Cet article vise à présenter ce qui serait nécessaire en termes de plan de gouverneur à mettre en pratique immédiatement par le futur gouverneur du Brésil, c'est-à-dire par le futur président de la République. Le plan gouvernemental nécessaire pour le Brésil à l'heure actuelle devrait avoir comme objectif principal l'élimination du chômage, de la pauvreté, de la violence et de l'inflation qui affectent profondément la société brésilienne. Le plan du gouvernement devrait tenir compte de ces priorités car elles constituent les plus grands fléaux auxquels est confrontée la population brésilienne et dont la solution ne peut être différée, c'est-à-dire qu'elle doit intervenir immédiatement. Le chômage a atteint des niveaux records dans l'histoire du Brésil. Le nombre de Brésiliens en situation d'extrême pauvreté augmente considérablement de la même manière que le taux de chômage. Le Brésil est le pays avec le taux le plus élevé de décès par arme à feu par habitant. L'inflation érode les revenus de tous les Brésiliens, mais elle est plus cruelle pour ceux qui ont moins de revenus. Le plan gouvernemental du futur gouverneur du Brésil devrait donc donner la priorité à l'élimination du chômage, de la pauvreté, de la violence et de l'inflation dans le pays.

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LE PLAN GOUVERNEMENTAL DONT LE BRÉSIL A BESOIN
Fernando Alcoforado*
Cet article vise à présenter ce qui serait nécessaire en termes de plan de gouverneur à
mettre en pratique immédiatement par le futur gouverneur du Brésil, c'est-à-dire par le
futur président de la République. Le plan gouvernemental nécessaire pour le Brésil à
l'heure actuelle devrait avoir comme objectif principal l'élimination du chômage, de la
pauvreté, de la violence et de l'inflation qui affectent profondément la société brésilienne.
Le plan du gouvernement devrait tenir compte de ces priorités car elles constituent les
plus grands fléaux auxquels est confrontée la population brésilienne et dont la solution ne
peut être différée, c'est-à-dire qu'elle doit intervenir immédiatement. Le chômage a atteint
des niveaux records dans l'histoire du Brésil. Le nombre de Brésiliens en situation
d'extrême pauvreté augmente considérablement de la même manière que le taux de
chômage. Le Brésil est le pays avec le taux le plus élevé de décès par arme à feu par
habitant. L'inflation érode les revenus de tous les Brésiliens, mais elle est plus cruelle
pour ceux qui ont moins de revenus. Le plan gouvernemental du futur gouverneur du
Brésil devrait donc donner la priorité à l'élimination du chômage, de la pauvreté, de la
violence et de l'inflation dans le pays.
Le taux de chômage au Brésil a atteint une croissance vertigineuse depuis 2014, avec 12
millions de chômeurs et 4,8 millions de découragés en 2021. La pauvreté a augmenté de
façon exponentielle au Brésil ces dernières années. Au Brésil, en 2019, le nombre de
personnes en situation de pauvreté est passé à 54,8 millions, selon l'IBGE. L'extrême
pauvreté au Brésil a également augmenté. En 2017, ce nombre est passé à 15,2 millions
vivant dans l'extrême pauvreté. En 2017, le Brésil a atteint la barre historique des 63 880
homicides. Cela équivaut à un taux de 31,6 décès pour 100 000 habitants, l'un des taux
d'homicides intentionnels les plus élevés au monde. La limite considérée comme tolérable
par l'Organisation mondiale de la santé (OMS) est de 10 homicides pour 100 000
habitants. À son tour, l'inflation se présente comme l'un des fléaux qui affectent la
population brésilienne en ce moment car elle érode les revenus de tous les Brésiliens,
mais elle est plus cruelle pour ceux qui ont moins de revenus. Le taux d'inflation a été
hors de contrôle entre 2002 et 2004 lorsque l'évolution d'un taux de 7,5 % pour atteindre
un taux de 17 %, entre 2015 et 2016 lorsque le taux de variation est de 6 % à 11 % et à
partir de 2020, jusqu'ici quand il est passé de 2% à 11%. En mars 2021, l'inflation
accumulée au cours des 12 derniers mois a dépassé le plafond cible et n'est pas revenue.
