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La crisis en la Unión Europea
Rafael Doménech
Experiencias y Enseñanzas de las Crisis Económicas:
Europa y América Latina
Cursos de Verano Complutense
Madrid, 16 de julio de 2013
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 2
The future ain't what it used to be
Yogi Berra
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 3
Introducción
Aunque se pueden extraer conclusiones y lecciones de crisis anteriores,
como las de América Latina, …
… es necesario reconocer que no todas son aplicables a la situación actual
que vive Europa
A pesar de las imperfecciones, las instituciones europeas han permitido
soluciones transitorias a la crisis, que en otros casos no fueron posibles
Europa sufre las consecuencias de una crisis financiera, económica e
institucional, con características propias y específicas
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 4Página 4
Sección 1
De la Gran Moderación a la Gran Recesión
Sección 2
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
Sección 3
¿Dónde estamos ahora y a dónde vamos? Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo
Sección 4
¿Hacia dónde vamos? Una estrategia de crecimiento a largo plazo
Sección 5
Conclusiones
Índice
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 5
De la Gran Moderación a la Gran Recesión
PIB por persona en edad de trabajar (% a/a)
Fuente: BBVA Research
De 1995 a 2007: uno de los periodos de mayor
crecimiento económico
Ciclos menos volátiles y percepción de política
económica mejor gestionada
Bajas tasas de inflación
Gran Moderación
Valoración muy reducida del riesgo y a tipos de
interés muy bajos9,8
10,0
10,2
10,4
10,6
10,8
11,0
11,2
1970
1974
1978
1982
1986
1990
1994
1998
2002
2006
2010
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 6
Irrupción de países exportadores con costes de
producción muy reducidos
La política de “benign neglect” respecto a los
elevados precios de los activos
Evitar la recesión tras la explosión de la burbuja
tecnológica, reunificación alemana
1. Política de bajos tipos de interés o “money glut”
Tipos de interés a corto plazo
Fuente: Main Economic Indicators, OCDE
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T1-­‐1980
T3-­‐1981
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T1-­‐1989
T3-­‐1990
T1-­‐1992
T3-­‐1993
T1-­‐1995
T3-­‐1996
T1-­‐1998
T3-­‐1999
T1-­‐2001
T3-­‐2002
T1-­‐2004
T3-­‐2005
T1-­‐2007
T3-­‐2008
T1-­‐2010
T3-­‐2011
EE.UU EMU	
  17
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 7
Aumento de la demanda de activos seguros:
ingentes emisiones de derivados y titulizaciones
Enorme liquidez para financiar los activos que
servían como subyacentes
Heterogeneidad por países, sectores y agentes:
ahorradores vs inversores
2. Elevado ahorro mundial o “saving glut”
Emisiones de ABS (3 meses, 2000-8)
Fuente: JP Morgan Chase and Adrian and Shin (2009)
0
100.000
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2001
2003
2005
2007
2009
2011
Auto Credit	
  Cards
Equipment Home	
  Equity
Manufactured	
   Housing Other
Student	
  Loans
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 8
Desapareció el riesgo de tipo de cambio entre
sus miembros
Expectativa de que la UEM aseguraba la
convergencia económica -> flujos de capital
Desaparición de las primas de riesgos en la
deuda soberana
3. Creación de la UEM
Tipos de interés de la deuda pública, 10 años
Fuente: Bloomberg and Adrian and Shin (2009)
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nov-­‐03
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may-­‐08
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nov-­‐09
ago-­‐10
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Irlanda España Alemania Francia Italia
Holanda Portugal Grecia Bélgica
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 9
Convergencia económica -> flujos de capital
La balanza por cuenta corriente refleja las
expectativas de convergencia económica …
… de forma mucho más intensa en la UEM que
en el resto de países de la UE
3. Creación de la UEM
Renta per cápita y balanza por cuenta corriente
Fuente: BBVA Research basado en Eurostat
AT
BE
BG
CY
CZ
DE
DK
EE
ES
FI
FR
GR
HU
IEIT
LT
LU
LV
MT
NL
NO
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SI
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Ccb= 6,79 lnY -68,3
R2=0,60
-16
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7,5 8,5 9,5 10,5 11,5
PIB per cápita (logaritmos)
Balanzaporcuentacorriente(%dePIB)
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 10
Convergencia económica -> flujos de capital
Desaparición de la paradoja Feldstein-Horioka
La correlación entre la tasa de ahorro y la tasa
de inversión pasa a ser nula o negativa
3. Creación de la UEM
Correlación entre las tasas de ahorro e inversión y
primas de riesgo
Fuente: BBVA Research basado en Eurostat
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
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2000
2001
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2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011(p)
Correlación entre A e I Desviación típica primas de riesgo
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 11
Sección 1
De la Gran Moderación a la Gran Recesión
Sección 2
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
Sección 3
¿Dónde estamos ahora y a dónde vamos? Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo
Sección 4
¿Hacia dónde vamos? Una estrategia de crecimiento a largo plazo
Sección 5
Conclusiones
Índice
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 12
UEM elevada heterogeneidad interna y menores
desequilibrios agregados …
… que en EE.UU. o Reino Unido …
… para el sector público, sector privado o sector
exterior
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
Deuda y déficits en la UEM, EE.UU. y Reino Unido
(% del PIB)
Fuente: AMECO, Haver, IMF, fuentes nacionales y BBVA Research
EA17 US UK
Saldo presupuestario AA.PP 2011 -4,4 -9,6 -8,9
Deuda AA.PP. 2011 87,6 100,0 84,8
Deuda de los hogares 2010 67,3 92,1 106,1
Deuda de las empresas 2010 119,1 74,6 123,7
Balanza por cuenta corriente 2011 0,1 -3,1 -2,7
Posición internacional neta 2010 -7,2 -17,0 -13,9
A pesar de que para el conjunto de la eurozona los desequilibrios son menores que en EE.UU. o
Reino Unido …
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 13
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
… Europa llegó a estar al borde del abismo
Eurozona:
Índices de incertidumbre política y financiera
Fuente: BBVA Research y PolicyUncertainty.com
-1.5
-0.5
0.5
1.5
2.5
50
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150
200
ene-07 ene-08 ene-09 ene-10 ene-11 ene-12 ene-13
Incertidumbre política (izquierda)
Tensiones financieras (derecha)
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 14
Las diferencias en las tasas de interés y la
dependencia del BCE: dos caras de una misma
moneda
Fragmentación financiera insostenible dentro de
una unión monetaria …
… con un elevado coste económico
Tipos de interés y TARGET2, junio 2012
Fuente: BCE y BBVA Research
Target 2 (en % del PIB)
Tipodeinterésdelosbonosa10años
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
… Europa llegó a estar al borde del abismo
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 15
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
-­‐1,5
-­‐1,0
-­‐0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
Deuda	
  pública	
  (%PIB)
Deuda	
  de	
  las	
  familias	
  (%PIB)
Aumento	
  precio	
  real	
  de	
  la	
  
