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Pag. 230 DOMINGO 28 DE SEPTIEMBRE DE 2014 - BOGOTÁ 
En la guajira obsequió 60.000 bolsas 
de leche 
tasa de cambio oficial y corriente presenta 
grandes diferencias, las ventas continúan 
mostrando gran inestabilidad. 
Adicionalmente, la asignación de las 
divisas para la importación de bienes en 
Venezuela, responde a las necesidades que 
tenga ese país, toda vez que la mencionada 
asignación se hace efectiva con una de las 
tasas de cambio preferencial que tiene la 
vecina Nación. 
Precios al productor se incrementa-ron 
2,9% 
En cuanto a los precios al productor, se 
encontró que en el período analizado, solo 
se incrementaron en 2,9%. Es de anotar 
que dada la disminución del sacrificio, los 
productores esperaban un mayor repunte 
de dicho precio. Las explicaciones del 
porqué de esta situación se pueden encon-trar 
en la suma de varios factores, entre 
ellos se pueden mencionar: La caída de las 
exportaciones, toda vez que parte de los 
animales que antes se vendían al exterior 
se comercializaron en el país, mejorando la 
oferta para el consumo interno. 
Entre otro de los factores se puede 
mencionar el mayor peso de los animales 
al matadero, que pasaron de 407 kilos a 
409 kilos por cabeza. Las sumas y mul-tiplicaciones 
de dichos pesos y del total 
faenado, indican que estos 2 kilos en 
promedio significan una oferta adicional 
de carne de 3.895 toneladas, que equivalen 
a lo mismo que si se hubiesen ofertado 
9.570 cabezas adicionales. En menor 
medida las mayores importaciones 
también han contribuido a mejorar la 
oferta. 
Por último, no se puede dejar de mencio-nar 
el incremento en la oferta de los 
productos que compiten directamente con 
Se prevé un incremento del 
hato, precios al productor 
favorables, y por efecto, 
una mayor retención de 
hembras. 
Fundagan donó 120.000 bolsas de 
leche en colegios 
La Fundación Colombia Ganadera-Fundagan, entre agosto y 
septiembre de 2014 donó 120.000 bolsas de leche sabori-zada 
de 200 mililitros a los alumnos de los colegios públicos 
de Cundinamarca, Sucre, Montería y la Guajira. 
Es de destacar que Fundagan, donó 20.000 bolsas de leche 
a cada uno de los departamentos mencionados, pero a la 
Guajira, le obsequió el triple de ese volumen, es decir, 
60.000 bolsas de 200 mililitros. 
GANADERÍA 
El sacrificio de ganado 
Estamos en el ciclo de 
retención de vientres 
NOTA EDITORIAL 
El hueco de los 12 billones 
En el país de las reformas tributarias 
–las más de las veces para completar los 
cinco centavitos que faltaron de la anterior 
en cuanto a recaudo se refiere–, ya ni 
asombra que se anuncie que después de la 
que se está promoviendo, vendrá otra, 
porque en efecto, por lo menos en el ‘Marco 
Fiscal de Mediano plazo 2014’, en donde 
Minhacienda expone el plan financiero y 
la estrategia fiscal para 2015, no aparece 
por ningún lado el costo del proceso de 
paz. Grave cosa. 
La reforma que se propone ahora, al 
igual que las recientes (Ley 1370 de 2009, 
Ajuste Tributario-Ley; Ley 1430 de 2010, 
Reforma Tributaria; y Ley 1607 de 2012, 
normas en materia tributaria), no toca el 
tema estructural de la tributación, pero 
tiene un propósito específico a juzgar por 
lo señalado en el documento mencionado 
de Minhacienda, y es que se requiere para 
tapar el hueco fiscal de este año, el cual 
asciende a 12.2 billones de pesos (ver 
Informe pág 62), y no el de 2015 que 
sumará $9.7 billones (pág 119). Luego, no 
cuadra lo que dice la prensa diaria y lo 
escrito en dicho documento. 
¿Dónde está el descalce en 2014 si los 
ingresos del Gobierno Nacional Central 
(GNC) aumentaron en 2013 frente a 2012, 
8.5% (cuatro veces la inflación de 2013), 
equivalentes a cerca de $10 billones? 
El déficit se centra en el creciente gasto 
del Gobierno Nacional Central (GNC), que 
sumará, al finalizar 2014, $19.4 billones. 
Faltante que en años anteriores se había 
conjugado con los resultados del Sector 
Descentralizado, cuyos saldos superavi-tarios 
vienen en bajada: de $18.8 billones 
en 2012 quedará en $6,7 en 2014. 
