2. LEY DEL SINASAN Dto.32-2005
1.La SAN como una política de Estado, con sus principios. (Soberanía, transparencia, tutelaridad, integralidad, equidad , etc.).
2.Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN).
Objetivos. (Erradicar la desnutrición, acciones eficaces, objetivos de la política)
Estructura : Niveles Decisión Política, Coordinación y Ejecución.
Órganos:
a) CONASAN -Dirección y Decisión Política
c) SESAN- Coordinación y Planificación Técnica
d) INCOPAS- Sociedad Civil Organizada.
e) GIA- Grupo de instituciones de apoyo.
Corresponsabilidades:
a) Disponibilidad de alimentos.
b) Acceso a los alimentos
c) Consumo de alimentos
d) Utilización biológica de los alimentos
e) Tratamiento de la desnutrición
f) Información, monitoreo y evaluación de la SAN.
g) Descentralización.
3. PACTO HAMBRE CERO 2012-2015
El PACTO HAMBRE CERO Es un movimiento nacional para erradicar el hambre, contribuir a la reducción de la desnutrición crónica y garantizar la SAN. El PLAN DEL PACTO HAMBRE CERO (PPH0) Es la hoja de ruta del Gobierno del Presidente Otto Pérez Molina persigue dos grandes resultados:
•Enfrentar el hambre estructural, reduciendo la desnutrición crónica en 166 municipios con MA y A , DC.
•Prevenir el hambre estacional evitando las muertes por desnutrición aguda en 213 municipios recurrentes.
4. Contexto: realidad del país
•6to país con mayor tasa de desnutrición crónica a nivel mundial
•En Guatemala hay 1 millón 14 mil niños con desnutrición crónica
•Desnutrición crónica en menores de 5 años: 49.8%
–Mayor en áreas de población indígena
•Occidente: tasas superiores al 90%
- Consecuencias:
oDebilita desarrollo intelectual
oLimita la productividad Resultado frena el potencial de la sociedad
9. OBJETIVOS
1.Reducir el 10% la prevalencia de la desnutrición crónica infantil, para finales del 2015.
2.Prevenir el hambre estacional y reducir la mortalidad en la niñez menor de 5 años, por la desnutrición aguda.
3.Promover la seguridad alimentaria y nutricional.
4. Prevenir y atender las emergencias alimentarias.
10. Población objetivo
Niños menores a 5 años
•Prioridad a niños menores a 2 años
•Ventana de los 1,000 días
Población vulnerable a la INSAN
Mujeres
•Embarazadas
•Madres lactantes
•En edad fértil, de 12-45 años
11. COMPONENTES DEL PH0
A. DIRECTOS
•Provisión de Servicios Básicos de Salud
•Promoción de lactancia materna y alimentación complementaria.
•Educación alimentaria y nutricional.
•Alimentos Fortificados
•Atención a la población vulnerable a la inseguridad alimentaria
B.VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
•Mejoramiento de los ingresos y la economía familiar.
•Agua y Saneamiento.
•Gobernanza Local en SAN.
•Escuelas Saludables
•Hogar Saludable
•Alfabetización
C.TRANSVERSALES
•Coordinación intra e interinstitucional.
•Comunicación para la seguridad alimentaria y nutricional.
•Participación comunitaria.
•Equidad de género e interculturalidad.
•Sistemas de información SAN.
•Sistema de Monitoreo y Evaluación.
12. LOGROS DEL PH0 2013
1.Plan Operativo Anual de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013 (POASAN 2013) con enfoque de Gestión por Resultados.
1MINEDUC737,101,217584,016,41479.23%737,101,217584,016,41479.23% 2MSPAS948,552,777875,150,77092.26%939,550,778870,465,384.1292.65% 3MINTRAB 9,420,8869,420,885100.00% 4MINECO24,770,81524,117,79997.36% 5MAGA1,054,903,855632,593,18959.97%1,054,903,855632,593,18959.97% 6MICIVI1,611,284,4211,423,438,99588.34% 7MARN1,304,562914,43970.10%1,304,562914,43970.10% 8MIDES1,057,318,411750,443,24570.98%539,466,570435,407,49380.71% 9SCEP473,205395,60883.60% 10SBS2,003,3621,965,56498.11% 11SOSEP34,548,32634,548,325100.00% 12SEPREM823,184822,36199.90% 13SESAN92,600,63666,956,59072.31% 14ICTA45,182,07634,292,88675.90% 15INFOM399,883,68870,170,24517.55%399,883,68870,170,24517.55% 16CONALFA 60,344,93552,208,07186.52% 17INDECA19,000,00014,224,13874.86% 6,099,516,3554,575,679,52475.02%3,672,210,6702,593,567,16470.63% EJECUCIÓN AL 31DIC2013% EjecuciónTOTALES (Q.) SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL -SESAN- INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO A NIVEL NACIONAL QUE APOYA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL / PHOINFORMACIÓN AL 31DIC2013INSTITUCIONESPOA SAN / PPHO 2013PACTO HAMBRE CERO -MINFIN- VIGENTE AL 31DIC2013EJECUCIÓN AL 31DIC2013% EjecuciónPRESUPUESTO GESTIÓN POR RESULTADOS Fuente: Dirección de Planificación, Monitoreo y Evaluación, SESAN, 2013.
13. LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013
2.Creación de la estructura presupuestaria de las intervenciones de la Ventana de los Mil Días.
DESCRIPCIONASIGNADOMODIFICACIONESVIGENTEDEVENGADO% EjecucionPrácticas para el cuidado infantil en el niño menor de 5 años70,667,216.008,737,866.8979,405,082.8978,010,257.3598.24% 70,667,216.008,737,866.8979,405,082.8978,010,257.3598.24% Manejo específico de casos de enfermedad diarréica aguda en el niño menor de 5 años12,227,798.002,060,890.8114,288,688.8112,221,568.7385.53% 12,227,798.002,060,890.8114,288,688.8112,221,568.7385.53% Suplementación con micronutrientes en el niño menor de 5 años14,444,839.0038,866,425.6753,311,264.6735,006,885.1365.67% Suplementación con micronutrientes a mujer en edad fértil30,135,145.001,278,507.2331,413,652.2329,160,422.7292.83% Monitoreo de crecimiento en el niño menor de 5 años1,823,804.0017,771,087.5619,594,891.5618,394,848.4293.88% 46,403,788.0057,916,020.46104,319,808.4682,562,156.2779.14% Desparasitación a niños y niñas de 2 a menores de cinco años947,306.0014,960,608.2615,907,914.2615,466,428.8197.22% 947,306.0014,960,608.2615,907,914.2615,466,428.8197.22% 130,246,108.0083,675,386.42213,921,494.42188,260,411.1688.00% 130,246,108.0083,675,386.42213,921,494.42188,260,411.1688.00% Tratamiento con desparasitanteTotal Tratamiento con desparasitanteTotal MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIALTotal Ventana de los Mil Días, en cumplimiento al Artículo 17 del Decreto Total Entrega de Vitamina A, micronutrientes, hierro y ácido fólicoSistema de Contabilidad Integrada GubernamentalVentana de los Mil DíasExpresado en QuetzalesINFORMACIÓN AL 31DIC2013Consejería en lactancia materna y alimentación complementariaTotal Consejería en lactancia materna y alimentación complementariaEntrega de suplemento de Zinc terapéutico para el manejo de la diarreaTotal Entrega de suplemento de Zinc terapéutico para el manejo de la diarreaEntrega de Vitamina A, micronutrientes, hierro y ácido fólico Fuente: Dirección de Planificación, Monitoreo y Evaluación, SESAN, 2013
14. LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013
3.Monitoreo y Evaluación de Seguridad Alimentaria y Nutricional Análisis de Situación
Presentación de la Evaluación de Impacto 2012 del Plan del Pacto Hambre Cero: : i) La encuesta (EDI) del 2012 , ii) Informe Anual de la Encuesta la estimación de tasas de prevalencia de desnutrición crónica en los 166 municipios priorizados.
En el año 2013 se realizó la encuesta de seguimiento de la Evaluación de Impacto (EDI) primera medición de la eficacia de las intervenciones.
Metas físicas por subproductos institucionales: 1,336 datos digitalizados por municipio.
Seguimiento de los casos con desnutrición aguda: 1,089 visitas domiciliarias y boletas de monitoreo.
Monitoreo de servicios y usuarios de la Ventana de los Mil Día.
Sistema de alerta y respuesta oportuna a la desnutrición aguda a través de telefonía móvil.
Desarrollo y publicación de Pronósticos de SAN.
15. LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013
4.ACCIONES TERRITORIALES:
Fortalecimiento y ampliación del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, a través de COMUSAN y CODESAN conformadas.
Fortalecimiento, funcionalidad y operatividad del CONASAN, habiendo realizado a la fecha, adicional a las sesiones ordinarias, 16 sesiones extraordinarias en los departamentos del país.