vivienda
Aumento	
  crédito	
  al	
  sector	
  
privado	
  (%PIB)
Tasa	
  de	
  paro
Saldo	
  cuenta	
  corriente	
  
(%PIB)
Posición	
  de	
  Inversión	
  Int'l	
  
(%PIB)
Aumento	
  del	
  tipo	
  de	
  cambio	
  
efectivo	
  real
Pérdida	
  de	
  cuota	
  de	
  mercado	
  
de	
  exportaciones
Aumento	
  de	
  CLUs
Déficit	
  Público	
  (%PIB)
Alemania Francia Italia España Grecia Portugal
Desequilibrios macroeconómicos en Europa periférica (six pack)
Índice. Unidades en desviaciones típicas respecto a la media de la zona euro (media zona euro = 0)
Fuente: BBVA Research, Eurostat y Haver
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 16
Progresiva y persistente disparidad en la cuenta
corriente de sus países miembros
Una asignación del ahorro que se consideraba
óptima (“consenting adults”, Obstfeld, 2012) …
… y que dio lugar a un sudden stop
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
Balanza por cuenta corriente (% de PIB)
Fuente: BBVA Research con datos de fuentes nacionaless
-20
-15
-10
-5
0
5
10
1T-02
4T-02
3T-03
2T-04
1T-05
4T-05
3T-06
2T-07
1T-08
4T-08
3T-09
2T-10
1T-11
Alemania Francia Italia España
Grecia Portugal Irlanda
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 17
Ausencia de correlación entre el déficit exterior
y el crecimiento de la productividad
En unos países fue la caída del ahorro y en otros
el exceso de inversión …
… con predominio de la financiación bancaria.
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
Balanza por cuenta corriente y crecimiento de la
productividad
Fuente: BBVA Research con datos de fuentes nacionaless
Italia
Portugal
España
Bélgica	
  
Alemania
Francia	
  
Holanda
Austria Finlandia
Grecia
Irlanda
Luxemburgo
Chipre
Eslovaquia
Eslovenia
Malta
-­‐15
-­‐10
-­‐5
0
5
10
15
-­‐1,00	
   0,00	
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   2,00	
   3,00	
   4,00	
   5,00	
  
Balanza	
  por	
  cuenta	
  corriente	
  (%	
  	
  PIB)
Crecimiento	
  de	
  la	
  productividad	
  20 0 0 -­‐9
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 18
Persistencia del desequilibrio en la balanza por
cuenta corriente
El balance ahorro/inversión no respondía al
volumen de la posición exterior neta acumulada
Elevados niveles de deuda neta en países con
Grecia, Irlanda, Portugal o España
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
Balanza por cuenta corriente y posición
internacional neta
Fuente: BBVA Research en base a Eurostat
DEU
FRA
ITA
ESP
GRC
PRT
IRL BEL
AUT
FIN
NLD
GBR
DEU
FRA
ITA
ESP
GRC
PRT
IRL
BEL
AUT
FIN
NLD
GBR
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-­‐4	
  