Y es en las cuentas Regionales y 
Locales del Sector Descentralizado en 
donde encontramos la bolita. Nos dice el 
documento que “El sector de Regionales y 
Locales registró (en 2013) un superávit de 
1,2% del PIB, inferior en $1.541 mm (0,3% 
del PIB) frente al observado en 2012. Este 
resultado refleja la mayor ejecución por 
parte del Sistema General de Regalías. En 
efecto, sin considerar los recursos del FAE 
(Fondo de Ahorro y Estabilización), el 
balance del Sistema General de Regalías 
pasó de $5.311 en 2012 a $330 mm en 
2013, lo cual se explica por mayores giros 
realizados a las regiones”. Sin comen-tarios. 
Otra parte del déficit del GNC tiene 
origen en el costo de leyes sancionadas, 
tasado en $2.4 billones para 2013. Aquí 
sobresale el costo de modificar la estructu-ra 
y la planta de personal de la Fiscalía 
General de la Nación y expedir su régimen 
de carrera, por cerca de un billón de pesos 
($971 mm, Ley 1654 de 2013). Por ahí 
derecho también van las pérdidas del 
Banco de la República (intervención en el 
mercado monetario), y quien lo creyera, la 
herencia de la reestructuración financiera 
(Caja Agraria entre otras), que suma cerca 
de 100 mil millones en 2013 y 2014. 
El incremento de gastos de funciona-miento 
del GNC es otra fuente de peso en 
el déficit. Según la Contraloría General de 
la República, entre 2012 y 2014 este rubro 
aumentó 21,2%, lo cual equivale a $17,6 
billones. 
Si de lo que se trata es de conjugar una 
crisis que ya está presente y no de ensam-blar 
una política fiscal que contribuya a 
estimular el desarrollo, qué esperar para 
los próximos años. A propósito, ¿en dónde 
estarán los $50 billones que estimó el 
anterior Ministro de Agricultura, Dr 
Lizarralde, para dotar al sector de las 
obras de riego, drenaje y canalizaciones, 
que se requieren en inversiones para los 
próximos años? 
Coletilla: 
No es entendible porque el Gobierno y 
las Farc continúan dividiendo al país 
entre los buenos y los malos, entre los que 
quieren la paz y los contradictores –en su 
acepción menor peyorativa–. No. Lo 
mínimo que se requiere en estos momen-tos 
es el derecho al debate, a que el país 
sepa a qué palo lo están trepando, y por lo 
menos a poder saber en qué están 
comprometiendo a la sociedad. 
No es un secreto para nadie la 
debilidad del gobierno en la mesa de 
Negociaciones de La Habana, como 
tampoco lo es que no se está negociando 
con unos angelitos. Tampoco es un secreto, 
porque los representantes de la narco-guerrilla 
lo han dicho, que no reconocen el 
Estado de Derecho. 
Con la fase de retención, los productores comienzan a llevar menos vacas al sacrificio. 
produciendo terneros y leche. Hecho que 
desde todo punto de vista, es favorable 
para la ganadería del país. 
En el estudio por meses, sobre el faenado 
hasta junio de 2014, se encontró que abril 
-comparado 2013- fue el mes que presentó 
la caída más fuerte, con un 12,81%, ocasio-nado 
por una reducción en el sacrificio de 
machos del 1,3% y en el de hembras del 
20,2%. De igual manera, se encontró que 
el sacrificio de terneros (principalmente 
provenientes de las lecherías especializa-das) 
tuvo una disminución del 16,8%, es 
decir de 5,755 cabezas. 
A pesar de lo anterior, la disminución en 
el consumo de carne de los colombianos no 
Hace un año la preocupación que se 
tenía en la ganadería colombiana era la 
alta participación de las hembras en el 
sacrificio, incluso esta llegó a situarse en el 
47% del total del faenado nacional. Dicha 
participación, es un referente para esta-blecer 
en qué fase del ciclo productivo se 
encuentra la actividad, y desde luego, 
reflejaba una fase de liquidación. De ahí, 
que el hecho de haberse reducido el sacrifi-cio 
de hembras en 11,2% en el primer 
semestre de 2014 indicaría que ha comen-zado 
la fase de retención de vientres. 
En este nuevo escenario para la 
ganadería se prevé que el hato nacional se 
incremente, que los precios al productor se 
tornen favorables y por efecto, se incentive 
una mayor retención de hembras. 
Es de destacar que las vacas adquieren 
un mayor valor como bien de capital que 
como producto final por ser las maquinas 
que producen los terneros, y con los buenos 
precios que tienen actualmente, indicaría 
que existe una escases relativa de ellos. En 
dicha coyuntura, desde el punto de vista 
de la rentabilidad, podría ser recomen-dable 
conservar o guardar las hembras. 
No obstante, el comportamiento presen-tado 
durante el primer semestre de 2014 
no puede considerarse atípico ya que luego 
de varios años en los que el sacrificio 
mostró tasas de crecimiento positivas, que 
en parte también explica la reducción que 
se ha presentado en el hato nacional, era 
de esperarse que ocurriera una 
disminución en los animales faenados. 
Se registra menor sacrificio 
Al analizar el comportamiento del 
sacrificio de ganado bovino durante el 
primer semestre del 2014, basados en las 
cifras de la Encuesta de Sacrificio de 
Ganado -ESAG, del DANE, se observa que 
este fue de 1.947.500 animales, cifra que al 
compararse con el mismo periodo de 2013 
reveló una disminución del 2,92%, lo que 
indica que en 2014 las cantidades 
faenadas fueron inferiores en 58.646 
cabezas (Cuadro). 
No obstante, al realizar el análisis por 
trimestres, se encuentra que entre enero y 
marzo de 2014 el sacrificio fue mayor al de 
2013 en 3,1%, mientras que en el segundo 
trimestre, por el contrario, se observó una 
fuerte disminución del 8,4%, lo que da 
como resultado semestral el acumulado 
negativo -2,92%-. 
Menos hembras y terneros 
El comportamiento del sacrificio 
discriminado por sexo revela que en los 
machos cebados se presentó un 
incremento del sacrificio del 7% que 
equivale a 71.762 cabezas, mientras que el 
de las hembras por el contrario mostró 
una reducción del 11,2%, es decir, que algo 
más de 100.186 vacas no solo no fueron 
sacrificadas sino que aún se encuentran 
fue tan fuerte ya que la cantidad de 
animales sacrificados para el consumo 
interno fue menor en 1,7%. 
Por departamentos, es de destacar que 
Norte de Santander presenta la mayor 
disminución en el sacrificio, lo que se 
atribuye al precio de la carne en 
Venezuela, en su mayor parte 
importada, y que llega de contrabando 
a Cúcuta, desestimulando el consumo 
de la carne nacional, y por ende, el 
sacrificio. 
Exportaciones se redujeron 49,1% 
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revelaron un comportamiento negativo, ya 
que los volúmenes de ganado vendidos se 
redujeron en 49,1% en el período 
analizado, al descender de 49.792 a 25.325 
cabezas, es decir, 24,467 cabezas menos. 
El mercado venezolano sigue siendo el 
principal comprador, pero al no regirse por 
condiciones de mercado, si no por decisio-nes 
políticas y/o financieras, en el que la 
Los animales que antes se vendían 
al exterior se comercializaron en el 
país, mejorando la oferta para el 
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Página del ganadero 2014 09 28

  • 1. Pag. 230 DOMINGO 28 DE SEPTIEMBRE DE 2014 - BOGOTÁ En la guajira obsequió 60.000 bolsas de leche tasa de cambio oficial y corriente presenta grandes diferencias, las ventas continúan mostrando gran inestabilidad. Adicionalmente, la asignación de las divisas para la importación de bienes en Venezuela, responde a las necesidades que tenga ese país, toda vez que la mencionada asignación se hace efectiva con una de las tasas de cambio preferencial que tiene la vecina Nación. Precios al productor se incrementa-ron 2,9% En cuanto a los precios al productor, se encontró que en el período analizado, solo se incrementaron en 2,9%. Es de anotar que dada la disminución del sacrificio, los productores esperaban un mayor repunte de dicho precio. Las explicaciones del porqué de esta situación se pueden encon-trar en la suma de varios factores, entre ellos se pueden mencionar: La caída de las exportaciones, toda vez que parte de los animales que antes se vendían al exterior se comercializaron en el país, mejorando la oferta para el consumo interno. Entre otro de los factores se puede mencionar el mayor peso de los animales al matadero, que pasaron de 407 kilos a 409 kilos por cabeza. Las sumas y mul-tiplicaciones de dichos pesos y del total faenado, indican que estos 2 kilos en promedio significan una oferta adicional de carne de 3.895 toneladas, que equivalen a lo mismo que si se hubiesen ofertado 9.570 cabezas adicionales. En menor medida las mayores importaciones también han contribuido a mejorar la oferta. Por último, no se puede dejar de mencio-nar el incremento en la oferta de los productos que compiten directamente