Pour éliminer le chômage, il faut relancer la croissance économique au Brésil, ce qui
permettrait à 12 millions de chômeurs, 4,8 millions de personnes découragées de
retourner sur le marché du travail et 34,7 millions de personnes dans le travail informel,
ce qui correspond à 40 % de la marché du travail, deviennent des travailleurs avec un
contrat formel. La principale cause du chômage de masse enregistré au Brésil est le fait
que le pays a connu une stagnation économique de 2011 à 2022. La stagnation
économique au Brésil s'explique par la baisse des investissements dans l'économie
brésilienne à partir de 1990. De 1990 à 2021, le taux d'investissement au Brésil a diminué.
La pratique a démontré l'infaisabilité du modèle économique néolibéral au Brésil,
inauguré par le président Fernando Collor en 1990 et maintenu par les présidents Itamar
Franco, Fernando Henrique Cardoso, Lula da Silva, Dilma Roussef, Michel Temer et Jair
Bolsonaro. La stagnation économique actuelle au Brésil ne sera surmontée qu'avec
l'abandon du modèle économique néolibéral et son remplacement par le modèle
économique national développementaliste d'ouverture sélective de l'économie
brésilienne. Il convient de noter que l'économie brésilienne a affiché la croissance

2. 2
économique la plus élevée de 1931 à 1980, tirée par les actions des gouvernements
Getúlio Vargas, Juscelino Kubitschek et de la dictature militaire qui a adopté des
politiques économiques nationale développementaliste avec le gouvernement brésilien
agissant comme mentor et inducteur du développement national, par opposition au
modèle économique néolibéral en cours dans lequel le marché devient le principal agent
économique et l'État un rôle de soutien, assumant une posture passive.
Avec l'adoption du modèle économique national développementaliste pour remplacer le
modèle économique néolibéral, responsable de la dévastation économique et sociale du
pays, le gouvernement brésilien serait en mesure de promouvoir l'élimination immédiate
du chômage existant au Brésil avec l'exécution de 7 000 travaux publics arrêtés, la
construction d'un grand nombre de nouveaux ouvrages publics, en mettant l'accent sur les
infrastructures économiques (énergie, transports et communications) et sociales
(éducation, santé, logement et assainissement de base), l'adoption de la politique de
substitution des importations et l'utilisation de capacité inutilisée dans l'industrie. Cette
initiative se traduirait par une croissance économique au Brésil car, en plus de
l'augmentation des investissements publics et privés, il y aurait une augmentation de la
consommation des ménages, contribuant à une augmentation du PIB. En plus de réactiver
l'économie pour éliminer le chômage, le gouvernement brésilien devrait encourager le
développement de l'économie sociale et solidaire, qui est une alternative importante pour
l'inclusion des travailleurs sur le marché du travail, en leur donnant une nouvelle
opportunité de travailler d'une nouvelle manière de la production dans laquelle le profit
n'est plus l'objectif principal, mais plutôt la création d'emplois, et le développement de
l'économie créative, qui est l'un des moyens les plus efficaces pour générer de nouveaux
emplois liés à l'économie de la connaissance en encourageant les emplois basés sur
traditions culturelles de chaque région et crédit pour les secteurs créatifs de l'économie
tels que la mode, l'art, les médias numériques, la publicité, le journalisme, la photographie
et l'architecture.
