Presentación de Bruno Costa e Silva, técnico de FNDE, en el marco del Seminario internacional: La Alimentación Escolar como estrategia para el alcance de los ODS, realizado en Costa Rica, 20 al 22 de marzo 2017.

1. PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN
ESCOLAR Y LA AGRICULTURA FAMILIAR
SAN JOSÉ, MARZO DE 2017

2. Estrategia de lucha contra la
pobreza, la miseria e el
hambre
Alimentación Escolar como una forma
de desarrollo social
La Agricultura Familiar
como una solución
En el proceso de licitación es una excepción.
No elija el mejor precio, pero la población
más vulnerable. La convocatória pública con
los agricultores.

3. Banana
Cenoura
Laranja
La integración y
la cooperación
entre los
ministerios
La
sensibilizació
n de los
gobiernos
locales
Conversación
com la
población y
los gobiernos
El
programa
se lleva a
cabo fuera
de la
ocifina

4. Objetivos de Desarrollo
Sostenibles - ODS

5. Objetivos: Crecimiento, aprendizaje, desarrollo biopsicosocial,
rendimiento escolar, formación de prácticas alimentares saludables.
Transferencia de recursos para adquisición de alimentación escolar:
 Hasta diez cuotas (febrero a noviembre) al año.
 En cuenta corriente específica para el Programa, que debe ser abierta por el FNDE
en una agencia del Banco do Brasil indicada por la Entidad Ejecutora (gobierno
municipal y/o provincial/departamental).
 Los recursos financieros transferidos por el FNDE en el ámbito del PNAE deben ser
utilizados exclusivamente para la adquisición de alimentos.
 Mínimo de 30% destinados a la compra de productos oriundos de la agricultura
familiar (por medio de licitación pública).
 Obligatoriedad de, por lo mínimo, un nutricionista técnico responsable de la
elaboración de los menús (6.500 registrados).
PNAE – ALIMENTACIÓN ESCOLAR

6. PNAE – ALIMENTACIÓN ESCOLAR
Fórmula de cálculo:
VT = A x D x C
Siendo:
VT = Monto a ser transferido;
A = Número de alumnos;
D = Número de días de atendimiento;
C = Valor per cápita para la adquisición de alimentos para los alumnos.
Sistema de Educación Edad Por día lectivo
Guardería 0-3 años R$ 1,07
Pre-escolar 4-5 años R$ 0,53
Educación Básica y Secundaria 6-14 años R$ 0,36
Educación Media 15-18 años R$ 0,36
Escuela de Jóvenes y Adultos > 14 años R$ 0,32
Quilombola* 0-18 R$ 0,64
Indígena 0-18 R$ 0,64
Atendimiento Educacional Especializado - R$ 0,53
Período integral - R$ 1,07
* Población originaria de los Quilombos: comunidad negra rural que reúne
descendientes de esclavos, que viven de la subsistencia y cuyas manifestaciones
culturales tienen un fuerte vínculo con el pasado.

7. PNAE – ALIMENTACIÓN ESCOLAR
0.90 0.92
0.65
0.95
1.03
1.27
1.50 1.52 1.49
2.01
3.03 3.05
3.31
3.54
3.69
3.76
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
37,1
36,9
37,3
37,8
36,4
36,6 35,7 34,6
47,0
45,6 44,4
43,1
43,3
42,2
41,5
37,1
Recursos financieros (en mil millones de R$)
Alumnos atendidos (en millones)

8. Alimentación saludable y
adecuada
Uso de alimentos variados, saludables,
que respeten la cultura, las tradiciones y
los buenos hábitos alimentares.
Apoyo al desarrollo
sostenible
Con incentivos para la adquisición de
productos alimenticios diversificados,
estacional, producidos en el ámbito local y
por la agricultura familiar.

9. AGRICULTURA FAMILIAR EN EL PNAE
Ley 11.947/09 - Art. 14 §1º - La adquisición considerada en este artículo podrá
ser realizada descartándose el procedimiento de licitación, desde que los
precios sean compatibles con los vigentes en el mercado local, que atiendan a
los principios del art. 37 da CF/88 y que las exigencias del control de calidad de
los alimentos establecidas en las normas que la reglamentan sean cumplidas.

10. Ministério da Educação
PROCESO MÁS FÁCIL – LLAMADA PÚBLICA
VENTAJAS:
 Eliminación de competencia de
precios entre las organizaciones
de agricultura familiar;
 Planeación más precisa para el
gestor y para el agricultor;
 Prioridad en la adquisición de la
producción local;

11. RESUMEN DE
LAS ETAPAS DE
EJECUCIÓN

12. PRECIO DE LA ADQUISICIÓN

13. Ministério da Educação
PROCESO DE SELECCIÓN

14. PRODUCTOS ORGÁNICOS Y
AGROECOLÓGICOS

15. Banana
Cenoura
Laranja
Coop. no
local:
banana,
maíz y
zanahoria
Coop. no
local e
quilombola
banana,
zanahoria
Coop. no local
y orgánico:
banana,
naranja y
zanahoria
AF
local:
banana

16. RENDICIÓN DE CUENTAS

17. 2011 2012 2013 2014 2015
R$ 235
R$ 368
R$ 581
R$ 716
R$ 803En millones de reales
EVOLUCIÓN DEL MONTO DE RECURSOS INVERTIDOS EN LA AF

19. JUSTIFICATIVAS PARA EL DESCUMPLIMIENTO DEL MÍNIMO ESTABLECIDO

20.  Elaboración de menús que reflejen la producción local;
 Utilización de la llamada pública;
 Producción organizada para atender la demanda;
 Reglamento sanitario;
 Construcción de intersectorialidad;
PRINCIPALES RETOS!