-­‐2	
  
0	
  
2	
  
4	
  
6	
  
8	
  
10	
  
-­‐120	
  
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-­‐90	
  
-­‐80	
  
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-­‐60	
  
-­‐50	
  
-­‐40	
  
-­‐30	
  
-­‐20	
  
-­‐10	
  
0	
  
10	
  
20	
  
30	
  
40	
  
50	
  
60	
  
70	
  
80	
  
90	
  
Cuurent	
  account	
  3	
  y	
  m.a.
IIP	
  (%	
  of	
  GDP)
2010 2001
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 19
Los mecanismos de mercado no han funcionado
para corregir estos desequilibrios
Financiación externa: producción de no
comerciables y aumento de los costes laborales
Grecia, Irlanda, Portugal, España e Italia
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
Crecimiento de los salarios nominales y de la
productividad real
Fuente: BBVA Research en base a Eurostat
UEM
Bélgica
Alemania
Irlanda
Grecia
España
Francia
Italia
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
0
1
2
3
4
5
6
-0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0
Crecimiento de la productividad real
Crecimientodelsalarionominal
Países con mayor presión
inflacionista proveniente del
desfase productividad-salarios
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 20
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
Desequilibrios macroeconómicos en UEM (six pack)
Fuente: BBVA Research, Eurostat y Haver Bélgica
Dinamarca
Alemania
Irlanda
Grecia
España
Francia
Italia
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Cuenta	
  corriente -­‐0,6 3,9 5,9 -­‐2,7 -­‐12,1 -­‐6,5 -­‐1,7 -­‐2,8 5 3,5 -­‐11,2 2,1
PI	
  Neta 77,8 10,3 38,4 -­‐90,9 -­‐92,5 -­‐89,5 -­‐10 -­‐23,9 28 -­‐9,8 -­‐108 9,9
Tipo	
  de	
  cambio	
  real 1,29 0,95 -­‐2,95 -­‐5,03 3,94 0,55 -­‐1,41 -­‐0,99 -­‐0,98 -­‐1,33 -­‐2,43 0,26
Cuota	
  de	
  exportaciones -­‐15,4 -­‐15,3 -­‐8,3 -­‐12,8 -­‐20 -­‐11,6 -­‐19,4 -­‐19 -­‐8,1 -­‐14,8 -­‐8,6 -­‐18,7
CLU 8,5 11 6,6 -­‐2,3 12,8 3,3 7,2 7,8 7,4 8,9 5,1 12,3
Precio	
  vicienda 0,38 0,6 -­‐0,99 -­‐10,5 -­‐6,82 -­‐4,27 3,61 -­‐1,54 -­‐2,86 -­‐1,47 0,13 6,64
Crédito	
  privado 13,1 5,8 3,1 -­‐4,5 -­‐0,7 1,4 2,4 3,6 -­‐0,7 6,4 3,3 6,8
Deuda	
  privada 233 244 128 341 124 227 160 126 223 166 249 178
Deuda	
  pública 96,2 43,4 83,2 92,5 145 61 82,3 118 62,9 71,8 93,4 48,3
Desempleo 7,7 5,6 7,5 10,6 9,9 16,5 9 7,6 3,8 4,3 10,4 7,7
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
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¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
Capacidad estructural en las economías desarrolladas
Fuente: FMI y BBVA Research
Liberal Market
Economies Coordinated Market Economies Mixed market Economies
Avge.
Medium Term UK USA IRL GER FRA NLD BEL AUT FIN DEN SWE JAP SPA ITA POR GRE
Labour market 1 1 1 2 3 2 2 2 1 1 2 1 3 3 3 3 1.9
Corporate regulations 1 1 1 2 2 1 3 2 2 1 1 2 3 2 2 3 1.8
Network regulations 1 1 3 1 2 1 1 1 2 1 1 2 1 2 2 3 1.6
Retail 1 1 1 1 2 1 3 3 2 2 1 1 2 2 2 3 1.8
Professional services 1 1 1 3 2 1 2 2 1 1 1 1 2 3 2 3 1.7
Long term
Institutions and contracts 1 2 2 1 2 1 2 1 1 1 2 2 2 3 3 3 1.8
Human capital 2 2 1 2 2 1 1 2 1 1 1 1 3 3 3 3 1.8
Infraestructure 1 1 3 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 3 2 3 1.6
Innovation 1 1 2 1 1 1 1 2 2 1 1 1 3 2 3 3 1.6
Average 1.1 1.3 1.7 1.6 1.9 1.1 1.9 1.9 1.6 1.1 1.2 1.3 2.2 2.6 2.4 3.0 1.7
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 22Página 22
Sección 1
De la Gran Moderación a la Gran Recesión
Sección 2
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
Sección 3
¿Dónde estamos y a dónde vamos? Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo
Sección 4
¿Hacia dónde vamos? Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo
Sección 5
Conclusiones
Índice
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 23
Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo
1. Una hoja de ruta a una UEM genuina: unión bancaria, fiscal,
económica y política
2. Corrección de los desequilibrios en una Europa muy
heterogénea: reestructuración cuando sea imprescindible
Objetivo a corto plazo: para evitar el riesgo de un círculo
vicioso de austeridad a la recesión y las dudas sobre la
solvencia de la deuda soberana
3. Equilibrio entre el crecimiento y la austeridad: foco en los
déficits estructurales como propone el Tratado de Estabilidad
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La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 24
Esta solución tiene beneficios pero también
costes elevados -> proceso largo y tortuoso
Problema 1: ¿Cómo distribuir los costes de la
solución en el corto plazo entre los miembros?
Problema 2: ¿Cómo diseñar una solución
consistente en el tiempo y las condiciones para
llevarlo a cabo?
Una hoja de ruta hacia una UEM más genuina
ESM & BCE
+
Six Pack
ESM
Tesoro
Europeo +
Eurobonos
Corto plazo Corto a medio plazo Largo plazo
ESM ->Gob’s
+
SSM
ESM .> Banca
+
SRM
Unión
bancaria
europea
J. Andrés and R. Doménech (2012):”The solution to the Euro crisis: Back From the Future”. Vox EU.
Page 24
Corto plazo Corto a medio plazo Largo plazo
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 25
El BCE permite ganar tiempo hacia la unión bancaria
•  Compras ilimitadas de deuda soberana en mercados
secundarios
•  Bonos a 1-3 años
•  Posibilidad de que ESM compre en mercado primario
OMT: programa
de compras de deuda
soberana
•  ESM renuncia al status preferente
•  Sólo después de la solicitud oficial de apoyo al ESM
•  Implica condicionalidad
•  Diseñado para evitar que los países pierdan acceso
a los mercados
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
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El BCE permite ganar tiempo hacia la unión bancaria
Financial Stress Index
Source: BBVA Research
-­‐1.50
-­‐1.0 0
-­‐0 .50
0 .0 0
0 .50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.0 0
Dec-­‐05
Mar-­‐06
Jun-­‐06
Sep-­‐06
Dec-­‐06
Mar-­‐07
Jun-­‐07
Sep-­‐07
Dec-­‐07
Mar-­‐08
Jun-­‐08
Sep-­‐08
Dec-­‐08
Mar-­‐09
Jun-­‐09
Sep-­‐09
Dec-­‐09
Mar-­‐10
Jun-­‐10
Sep-­‐10
Dec-­‐10
Mar-­‐11
Jun-­‐11
Sep-­‐11
Dec-­‐11
Mar-­‐12
Jun-­‐12
Sep-­‐12
Dec-­‐12
Mar-­‐13
USA EMU
Los flujos de capital vuelven a Europa, no sólo a los
mercados de deuda pública, también para emisiones
privadas
Las tensiones financieras disminuyeron a pesar de los
eventos de riesgo en Chipre, Portugal e Italia
En segundo rescate griego: un movimiento decisivo
para evitar el riesgo de ruptura del euro
