1. La RSU e il Programma Annuale nelle istituzioni Scolastiche Seminario del 278010

2. Il Decreto n. 44 del 1° febbraio 2001 (art. 2) ha cambiato le regole per la predisposizione del PROGRAMMA ANNUALE che deve rispecchiare le scelte effettuate dall’Istituzione Scolastica nel Piano dell’ Offerta Formativa (POF). Seminario del 278010 La nuova disciplina contabile non ha più quale suo fondamento il “capitolo di entrata e di spesa”, ma la “risorsa” e “l’intervento”, quali specifiche tipologie rispettivamente delle entrate e delle spese.

3. Il D.I. 44 ha fortemente innovato la preesistente impostazione cantabile spostan- do la centralità contabile non sul pareggio di bilancio ma sul perseguimento degli obiettivi prefissati In precedenza si progettava in base alle risorse, ora si cercano le risorse in base alla progettazione  gli obiettivi determinano l’utilizzo delle risorse Seminario del 278010

5. Le responsabilità Il dirigente scolastico: gestionali Il direttore amministrativo: giuridico-amministrativa Il consiglio di istituto: di indirizzo Il collegio docenti: di elaborazione dell’indirizzo Funzioni strumentali: di raccordo dei progetti Seminario del 278010

12. L’aggregazione PROGETTI è suddivisa in: tanti aggregati quanti sono i progetti del programma annuale, inseriti nel POF Seminario del 278010 LE SPESE Attività, Progetti e Gestioni sono strutturati tutti allo stesso modo : da un lato le entrate, che provengono dalle entrate generali per la parte di competenza, e dall'altra le uscite.

13. L’ art. 1 comma 601 della Legge Finan- ziaria 2007 ha cambiato radicalmente i contenuti e le modalità di assegnazione ed erogazione dei finanziamenti alle istituzioni scolastiche, a decorrere dall’anno 2007. A tal proposito la norma ha istituito due specifici fondi Seminario del 278010 I FINANZIAMENTI

15. Con decreto 21007 del Ministro sono stabiliti i criteri per l’assegnazione diretta alle istituzioni scolastiche delle risorse finanziarie previste nei due fondi. In questo modo si determina la dotazione su cui la scuola può fare affidamneto comprensiva degli oneri sociali e dell’Irap (dove dovuti), ma che non si esaurisce nelle sole voci contenute nel decreto. Seminario del 278010

17. Il nuovo modello di finanziamento non è omnicomprensivo restano fuori alcuni finanziamenti che rimangono di competenza degli USR e USP : formazione, attrezzature tecniche, sicurezza. Altri finanziamenti sono previsti da specifiche disposizioni (es.L.440/97) Seminario del 278010

18. La dotazione finanziaria risultante dall’assegnazione disposta dal Ministero e dalle somme autonomamente determinate dalle singole scuole deve essere iscritta nella voce ENTRATE del Programma annuale ( modello A ) Aggregato 02 – Voce 01 – “Dotazione Ordinaria”. Seminario del 278010

19. Seminario del 278010 L'Avanzo di amministrazione è la consistenza finanziaria della scuola al 31.12 di ogni anno e costituisce la base su cui costruire il nuovo bilancio. In una gestione economica ideale l'avanzo dovrebbe tendere a zero, a testimonianza di un'accurata gestione che ha saputo mettere a frutto tutte le risorse disponibili. L’AVANZO DI AMMINISTRAZIONE

20. Seminario del 278010 Capita spesso che le scuole abbiano un avanzo di amministrazione che cresce a dismisura per il tardivo accredito di assegnazioni statali e non, oppure perché non sono state programmate bene le risorse che giacciono inutilizzate invece di essere messe a frutto per una migliore offerta. Ma nell’A.A sono accantonati anche i 42 del MOF L’AVANZO DI AMMINISTRAZIONE

