Este documento presenta la metodología de la Matriz de Marco Lógico, un instrumento para la planificación y gestión de proyectos. Explica qué es la matriz, sus componentes (objetivos, indicadores, medios de verificación y supuestos), y cómo se utiliza para definir la lógica vertical de un proyecto desde sus objetivos finales hasta las actividades. También aclara qué no es la matriz y proporciona ejemplos y criterios para su correcta elaboración.

1. S emana 4 Metodología para la Planificación de
Proyectos. Matriz de Marco Lógico
NET
Este material ha sido adaptado para el Seminario Competencias para la Innovación. El autor original de esta obra esr:
Eduardo Aldunate Riedemann. Experto Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública. ILPES/CEPAL
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

2. ¿Qué es la Matriz de Indicadores?
Es un instrumento de gestión de

Fin programas y proyectos.
 Permite fortalecer la preparación y la
ejecución de programas y proyectos.
Propósito Resume los principales resultados de la

preparación del programa o proyecto.
 Facilita la evaluación de resultados e
Compo- impactos.
nentes  Método usado por BM, BID, GTZ
Activi-
dades
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

3. ¿Qué es la Matriz de Indicadores?
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

4. ¿Qué NO es la
Matriz de Indicadores?
Fin No es un método de evaluación ex-ante de

proyectos o programas.
 No es un método de programación de la
Propósito ejecución.
 No es autosuficiente para una buena
gestión de programas y proyectos.
Compo- No es una panacea ni un dogma.
nentes
Activi-
dades
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

5. La Matriz de Indicadores
Medios de
Objetivos Indicadoresverificación Supuestos
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

6. Matriz de Indicadores
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

7. Objetivos
 Esta columna se conoce también como Resumen
Narrativo del Proyecto (Programa).
 Responde a las interrogantes:
 ¿A que objetivo estratégico contribuye
el programa?
 ¿Qué se espera lograr con el programa? Fin
 ¿Qué bienes o servicios debe producir
el programa? Propósito
 ¿Cómo se producirán los Componentes?
Compo-
nentes
Activi-
dades
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

8. Objetivos: Fin
¿A que objetivo estratégico de la dependencia o
entidad contribuye el programa?
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a
Fin
la igualdad de oportunidades de familias que
viven en condiciones de pobreza extrema en
México, a través del desarrollo de las
Propósito capacidades básicas de la población beneficiaria
Compo-
nentes
Activi-
- El objetivo estratégico no se logra solo con el programa.
dades
- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo
estratégico
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

9. Objetivos: Propósito
¿Qué se espera lograr con el programa?
Describe el resultado directo
obtenido de la utilización de los Componentes.
Fin
Las familias beneficiarias ampliaron
Propósito
sus capacidades en términos de
educación, salud y nutrición
Compo- mediante los apoyos del Programa y
nentes su participación corresponsable.
Activi-
dades
- Debe ser único.
- Debe redactarse como si ya se ha logrado.
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

10. Objetivos: Componentes
¿Qué bienes o servicios se requiere producir?
Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor del
programa para poder lograr el Propósito.
C-1
Fin
Propósito C-2
Compo-
nentes
C-3
Activi-
dades
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho).
- Deben redactarse como si ya se han
logrado.
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

11. Objetivos: Actividades
¿Cómo se producirán Componente de Nutrición:
los Componentes? • Control médico nutricional de la
Actividades principales que población objetivo
implican uso de recursos, que • Entrega de complementos
Fin
el ejecutor debe llevar a cabo alimenticios
para producir cada • Vigilancia del consumo del
Componente. complemento alimenticio
Propósito • Entrega de apoyos monetarios
con corresponsabilidad de salud
Compo-
nentes
- Se presentan por componente
Activi- - En orden cronológico
dades - Son las grandes actividades, no
detallar innecesariamente
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

12. [ejemplo] PROGRAMA DE
CONSERVACIONES VIALES
 FIN: Contribuir al desarrollo económico y social
del país y a su competitividad en los mercados
internacionales evitando el incremento de los
costos globales del sistema de transporte vial
nacional.
 PROPÓSITO: Red vial de tuición de la Dirección
de Vialidad conserva su nivel de servicio en
términos de calidad y seguridad de las vías de
acuerdo a los estándares de diseño original.
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

