1. Evaluación económica del impacto de los fenómenos hidrometeorológicos en
Costa Rica. Período 2005-2011
Roberto Flores Verdejo
CONVENIO INTERMINISTERIAL MAG - MIDEPLAN
Panamá
6 de agosto 2013

2. 0,0 500,0 1.000,0 1.500,0
GEOTECTONICO
HIDROMETEOROLOGICO
TOTAL
387,63
(92,43%)
339,47
(47,77%)
727,10
(64,34%)
0,75
(0,18%)
223,89
(31,50%)
224,64
(19,88%)
31,00
(7,39%)
147,29
(20,73%)
178,28
(15,78%)
RURAL URBANO Sin clasificar
Pérdidas acumuladas por tipología de evento y ámbito rural-urbano, 2005-2011
-millones de dólares constantes de 2011-
US$ 1.130,02 millones
US$ 710,65 millones (62,9%)
US$ 419,38 millones (37,1 %)
COSTO PROMEDIO ANUAL DE 188 MILLONES DE DÓLARES

3. Pérdidas totales en millones de
dólares constantes, 2005-2011
US$ 710.65 millones
= US$ 101,5 millones/año
Provincia Total Relativo
PUNTARENAS 164.586.300,39 23,16
SAN JOSE 152.270.384,14 21,43
GUANACASTE 142.764.506,03 20,09
LIMON 109.910.207,22 15,47
ALAJUELA 51.324.793,57 7,22
HEREDIA 38.443.032,41 5,41
CARTAGO 29.177.589,83 4,11
No ubicadas territorialmente 22.168.222,76 3,12
TOTAL 710.645.036,35 100,00
Pérdidas acumuladas provocadas por eventos
hidrometeorológicos por provincia, 2005-2010
-dólares constantes de 2011-
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
43,47 37,36
47,67
72,55 67,64
41,54
11,95
59,66 36,35
24,04 31,78
39,72
44,58
2,98
15,98 3,41 0,58 18,73
Pérdidas totales anuales por eventos
hidrometeorológicos según ámbito urbano-rural
-porcentajes-
RURAL URBANO Sin ubicar

4. Pérdidas acumuladas por sector, 2005-2011
-millones de dólares constantes del 2011 y porcentajes-
Sector Afectado Total %
Infraestructura Vial 367.41 51.70
Agropecuario 118.95 16.74
Ríos y Quebradas (Diques y dragado) 91.41 12.86
Vivienda 86.88 12.22
Atención de la Emergencia 13.49 1.90
Acueductos y Alcantarillados 9.49 1.34
Aeródromo 7.70 1.08
Educación 5.14 0.72
Aeropuerto 2.65 0.37
Salud 2.59 0.36
Edificios Públicos y Privados 2.30 0.32
Ferroviario 1.05 0.15
Muelle 0.55 0.08
Sistema Eléctrico 0.47 0.07
Ambiente 0.34 0.05
Telecomunicaciones 0.22 0.03
TOTAL 710.65 100.00

5. SECTOR AGROPECUARIO
118.95 mill. de dólares 16.74 %

6. Sector Agropecuario: Pérdidas en miles de dólares constantes del 2011, por fenómenos hidrometeorológicos. Período 2005-2011
en Costa Rica
Provincia
Clases de componentes dañados
Cítricos
Cultivo
industrial
Cultivos
sin
clasificar
Equipo Frutas
Granos
básicos
Hidrobioló
gico
Hortalizas
Infraestruct
ura
Insumos
de
producción
Ornamenta
l
Pecuario
Producción
forestal
Raíces
tropicales
TOTAL
Alajuela 670.08 1,064.17 34.00 21.83 11.62 3,138.36 555.13 7.47 1,266.34 6,768.99
Cartago 13.71 689.31 70.71 13.71 13.71 223.70 45.17 13.71 7,054.15 8,137.89
Guanacaste 9,693.84 1,858.46 1,363.31 6,924.09 167.71 1,064.02 3,183.32 5,158.89 537.96 29,951.60
Heredia 730.19 8.74 13.07 1,473.86 788.74 1.19 3,015.78
Limón 111.84 59.16 366.40 22,368.23 107.17 34.30 5,475.74 61.96 854.49 1,541.97 30,981.24
Puntarenas 14.97 2,230.00 2,550.23 42.69 1,402.00 1,678.75 30.17 849.48 483.70 814.52 32.02 120.11 10,248.65
San José 95.83 213.70 6,452.83 624.56 219.73 12.89 601.48 6.86 384.61 101.87 8,714.36
No
clasificada 20,770.13 360.66 21,130.79
TOTAL 110.8 34,433.5 12,674.2 443.1 25,859.4 8,968.1 224.5 7,385.2 10,103.7 62.0 28.0 16,321.7 32.0 2,303.1 118,949.3