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 27
Un sistema único de resolución con la participación del sector privado
incentiva a Alemania a mutualizar parte de los fondos de resolución
La unión bancaria ayuda a romper la correlación entre el riesgo bancario y el
soberano
Convergencia en los costes de financiación e incentivos para creación de
bancos transeuropeos
Supervisión única con la que reducir la fragmentación financiera y restaurar
mercado interbancario
Unión bancaria (I): los beneficios
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 28
2013 2013-14 2018? ?
Unión bancaria (II): calendario previsto
•  Supervisión directa del
BCE ≈ 137 bancos desde
Mayo-Junio 2014
•  BCE puede decidir la
intervención de
cualquier banco europeo
•  CRD IV: Aprobada,
•  RRD & DGS: Junio 2013
•  No hay detalles
•  Recapitalización ESM
(marco operativo): Junio
2013
•  Propuesta de la COM de
un SRM: Junio 2013
•  Dos opciones: (i) Red de
autoridades nacionales +
ESM como backstop
(Julio 2014); ii) Cambio
de tratado (SRM)
Código
normativo
(EU 27)
Supervisión
Bancaria
Europea
Mecanismo
Europeo de
Resolución
FGD europeo
Pillar I
Pillar II
Pillar III
Pillar IV
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 29
Unión bancaria (III): situación actual
El fundamento jurídico es débil
Puede ser necesaria una reforma del Tratado
Implica un cambio profundo en la cultura de supervisión: una transición
gradual
Serán necesarios cambios adicionales para disociar el riesgo soberano y
bancario
El problema radica en la transición: supervisión europea con un backstop
europeo cuando los nacionales no sean suficientes
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 30
En la cumbre de diciembre, todos se centran en la unión bancaria.
El avance hacia una unión fiscal se ha retrasado
La clave está un acuerdo entre Alemania (aceptar mutualización) y Francia
(aceptar el control adicional de la UE de los presupuestos nacionales)
El "Tratado de Estabilidad" y el ”Six Pack" parecen ser suficientes por ahora
Unión fiscal: se pospone al futuro
Situación actual
Mutualización
deuda pública
Ni necesaria ni suficiente, pero conveniente como mecanismo de seguro
1.  Bonos azules / rojos para mantener la disciplina de mercado
2.  Euroletras (mutualizar sólo una parte de la deuda a corto plazo)
3.  Fondo de Redención de la Deuda (propuesto por institutos alemanes):
seguro temporal de la deuda por encima del 60% del PIB
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 31
Desequilibrios
externos
Current account balance (% GDP, 3-year moving avg)
Competitividad
-4% to +6%
Net international investment position (% GDP) -35%
Export market shares (5 year % change) -6%
Nominal unit labour cost in value (3 year % change) +9%
Real effective exchange rate, CPI based (3 year % change) +/- 5%
Desequilibrios
sector privado
Private sector debt (% GDP) 160%
Private sector credit flow (% GDP) 15%
Otros
Real house prices, consumption deflator based (growth) 6%
General government sector debt (% GDP) 60%
Unemployment rate (3 year moving average) 10%
Six Pack: refuerza el PEC con vigilancia macroeconómica
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 32Página 32
Sección 1
De la Gran Moderación a la Gran Recesión
Sección 2
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
Sección 3
¿Dónde estamos ahora y a dónde vamos? Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo
Sección 4
¿Hacia dónde vamos? Una estrategia de crecimiento a largo plazo
Sección 5
Conclusiones
Índice
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 33
Una estrategia de crecimiento a largo plazo
La unión bancaria y fiscal no asegura la
convergencia económica
Los beneficios de la UE deben ir más allá de la
integración bancaria y fiscal
Es necesario facilitar la convergencia de los
determinantes del crecimiento económico
Más allá de agenda 2020: un proceso que
llevará décadas
Convergencia en renta per cápita
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 34
EAGLESG7
46%
78%
PIB
Crecimiento
Una estrategia de crecimiento a largo plazo
La economías desarrolladas tienen una posición
actual superior a la que van a tener en el futuro
Los EAGLES representan el 46% del PIB
conjunto con el G7 …
… pero van suponer el 78% de todo el
crecimiento durante la próxima década
Algunas economías (Corea) ya ha superado la
renta per cápita de países como España
Contribución actual al PIB y
contribución al crecimiento en la próxima década
Fuente: BBVA Research
La posición relativa en la economía
mundial
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 35
Las instituciones son cruciales para el crecimiento a
largo plazo (e.g., Acemoglu yRobinson, 2012)
Interacción con otros determinantes del crecimiento
a largo plazo
Enormes diferencias entre los países europeos
Doing Business and desempleo estructural
SFuente: BBVA Research based on OECD and Doing Business
AUS
AUT
BEL
CAN
DEU
DNL
ESP
FIN FRA
GBR
GRE
IRE
ITA
JAP
NLD
NOR
NZL POR
SWE
USA
3
4
5
6
7
8
9
10
11
0,0 0,1 0,2 0,3 0.4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9
Doing Busines, 2007
Page 35
Una estrategia de crecimiento a largo plazo
NAIRU, 2007
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 36
El capital humano es uno de los principales
determinantes del PIB por persona en edad de
trabajar y de otras variables (U, I+D+i, etc.)
Aumentar el capital humano en algunos países va a
ser un proceso muy lento (demografía) -> on-the-job
training (reforma del mercado de trabajo y FP)
Enormes diferencias entre los países europeos
Años de escolarización y PIB per cápita
Fuente: de la Fuente and Doménech (2012)
Page 36
DEU
FRA
ITA
ESP
GRC
PRT
IRL
BEL
AUT
FIN
NLD SWE
DNK
GBR
USA
R² = 0.817 68
10.4
10.5
10.6
10.7
10.8
10.9
11.0
11.1
11.2
11.3
7 8 9 10 11 12 13 14
GDPperWAP,2011(inlogs)
Years of schooling of adult population, 2010
Una estrategia de crecimiento a largo plazo
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 37
Capital humano e I+D
Fuente: BBVA Research en base a OCDE
El capital humano y las actividades de I+D+i están
íntimamente ligadas: el capital humano es el factor
de producción básico en las actividades de I+D+i
Coordinación de las políticas nacionales y europeas
De nuevo, enormes Enormes diferencias entre los
países europeos
Capital	
  humano	
  y	
  gasto	
  total	
  en	
  I+D
US
UK
SP
PT
JP
IT IR
GR
GER
FR
FIN
DEN
CAN
BEL
R2
	