13. Objetivos
Lógica vertical del programa
Si el programa está bien diseñado se pueden examinar
los vínculos causales de abajo hacia arriba:
• El Fin representa un aporte al logro
Fin del objetivo estratégico institucional.
• Si se logra el Propósito, el programa,
Propósito contribuirá al logro del Fin.
• Los Componentes son los necesarios y
Compo- suficientes para lograr el Propósito.
nentes
• Las Actividades son las necesarias y
Activi- suficientes para producir cada
dades Componente.
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

14. Árbol del Problema y Árbol de Objetivos
 Se utilizan en la formulación de proyectos o
programas.
 Contribuyen a estructurar el programa o
proyecto de modo de que exista la “lógica
vertical”.
 Facilitan la elaboración del resumen
narrativo.
 Ayudan a la definición de indicadores.
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

15. Árbol del Problema
Alto nivel de
pobreza
Bajo potencial Menores
productivo local remuneraciones
Postergación de Mayor costo de Menor
Deficiente
calificación
Efectos
otras necesidades producción rendimiento
laboral
Mayor
Alta tasa de Elevados costos Mayor Mayor inasis- -
Elevados costos inasistencia
mortalidad de atención de inasistencia tencia y repi-
de atención de resistencia escolar
salud laboral tencia escolar
salud
Alta tasa de enfermedades en la localidad Problema
Malos Deficiente Contaminación Ambiente
hábitos de acceso a centros del agua contaminado e
higiene de salud insalubre
Falta de
educación en
Inexistencia
de
Mal manejo de
los residuos
Causas
higiene alcantarillado sólidos
Vías a centros vecinos No hay atención
en malas condiciones en la localidad
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

16. Arbol de Objetivos
Menor nivel de
pobreza
Buen potencial Mayores
productivo local remuneraciones
Priorización de Menor costo de Mayor Adecuada Fines
otras necesidades producción rendimiento calificación laboral
Baja tasa de Moderados costos Menor Menor inasis-
mortalidad de atención de inasistencia tencia y repi-
salud laboral tencia escolar
Situación
Baja tasa de enfermedades en la localidad deseada
Buenos hábitos Adecuado acceso a No hay contami- Ambiente descon-
de higiene centros de salud nación del agua taminado y sano
Existe educación en
higiene
Existe Buen manejo de los Medios
alcantarillado residuos sólidos
Vías a centros vecinos Hay atención en
en buenas condiciones la localidad
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

17. Identificar acciones
 Para cada base del árbol de objetivos se busca
creativamente al menos una acción que permita lograr el
medio.
Vías a
Hay No hay
Existe centros Buen
atención de contami-
educación vecinos en Existe manejo de
salud en la nación del
en higiene buenas alcantarillado los residuos
localidad agua
condiciones sólidos
Mejora-
miento
del
Curso de
camino a Construc- Mejorar la
capacita- Construc-
Abancay Construc-
ción en ción de una ción de recolección
ción de un
higiene planta de sistema de y la
centro de
personal y Mejora- tratamiento alcantari- disposición
salud
manejo de miento llado final
alimentos del
camino
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

18. Del Árbol de Objetivos al Resumen
Narrativo Menor nivel de
pobreza
Buen potencial Mayores
productivo local remuneraciones
Fin
Priorización de Menor costo Mayor Adecuada
otras de producción rendimiento calificación laboral
necesidades
Baja tasa de Moderados costos Menor Menor inasis -
mortalidad de atención de inasistencia tencia y repi-
salud laboral tencia escolar
Propósito
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Buenos hábitos Adecuado acceso No hay contami- Ambiente descon-
de higiene a centros de salud nación del agua taminado y sano
Existe educación Existe Buen manejo de los
en higiene alcantarillado residuos sólidos Compo-
nentes
Vías a centros vecinos Hay atención en
en buenas condiciones la localidad
Mejorar la recolección
Curso de y la disposición final
capacitación en Construcción de una
higiene personal y planta de tratamiento
manejo de Mejoramiento Construcción de
alimentos del camino a sistema de Activi-
Abancay
Mejoramiento del
alcantarillado
dades
camino a Construcción de un
Andahuaylas centro de salud
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

19. Lógica Vertical: Objetivos al que va
 ¿El problema o necesidad prioritaria
dirigido el programa está correctamente
identificado y claramente definido?
 ¿Existe un diagnóstico actualizado y adecuado,
elaborado por el programa, la dependencia o
entidad, sobre la problemática detectada que
sustente la razón de ser del programa?
 ¿El Fin y el Propósito del programa están
claramente definidos?
 ¿El Fin y el Propósito corresponden a la solución
del problema?
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

