reali fabbisogno formativi rispetto all’applicabilità
quotidiana dei Criteri Ambientali Minimi (CAM) per permettere la realizzazione di percorsi
formativi specialistici che potessero essere funzionali ad una maggiore consapevolezza
dell’importanza dei CAM oltre la norma.
Un progetto “Bottom-up”, partito con la realizzazione di un questionario on-line inviato a tutti i
comuni della Regione Calabria con popolazione maggiore ai 1000 abitanti, gli Enti Strumentali, le
Province/Città Metropolitana di Reggio Calabria, che ha permesso di rilevare, in base alle
indicazioni inviate dalle amministrazioni, i reali fabbisogni rispetto al tema dei CAM. Questa analisi
primaria ha permesso la co-progettazione, tra il Settore Sviluppo Sostenibile, Educazione e
Formazione Ambientale e il Dirigente Sezione osservatorio e Monitoraggio ciclo contratti della
Regione Calabria, di una campagna formativa con workshop e materiale informativo.
Partendo dai temi di maggiore interesse (beni per l’ufficio, rifiuti, sanità, edilizia sostenibile,
ristorazione e pulizie) sono stati organizzati 5 workshop tra marzo e giugno 2017 con il supporto di
relatori esperti individuati attraverso l’esame comparato dei singoli curricula. Tutte le attività e i
materiali sono stati condivisi digitalmente per ridurre al minimo l’utilizzo di carta.
Il progetto è stato anche presentato come buona pratica all’interno della XII edizione del Forum
CompraVerde-BuyGreen, tenutasi a Roma il 12 e 13 ottobre 2017. Descrizione del team e delle
proprie risorse e competenze;
2. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare;
Il progetto è nato dalla necessità di poter dare risposte ai seguenti bisogni:
a) Conoscere i reali fabbisogni del territorio attraverso un’indagine conoscitiva;
b) Creare una cabina di regia coordinata dall’Amministrazione Regionale;
c) Progettare percorsi formativi specialistici sulla base dei reali bisogni;

3. d) Avviare la campagna formativa con workshop e materiale informativo, garantendo il dibattito.
L’analisi di mercato scaturita dalla rilevazione effettuata ha messo in evidenza che: è molto sentita
la necessità da parte delle PP.AA. locali, di ricevere formazione ambientale sugli appalti verdi
principalmente in quelli che riguardano la carta, le apparecchiature per ufficio e i servizi, rifiuti
urbani. Viene evidenziata inoltre una richiesta unanime della PP.AA. locali di supporto nelle fasi di
predisposizione della documentazione di gara: come strutturare bandi e capitolati introducendo i
criteri ambientali minimi (C.A.M.)
3. Descrizione dei destinatari della misura;
Per rendere maggiormente efficace la formazione si è scelto di selezionare i destinatari sulla base
dell’attività svolta nell’ambito delle proprie P.A. Sono stati ammessi principalmente i RUP e in
generale tutti coloro i quali avevano un ruolo attivo nelle gare d’appalto. In tal modo, si è garantito
un livello dei seminari molto specialistico, con significativi risvolti pratici, aggiornamenti
giurisprudenziali e studio di bandi già espletati, consentendo l’immediata applicazione pratica delle
informazioni ricevute. Uno spazio rilevante è stato dato al dibattito ed al confronto con i docenti
che si sono resi disponibili ad affrontare questioni pratiche che i partecipanti sottoponevano alla
loro attenzione.
Ciascun percorso formativo specialistico è stato immaginato a supporto immediato di Dirigenti,
funzionari e personale a vario titolo impegnato nelle procedure degli appalti, negli Enti che fungono
da Stazione Appaltante :
➢ Amministrazione Regionale e Consiglio Regionale
➢ Enti Strumentali regionali e locali
➢ ASP, AO
➢ Comuni >10.000 ab e Unioni di Comuni
➢ Province/Città metropolitana di Reggio Calabria

4. ➢ Consorzi di Bonifica e Comunità Montane
➢ CUC
4. Descrizione della tecnologia adottata;
La realizzazione del progetto ha visto l’utilizzo degli strumenti di comunicazione digitale di uso
comune (e-mail, sistemi di proiezione); inoltre, per la realizzazione dei contenuti sono stati
utilizzati gli strumenti di collaborazione messi a disposizione da Google. Tutto il materiale prodotto
è stato diffuso ai partecipanti in formato digitale, inclusi gli attestati di partecipazione.
5. Indicazione dei valori economici in gioco (costi, risparmi ipotizzati, investimenti
necessari);
L’attività è stata progettata internamente ai dipartimenti indicati con l’azzeramento dei costi di
progettazione, rispetto ai costi sostenuti sono stati riconosciuti ai relatori costi forfettari limitati a
completa copertura delle spese sostenute. L’investimento necessario al riconoscimento dei
rimborsi spese è stato impegnato dal dipartimento personale, all’interno del budget disponibile per
la formazione dei dipendenti regionali. In considerazione degli esiti della rilevazione sulla
conoscenza del GPP, e della cogenza delle disposizioni normative, si è ritenuto opportuno attivare
immediatamente una cabina di regia regionale che ha coinvolto più Direzioni Generali.
L’organizzazione dell’aspetto formativo del GPP è stato curato da un sottogruppo.
Hanno cooperato 3 Settori afferenti tre diversi Dipartimenti della Regione Calabria:
✓ il Dipartimento Ambiente e Territorio - Settore Formazione Ambientale
✓ la Stazione Unica Appaltante - Sezione Osservatorio
✓ il Dipartimento Personale - Settore Formazione del Personale
Il Dipartimento Ambiente e l’Osservatorio della SUA hanno curato:
✓ l’elaborazione dei programmi
✓ l’individuazione dei docenti
✓ la selezione degli utenti non appartenenti all’Amministrazione regionale.
Il Settore Formazione regionale ha curato:
✓ la selezione degli utenti dipendenti regionali

5. ✓ la logistica
✓ l’aspetto economico.
6. Tempi di progetto.
L’attività realizzata nel corso del 2017 si è tradotta nell’organizzazione di 6 workshop di
formazione specialistica, su macro-categorie di CAM specifici, per come di seguito specificati:
✓ Il GPP negli acquisti dei beni per l'Ufficio. Applicazione dei criteri ambientali minimi -
01/03/2017;
✓ Sviluppo e promozione di buone pratiche a favore del Green Public Procurement (GPP) nel
campo dei rifiuti urbani - 29/03/2017;
✓ Criteri di sostenibilità ambientali negli appalti pubblici: la valutazione degli aspetti sociali -
05/05/2017;
✓ Applicazione dei criteri ambientali negli appalti in sanità - 15/05/2017;
✓ Applicazione dei criteri ambientali nei servizi di pulizia e ristorazione collettiva -
07/06/2017;
✓ Appalti verdi nel settore dell’edilizia – 19/12/2017.