Pour éliminer la pauvreté au Brésil, la première action à mettre en œuvre est l'élimination
du chômage avec les stratégies décrites ci-dessus, complétées par l'adoption de la stratégie
de transfert de revenu de base ou revenu minimum universel pour la population pauvre,
en particulier celle en extrême pauvreté et en une situation de rue. Parmi les 54,8 millions
d'habitants du Brésil, 15,2 millions de personnes vivent dans l'extrême pauvreté. La
stratégie de transfert du revenu de base ou revenu minimum universel à la population
pauvre est absolument nécessaire car une grande partie de celui-ci est inapte à être
intégrée au marché du travail. Sans la politique de transfert de revenu de base ou de revenu
minimum universel, une grande partie de la population brésilienne souffrirait de la faim
L'adoption de la politique de revenu de base ou de revenu minimum universel pour la
population pauvre est l'une des solutions les plus efficaces pour réduire la pauvreté étant
donné que il permettrait aux pauvres d'avoir de l'argent pour subvenir à leurs besoins de
base en matière d'alimentation, de santé, de logement, etc. Le programme de transfert de
revenus des gouvernements Lula et Dilma Rousseff au Brésil, Bolsa Família, est un bon
exemple de l'application de la politique du revenu de base. Une politique de revenu de
base pour les pauvres apporterait de nombreux avantages tels que la réduction de la
criminalité, l'amélioration des conditions de logement de la population pauvre et
l'augmentation de la consommation de biens et de services par la population pauvre. Le
gouvernement, pourvoyeur d'un revenu de base pour la population pauvre, bénéficierait
d'une baisse des dépenses consacrées à la répression policière et à la structure carcérale
en raison de la réduction de la criminalité et des sans-abri et de l'augmentation de la
collecte des impôts résultant de l'augmentation de la consommation de la population

3. 3
pauvre. Il n'y aura pas de paix sociale au Brésil si le chômage n'est pas éliminé et si une
politique de revenu de base pour les pauvres n'est pas adoptée. Pour éliminer la violence
au Brésil, le gouvernement brésilien doit répondre aux besoins économiques et sociaux
de toute la société, en particulier des populations pauvres, en éliminant le chômage avec
l'abandon du modèle économique néolibéral et l'adoption du modèle économique national
développementaliste, l'adoption de la politique d'économie sociale et solidaire, la lutte
contre la pauvreté avec l'exécution de programmes de transferts de revenus et de
logements populaires avec les infrastructures nécessaires, la lutte contre le crime organisé
et la restriction de l'usage des armes à feu par la population.
Pour éliminer l'inflation au Brésil, il est nécessaire d'adopter des stratégies pour éliminer
l'inflation de la demande et l'inflation des coûts de production, qui sont présentes dans
l'économie brésilienne. L'inflation de la demande résulte de l'insuffisance de la production
domestique pour répondre à la demande et l'inflation des coûts de production résulte
résulte de l'augmentation vertigineuse des coûts de ses composantes telles que les salaires,
les matières premières, les intrants et les taxes. Pour éliminer l'inflation de la demande, le
gouvernement brésilien devrait planifier annuellement l'économie nationale avec la
participation du secteur productif afin que la production nationale ait la capacité de
répondre à la demande intérieure de biens et de services. Le gouvernement brésilien
devrait prévoir de répondre à la demande attendue de produits agricoles et industriels, de
matières premières et d'intrants agricoles et industriels, et de services d'énergie, de
transport et de communication, et de surveiller l'évolution de la production, de la demande
et des prix des produits agricoles et industriels, agricoles et industriels. les matières
premières et les intrants, et des services d'énergie, de transport et de communication pour
évaluer les cas où il existe une possibilité de déséquilibre entre l'offre et la demande. Dans
les cas identifiés de déséquilibre entre l'offre et la demande nationales, le gouvernement
devrait agir pour augmenter la production nationale des articles manquants ou les
importer si nécessaire. La priorité de la production nationale est de répondre à la demande
intérieure. Ce n'est qu'en cas de production excédentaire qu'ils seront exportés. Le
gouvernement doit planifier à l'avance le niveau des stocks de produits agricoles et
industriels, de matières premières et d'intrants agricoles et industriels, et des services
d'énergie, de transport et de communication pour éviter les pénuries et, par conséquent,
éviter l'inflation de la demande. Afin d'éliminer l'inflation des coûts de production, le
gouvernement brésilien devrait surveiller l'évolution des prix des salaires, des matières
premières et des intrants, ainsi que des impôts fédéraux, étatiques et municipaux, afin
d'adopter des mesures permettant d'éviter leur augmentation sans les augmentation de la
productivité, encourager l'augmentation de la productivité dans la production agricole,
industrielle, commerciale et de services et adopter des mesures visant à promouvoir la
réduction des coûts dans les systèmes inefficaces de production d'énergie électrique et de
dérivés du pétrole avec leur planification rationnelle et le transport de marchandises avec
sa planification orientée principalement vers la voie d'eau et le rail modes de transport,
ainsi que la réduction des coûts de l'administration publique pour réduire les impôts.