Registro y Análisis de la Mortalidad de niños por DA y Análisis de Morbilidad
Registro de los ingresos de casos DA a CRN y Hospitales
Se brindó asistencia técnica programada y secuencial en respuesta a las necesidades formativas, conocimiento de funciones y responsabilidades.
Incidencia en la creación del Viceministerio de Atención Primaria en Salud, en 2013
16. LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013
5.DISPONIBILIDAD Y ACCESO A LOS ALIMENTOS
El Centro de Coordinación e Información (CCI-SESAN), atendio con asistencia alimentaria a 969,033 familias vulnerables beneficiándolas con 32,409 toneladas métricas de alimentos, en 22 departamentos y 332 municipios.
El MAGA proporcionó asistencia técnica y Fertilizantes beneficiando a 1, 244,310 pequeños agricultores en infra subsistencia, para la producción de granos básicos, con una inversión por valor de Q. 400.5 millones, aspecto que contribuyó a garantizar la disponibilidad de granos básicos en el 2013.
En el ámbito del CONASAN, durante el año 2013, se enfrentó el hambre estacional y la protección social de las familias:
402,785 familias con Bono Seguro de Salud.
554,432 familias con Bono Escolar.
6,227,407 de raciones alimentarias preparadas y servidas en los 14 Comedores Seguros.
336,269 familias rurales con alimento seguro.
205,749 familias en áreas urbano marginales beneficiadas con Bolsa Segura.
17. LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013
6.CONSUMO Y APROVECHAMIENTO BIOLÓGICO DE ALIMENTOS
Construcción de 38 Proyectos de Agua y Saneamiento en 21 Municipios priorizados en el marco del Plan Hambre Cero.
VENTANA DE LOS 1000 DIAS
442,771 niñas y niños han sido desparasitados y suplementados con micronutrientes (hierro, zinc, vitamina A, ácido fólico)
274,838 niños menores de 5 años tienen un manejo específico de la enfermedad diarreica aguda
1,248,343 niñas y niños menores de 5 años se encuentran en monitoreo del crecimiento a través de un control mensual de peso y estatura
1,362,586 niños y niñas menores de 5 años reciben prácticas para el cuidado infantil.
1,457,604 mujeres en edad fértil han sido suplementadas con hierro y ácido fólico
932,097 niños y niñas menores de 5 años recibieron suplementación con micronutrientes
18. LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013
7. GENERACIÓN DE INGRESOS EN EL AGRO
Impulsar la realización de 700 proyectos de miniriego por gravedad-goteo para el cultivo de hortalizas en huertos familiares, en los departamentos de Huehuetenango (300), San Marcos (100), Quiché (250) y Zacapa (50).
88,319 familias recibieron crédito para arrendamiento de tierras por un monto de Q. 227, 421,425.00 millones, mediante los mecanismos financieros establecidos en el Fondo de Tierras –FONTIERRA-.
67,000 productores beneficiados en el programa de El Triángulo de la Dignidad, para la siembra de maíz y frijol.
7,933 Centros de Aprendizaje de Desarrollo Rural organizados –CADER-, para fortalecer las capacidades productivas de los campesinos con un enfoque de agricultura familiar.
19. LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013
8. COMUNICACIÓN, PROMOCIÓN E INFORMACIÓN DEL PLAN DEL PACTO HAMBRE CERO.
Se ejecutaron actividades conjuntas, entre Sociedad Civil, Sector Privado y Gobierno (Despertemos Guatemala, SESAN y CONJUVE), las cuales se realizaron con el liderazgo de la Vicepresidenta de la República, tales como:
Más de 10,000 jóvenes sensibilizados en el problema de la desnutrición, en la convivencia de “Tengo Algo que Dar”.
Más de 30,000 visitantes conocieron las intervenciones de la expo casita de los mil días en el 2013.
1800 servidores cívicos de CONJUVE coordinados por SESAN ejecutaron procesos de consejería a nivel comunitario.
60,000 jóvenes del nivel diversificado realizaron su seminario de graduación en temas de seguridad alimentaria y nutricional.
Informe Voluntariado EXPO DE LA CASITA DE LOS MIL DIAS “tengo algo que dar” (Marzo – Abril - Mayo 2013)
20. Resultados por Componente año 2013
PRESUPUESTOEJECUTADO% A.1Provisión de Servicios Básicos de Salud y Nutrición947,390,200 874,218,707 92.28% A.2Promoción de lactancia Materna y Alimentación Complementaria33,783,811 33,783,811 100.00% A.3Educación Alimentaria y Nutricional- - 0.00% A.4Alimentos Fortificados71,166,002 69,866,549 98.17% A.5Atención a Población vulnerable a la inseguridad alimentaria690,718,853 503,874,164 72.95% B.1Mejoramiento de los Ingresos y la economía familiar2,872,537,433 2,142,793,380 74.60% B.2Agua y Saneamiento404,554,198 74,182,320 18.34% B.3Gobernanza Local34,886,190 36,719,499 105.26% B.4Escuelas Saludables771,997,976 603,452,041 78.17% B.5Hogar Saludable153,125,923 153,125,923 100.00% B.6Alfabetización60,344,935 52,208,071 86.52% SUB TOTAL6,040,505,521 4,544,224,464 75.23% C.Ejes Transversales59,010,835 31,455,060 53.30% TOTAL6,099,516,355 4,575,679,524 75.02% SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL -SESAN- EJECUCIÓN DEL PLAN DEL PACTO HAMBRE CERO POR COMPONENTEINFORMACIÓN AL 31DIC2013COMPONENTE Fuente: Dirección de Planificación, Monitoreo y Evaluación, SESAN, 2013.
21. Promedio casos de Desnutrición Proteico Energética (DPE) mensual por departamento reportados en los años del 2010 al 2013
Fuente: Elaboración Dirección De Fortalecimiento -DF-, con base a datos de casos de DPE reportados en los años 2010-13
22. Promedio de casos de Enfermedades Transmitidas por Alimentos y Agua (ETAS) reportadas en los años 2010 al 2013
Fuente: Elaborado por Dirección De Fortalecimiento -DF-/SESAN, con base a datos de casos reportados para los años 2010-2013
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
ALTA VERAPAZ
BAJA VERAPAZ
CHIMALTENANGO
CHIQUIMULA
EL PROGRESO
ESCUINTLA
GUATEMALA
HUEHUETENANGO
IZABAL
JALAPA
JUTIAPA
PETEN
QUETZALTENANGO
QUICHE
RETALHULEU
SACATEPEQUEZ
SAN MARCOS
SANTA ROSA
SOLOLA
SUCHITEPEQUEZ
TOTONICAPAN
ZACAPA
NACIONAL
23. Promedio de casos de Infecciones Respiratorias Agudas Reportadas en los años 2010 al 2013
Fuente: Elaborado por Dirección De Fortalecimiento -DF-/SESAN, con base a datos de casos reportados para los años 2010-2013
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
ALTA VERAPAZ
BAJA VERAPAZ
CHIMALTENANGO
CHIQUIMULA
EL PROGRESO
ESCUINTLA
GUATEMALA
HUEHUETENANGO
IZABAL
JALAPA
JUTIAPA
PETEN
QUETZALTENANGO
QUICHE
RETALHULEU
SACATEPEQUEZ
SAN MARCOS
SANTA ROSA
SOLOLA
SUCHITEPEQUEZ
TOTONICAPAN
ZACAPA
NACIONAL
24. Pacto Hambre Cero
•Acuerdo político de carácter nacional
•Plan del Pacto Hambre Cero
•Planes municipales asociados a POASAN
•Responsabilidades y asignación de recursos por institución
•Seguimiento especial del gasto y resultados
• Mecanismo de Evaluación continuo
Ley del Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional
•2006 – Ley del SINASAN
•2006 – Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional
•2006 – Reglamento de la Ley
•2006 – Creación de SESAN
•2007 – Programa de Reducción de la desnutrición Crónica
•2010/11 – Transferencias condicionadas
Creación de Comisión Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional - CONASAN
•Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
•1996 a 2000 – Plan de Acción de Alimentación y Nutrición
•Marco Institucional para la implementación
• 2000 - Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
• 2002/2003 CONSAN y VISAN/MAGA
Esfuerzos parciales de abordaje del tema
•1974 - Política Nacional de Nutrición
•1976 – Plan Nacional de Alimentación y Nutrición
•1993 a 1996 - Plan de Acción de Alimentación y Nutrición
Avances de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala
1966 – 63.5%
1987 – 62.2%
1995 – 55.2%
1999 – 52.8%
2000 – 51.1%
2002 – 54.5%
2009 – 49.8%
2012 – 59.9%
en 166 municipios con mayor desnutrición crónica
Mediciones con representatividad nacional