  =	
  0,7984
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Investigadores	
  por	
  cada	
  mil	
  empleados	
  en	
  2007
Gasto	
  total	
  en	
  I+D	
  (%	
  del	
  PIB)	
  en	
  2007
Fuente:BBVA	
  Research	
  a	
  partir	
  de	
  OCDE	
  
Number of researchers per 1,000 workers, 2007
R&DinvestmentoverGDP(%),2007
Page 37
Una estrategia de crecimiento a largo plazo
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 38Página 38
Sección 1
De la Gran Moderación a la Gran Recesión
Sección 2
¿Dónde hemos llegado a estar y por qué?
Sección 3
¿Dónde estamos ahora y a dónde vamos? Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo
Sección 4
¿Hacia dónde vamos? Una estrategia de crecimiento a largo plazo
Sección 5
Conclusiones
Índice
La crisis en la Unión Europea
16 de julio de 2013
Página 39
Conclusiones
1
2
3
Excesiva complacencia de los mercados, agentes, instituciones y gobiernos al
interpretar los desequilibrios generados durante el periodo de expansión.
Los mercados sobrerreaccionan, son procíclcios y por sí solos no generan
mecanismos de disciplina adecuados a corto y medio plazo.
La expansión y la crisis han generado importantes desequilibrios que van a ser una
pesada losa durante muchos años en muchos economías desarrolladas.
Mayor integración financiera, fiscal y económica para propiciar un crecimiento
equilibrado.
La solución pasa por las reformas estructurales e institucionales para acelerar la
salida de la crisis y asegurar un mayor bienestar a largo plazo en una economía
global más competitiva.
4
5
La crisis en la Unión Europea
Rafael Doménech
Experiencias y Enseñanzas de las Crisis Económicas:
Europa y América Latina
Cursos de Verano Complutense
Madrid, 16 de julio de 2013

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La crisis financiera en la Unión Europea

  • 1. La crisis en la Unión Europea Rafael Doménech Experiencias y Enseñanzas de las Crisis Económicas: Europa y América Latina Cursos de Verano Complutense Madrid, 16 de julio de 2013
  • 2. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 2 The future ain't what it used to be Yogi Berra
  • 3. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 3 Introducción Aunque se pueden extraer conclusiones y lecciones de crisis anteriores, como las de América Latina, … … es necesario reconocer que no todas son aplicables a la situación actual que vive Europa A pesar de las imperfecciones, las instituciones europeas han permitido soluciones transitorias a la crisis, que en otros casos no fueron posibles Europa sufre las consecuencias de una crisis financiera, económica e institucional, con características propias y específicas
  • 4. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 4Página 4 Sección 1 De la Gran Moderación a la Gran Recesión Sección 2 ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? Sección 3 ¿Dónde estamos ahora y a dónde vamos? Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo Sección 4 ¿Hacia dónde vamos? Una estrategia de crecimiento a largo plazo Sección 5 Conclusiones Índice
  • 5. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 5 De la Gran Moderación a la Gran Recesión PIB por persona en edad de trabajar (% a/a) Fuente: BBVA Research De 1995 a 2007: uno de los periodos de mayor crecimiento económico Ciclos menos volátiles y percepción de política económica mejor gestionada Bajas tasas de inflación Gran Moderación Valoración muy reducida del riesgo y a tipos de interés muy bajos9,8 10,0 10,2 10,4 10,6 10,8 11,0 11,2 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010
  • 6. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 6 Irrupción de países exportadores con costes de producción muy reducidos La política de “benign neglect” respecto a los elevados precios de los activos Evitar la recesión tras la explosión de la burbuja tecnológica, reunificación alemana 1. Política de bajos tipos de interés o “money glut” Tipos de interés a corto plazo Fuente: Main Economic Indicators, OCDE 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 T1-­‐1980 T3-­‐1981 T1-­‐1983 T3-­‐1984 T1-­‐1986 T3-­‐1987 T1-­‐1989 T3-­‐1990 T1-­‐1992 T3-­‐1993 T1-­‐1995 T3-­‐1996 T1-­‐1998 T3-­‐1999 T1-­‐2001 T3-­‐2002 T1-­‐2004 T3-­‐2005 T1-­‐2007 T3-­‐2008 T1-­‐2010 T3-­‐2011 EE.UU EMU  17
  • 7. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 7 Aumento de la demanda de activos seguros: ingentes emisiones de derivados y titulizaciones Enorme liquidez para financiar los activos que servían como subyacentes Heterogeneidad por países, sectores y agentes: ahorradores vs inversores 2. Elevado ahorro mundial o “saving glut” Emisiones de ABS (3 meses, 2000-8) Fuente: JP Morgan Chase and Adrian and Shin (2009) 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Auto Credit  Cards Equipment Home  Equity Manufactured   Housing Other Student  Loans
  • 8. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 8 Desapareció el riesgo de tipo de cambio entre sus miembros Expectativa de que la UEM aseguraba la convergencia económica -> flujos de capital Desaparición de las primas de riesgos en la deuda soberana 3. Creación de la UEM Tipos de interés de la deuda pública, 10 años Fuente: Bloomberg and Adrian and Shin (2009) 0 5 10 15 20 25 may-­‐93 feb-­‐94 nov-­‐94 ago-­‐95 may-­‐96 feb-­‐97 nov-­‐97 ago-­‐98 may-­‐99 feb-­‐00 nov-­‐00 ago-­‐01 may-­‐02 feb-­‐03 nov-­‐03 ago-­‐04 may-­‐05 feb-­‐06 nov-­‐06 ago-­‐07 may-­‐08 feb-­‐09 nov-­‐09 ago-­‐10 may-­‐11 feb-­‐12 Irlanda España Alemania Francia Italia Holanda Portugal Grecia Bélgica
  • 9. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 9 Convergencia económica -> flujos de capital La balanza por cuenta corriente refleja las expectativas de convergencia económica … … de forma mucho más intensa en la UEM que en el resto de países de la UE 3. Creación de la UEM Renta per cápita y balanza por cuenta corriente Fuente: BBVA Research basado en Eurostat AT BE BG CY CZ DE DK EE ES FI FR GR HU IEIT LT LU LV MT NL NO PL PT RO SE SI SK TR UK Ccb= 6,79 lnY -68,3 R2=0,60 -16 -12 -8 -4 0 4 8 12 16 7,5 8,5 9,5 10,5 11,5 PIB per cápita (logaritmos) Balanzaporcuentacorriente(%dePIB)
  • 10. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 10 Convergencia económica -> flujos de capital Desaparición de la paradoja Feldstein-Horioka La correlación entre la tasa de ahorro y la tasa de inversión pasa a ser nula o negativa 3. Creación de la UEM Correlación entre las tasas de ahorro e inversión y primas de riesgo Fuente: BBVA Research basado en Eurostat 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 -0,20 -0,40 -0,60 450 650 250 250 50 -50 -150 -250 -350 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011(p) Correlación entre A e I Desviación típica primas de riesgo
  • 11. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 11 Sección 1 De la Gran Moderación a la Gran Recesión Sección 2 ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? Sección 3 ¿Dónde estamos ahora y a dónde vamos? Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo Sección 4 ¿Hacia dónde vamos? Una estrategia de crecimiento a largo plazo Sección 5 Conclusiones Índice
  • 12. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 12 UEM elevada heterogeneidad interna y menores desequilibrios agregados … … que en EE.UU. o Reino Unido … … para el sector público, sector privado o sector exterior ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? Deuda y déficits en la UEM, EE.UU. y Reino Unido (% del PIB) Fuente: AMECO, Haver, IMF, fuentes nacionales y BBVA Research EA17 US UK Saldo presupuestario AA.PP 2011 -4,4 -9,6 -8,9 Deuda AA.PP. 2011 87,6 100,0 84,8 Deuda de los hogares 2010 67,3 92,1 106,1 Deuda de las empresas 2010 119,1 74,6 123,7 Balanza por cuenta corriente 2011 0,1 -3,1 -2,7 Posición internacional neta 2010 -7,2 -17,0 -13,9 A pesar de que para el conjunto de la eurozona los desequilibrios son menores que en EE.UU. o Reino Unido …
  • 13. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 13 ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? … Europa llegó a estar al borde del abismo Eurozona: Índices de incertidumbre política y financiera Fuente: BBVA Research y PolicyUncertainty.com -1.5 -0.5 0.5 1.5 2.5 50 100 150 200 ene-07 ene-08 ene-09 ene-10 ene-11 ene-12 ene-13 Incertidumbre política (izquierda) Tensiones financieras (derecha)
  • 14. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 14 Las diferencias en las tasas de interés y la dependencia del BCE: dos caras de una misma moneda Fragmentación financiera insostenible dentro de una unión monetaria … … con un elevado coste económico Tipos de interés y TARGET2, junio 2012 Fuente: BCE y BBVA Research Target 2 (en % del PIB) Tipodeinterésdelosbonosa10años ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? … Europa llegó a estar al borde del abismo
  • 15. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 15 ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? -­‐1,5 -­‐1,0 -­‐0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 Deuda  pública  (%PIB) Deuda  de  las  familias  (%PIB) Aumento  precio  real  de  la   vivienda Aumento  crédito  al  sector   privado  (%PIB) Tasa  de  paro Saldo  cuenta  corriente   (%PIB) Posición  de  Inversión  Int'l   (%PIB) Aumento  del  tipo  de  cambio   efectivo  real Pérdida  de  cuota  de  mercado   de  exportaciones Aumento  de  CLUs Déficit  Público  (%PIB) Alemania Francia Italia España Grecia Portugal Desequilibrios macroeconómicos en Europa periférica (six pack) Índice. Unidades en desviaciones típicas respecto a la media de la zona euro (media zona euro = 0) Fuente: BBVA Research, Eurostat y Haver