7. Sector Agropecuario: Pérdidas en miles de dólares constantes del 2011, por fenómenos
hidrometeorológicos. Período 2005-2011. Provincia más afectada (Limón)
Cantón
Clases de componentes dañados
Cultivo
industrial
Cultivos sin
clasificar
Equipo Frutas
Granos
básicos
Hortalizas
Infraestruct
ura
Insumos de
producción
Pecuario
Raíces
tropicales
TOTAL
Guácimo 207.42 11.63 3.58 175.88 45.54 139.60 583.66
Limón 5.84 16.13 1,659.96 11.63 5.12 351.84 3.49 2,054.02
Matina 97.70 16.13 3,199.35 17.45 5.12 1,532.21 157.57 5,025.52
Pococí 2.45 10.76 791.53 28.64 2.56 344.52 97.72 1,192.97 2,471.15
Siquirres 2.45 10.76 1,254.89 29.08 2.56 309.27 390.28 209.40 2,208.69
Talamanca 3.39 5.38 366.40 15,255.07 8.73 15.36 2,762.02 61.96 159.89 18,638.20
TOTAL 111.84 59.16 366.40 22,368.23 107.17 34.30 5,475.74 61.96 854.49 1,541.97 30,981.24

8. Sector Agropecuario: Pérdidas en miles de dólares constantes del 2011, por fenómenos
hidrometeorológicos. Período 2005-2011. Cantón más afectado (Talamanca) de la provincia más afectada
(Limón)
Distrito
Clases de componentes dañados
Cultivo
industrial
Cultivo sin
clasificar
Equipo Frutas
Granos
básicos
Hortalizas Infraestructura
Insumos de
producción
Pecuario TOTAL
Bratsi 1.08 176.01 116.14 45.54 338.78
Cahuita 1.08 176.01 212.00 45.54 434.64
Sixaola 1.23 5.38 366.40 2580.31 2433.88 61.96 45.54 5494.70
Sin clasificar 12322.73 8.73 15.36 23.27 12370.08
TOTAL 3.39 5.38 366.40 15255.07 8.73 15.36 2762.02 61.96 159.89 18638.20

9. Clase y Componente Absoluto Relativo
INFRAESTRUCTURA 2,761 50,26
CANALES DE DRENAJE 1,669 30,37
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 0,373 6,80
CABLE VIA 0,328 5,96
DIQUE 0,228 4,14
VIVIENDA 0,095 1,72
PUENTE 0,034 0,63
POZO 0,024 0,44
OFICINA 0,011 0,19
FRUTAS 2,580 46,96
CULTIVO DE BANANO 2,263 41,19
CULTIVO DE PLATANO 0,317 5,77
INSUMOS DE PRODUCCION 0,062 1,13
INSUMOS ORGÁNICOS Y
QUÍMICOS
0,062 1,13
PECUARIO 0,046 0,83
PASTOS 0,046 0,83
EQUIPO 0,039 0,71
MAQUINARIA 0,035 0,64
EQUIPO OFICINA 0,003 0,06
CULTIVOS SIN CLASIFICAR 0,005 0,10
CULTIVOS SIN CLASIFICAR 0,005 0,10
CULTIVO INDUSTRIAL 0,001 0,02
CULTIVO DE PALMA 0,001 0,02
TOTAL 5,495 100,00
Pérdidas provocadas por eventos hidrometeorológicos en el Sector Agropecuario, en el distrito de Sixaola
del cantón de Talamanca de la provincia de Limón según clase y componente afectado. 2005-2011 -millones
de dólares constantes de 2011-