21. Nella relazione illustrativa che accompagnerà il programma annuale sarà necessaria una puntuale e dettagliata specificazione delle diverse voci che compongono la dotazione finanziaria e dell’avanzo di amministrazione (supplenze brevi e saltuarie, fondo di istituto, esami di Stato, compensi ai revisori, funzionamento, funzioni strumentali, incarichi specifici, pratica sportiva etc ), per procedere ad una corretta allocazione nella voce SPESE Seminario del 278010

22. Per quanto riguarda le Spese, l’allocazione della dotazione finanziaria e degli altri finanziamenti dovrà essere coerente con le finalità istituzionali della scuola e rispettosa dei vincoli di legge e contrattuali comunque esistenti. Seminario del 278010 LE SPESE

23. Seminario del 278010 SPESE DI PERSONALE Nella voce spese di personale confluiscono tutte le spese, comprensive degli oneri fiscali e previdenziali , afferenti il trattamento economico fondamentale dei supplenti brevi e gli emolumenti dei compensi accessori del personale in servizio

24. Seminario del 278010 A differenza di altre spese, la definizione dei criteri di utilizzazione dei fondi disponibili per retribuire le risorse umane impegnate nella realizzazione dei progetti e , ha una fase preliminare , costituita dalla Contrattazione di Istituto che determinerà il budget da imputare nella attività o nei progetti

25. Come ogni finanziamento ed ogni spesa anche quelli concernenti il MOF sono contenuti nel programma annuale. La loro previsione, una volta approvato il programma, comporta autorizzazione all’accertamento delle entrate ed all’assunzione degli impegni di spesa. La liquidazione della spesa è però subordinata al parere di congruità contabile da parte dei Revisori dei Conti Seminario del 278010

26. In materia di competenze al personale le scuole, sono tenute ad adempiere agli obblighi assunti con i CCNL e con i Contratti Integrativi nei limiti delle disponibilità finanziarie. Sul trattamento economico è bene ricordare anche: la parità di trattamento contrattuale e trattamenti non inferiori a quelli previsti dai contratti collettivi Seminario del 278010

27. Seminario del 278010 Le II.SS. hanno l’obbligo di versare i contributi previdenziali, assistenziali e fiscali sulle retribuzioni che liquidano. I finanziamenti assegnati dal Ministero sono comprensivi di tutti gli oneri a carico dello Stato e del lavoratore. Sui compensi FIS,FS,IS,ecc. a carico della scuola gravano Inpdap 24,20% dell’imponibile IRAP 8,50% dell’imponibile (1,327) (INPS 1,61% dell’imponibile) OBBLIGHI PREVIDENZIALI FISCALI

28. Seminario del 278010 OBBLIGHI PREVIDENZIALI FISCALI Il personale ha l’obbligo di versare i contributi previdenziali, assistenziali e fiscali sulle retribuzioni che percepisce. Sui compensi FIS, FS, IS,ecc. a carico del lavoratore gravano Inpdap 8,80% dell’imponibile F.C. 0,35% dell’imponibile IRPEF ALIQ.MAX% del netto previdenziale IMPONIBILE = (n.ore x costo orario oppure importo forfetario) NETTO PREVIDENZIALE = Imponibile – 9,15% NETTO IN BUSTA = NETTO PREVIDENZIALE - IRPEF

29. In materia di fondo di istituto le norme contenute nell’art. 83 commi 3 e 4 del ccnl 24.07.2003 non sono più presenti nel nuovo testo del 29.11.2007. Quelle norme facevano riferimento anche all’utilizzazione delle economie delle singole scuole alla fine dell’esercizio finanziario. Seminario del 278010 SPESE DI PERSONALE - LE ECONOMIE

31. Stante la provenienza e le finalità del FIS queste risorse debbono, sempre e comunque, essere utilizzate per retribuire le attività indicate nell’art. 88 ccnl 29.11.2007 Seminario del 278010

34. Seminario del 278010 Nessuna indicazione è fino ad ora pervenuta per il prossimo anno 2011 Ci sarà l’introduzione del cedolino unico previsto dalla legge finanziaria 2010 (art. 2, comma 197) Ci saranno gli effetti del D.L. 78/2010 (conv. L.122/2010) in materia di istruzione