con Se prevé un incremento del hato, precios al productor favorables, y por efecto, una mayor retención de hembras. Fundagan donó 120.000 bolsas de leche en colegios La Fundación Colombia Ganadera-Fundagan, entre agosto y septiembre de 2014 donó 120.000 bolsas de leche sabori-zada de 200 mililitros a los alumnos de los colegios públicos de Cundinamarca, Sucre, Montería y la Guajira. Es de destacar que Fundagan, donó 20.000 bolsas de leche a cada uno de los departamentos mencionados, pero a la Guajira, le obsequió el triple de ese volumen, es decir, 60.000 bolsas de 200 mililitros. GANADERÍA El sacrificio de ganado Estamos en el ciclo de retención de vientres NOTA EDITORIAL El hueco de los 12 billones En el país de las reformas tributarias –las más de las veces para completar los cinco centavitos que faltaron de la anterior en cuanto a recaudo se refiere–, ya ni asombra que se anuncie que después de la que se está promoviendo, vendrá otra, porque en efecto, por lo menos en el ‘Marco Fiscal de Mediano plazo 2014’, en donde Minhacienda expone el plan financiero y la estrategia fiscal para 2015, no aparece por ningún lado el costo del proceso de paz. Grave cosa. La reforma que se propone ahora, al igual que las recientes (Ley 1370 de 2009, Ajuste Tributario-Ley; Ley 1430 de 2010, Reforma Tributaria; y Ley 1607 de 2012, normas en materia tributaria), no toca el tema estructural de la tributación, pero tiene un propósito específico a juzgar por lo señalado en el documento mencionado de Minhacienda, y es que se requiere para tapar el hueco fiscal de este año, el cual asciende a 12.2 billones de pesos (ver Informe pág 62), y no el de 2015 que sumará $9.7 billones (pág 119). Luego, no cuadra lo que dice la prensa diaria y lo escrito en dicho documento. ¿Dónde está el descalce en 2014 si los ingresos del Gobierno Nacional Central (GNC) aumentaron en 2013 frente a 2012, 8.5% (cuatro veces la inflación de 2013), equivalentes a cerca de $10 billones? El déficit se centra en el creciente gasto del Gobierno Nacional Central (GNC), que sumará, al finalizar 2014, $19.4 billones. Faltante que en años anteriores se había conjugado con los resultados del Sector Descentralizado, cuyos saldos superavi-tarios vienen en bajada: de $18.8 billones en 2012 quedará en $6,7 en 2014. Y es en las cuentas Regionales y Locales del Sector Descentralizado en donde encontramos la bolita. Nos dice el documento que “El sector de Regionales y Locales registró (en 2013) un superávit de 1,2% del PIB, inferior en $1.541 mm (0,3% del PIB) frente al observado en 2012. Este resultado refleja la mayor ejecución por parte del Sistema General de Regalías. En efecto, sin considerar los recursos del FAE (Fondo de Ahorro y Estabilización), el balance del Sistema General de Regalías pasó de $5.311 en 2012 a $330 mm en 2013, lo cual se explica por mayores giros realizados a las regiones”. Sin comen-tarios. Otra parte del déficit del GNC tiene origen en el costo de leyes sancionadas, tasado en $2.4 billones para 2013. Aquí sobresale el costo de modificar la estructu-ra y la planta de personal de la Fiscalía General de la Nación y expedir su régimen de carrera, por cerca de un billón de pesos ($971 mm, Ley 1654 de 2013). Por ahí derecho también van las pérdidas del Banco de la República (intervención en el mercado monetario), y quien lo creyera, la herencia de la reestructuración financiera (Caja Agraria entre otras), que suma cerca de 100 mil millones en 2013 y 2014. El incremento de gastos de funciona-miento del GNC es otra fuente de peso en el déficit. Según la Contraloría General de la República, entre 2012 y 2014 este rubro aumentó 21,2%, lo cual equivale a $17,6 billones. Si de lo que se trata es de conjugar una crisis que ya está presente y no de ensam-blar una política fiscal que contribuya a estimular el desarrollo, qué esperar para los próximos años. A propósito, ¿en dónde estarán los $50 billones que estimó el anterior Ministro de Agricultura, Dr Lizarralde, para dotar al sector de las obras de riego, drenaje y canalizaciones, que se requieren en inversiones para los próximos años? Coletilla: No es entendible porque el Gobierno y las Farc continúan dividiendo al país entre los buenos y los malos, entre los que quieren la paz y los contradictores –en su acepción menor peyorativa–. No. Lo mínimo que se requiere en estos momen-tos es el derecho al debate, a que el país sepa a qué palo lo están trepando, y por lo menos a poder saber en qué están comprometiendo a la sociedad. No es un secreto para nadie la debilidad del gobierno en la mesa de Negociaciones de La