10. SECTOR AFECTADO TALAMANCA MATINA POCOCI LIMON SIQUIRRES GUACIMO
Sin
ubicación
Total
general
INFRAESTRUCTURA VIAL 3.11 11.03 12.34 6.76 4.68 3.81 0.00 41.74
AGROPECUARIO 18.64 5.03 2.47 2.05 2.21 0.58 0.00 30.98
RIOS Y QUEBRADAS 14.99 7.70 0.47 1.24 2.19 0.75 0.00 27.34
ACUEDUCTOS Y
ALCANTARILLADOS 1.47 0.04 0.00 0.39 0.12 0.00 0.00 2.02
VIVIENDA 0.63 1.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.72
EDUCACION 1.01 0.26 0.00 0.18 0.05 0.02 0.00 1.51
SALUD 1.03 0.41 0.00 0.00 0.03 0.00 0.00 1.46
FERROVIARIO 0.00 0.46 0.00 0.04 0.05 0.00 0.00 0.55
SISTEMA ELECTRICO 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.00 0.00 0.13
TELECOMUNICACIONES 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.00 0.00 0.12
TOTAL 40.93 26.50 15.34 11.64 9.39 5.17 0.00 109.91
Provincia de Limón. Pérdidas por sector y cantón. Período 2005-2011. Millones de
dólares del 2011.

11. Sector Infraestructura Vial: Pérdidas en miles de dólares constantes del 2011, por fenómenos
hidrometeorológicos en el período 2005-2011 en Costa Rica
Provincia
Componentes
Alcantarilla Canal
Muro
Contención
Puente Puente peatonal
Sistema de
drenaje
Superficie de
rodamiento
Vado TOTAL
Alajuela 3,012 117 8,427 39 22,203 349 34,146
Cartago 652 4,875 808 7,418 15 13,767
Guanacaste 10,043 16,503 417 83 52,896 1,581 81,522
Heredia 4,598 10,575 10,029 25,202
Limón 2,101 21,529 18 18,092 41,741
Puntarenas 5,261 14 18,173 69 69 58,312 479 82,378
San José 8,991 172 22,205 115 424 56,092 656 88,656
TOTAL 34,658 117 186 102,287 658 1,384 225,042 3,080 367,411

12. Sector Infraestructura Vial: Pérdidas en miles de dólares constantes del 2011, por fenómenos
hidrometeorológicos en el período 2005-2011 en la provincia más afectada (San José)
Cantón
Componentes del Sector "Infraestructura Vial"
Alcantarilla
Muro
Contención
Puente
Puente
peatonal
Sistema de
drenaje
Superficie de
rodamiento
Vado TOTAL
Acosta 305 2,593 77 3,626 84 6,686
Alajuelita 810 1,460 149 2,536 4,955
Aserrí 637 152 2,092 41 23 7,560 7 10,512
Desamparados 1,430 5,440 39 21 7,452 14,382
Dota 28 425 989 12 1,454
Escazú 128 21 560 7 389 1,104
León Cortés 448 360 3,581 55 4,444
Mora 963 2,176 3,034 4 6,177
Moravia 279 279
Pérez Zeledón 1,090 2,899 17,132 21,122
Puriscal 353 545 35 4,017 4,950
San José 14 14
Santa Ana 1,610 211 952 2,773
Tarrazú 519 1,315 148 2,328 4,309
Tibás 139 139
Turrubares 670 1,989 2,204 493 5,356
TOTAL 8,991 172 22,205 115 424 56,092 656 88,656

13. IMPORTANCIA DE ESTA INFORMACION
Tan solo una reducción del 15% representan 28,2 millones de dólares
Se pierde un promedio anual de 188 millones de dólares = 515 mil US$ por día.
El 1% de 188 millones= 1,8 millones de dólares y el 10% de 1,8 millones = 180.000 US$
Su impacto puede ser inmediato en el ahorro de recursos
¿A QUIÉN LE SIRVE ESTA INFORMACIÓN?
A las instituciones públicas (Políticas públicas, proyectos de desarrollo, estudios
aplicados, inversión pública)
A los bancos y aseguradoras (Reducción de la incertidumbre, primas
diferenciadas por condición de vulnerabilidad
A las agencias calificadoras de riesgos (Mejores tasas de
interés para préstamos externos, incremento de la inversión externa)
¿CUÁNTO INVERTIR EN PREVENCION?
Decidir cuánto se va a invertir en prevención y cómo se iniciará ese proceso (insumo de
información y su profundidad, criterios de priorización respecto a sectores a considerar
inicialmente, formación de grupo técnico de alto nivel)

