La política fiscal se refiere al uso del gasto público y los impuestos para influir en la economía. Existen tres tipos principales de política fiscal: expansiva, contractiva y restrictiva. La política fiscal actual de Venezuela propone reducir el gasto corriente y aumentar el gasto de capital para reactivar la economía, además de reestructurar la recaudación de impuestos para reducir el déficit fiscal.
1. Republica Bolivariana De Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para La Educación
Universidad Panamericana Del Puerto
Puerto Cabello – Estado Carabobo
Contaduría Publica
Política Fiscal
Integrantes:
Yhonneidis Peña
CI.24.497.113
Puerto Cabello,23 De Junio del 2015
2. CONCEPTO DE POLÍTICA FISCAL
La política fiscal se puede definir como el uso del gasto
público y la recaudación de impuestos para influir en la economía.
La política fiscal puede ser contrastada con el otro tipo
principal de la política económica, la política monetaria, que intenta
estabilizar la economía mediante el control de las tasas de interés y
la oferta de dinero. Los dos principales instrumentos de la política
fiscal son el gasto público y los impuestos.
La política fiscal se refiere al efecto global de los
resultados del presupuesto en la actividad económica.
3. TIPOS DE POLITICA FISCAL
Los tipos de política fiscal Son:
Política fiscal expansiva
Los mecanismos a usar son:
Aumentar el gasto público, para aumentar la producción y reducir el desempleo.
Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas físicas,
lo que provocará un mayor consumo y una mayor inversión de las empresas, en
conclusión, un desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo.
Política fiscal contractiva
Es la que hace disminuir la demanda agregada , a fin de generar un exceso
de oferta agregada de bienes, lo que finalmente hará reducir el nivel de ingreso.
Política fiscal restrictiva
Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva:
-Reducir el gasto público, para bajar la demanda agregada y por tanto la producción.
-Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta menor y en consecuencia
disminuyan su consumo y así la demanda agregada se desplaza hacia la izquierda.
-De esta forma, al disminuir el gasto público, y aumentar los impuestos, el presupuesto del
Estado, tiende a generar un superávit o disminuir el déficit.
4. Como se ha expuesto anteriormente, los objetivos principales de toda política
fiscal son:
Acelerar el crecimiento económico.
Plena ocupación de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos,
como materiales y capitales.
Plena estabilidad de los precios, entendida como los índices generales de precios para
que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.
Política fiscal expansiva: Se presenta cuando se toman medidas que generen aumento
en el gasto público o reducción de los impuestos
Política fiscal contractiva: Se presenta cuando se toman decisiones que buscan un
gasto público reducido, aumento de impuestos, o una combinación de ambos.
Objetivos finales de la política fiscal
5. Proceso de actuación de politica fiscal
El proceso se resume en este gráfico, que marca una inversión fija
Leyenda:
•T: tributos (impuestos, tasas, contribuciones especiales,etc), dinero que se recauda los
ciudadanos
•G: gasto público, dinero que gasta el Estado para obras, etc.
•Eje de ordenadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado)
•Eje de abscisas (horizontal): producto nacional (PNB); producción
•P1: equilibrio fiscal; T=G
•Zona en rojo, P2: zona de déficit, porque el gasto es mayor que los ingresos
•Zona en verde, P3: zona de superávit, porque se ingresan más de lo que se gasta,
mediante los impuestos
Hay que aclarar que el déficit (déficit fiscal, ya que se trata de un gobierno)
no es necesariamente algo malo que hay que evitar. Los partidarios de la política fiscal
creen que, en vez de intentar estar en el punto de equilibrio (P1 en la gráfica), va bien
aumentar el gasto público para incentivar la economía; por tanto G>T y hay déficit
6. CRITICAS A LA POLÍTICA FISCAL
La política fiscal dejó de ser efectiva en los años 70, porque no pudo resolver la
situación conocida ahora como estanflación, que consiste en la coexistencia simultánea de una
fuerte inflación y a la vez una alta tasa de desempleo, motivada por la crisis del petróleo de 1973.
Otras críticas que recibe la política fiscal son:
oEfecto expulsión
En caso de recesión se aplica una política expansiva: se aumenta el gasto público o se
bajan los impuestos. Para poder financiarse, el Estado necesita dinero, y lo encuentra en el
mercado privado: vendiendo títulos de deuda pública.
oProvoca déficit comercial
En el caso anterior (se emite Deuda pública para financiarse), si los títulos los compran
los extranjeros, la moneda propia subirá de valor.
oPropensión al consumo, no constante
Los clásicos opinan que no siempre vamos a gastar el mismo porcentaje de nuestra
renta; por tanto, la propensión marginal al consumo (o al ahorro) no es constante. Además,
depende mucho de cada tipo de persona.
7. Politica Fiscal Actual
El actual gobierno venezolano, según su propuesta económica propone una reducción del gasto
público, y una modificación al tratar de reducir el gasto corriente, a través de reestructuraciones en todos los
organismos oficiales para hacerlos más eficientes y menos costosos, y por su parte aumentar el gasto
de capital, para crear la infraestructura necesaria para comenzar la reactivación económica.
El presupuesto fiscal del año 2000, tiene un nivel de gasto total acordado de Bs. 17.878 millardos,
equivalentes al 24,2% del PIB, aumentando su nivel en 1,5 puntos del PIB con respecto al presupuesto de
1999. De este total de gasto, el 84,5% se concentra en los siguientes ministerios: Finanzas, del Interior
y Justicia, Educación, Cultura y Deporte, Salud y Desarrollo Social, Infraestructura y Defensa.
En referencia a la clasificación económica del gasto, el mismo presenta una orientación que está
en sintonía con los lineamientos estratégicos de este Programa Económico. Los gastos corrientes se ubican
en monto de Bs. 12.718 millardos, equivalentes al 17,3% del PIB, creciendo en tan sólo 0,3 puntos del PIB con
respecto al año precedente. Los de capital, se sitúan en Bs. 2.967 millardos, equivalentes al 4,0% del PIB,
superando en más de 1,1 puntos del PIB al gasto presupuestado del año 1999, y por último, las aplicaciones
financieras, dentro de las cuales se encuentran la amortización de préstamos, alcanzan un monto de Bs.
2.192 millardos, equivalentes al 3% del PIB, presentando una variación con respecto al año pasado de 0,1
puntos del PIB.
Por otra parte, en materia de gestión tributaria propone una reestructuración del
actual Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT), para aumentar la recaudación y
evitar la evasión de impuestos. Así como la aplicación de una serie de instrumentos de recaudación que
permitan reducir el déficit fiscal. En este sentido, el presupuesto fiscal para el año 2000, fija como meta en
los ingresos ordinarios de origen no petrolero un monto de Bs. 8.561 millardos, equivalente al 47,8% del total
de ingresos, mejorando su participación en 5,7 puntos porcentuales con respecto al nivel alcanzado en 1999.