21. Principales acciones para fortalecer la adquisición de la agricultura familiar en el PNAE
 Formación en línea sobre las reglas de adquisición de la
agricultura familiar a través de llamada pública;
 Sitio web con informaciones sobre la demanda del PNAE y
la oferta de la agricultura familiar;
 Formación de actores (nutricionistas, gestores, consejeros)
en asociación con los CECANES (universidades federales
asociadas);
 Acompañamiento de las Entidades Ejecutores que nunca han
comprado de la Agricultura Familiar para el PNAE;

22. PNAE – CAE/ CONSEJO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
 Los departamentos/provincias, el Distrito Federal y los Municipios deben
instituir en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones administrativas el
Consejo de Alimentación Escolar (CAE), órgano colegiado de carácter
fiscalizador, permanente, deliberativo y de asesoramiento.
 En 2015, más de 77 mil consejeros registrados.
Carácter
Fiscalizador
• Presupone acompañamiento y control de los actos
practicados por los gestores públicos.
Carácter
Permanente
• El CAE posee mandato de cuatro años y la existencia del
Consejo es pre-requisito para la transferencia de los
recursos federales del PNAE.
Carácter
Deliberativo
• Se refiere a la prerrogativa de los consejos de decidir
sobre las estrategias utilizadas en las políticas públicas
de su competencia.
Carácter
Asesoramiento
• Se relaciona con la emisión de opiniones y sugerencias
sobre temas a ellos vinculados.

23. PNAE – ACUERDOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ACTUALMENTE, EL FNDE TIENE 5 ACUERDOS DE COOPERACIÓN
TÉCNICA INTERNACIONAL FUNDAMENTADOS EN LOS PRINCIPIOS
DE LA SOBERANÍA Y DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL (SAN) Y DEL DERECHO HUMANO A LA
ALIMENTACIÓN ADECUADA (DDHHAA).:
 OFICINA REGIONAL DE LA FAO PARA ÁFRICA
 OFICINA REGIONAL DE LA FAO PARA AMÉRICA LATINA Y EL
CARIBE
 PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS
 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO -
PNUD

24. OFICINA REGIONAL DE LA FAO PARA AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE
 PROYECTO GCP/LAC/180/BRA: “FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN EL MARCO DE LA INICIATIVA AMÉRICA LATINA Y CARIBE SIN
HAMBRE 2025”
 PARTICIPACIÓN DEL FNDE/MEC, ABC Y OFICINA REGIONAL DE LA FAO PARA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.
 BRASIL APORTA RECURSOS Y APOYO TÉCNICO DESDE 2009.
 EL PROYECTO TIENE COMO OBJETIVO CONTRIBUIR CON EL DESARROLLO Y
FORTALECIMIENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR, ESTIMULANDO LA
IMPLEMENTACIÓN DE HUERTOS ESCOLARES Y COMPRAS DIRECTAS DE LA AGRICULTURA
FAMILIAR.
 INTERVENCIÓN FOCALIZADA EN IA ARTICULACIÓN DE IAS POLÍTICAS DE ALIMENTACIÓN
ESCOLAR; DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS Y CONDICIONES FÍSICAS PARA LA
EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS LOCALES; IMPLEMENTACIÓN Y COORDINACIÓN DE ESCUELAS
SOSTENIBLES EN LOS PAÍSES; Y LA GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO E
INFORMACIÓN.
 EN 2015, 17 PAÍSES DE LA REGIÓN RECIBIERON COOPERACIÓN.

25. OFICINA REGIONAL DE LA FAO PARA ÁFRICA
 PROYECTO GCP/RAF/483/BRA: “FORTALECIENDO LOS PROGRAMAS DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN ÁFRICA”.
 PARTICIPACIÓN DEL FNDE/MEC, ABC, OFICINA REGIONAL DE LA FAO EN ÁFRICA
Y FAO OFICINA CENTRAL.
 ACUERDO FIRMADO EN AGOSTO DE 2013 SIGUIENDO LA EXITOSA EXPERIENCIA DEL
PROYECTO DESARROLLADO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.
 IMPLEMENTADO A TRAVÉS DE LOS PRINCIPIOS DE LA COOPERACIÓN SUR-SUR Y
TRILATERAL.
 ACTUALMENTE SE ESTÁ IMPLEMENTANDO LOS PRIMEROS PROYECTOS PILOTO EN
DOS PAÍSES DE LA REGIÓN: SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE Y MALAWI.
 LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO INCLUYEN: MISIONES PARA DESARROLLAR EL
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL PROGRAMA; CAPACITACIÓN DE LOS GESTORES
LOCALES SOBRE NUTRICIÓN Y HUERTOS ESCOLARES; APOYO EN LA ELABORACIÓN DE
MATERIALES.
 WORKSHOP REGIONAL EN ÁFRICA – SEGUNDO SEMESTRE DE 2017.

26. PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS
 “PROGRAMA EN EJECUCIÓN PMA/BRASIL PARA LA PROMOCIÓN DE LA
COOPERACIÓN SUR-SUR EN APOYO AL DESARROLLO DE PROGRAMAS SOSTENIBLES DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR”
 EL OBJETIVO ES FORTALECER LA CAPACIDAD Y EXPERIENCIA A NIVEL NACIONAL EN
LOS MODELOS SOSTENIBLES DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR Y APOYAR A LOS GOBIERNOS
NACIONALES EN EL DISEÑO, LA GESTIÓN Y LA EXPANSIÓN DE LOS PROGRAMAS DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR SOSTENIBLE, NUTRICIONALES Y SOBRE LA BASE DE LA
PRODUCCIÓN NACIONAL DE ALIMENTOS.
 EN EL AÑO 2008 FUE CREADO UN FONDO FIDUCIARIO PARA APOYAR PAÍSES DE
AMÉRICA LATINA, CARIBE Y ÁFRICA, EL CUAL HA SIDO RENOVADO PERIÓDICAMENTE.
 HASTA LA FECHA, 23 PAÍSES HAN SIDO BENEFICIADOS CON LA COOPERACIÓN SUR-
SUR Y TRILATERAL.
 LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO INCLUYEN: CAPACITACIONES TÉCNICAS, MISIONES
INTERNACIONALES; ADVOCACY; ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR; COMPRAS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR Y APOYO EN LA
ELABORACIÓN DE INVESTIGACIÓN Y EVIDENCIAS.

27. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL
DESARROLLO - PNUD
 PROYECTO “APOYO AL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN
ESCOLAR SOSTENIBLES EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO”.
 EN EL AÑO 2013 SE FIRMA EL ACURDO ENTRE EL PNUD Y EL GOBIERNO
DE BRASIL.
 EL PROYECTO TIENE COMO OBJETIVO CONTRIBUIR A LA APLICACIÓN DEL
PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR SOSTENIBLE (PAES) A TRAVÉS DEL
DESARROLLO HABILIDADES TÉCNICAS Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA PARA
LOS PAÍSES EN DESARROLLO.
 LA METODOLOGÍA DE ESTE PROYECTO ES APOYAR ACTIVIDADES DE CORTA
DURACIÓN Y/O SUB-PROYECTOS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR, ASÍ COMO
PERMITIR LA EJECUCIÓN DE MISIONES Y EVENTOS DE CAPACITACIÓN
PROFESIONAL; CREACIÓN DE REDES DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS,
INVESTIGACIONES Y WORKSHOPS.

28. LA IMPORTANCIA DE LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL PARA EL PNAE
 RECONOCIMIENTO MUNDIAL DE LAS BUENAS PRÁCTICAS NACIONALES.
 FORTALECIMIENTO INTERNO DEL PROGRAMA – CUÁNTO MÁS RECONOCIDAS
SEAN NUESTRAS ACTIVIDADES EN EL MUNDO, MÁS FUERZA SE GANA EN EL ÁMBITO
NACIONAL, DERIVANDO EN UNA CRECIENTE ESTABILIDAD DE LA POLÍTICA PÚBLICA.
 APRENDIZAJE EN DIFERENTES SECTORES, MEDIANTE LA REFLEXIÓN ACERCA DE
LOS PUNTOS EN QUE SE EVIDENCIA LA NECESIDAD DE MEJORA EL PROGRAMA
BRASILEÑO DESDE LA MIRADA HACIA OTROS PAÍSES.
 DAR SEGUIMIENTO A LOS LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA EXTERIOR BRASILEÑA
Y LOS MARCOS NORMATIVOS DE LA LEGISLACIÓN DEL FNDE/MEC SOBRE
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS Y CONOCIMIENTOS.
 APOYAR A LOS LINEAMIENTOS DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE, EN ESPECIAL EL 17: “ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS”.
 EN EL ÁMBITO DEL PROYECTO FAO AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, EL
CONCEPTO DE “ESCUELAS SOSTENIBLES” ES UNA EXPERIENCIA DE LA CUAL EL
PNAE/FNDE SE PUEDE BENEFICIAR. SE TRATA DE UNA ACCIÓN NOVEDOSA Y QUE
ESTÁ DIRECTAMENTE ALINEADA A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE.

29. Gracias!
Coordinación Geral del Programa
Nacional de Alimentación Escolar
- CGPAE
CGPAE/DIRAE/FNDE
+55(61) 2022-5665/5666
cgpae@fnde.gov.br