14. PERIODO 1988 - 2012
HIDROMETEOROLOGICOS: 1.303,85 millones de US$
SISMOS: 800,3 millones de US$
TOTAL: 2.103 millones de US$ daños directos
DAÑOS INDIRECTOS
1. Sociales: Subempleo, cesantía, migraciones.
2. Productivas:
a. Pérdida de peso y enfermedades de animales
b. Costos asociados a las dificultades de conectividad en actividades productivas primarias e
industriales
c. Costos por afectaciones sanitarias
d. Detención de procesos de producción por carencia de bienes intermedios (agroindustria, industria
cosmética, farmacéutica, alimentaria, textil, metalmecánica)
3. Financieras:
a. Pérdida de dinamismo económico en poblados afectados.
b. Afectaciones al sistema financiero
c. Pérdida de mercados por incumplimiento de compromisos
d. Pérdida o encarecimiento del acceso a recursos externos.
4.206 millones de US$

15. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL
Pérdidas totales/PIB 0.71 0.09 0.87 0.28 1.77 0.87 0.00 0.66
Pérdidas totales/Gasto de
Capital
19.29 2.87 26.07 6.18 30.42 17.17 0.00 14.62
Pérdidas hidrometeorológicas
/PIB
0.71 0.09 0.87 0.28 0.11 0.87 0.00 0.40
Pérdidas
hidrometeorológicas/Gasto de
Capital
19.29 2.87 26.07 6.18 1.91 17.17 0.00 8.83
COSTA RICA: Período 2005-2011. Pérdidas por fenómenos téctónicos e
hidrometeorológicos en %, respecto al PIB y al gasto de capital

17. MUCHAS GRACIAS
rflores@mag.go.cr

18. Sistematización
primaria
Valoración de
la información
Estimación de daños y afectaciones sociales
por ámbito territorial
Frecuencia de eventos
Intensidad de eventos
Recurrencia
Tendencias
Atributos
de la información
Exactitud
Objetividad
Validez
Comparabilidad
Confiabilidad
ETAPA A

19. Planificación para
el desarrollo
DECISIÓN POLITICA
Equipo técnico multidisciplinario
e intersectorial
Sistema de Información
Plataforma Tecnológica y administradores
Integración institucional
Información
ETAPA B

20. PERIODO 1988 - 2012
HIDROMETEOROLOGICOS: 1.303,85 millones de US$
SISMOS: 800 millones de US$
TOTAL: 2.103 millones de US$
Daños directos
DAÑOS INDIRECTOS
1. Sociales: Subempleo, cesantía, migraciones.
2. Productivas:
a. Pérdida de peso y enfermedades de animales
b. Costos asociados a las dificultades de conectividad en actividades productivas primarias e industriales
c. Costos por afectaciones sanitarias
d. Detención de procesos de producción por carencia de bienes intermedios (agroindustria, industria
cosmética, farmacéutica, alimentaria, textil, metalmecánica)
3. Financieras:
a. Pérdida de dinamismo económico en poblados afectados.
b. Afectaciones al sistema financiero
c. Pérdida de mercados por incumplimiento de compromisos
d. Pérdida o encarecimiento del acceso a recursos externos.