  • 16. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 16 Progresiva y persistente disparidad en la cuenta corriente de sus países miembros Una asignación del ahorro que se consideraba óptima (“consenting adults”, Obstfeld, 2012) … … y que dio lugar a un sudden stop ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? Balanza por cuenta corriente (% de PIB) Fuente: BBVA Research con datos de fuentes nacionaless -20 -15 -10 -5 0 5 10 1T-02 4T-02 3T-03 2T-04 1T-05 4T-05 3T-06 2T-07 1T-08 4T-08 3T-09 2T-10 1T-11 Alemania Francia Italia España Grecia Portugal Irlanda
  • 17. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 17 Ausencia de correlación entre el déficit exterior y el crecimiento de la productividad En unos países fue la caída del ahorro y en otros el exceso de inversión … … con predominio de la financiación bancaria. ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? Balanza por cuenta corriente y crecimiento de la productividad Fuente: BBVA Research con datos de fuentes nacionaless Italia Portugal España Bélgica   Alemania Francia   Holanda Austria Finlandia Grecia Irlanda Luxemburgo Chipre Eslovaquia Eslovenia Malta -­‐15 -­‐10 -­‐5 0 5 10 15 -­‐1,00   0,00   1,00   2,00   3,00   4,00   5,00   Balanza  por  cuenta  corriente  (%    PIB) Crecimiento  de  la  productividad  20 0 0 -­‐9
  • 18. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 18 Persistencia del desequilibrio en la balanza por cuenta corriente El balance ahorro/inversión no respondía al volumen de la posición exterior neta acumulada Elevados niveles de deuda neta en países con Grecia, Irlanda, Portugal o España ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? Balanza por cuenta corriente y posición internacional neta Fuente: BBVA Research en base a Eurostat DEU FRA ITA ESP GRC PRT IRL BEL AUT FIN NLD GBR DEU FRA ITA ESP GRC PRT IRL BEL AUT FIN NLD GBR -­‐12   -­‐10   -­‐8   -­‐6   -­‐4   -­‐2   0   2   4   6   8   10   -­‐120   -­‐110   -­‐100   -­‐90   -­‐80   -­‐70   -­‐60   -­‐50   -­‐40   -­‐30   -­‐20   -­‐10   0   10   20   30   40   50   60   70   80   90   Cuurent  account  3  y  m.a. IIP  (%  of  GDP) 2010 2001
  • 19. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 19 Los mecanismos de mercado no han funcionado para corregir estos desequilibrios Financiación externa: producción de no comerciables y aumento de los costes laborales Grecia, Irlanda, Portugal, España e Italia ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? Crecimiento de los salarios nominales y de la productividad real Fuente: BBVA Research en base a Eurostat UEM Bélgica Alemania Irlanda Grecia España Francia Italia Holanda Austria Portugal Finlandia 0 1 2 3 4 5 6 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 Crecimiento de la productividad real Crecimientodelsalarionominal Países con mayor presión inflacionista proveniente del desfase productividad-salarios
  • 20. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 20 ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? Desequilibrios macroeconómicos en UEM (six pack) Fuente: BBVA Research, Eurostat y Haver Bélgica Dinamarca Alemania Irlanda Grecia España Francia Italia Holanda Austria Portugal Finlandia Cuenta  corriente -­‐0,6 3,9 5,9 -­‐2,7 -­‐12,1 -­‐6,5 -­‐1,7 -­‐2,8 5 3,5 -­‐11,2 2,1 PI  Neta 77,8 10,3 38,4 -­‐90,9 -­‐92,5 -­‐89,5 -­‐10 -­‐23,9 28 -­‐9,8 -­‐108 9,9 Tipo  de  cambio  real 1,29 0,95 -­‐2,95 -­‐5,03 3,94 0,55 -­‐1,41 -­‐0,99 -­‐0,98 -­‐1,33 -­‐2,43 0,26 Cuota  de  exportaciones -­‐15,4 -­‐15,3 -­‐8,3 -­‐12,8 -­‐20 -­‐11,6 -­‐19,4 -­‐19 -­‐8,1 -­‐14,8 -­‐8,6 -­‐18,7 CLU 8,5 11 6,6 -­‐2,3 12,8 3,3 7,2 7,8 7,4 8,9 5,1 12,3 Precio  vicienda 0,38 0,6 -­‐0,99 -­‐10,5 -­‐6,82 -­‐4,27 3,61 -­‐1,54 -­‐2,86 -­‐1,47 0,13 6,64 Crédito  privado 13,1 5,8 3,1 -­‐4,5 -­‐0,7 1,4 2,4 3,6 -­‐0,7 6,4 3,3 6,8 Deuda  privada 233 244 128 341 124 227 160 126 223 166 249 178 Deuda  pública 96,2 43,4 83,2 92,5 145 61 82,3 118 62,9 71,8 93,4 48,3 Desempleo 7,7 5,6 7,5 10,6 9,9 16,5 9 7,6 3,8 4,3 10,4 7,7
  • 21. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 21 ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? Capacidad estructural en las economías desarrolladas Fuente: FMI y BBVA Research Liberal Market Economies Coordinated Market Economies Mixed market Economies Avge. Medium Term UK USA IRL GER FRA NLD BEL AUT FIN DEN SWE JAP SPA ITA POR GRE Labour market 1 1 1 2 3 2 2 2 1 1 2 1 3 3 3 3 1.9 Corporate regulations 1 1 1 2 2 1 3 2 2 1 1 2 3 2 2 3 1.8 Network regulations 1 1 3 1 2 1 1 1 2 1 1 2 1 2 2 3 1.6 Retail 1 1 1 1 2 1 3 3 2 2 1 1 2 2 2 3 1.8 Professional services 1 1 1 3 2 1 2 2 1 1 1 1 2 3 2 3 1.7 Long term Institutions and contracts 1 2 2 1 2 1 2 1 1 1 2 2 2 3 3 3 1.8 Human capital 2 2 1 2 2 1 1 2 1 1 1 1 3 3 3 3 1.8 Infraestructure 1 1 3 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 3 2 3 1.6 Innovation 1 1 2 1 1 1 1 2 2 1 1 1 3 2 3 3 1.6 Average 1.1 1.3 1.7 1.6 1.9 1.1 1.9 1.9 1.6 1.1 1.2 1.3 2.2 2.6 2.4 3.0 1.7
  • 22. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 22Página 22 Sección 1 De la Gran Moderación a la Gran Recesión Sección 2 ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? Sección 3 ¿Dónde estamos y a dónde vamos? Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo Sección 4 ¿Hacia dónde vamos? Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo Sección 5 Conclusiones Índice
  • 23. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 23 Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo 1. Una hoja de ruta a una UEM genuina: unión bancaria, fiscal, económica y política 2. Corrección de los desequilibrios en una Europa muy heterogénea: reestructuración cuando sea imprescindible Objetivo a corto plazo: para evitar el riesgo de un círculo vicioso de austeridad a la recesión y las dudas sobre la solvencia de la deuda soberana 3. Equilibrio entre el crecimiento y la austeridad: foco en los déficits estructurales como propone el Tratado de Estabilidad Page 23
  • 24. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 24 Esta solución tiene beneficios pero también costes elevados -> proceso largo y tortuoso Problema 1: ¿Cómo distribuir los costes de la solución en el corto plazo entre los miembros? Problema 2: ¿Cómo diseñar una solución consistente en el tiempo y las condiciones para llevarlo a cabo? Una hoja de ruta hacia una UEM más genuina ESM & BCE + Six Pack ESM Tesoro Europeo + Eurobonos Corto plazo Corto a medio plazo Largo plazo ESM ->Gob’s + SSM ESM .> Banca + SRM Unión bancaria europea J. Andrés and R. Doménech (2012):”The solution to the Euro crisis: Back From the Future”. Vox EU. Page 24 Corto plazo Corto a medio plazo Largo plazo
  • 25. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 25 El BCE permite ganar tiempo hacia la unión bancaria •  Compras ilimitadas de deuda soberana en mercados secundarios •  Bonos a 1-3 años •  Posibilidad de que ESM compre en mercado primario OMT: programa de compras de deuda soberana •  ESM renuncia al status preferente •  Sólo después de la solicitud oficial de apoyo al ESM •  Implica condicionalidad •  Diseñado para evitar que los países pierdan acceso a los mercados
  • 26. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 26 El BCE permite ganar tiempo hacia la unión bancaria Financial Stress Index Source: BBVA Research -­‐1.50 -­‐1.0 0 -­‐0 .50 0 .0 0 0 .50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.0 0 Dec-­‐05 Mar-­‐06 Jun-­‐06 Sep-­‐06 Dec-­‐06 Mar-­‐07 Jun-­‐07 Sep-­‐07 Dec-­‐07 Mar-­‐08 Jun-­‐08 Sep-­‐08 Dec-­‐08 Mar-­‐09 Jun-­‐09 Sep-­‐09 Dec-­‐09 Mar-­‐10 Jun-­‐10 Sep-­‐10 Dec-­‐10 Mar-­‐11 Jun-­‐11 Sep-­‐11 Dec-­‐11 Mar-­‐12 Jun-­‐12 Sep-­‐12 Dec-­‐12 Mar-­‐13 USA EMU Los flujos de capital vuelven a Europa, no sólo a los mercados de deuda pública, también para emisiones privadas Las tensiones financieras disminuyeron a pesar de los eventos de riesgo en Chipre, Portugal e Italia En segundo rescate griego: un movimiento decisivo para evitar el riesgo de ruptura del euro
