Presentación en 7º Foro del Frente Parlamentario Contra el Hambre de América Latina y el Caribe en México (2016). Primeros pasos hacia la formulación proyecto ley SAN en República Dominicana: visión y metodología de construcción; enfoque basado en los derechos humanos; transparencia y rendición de cuentas del Estado; Objeto de la Ley 589-16 SSAN; creación consejo nacional de soberanía, Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASSAN); y disposiciones transitorias.

1.
Visión, metodología de
construcción
REPÚBLICA DOMINICANA
Proceso de construcción participativa
Ley 589-16 de Soberanía, Seguridad
Alimentaria y Nutricional (Ley SSAN)

2. La lucha contra el hambre, la inseguridad
alimentaria, la malnutrición es un tema político
y no solamente técnico o de recursos
Es un derecho
Se necesita sumar voluntades ySe necesita sumar voluntades y
compromiso político de los diversoscompromiso político de los diversos
sectores para generar marcos legalessectores para generar marcos legales
políticas públicas y recursospolíticas públicas y recursos

3. Se requiere…..

4. ¿Primeros pasos hacia la formulación
proyecto ley SAN República Dominicana?
Una ideaUna idea
Un sueñoUn sueño
Un compromisoUn compromiso
Una voluntadUna voluntad

5. ¿Cómo iniciamos?

6. Estudio análisis comparado
 BRASIL - Ley que crea el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (2006).
 NICARAGUA - Ley de soberanía y seguridad alimentaria y nutricional
(2009).
 ECUADOR - Ley orgánica del régimen de la soberanía alimentaria (2009).
 HONDURAS - Ley de seguridad alimentaria y nutricional (2011).
 EL SALVADOR - Moción de Diputados del FMLN para que se apruebe “Ley
de Soberanía Alimentaria y Nutricional” (2008).
 GUATEMALA - Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (2006).

7. Propósito:
Construir marco legal participativamente

8. Foro Región Norte
24-08-2011
Foro Regional Línea
Noroeste, 26 agosto 2011
Monte Plata

9. CONSULTA VIRTUAL
UNA INNOVACIÓN, ABRIENDO
PUERTAS
APOYO TÉCNICO Y METODOLÓGICO
NOVIEMBRE 2011 – ENERO 2012
Frente Parlamentario Contra
el Hambre - Capitulo Rep.
Dominicana
Taller de facilitadores
Consulta Virtual SAN
5 -12-2011

10. Introducción del Proyecto de LeyIntroducción del Proyecto de Ley
•6666 Diputados y Diputadas introdujeron Proyecto LeyDiputados y Diputadas introdujeron Proyecto Ley
SAN (Marzo 2013). Perimió Enero 2014SAN (Marzo 2013). Perimió Enero 2014
•9696 Diputados y Diputadas lo reintrodujeron enDiputados y Diputadas lo reintrodujeron en
Febrero 2014. Perimió en el SenadoFebrero 2014. Perimió en el Senado
•Aprobada a unanimidad 3 veces Cámara de DiputadosAprobada a unanimidad 3 veces Cámara de Diputados
•8 de junio 2016. Aprobada a unanimidad en la Cámara de8 de junio 2016. Aprobada a unanimidad en la Cámara de
Diputados.Diputados.
•Convirtiéndose en Ley y remitida al Poder Ejecutivo el 28Convirtiéndose en Ley y remitida al Poder Ejecutivo el 28
de junio para su promulgación, 5 de julio 2016de junio para su promulgación, 5 de julio 2016

11. Algunas reflexiones
• La Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN)
es, indudablemente, un proceso político, que
vincula a una pluralidad de actores, puntos de
vista y relaciones entre actores como mejor
forma de abordarla de forma integral.
Consagrado en el Articulo 54 de la
Constitución de la República

12. Enfoque Basado en los Derechos
Humanos
• Titulares de derechos
• Las personas tienen el derecho de
participar en el diseño y evaluación de
toma de decisiones

13. Respeto por la Ley
• El Estado debe garantizar una
adecuada implementación de las
normativas.
• Las personas deben tener
mecanismos de recurso para
reclamar.

14. Transparencia y Rendición de
Cuentas El Estado
Las personas tienen que tener
información acerca del proceso de
toma de decisiones

15. Empoderamiento
Las personas, al participar en
procesos tienen poder y
habilidades para cambias sus vidas.

16. Objeto de la Ley 589-16 SSAN
• Establecer el marco institucional para la creación del
Sistema Nacional para la Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional, el cual tendrá a su cargo la
elaboración y desarrollo de las políticas de soberanía
y seguridad alimentaria y nutricional, como
instrumentos orientados a respetar, proteger,
facilitar y ejercer el derecho a la alimentación
adecuada en conformidad con los principios de los
derechos humanos para mejorar la calidad de vida
de la población dominicana.