21. IMPORTANCIA DE ESTA INFORMACION
1. Información inédita sistematizada y que se espera pueda ser puesta en un Sistema de Información
2. Información con potencial intrínseco aplicable a la reducción de los montos promedio anual de
daños.
Ejemplo: Una reducción del 15% representan: 28,2 millones de dólares
a. Ministro de MIDEPLAN. b. Difusión pública

22. 3. ¿A quién le sirve esta información?
A las instituciones públicas:
Permite el diseño de políticas públicas proporcionales a las demandas
territoriales, sociales, económicas y productivas, al tener una estimación más objetiva de
la vulnerabilidad territorial
Permite introducir una variable que puede ser crítica en lo que se refiere al
cumplimiento de los objetivos de un proyecto de desarrollo, mediante información que
permite mejorar las condiciones que aseguren la vida útil de las obras civiles, así como
de la rentabilidad de proyectos de producción.
A los bancos y aseguradoras: Reduce la incertidumbre respecto a los riesgos y los
capitales puestos en proyectos de inversión pública y privada. Puede permitir ampliar la
cobertura de seguros.

24. CULTIVO INDUSTRIAL
34,43
28,95%
FRUTAS
25,86
21,74%
PECUARIO
16,32
13,72%
CULTIVOS SIN CLASIFICAR
12,67
10,66%
INFRAESTRUCTURA
10,10
8,49%
GRANOS BASICOS
8,97
7,54%
HORTALIZAS
7,39
6,21%
RAICES
TROPICALES
2,30
1,94%
OTROS
0,90
0,76%
Pérdidas provocadas por eventos hidrometeorológicos en el sector
Agropecuario por clase
-millones de dólares constantes de 2011 y porcentajes-
La categoría Otros incluye las clases equipo, hidrobiológico, cítricos, insumos de producción, producción forestal y ornamental

25. 0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
CAFE
CANADEAZUCAR
PALMA
MANI
DATIL
PALMITO
PLATANO
BANANO
SANDIA
PAPAYA
MELON
OTROS
HATOBOVINO
PASTOS
PECUARIOSINCLASIFICAR
GRANJAAVICOLA
HATOCAPRINO
APICULTURA
CULTIVO INDUSTRIAL FRUTAS PECUARIO
24,07
8,24
1,75
0,27 0,10 0,003
18,54
4,32
1,03 0,86 0,62 0,49
10,39
2,49
1,82
0,79 0,79 0,04
Pérdidas provocadas por eventos hidrometeorológicos en el sector
Agropecuario por clase y componente dañado
-millones de dólares constantes de 2011-

26. 0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
LIMON GUANACASTE PUNTARENAS SAN JOSE CARTAGO ALAJUELA HEREDIA Sin ubicar
31,0
26,05%
30,0
25,18%
10,2
8,62% 8,7
7,33%
8,1
6,84%
6,8
5,69%
3,0
2,54
21,1
17,76%
Pérdidas provocadas por eventos hidrometeorológicos en el Sector
Agropecuario por provincia. 2005-2011
-millones de dólares constantes de 2011 y porcentajes-

27. FRUTAS
22,37
72,20%
INFRAESTRUCTURA
5,80; 18,73%
RAICES TROPICALES 1,54;
4,98%
PECUARIO
0,85; 2,76%
CULTIVO INDUSTRIAL
0,11; 0,36%
GRANOS BASICOS
0,11; 0,35%
OTROS
0,19; 0,63%
Otros inluye las clases: Insumos de producción ,Cultivos sin clasificar, Equipo y Hortalizas.
Pérdidas provocadas por eventos hidrometeorológicos en la provincia de Limón para el Sector Agropecuario
según la clase del componente afectado. 2005-2011-millones de dólares constantes de 2011 y porcentajes-

28. 0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
SIXAOLA CAHUITA BRATSI Sin ubicar
5,49
(29,48%)
0,43
(2,33%)
0,34
(1,82%)
12,37
(66,37%)
Pérdidas provocadas por eventos hidrometeorológicos en los distritos del cantón de Talamanca de la provincia
de Limón para el Sector Agropecuario. 2005-2011 -millones de dólares constantes de 2011-

29. 48%
5%
23%
1%
1% 17%
6%
Costa Rica: Distribución porcentual de pérdidas por sector
a causa de sequías (1993-94, 1997-98, 2001-2002, y 2009-
2010)
Agricultura
Energía
Ambiente
Agroindustria
Salud
Acueductos
Ganadería
EVENTOS DE SEQUIA
Evento Año Monto ($) TOTAL ($) Porcentaje
Sequía 1993-1994 2.446.170,83
167.982.417,17
1,46%
El Niño 1997-1998 150.831.249,08 89,79%
Sequía 2001 9.759.639,91 5,81%
El Niño 2009-2010 4.945.357,35 2,94%