Habana, como tampoco lo es que no se está negociando con unos angelitos. Tampoco es un secreto, porque los representantes de la narco-guerrilla lo han dicho, que no reconocen el Estado de Derecho. Con la fase de retención, los productores comienzan a llevar menos vacas al sacrificio. produciendo terneros y leche. Hecho que desde todo punto de vista, es favorable para la ganadería del país. En el estudio por meses, sobre el faenado hasta junio de 2014, se encontró que abril -comparado 2013- fue el mes que presentó la caída más fuerte, con un 12,81%, ocasio-nado por una reducción en el sacrificio de machos del 1,3% y en el de hembras del 20,2%. De igual manera, se encontró que el sacrificio de terneros (principalmente provenientes de las lecherías especializa-das) tuvo una disminución del 16,8%, es decir de 5,755 cabezas. A pesar de lo anterior, la disminución en el consumo de carne de los colombianos no Hace un año la preocupación que se tenía en la ganadería colombiana era la alta participación de las hembras en el sacrificio, incluso esta llegó a situarse en el 47% del total del faenado nacional. Dicha participación, es un referente para esta-blecer en qué fase del ciclo productivo se encuentra la actividad, y desde luego, reflejaba una fase de liquidación. De ahí, que el hecho de haberse reducido el sacrifi-cio de hembras en 11,2% en el primer semestre de 2014 indicaría que ha comen-zado la fase de retención de vientres. En este nuevo escenario para la ganadería se prevé que el hato nacional se incremente, que los precios al productor se tornen favorables y por efecto, se incentive una mayor retención de hembras. Es de destacar que las vacas adquieren un mayor valor como bien de capital que como producto final por ser las maquinas que producen los terneros, y con los buenos precios que tienen actualmente, indicaría que existe una escases relativa de ellos. En dicha coyuntura, desde el punto de vista de la rentabilidad, podría ser recomen-dable conservar o guardar las hembras. No obstante, el comportamiento presen-tado durante el primer semestre de 2014 no puede considerarse atípico ya que luego de varios años en los que el sacrificio mostró tasas de crecimiento positivas, que en parte también explica la reducción que se ha presentado en el hato nacional, era de esperarse que ocurriera una disminución en los animales faenados. Se registra menor sacrificio Al analizar el comportamiento del sacrificio de ganado bovino durante el primer semestre del 2014, basados en las cifras de la Encuesta de Sacrificio de Ganado -ESAG, del DANE, se observa que este fue de 1.947.500 animales, cifra que al compararse con el mismo periodo de 2013 reveló una disminución del 2,92%, lo que indica que en 2014 las cantidades faenadas fueron inferiores en 58.646 cabezas (Cuadro). No obstante, al realizar el análisis por trimestres, se encuentra que entre enero y marzo de 2014 el sacrificio fue mayor al de 2013 en 3,1%, mientras que en el segundo trimestre, por el contrario, se observó una fuerte disminución del 8,4%, lo que da como resultado semestral el acumulado negativo -2,92%-. Menos hembras y terneros El comportamiento del sacrificio discriminado por sexo revela que en los machos cebados se presentó un incremento del sacrificio del 7% que equivale a 71.762 cabezas, mientras que el de las hembras por el contrario mostró una reducción del 11,2%, es decir, que algo más de 100.186 vacas no solo no fueron sacrificadas sino que aún se encuentran fue tan fuerte ya que la cantidad de animales sacrificados para el consumo interno fue menor en 1,7%. Por departamentos, es de destacar que Norte de Santander presenta la mayor disminución en el sacrificio, lo que se atribuye al precio de la carne en Venezuela, en su mayor parte importada, y que llega de contrabando a Cúcuta, desestimulando el consumo de la carne nacional, y por ende, el sacrificio. Exportaciones se redujeron 49,1% Las cifras de exportaciones igualmente revelaron un comportamiento negativo, ya que los volúmenes de ganado vendidos se redujeron en 49,1% en el período analizado, al descender de 49.792 a 25.325 cabezas, es decir, 24,467 cabezas menos. El mercado venezolano sigue siendo el principal comprador, pero al no regirse por condiciones de mercado, si no por decisio-nes políticas y/o financieras, en el que la Los animales que antes se vendían al exterior se comercializaron en el país, mejorando la oferta para el consumo interno. la carne bovina, como son la carne de cerdo y la carne de aves, que mostraron crecimientos positivos, incrementando su oferta y el consumo per cápita en el país.