17. Dos definiciones Clave

18. Soberanía Alimentaria (Principio)
El Estado garantizara que la poblacion tenga acceso a alimentos sanos y culturalmente
aceptables de forma permanente que son imprescindibles para lograr una adecuada nutricion,
poniendo a dispocision la tecnologia y los recursos necesarios para lograr la conservacion de las
especies, proteccion de la produccion local y nacional, garantizando el acceso a agua, tierra, y
garantizando la presencia de mercados imparciales con los ODS.
Agricultura familiar
Se entiende por agricultura familiar a la producción agrícola, pecuaria, forestal, pesquera y
acuícola que pese a su gran heterogeneidad al interior del país, se caracteriza por el uso
preponderante de la fuerza del trabajo familiar, siendo el núcleo familiar quien participa de
manera directa del proceso productivo. La actividad agropecuaria, silvícola, acuícola y pesquera
es la principal fuente de ingreso del núcleo familiar; los agricultores familiares también son
aquellos que se caracterizan por su acceso limitado a recursos como agua, crédito y asesoría
técnica.

19. Principios
• Consumo
• Dignidad Humana
• Disponibilidad
• Eficiencia
• Equidad
• Igualdad de Género
• Integralidad
• No Discriminación
• Nutrición
• Participación Social
• Protección e incentivo del mercado y
la producción nacional
• Soberanía Alimentaria
• Solidaridad
• Sostenibilidad Económica
• Sustentabilidad Ambiental
• Transparencia y Rendición de
Cuentas
• Tutela
• Universalidad

20. Derechos que reconoce la Ley
• A una Alimentacion Adecuada
• Proteccion contra el Hambre
• Proteccion especial a la infancia
• Proteccion Especial a la mujer en estado de
lactancia
• Poblacion vulnerable
• Asistencia Alimentaria

21. Sistema Nacional para la Soberania,
Seguridad alimentaria y Nutricional
• Creación del Sistema. Marco institucional
• Establecer Politicas, planbes, proyectos y
programas
• Funciones del SINASSAN
• Directrices Funcionamiento

22. Plan Nacional para la Soberania, Seguridad
Alimentaria y Nutricional

23. Creacion Consejo Nacional Soberancia, Seguridad
Alimentaria y Nutricional (CONASSAN)
• Ministerio Presidencia
• Ministerio Agricultura
• Ministerio educacion
• Ministerio Salud
• Ministerio Planificacion
• Ministerio Hacienda
• Ministerio Educacion Superior
• Ministerio Industria y Comercio
• Ministerio de la Mujer
• Ministerio Medio Ambiente y Recursos Natuales
• Ministerio Obras Publicas y Comunicaciones
• Instituto Nacional Proteccion Derechos Consumidor
• Federacion Dominicana Municipios
• Coordinacion Red SSAN

24. Porque es esencial la RED SSAN

25. Consejo cuenta con el apoyo de una
Secretaría Técnica
• Divulgar Politica Nacional SSAN
• Proponer al Consejo politicas, programas, proyectos
• Favorecer creacion y funcionamiento espacios dialogo y
comunicacion, estudio y analisis en la lucha contra el hambre
Atribuciones ST

26. Plan Nacional para la Soberanía y
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Asignaciones Presupuestarias

27. Infracciones y sanciones

28. Disposiciones transitorias
• Consejo Nacional SA creado D. 243-08 pasa a ser Consejo
SAN.
• 6 meses debera adecuar integración y estructura
funcionamiento segun la Ley
• 6 meses a partir publicacion Ley para dictar el Reglamento
aplicación Ley SAN
• 8 meses, a partir publicación Consejo SAN convocará a la Red
SAN para elaboración Primer Plan Cuatrienal

29. Hoy el país ya tiene un marcoHoy el país ya tiene un marco
legal en SSAN por el Derecho a lalegal en SSAN por el Derecho a la
AlimentaciónAlimentación

30. ““Que nadie pase hambre no es un sueño, puede ser una realidad yQue nadie pase hambre no es un sueño, puede ser una realidad y
eso está en nuestras manos.eso está en nuestras manos.
Ese es el compromiso que hemos asumido en el FPH AL y C yEse es el compromiso que hemos asumido en el FPH AL y C y
queremos invitarles para que lo asumamos juntos”.queremos invitarles para que lo asumamos juntos”.
““Erradicar el hambre requiere de un firme compromiso, requiere deErradicar el hambre requiere de un firme compromiso, requiere de
voluntad y sobre todo amor por la humanidad y la dignidad de lasvoluntad y sobre todo amor por la humanidad y la dignidad de las
personas, que conformarán el futuro de nuestras naciones, y que sepersonas, que conformarán el futuro de nuestras naciones, y que se
pueda cimentar y crear una base de respeto a los derechospueda cimentar y crear una base de respeto a los derechos
humanos, en especial a la alimentación, en nuestras sociedades”.humanos, en especial a la alimentación, en nuestras sociedades”.

31. ¡Nuestros Estados serán justos cuando no
haya hambre
en nuestros pueblos!
La lucha contra el hambre es un
compromiso ético innegociable
Festival del Minuto Derecho a la
Alimentación
>> VIDEO

32. La creatividad de adolescentes y jóvenes por el
Derecho a la Alimentación
Bloque de Sellos Postales INPOSDOM-Cámara Diputados

33. Soberanía, SeguridadSoberanía, Seguridad
Alimentaria y Nutricional =Alimentaria y Nutricional =
El Derecho a laEl Derecho a la
AlimentaciónAlimentación