30. 30
Agrícola
82%
Agroindustrial
10%
Pecuario
8%
Costa Rica: Distribución porcentual de pérdidas por
componente del sector agropecuario a causa de sequías
(1993-94, 1997-98, 2001 y 2009-2010)
Frijol
34,59%
Arroz
21,62%
Caña de azúcar
9,67%
Café
8,35%
Maíz
7,27%
Mango
3,98%
Tomate
2,54%
Chile dulce
1,82%
Naranja
1,76%
Palma aceitera
1,72%
Palmito
1,65%
Cítricos
1,43%
Cebolla
1,31%
Melón
1,19%
Otros
1,11%
Costa Rica: Distribución porcentual de pérdidas por
cultivos a causa de sequías (1993-94, 1997-98, 2001 y 2009-
2010)
Provincia no
definida
$29 618 220
38,4%
Alajuela
$15 485 313
20,1%
Guanacaste
$13 685 183
17,8%
Puntarenas
$8 385 712
10,9%
Heredia
$4 444 531
5,8%
San José
$3 619 780
4,7%
Limón
$1 8112 604
2,4%
Pérdidas en cultivos a causa de sequías (1993-1994,
1997-1998, 2001 y 2009-2010)

31. Frijol
$2 779 321
85,9%
Palmito
$412 705
12,8%
Otros
$42 560
1,3%
Cultivos afectados por sequías (1993-1994, 1997-1998,
2001 y 2009-2010) en el cantón de Upala
Upala
$6 081 897
39,3%
Atenas
$2 461 315
15,9%
Los Chiles
$2 343 618
15,1%
San
Ramón
$1 462
084
9,4%
San Carlos
$1 153 894
7,5%
Guatuso
$865 541
5,6%
Otros
$1 116 961
7,2%
Pérdidas en cultivos en la provincia de Alajuela a
causa de sequías (1993-1994, 1997-1998, 2001 y
2009-2010)

32. INFRAESTRUCTURA VIAL

33. SECTOR AGROPECUARIO

34. EL CASO DE PARRITA

36. SECTORES US$ %
Ríos y Quebradas (Diques y dragado de ríos) 19,1 50,6
Vivienda 7,5 19,8
Infraestructura Vial 6,2 16,4
Edificios Públicos 1,5 4
Agropecuario 1,0 3
Otros 2,4 6,4
Pérdidas por fenómenos hidrometeorológicos en Parrita en millones de dólares
constantes y porcentaje, período 2005 - 2011

37. Superficie
Km2
Relación Habitantes Relación Pérdidas US$ Relación
Pérdidas
per cápita
Relación
Parrita 479 16.010 37.798.210 2361
Provincia de
Alajuela
9.753 19 847.660 52 51.240.985 0,35 60,45 38
País 51.100 105 4.301.712 267 710.645.036 17,8 165,2 13.3
Relación proporcional del valor de las pérdidas del distrito de Parrita, respecto al valor de
las pérdidas en la provincia de Alajuela, por el impacto de fenómenos hidrometeorológicos
durante el período 2005-2011
Costo totales
de reposición
Parrita %
costos
Parrita %
superficie
Total país 710,65 5,24 0,93
Total Puntarenas 164,58 22,96 4,25
Total país Ríos y Quebradas 91,41 40,78
Parrita: Proporción de pérdidas respecto a país, provincia y sector,
período 2005-2011. Dólares constantes del 2011

38. Si la responsabilidad de la Gestión de Riesgos de Desastres (GRD) y la adaptación
al cambio climático se ubica en el departamento de planificación nacional o
ministerio de economía y finanzas del gobierno central, tendrá una influencia
positiva en la efectividad de las políticas adoptadas y la correspondiente
legislación. Dado que estos ministerios son responsables de la asignación de los
presupuestos del Estado, ejercen una mayor influencia política en la planificación
y las inversiones, influencia que podría aplicarse también a la GRD si ostentaran la
responsabilidad política sobre la misma.
.
Informe de la evaluación global sobre la reducción
del riesgo de desastres (GAR, UN. 2011)