Afin de financer toutes les actions nécessaires à l'exécution du plan gouvernemental, il
faut adopter deux stratégies ; 1) suspendre pour une période de 5 ans le paiement des
intérêts et l'amortissement de la dette publique intérieure qui correspond à 48% du budget
du gouvernment fédéral ou renégocier avec ses créanciers afin d'allonger son paiement
pour réduire la charge de paiement de la dette publique pour que le gouvernement dispose
des ressources nécessaires aux investissements publics ; et, 2) utiliser les réserves
internationales de 362,20 milliards de dollars US disponibles en 2021, si nécessaire, pour
compléter les ressources destinées aux investissements publics visant à relancer

4. 4
l'économie et à lutter contre le chômage et la pauvreté. Sans l'adoption de ces stratégies,
le Brésil ne renouera pas avec sa croissance et sera inévitablement conduit à la ruine
économique et sociale.
Malheureusement, rien de ce qui vient d'être proposé n'est fait au Brésil par le
gouvernement Bolsonaro pour éliminer le chômage, la pauvreté, la violence et l'inflation
à l'heure actuelle. Cette proposition de plan gouvernemental est la référence que la
majorité du peuple brésilien devrait prendre en compte lors du choix de son candidat
préféré à la présidence de la République et des candidats aux gouvernements des États et
aux parlements fédéral et des États. Ces candidats doivent s'engager à défendre et à mettre
en pratique ce plan gouvernemental. En plus de rejeter les candidats qui cherchent à
maintenir le désastreux statu quo économique et social, les électeurs doivent repousser
les candidats à des postes électifs qui sont manifestement des néofascistes qui attaquent
la démocratie en menaçant d'un coup d'État pour établir une dictature au Brésil.
* Fernando Alcoforado, 82, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA,
membre de l'Académie de l'Education de Bahia, de la SBPC - Société Brésilienne pour le Progrès des
Sciences et l'IPB - Institut Polytechnique de Bahia, ingénieur et docteur en Planification du Territoire et
Développement Régional de l'Université de Barcelone, professeur d'université et consultant dans les
domaines de la planification stratégique, de la planification d'entreprise, planification du territoire et
urbanisme, systèmes énergétiques, a été Conseiller du Vice-Président Ingénierie et Technologie chez
LIGHT S.A. Entreprise de distribution d'énergie électrique de Rio de Janeiro, coordinatrice de la
planification stratégique du CEPED - Centre de recherche et de développement de Bahia, sous-secrétaire à
l'énergie de l'État de Bahia, secrétaire à la planification de Salvador, il est l'auteur de ouvrages Globalização
(Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora
Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes
do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de
Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora
Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos
na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social
Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG,
Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica,
Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate
ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores
Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no
Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba,
2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV,
Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017), Esquerda x Direita e a sua
convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018), Como inventar o futuro para mudar o
mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019) et A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência
(Editora Dialética, São Paulo, 2021).