20. Indicadores de desempeño
 Proporcionan la base para supervisar y evaluar el
proyecto.
 Definen metas que nos permiten conocer en que
medida se cumplen los objetivos.
 Establecen una relación entre dos o más variables.
 Pueden reflejar aspectos cualitativos o
cuantitativos.
Indicadores
 Entregan información cuantitativa.
 Es recomendable acordarlos con los involucrados.
Fin
Propósito
Compo-
nentes
Activi-
dades
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

21. Criterios para seleccionar un buen
indicador
 Claridad: el indicador deberá ser preciso e inequívoco;
 Relevancia: el indicador deberá reflejar una dimensión importante del
logro del objetivo;
 Economía: la información necesaria para generar el indicador deberá
estar disponible a un costo razonable;
 Monitoreable: el indicador debe poder sujetarse a una verificación
independiente;
 Adecuado: el indicador deberá aportar una base suficiente para
evaluar el desempeño, y
 Aporte marginal: en el caso de que exista más de un indicador para
medir el desempeño en determinado nivel de objetivo, el indicador
debe proveer información adicional en comparación con los otros
indicadores propuestos.
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

22. Características de un buen
indicador
 Objetivo
• Medible objetivamente
• Relevante
• Específico
• Práctico y económico
• Metas asociadas a plazos
SMART: Specific, Measurable, Achievable, Relevant, Time framed
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

23. Medios de Verificación
¿Cómo obtenemos la evidencia?
 Son las fuentes de información que se pueden
utilizar para verificar el logro de los objetivos
(cálculo de los indicadores).
 Pueden incluir:
 Estadísticas
 Material publicado Medios de
verificación
 Inspección visual
 Encuestas
Fin
 Informes de auditoría
Propósito
 Registros contables Compo-
nentes
Activi-
dades
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

24. Supuestos
¿Cómo incorporamos los riesgos?
 Cada supuesto corresponde a un riesgo
que enfrenta el proyecto y que está más
allá del control directo de la gerencia del
proyecto.
 El supuesto se expresa como una
condición que tiene que darse para que
se cumpla la relación de causalidad en la Supuestos
jerarquía de objetivos.
 Sólo se consideran los riesgos que tengan Fin
una probabilidad razonable de Propósito
Compo-
ocurrencia. nentes
Activi-
dades
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

25. Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los
objetivos que no dependen de la gerencia del programa.
Acontecimientos, Actividad: Formalización
condiciones o decisiones que de cuentas bancarias
Fin
tienen que suceder para Supuestos
Supuesto: Existe voluntad
completar los Componentes del BANSEFI para ampliar
del proyecto. su cobertura y ofrecer un
Propósito servicioSupuestos
de calidad
Compo-
Supuestos
nentes
Activi-
Supuestos
dades
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

26. Diagrama para el análisis de
supuestos Si
¿El riesgo es
externo al
proyecto?
¿El riesgo es Si
No importante?
¿Probabilidad
Poco
No incluir de ocurrencia
probable del riesgo? Probable
Muy
SUPUESTO
probable
¿Se puede Supuesto
Rediseñar Si rediseñar el
No
proyecto? fatal
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

27. Lógica horizontal
 En términos de diseño, ¿existen indicadores para
medir el desempeño del programa a nivel de Fin,
Propósito, Componentes y Actividades e insumos?
 ¿Todos los indicadores son claros, relevantes,
económicos, adecuados y monitoreables?
 De no ser el caso, la institución evaluadora, en
coordinación con el programa, deberá proponer
los indicadores faltantes y necesarios para cada
ámbito de acción o las modificaciones a los
indicadores existentes que sean necesarias.
 ¿Los indicadores incluidos en la matriz de
indicadores tienen identificada su línea de base y
temporalidad en la medición?
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

28. Población Referencia/ Potencial
• Población de Referencia: Corresponde a la
población global (con y sin problema), que se
toma como referencia para el cálculo,
comparación y análisis de la población
objetivo.
• Potencial:Es el aquella parte de la población
de referencia, que es afectada por el
problema (o será afectada por el), y que por
lo tanto requiere de los servicios o bienes que
proveerá el programa.
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

29. Población Objetivo potenciales del
• Es el número de beneficiarios
programa (personas, familias, empresas,
instituciones).
• Es aquella parte de la población potencial a la
que el programa (una vez analizados algunos
criterios y restricciones), estará en condiciones
reales de atender.
• La población objetivo será la “meta” del
programa, y constituirá la base de su
dimensionamiento.
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos