1. Presentación
ANTEPROYECTO DE LEY
GENERAL DEL SISTEMA DE
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
DE BOLIVIA
DICIEMBRE 2012

2. Contenido
1. Razones para tener una nueva ley
2. Competencias constitucionales en materia estadística
3. Principios
4. Objeto, alcances y ámbito de aplicación
5. Órganos integrantes del sistema
6. Instituto Nacional de Estadística
7. Subsistemas de Información Sectorial
8. Subsistemas de Información Territorial
9. Obligatoriedad, Secreto Estadístico y Confidencialidad
10. Temporalidad de los censos y actualización de la base de cuentas
nacionales
11. Régimen económico financiero

3. 1. Razones para una nueva Ley
 El Decreto Ley 14100 del año 1976, de los pocos DL que sobreviven
 Parámetros desactualizados
 Ajenos al nuevo marco constitucional y visión descentralizada de la
gestión pública
 No llegó a integrar el Sistema de Información Estadística e implantar
unidades estadísticas
 Información insuficiente, no permite desagregaciones para los
niveles subnacionales, dificulta la elaboración de las Cuentas
Nacionales y seguimiento y evaluación de políticas públicas

4. 1. Razones para una nueva Ley
 No funcionó el Consejo Nacional de Estadística
 No ha promovido cultura estadística y no ha obligado al INE
elaborar metodologías para el Sistema
 Insuficiente asignación de recursos públicos para financiar las
actividades estadísticas del INE y los integrantes del sistema,
limita, evita continuidad de los datos y lo hace insostenible.
 La nueva Ley del Sistema de Información Estadística de
Bolivia, debe ser el resultado de un proceso de conocimiento,
reflexión y trabajo coordinado

5. 2. Competencias Constitucionales en materia estadística
Privativas del nivel central del Estado (Art. 298 I)
─ Censo Oficiales: Vivienda; Población; Económico y
Agropecuario
Exclusivas del nivel central del Estado (Art. 298 I)
─ Elaboración y aprobación de estadísticas oficiales
Exclusivas de los gobiernos departamentales autónomos (Art.
300 I)
─ Estadísticas departamentales
Exclusivas de los gobiernos municipales autónomos (Art. 302 I)
─ Estadísticas municipales

6. 3. Principios fundamentales
1. Accesibilidad 9. Especialidad
2. Calidad 10. Oportunidad
3. Coherencia 11. Pertinencia
4. Confidencialidad 12. Proporcionalidad
5. Completitud 13. Relevancia Social
6. Eficiencia 14. Principio de Soberanía
7. Igualdad e 15. Transparencia y
Imparcialidad Publicidad
8. No Injerencia 16. Verificabilidad

7. 4. Objeto, alcances y ámbito de aplicación
ÁMBITO DE APLICACIÓN: La actividad estadística pública,
desarrollada en todo el territorio nacional, tanto productores,
informantes y usuarios.
La información estadística es un bien público
ESTADÍSTICAS OFICIALES: Las que produzcan las entidades del
sistema, siempre y cuando sigan las metodologías aprobadas por el
INE y no exista un dictamen de Auditoría Técnica contrario.
FUENTES DE LOS DATOS: Censos, Encuestas y Registros
Administrativos

8. 4. Objeto, alcances y ámbito de aplicación
PLAN ESTADÍSTICO: Es el instrumento para desarrollar y orientar las
actividades y producción estadística, que esta en concordancia con los
planes de desarrollo.
RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN: Se regirá por los principios,
especialmente secreto, transparencia, especialidad y proporcionalidad.
SOLICITUD DE DATOS: Cuando los funcionarios del Sistema de
Información Estadística soliciten datos, deberán proporcionar
información sobre la naturaleza, características y finalidad, obligatoriedad
o no, beneficios, etc.

9. 5. Órganos integrantes del Sistema
 Consejo de Planificación Estadística
 Instituto Nacional de Estadística
 Subsistemas Sectoriales de Información Estadística
 Subsistemas Territoriales de Información Estadística
 Unidades de Estadística

10. 6. Instituto Nacional de Estadística (INE)
NATURALEZA.- Es una entidad de derecho público,
autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, con autonomía institucional, operativa,
técnica, administrativa y normativa, con
representación nacional.
SEDE.- Tendrá su sede en una Ciudad Capital de
Departamento distinta a la Sede de Gobierno
MAE.- Es el Director General Ejecutivo designado por
el Presidente/a de ternas aprobadas por mayoría
absoluta la Cámara de Diputados.

11. 6. Instituto Nacional de Estadística (INE)
Centro de Capacitación e Investigación Estadística
Función.- Realizar investigación y capacitación en
estadística, al servicios de toda la administración
central, descentralizada y entidades autónomas del
Estado Plurinacional de Bolivia.
Sede.- En una ciudad distinta a la sede del órgano
rector y ámbito nacional.

12. 7. Subsistemas de Información Sectorial
Cada Subsistema tiene su Comité Técnico
OBJETO: Producir, integrar y difundir información estadística
de acuerdo a las competencias establecidas y contemplando la
necesidad de información transversal: pluriculturalidad,
género, generacional y otros según la necesidad del sistema
─ Social, Cultural y Demográfica
─ Subsistema Sectorial de Información Económica
─ Subsistema Sectorial de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
─ Judicial
─ Electoral y del Registro Cívico
─ Legislativo

13. 8. SUBSISTEMAS TERRITORIALES DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
Subsistema Territorial de los Gobiernos Autónomos
DEPARTAMENTALES
Subsistema Sectorial de los Gobiernos Autónomos
MUNICIPALES
Subsistema Sectorial de los Gobiernos de las Autonomías
INDÍGENAS ORIGINARIO CAMPESINAS
ACTIVIDAD ESTADÍSTICA serán realizadas por las
entidades territoriales autónomas e instituciones
integrantes de cada subsistema en el marco de sus
competencias y lo establecido en sus Planes Estadísticos.

14. 9. Obligatoriedad, Secreto Estadístico y Confidencialidad
OBLIGATORIEDAD: Todas las personas naturales o
jurídicas, sean estas públicas o privadas, tienen la obligación
de suministrar datos para fines estadísticos y las
instituciones integrantes del Sistema que soliciten datos
tendrán la obligatoriedad de difundir su Plan Estadístico y
los instrumentos
SECRETO ESTADÍSTICO: Garantizar que los datos
proporcionados sólo se utilizarán con fines estadísticos y
tratados con absoluta confidencialidad, prohibiéndose su
difusión de manera individualizada.
CONFICENCIALIDAD: Los datos individuales recolectados
por los órganos de estadística deben ser estrictamente
confidenciales y utilizados exclusivamente para fines
estadísticos

15. 10. Temporalidad de censos y cuentas nacionales
 El Censo Nacional de Población y Vivienda se
realizará de forma obligatoria los años terminados en
cero.
 El Censo Nacional Agropecuario que se realizará de
forma obligatoria los años terminados en uno.
 El Censo Nacional de Establecimientos Económicos
que se realizará de forma obligatoria los años
terminados en uno y en seis.
 Cambio del año base de las Cuentas Nacionales los
años terminados en cuatro.

16. 11. Régimen económico financiero
 La principal fuente que garantizará desarrollar el
Plan Estadístico es la asignación de un porcentaje del
0,5% del Presupuesto Nacional de Inversión Pública
 El mismo criterio para las unidades estadísticas
subnacionales y sectoriales

17. Anteproyecto de Ley General del
Sistema de Información
Estadística de Bolivia
GRACIAS