RKPD ini disusun sebagai pedoman dalam penyusunan KUA PPAS dan RKA-SKPD untuk tahun 2012. Dokumen ini menjelaskan bahwa perubahan substansial yang terjadi selama tahun berjalan akan disesuaikan dengan tetap berlandaskan pada RPJMD Provinsi Jawa Timur 2009-2014.