  • 27. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 27 Un sistema único de resolución con la participación del sector privado incentiva a Alemania a mutualizar parte de los fondos de resolución La unión bancaria ayuda a romper la correlación entre el riesgo bancario y el soberano Convergencia en los costes de financiación e incentivos para creación de bancos transeuropeos Supervisión única con la que reducir la fragmentación financiera y restaurar mercado interbancario Unión bancaria (I): los beneficios
  • 28. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 28 2013 2013-14 2018? ? Unión bancaria (II): calendario previsto •  Supervisión directa del BCE ≈ 137 bancos desde Mayo-Junio 2014 •  BCE puede decidir la intervención de cualquier banco europeo •  CRD IV: Aprobada, •  RRD & DGS: Junio 2013 •  No hay detalles •  Recapitalización ESM (marco operativo): Junio 2013 •  Propuesta de la COM de un SRM: Junio 2013 •  Dos opciones: (i) Red de autoridades nacionales + ESM como backstop (Julio 2014); ii) Cambio de tratado (SRM) Código normativo (EU 27) Supervisión Bancaria Europea Mecanismo Europeo de Resolución FGD europeo Pillar I Pillar II Pillar III Pillar IV
  • 29. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 29 Unión bancaria (III): situación actual El fundamento jurídico es débil Puede ser necesaria una reforma del Tratado Implica un cambio profundo en la cultura de supervisión: una transición gradual Serán necesarios cambios adicionales para disociar el riesgo soberano y bancario El problema radica en la transición: supervisión europea con un backstop europeo cuando los nacionales no sean suficientes
  • 30. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 30 En la cumbre de diciembre, todos se centran en la unión bancaria. El avance hacia una unión fiscal se ha retrasado La clave está un acuerdo entre Alemania (aceptar mutualización) y Francia (aceptar el control adicional de la UE de los presupuestos nacionales) El "Tratado de Estabilidad" y el ”Six Pack" parecen ser suficientes por ahora Unión fiscal: se pospone al futuro Situación actual Mutualización deuda pública Ni necesaria ni suficiente, pero conveniente como mecanismo de seguro 1.  Bonos azules / rojos para mantener la disciplina de mercado 2.  Euroletras (mutualizar sólo una parte de la deuda a corto plazo) 3.  Fondo de Redención de la Deuda (propuesto por institutos alemanes): seguro temporal de la deuda por encima del 60% del PIB
  • 31. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 31 Desequilibrios externos Current account balance (% GDP, 3-year moving avg) Competitividad -4% to +6% Net international investment position (% GDP) -35% Export market shares (5 year % change) -6% Nominal unit labour cost in value (3 year % change) +9% Real effective exchange rate, CPI based (3 year % change) +/- 5% Desequilibrios sector privado Private sector debt (% GDP) 160% Private sector credit flow (% GDP) 15% Otros Real house prices, consumption deflator based (growth) 6% General government sector debt (% GDP) 60% Unemployment rate (3 year moving average) 10% Six Pack: refuerza el PEC con vigilancia macroeconómica
  • 32. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 32Página 32 Sección 1 De la Gran Moderación a la Gran Recesión Sección 2 ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? Sección 3 ¿Dónde estamos ahora y a dónde vamos? Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo Sección 4 ¿Hacia dónde vamos? Una estrategia de crecimiento a largo plazo Sección 5 Conclusiones Índice
  • 33. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 33 Una estrategia de crecimiento a largo plazo La unión bancaria y fiscal no asegura la convergencia económica Los beneficios de la UE deben ir más allá de la integración bancaria y fiscal Es necesario facilitar la convergencia de los determinantes del crecimiento económico Más allá de agenda 2020: un proceso que llevará décadas Convergencia en renta per cápita
  • 34. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 34 EAGLESG7 46% 78% PIB Crecimiento Una estrategia de crecimiento a largo plazo La economías desarrolladas tienen una posición actual superior a la que van a tener en el futuro Los EAGLES representan el 46% del PIB conjunto con el G7 … … pero van suponer el 78% de todo el crecimiento durante la próxima década Algunas economías (Corea) ya ha superado la renta per cápita de países como España Contribución actual al PIB y contribución al crecimiento en la próxima década Fuente: BBVA Research La posición relativa en la economía mundial
  • 35. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 35 Las instituciones son cruciales para el crecimiento a largo plazo (e.g., Acemoglu yRobinson, 2012) Interacción con otros determinantes del crecimiento a largo plazo Enormes diferencias entre los países europeos Doing Business and desempleo estructural SFuente: BBVA Research based on OECD and Doing Business AUS AUT BEL CAN DEU DNL ESP FIN FRA GBR GRE IRE ITA JAP NLD NOR NZL POR SWE USA 3 4 5 6 7 8 9 10 11 0,0 0,1 0,2 0,3 0.4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 Doing Busines, 2007 Page 35 Una estrategia de crecimiento a largo plazo NAIRU, 2007
  • 36. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 36 El capital humano es uno de los principales determinantes del PIB por persona en edad de trabajar y de otras variables (U, I+D+i, etc.) Aumentar el capital humano en algunos países va a ser un proceso muy lento (demografía) -> on-the-job training (reforma del mercado de trabajo y FP) Enormes diferencias entre los países europeos Años de escolarización y PIB per cápita Fuente: de la Fuente and Doménech (2012) Page 36 DEU FRA ITA ESP GRC PRT IRL BEL AUT FIN NLD SWE DNK GBR USA R² = 0.817 68 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9 11.0 11.1 11.2 11.3 7 8 9 10 11 12 13 14 GDPperWAP,2011(inlogs) Years of schooling of adult population, 2010 Una estrategia de crecimiento a largo plazo
  • 37. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 37 Capital humano e I+D Fuente: BBVA Research en base a OCDE El capital humano y las actividades de I+D+i están íntimamente ligadas: el capital humano es el factor de producción básico en las actividades de I+D+i Coordinación de las políticas nacionales y europeas De nuevo, enormes Enormes diferencias entre los países europeos Capital  humano  y  gasto  total  en  I+D US UK SP PT JP IT IR GR GER FR FIN DEN CAN BEL R2  =  0,7984 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 Investigadores  por  cada  mil  empleados  en  2007 Gasto  total  en  I+D  (%  del  PIB)  en  2007 Fuente:BBVA  Research  a  partir  de  OCDE   Number of researchers per 1,000 workers, 2007 R&DinvestmentoverGDP(%),2007 Page 37 Una estrategia de crecimiento a largo plazo
  • 38. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 38Página 38 Sección 1 De la Gran Moderación a la Gran Recesión Sección 2 ¿Dónde hemos llegado a estar y por qué? Sección 3 ¿Dónde estamos ahora y a dónde vamos? Una estrategia de recuperación a corto y medio plazo Sección 4 ¿Hacia dónde vamos? Una estrategia de crecimiento a largo plazo Sección 5 Conclusiones Índice
  • 39. La crisis en la Unión Europea 16 de julio de 2013 Página 39 Conclusiones 1 2 3 Excesiva complacencia de los mercados, agentes, instituciones y gobiernos al interpretar los desequilibrios generados durante el periodo de expansión. Los mercados sobrerreaccionan, son procíclcios y por sí solos no generan mecanismos de disciplina adecuados a corto y medio plazo. La expansión y la crisis han generado importantes desequilibrios que van a ser una pesada losa durante muchos años en muchos economías desarrolladas. Mayor integración financiera, fiscal y económica para propiciar un crecimiento equilibrado. La solución pasa por las reformas estructurales e institucionales para acelerar la salida de la crisis y asegurar un mayor bienestar a largo plazo en una economía global más competitiva. 4 5
  • 40. La crisis en la Unión Europea Rafael Doménech Experiencias y Enseñanzas de las Crisis Económicas: Europa y América Latina Cursos de Verano Complutense Madrid, 16 de julio de 2013