El cooperativismo agroalimentario en América Latina y la agricultura familiar campesina

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAE
Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP

Dialogo Regional sobre Agricultura Familiar Campesina
Hacia el Año Internacional de la Agricultura Familiar Campesina
CEPAL – Santiago de Chile – 30/31 de Octubre 2013

EL COOPERATIVISMO
AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA
LATINA Y LA AGRICULTURA FAMILIAR
CAMPESINA. La vigencia y proyecciones

de un modelo empresarial asociativo
MARIO RADRIGAN RUBIO
mario.radrigan@usach.cl


OBJETIVOS DE LA PRESENTACIÓN
Los objetivos de la presentación son los siguientes:
Realizar una presentación general de la situación mundial del
sector cooperativo
b) Caracterizar los principales atributos de las empresas cooperativas
y su vigencia en el mundo actual
c) Desarrollo y trayectoria del sector cooperativo agroalimentario en
América Latina
d) Principales tendencias y desafíos para el sector cooperativo
agroalimentario en América Latina
a)


LAS DIFERENCIAS ENTRE LAS COOPERATIVAS
DEL NORTE Y LAS COOPERATIVAS DEL SUR
LA AUTONOMÍA FRENTE AL ESTADO Y EL DESARROLLO
ENDOGENO DEL SECTOR COOPERATIVO EN LOS PAÍSES
DEL NORTE ES UN CONTRATASTE CON LA SITUACIÓN
DEL SECTOR COOPERATIVO EN EL SUR QUE HA ESTADO
SUPEDITADO EN MUCHAS OCASIONES A LAS
SITUACIONES POLITICAS DE CADA PAÍS


ESTRUCTURAS DE INTEGRACIÓN A NIVEL DE LAS
AMÉRICAS
Se reconocen dos estructuras de integración a nivel de las
Américas a nivel cooperativo:
La Alianza Cooperativa Internacional de las Américas
con sede en Costa Rica
La Reunión Especializada de Cooperativas del
MERCOSUR


A NIVEL MUNDIAL COMO PARTE DE LA ALIANZA
COOPERATIVA INTERNACIONAL, ACI, EXISTE
DESDE EL AÑO 1951 LA
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE
COOPERATIVAS AGRÍCOLAS, CON SEDE EN LA
ACTUALIDAD EN COREA
(http://www.agricoop.org)
LAMENTABLEMENTE LA ESTADÍSTICAS DE LAS
COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS A NIVEL
MUNDIAL NO SON MUY COMPLETAS NI FIABLES,
AUNQUE ESTA SITUACIÓN SE HA IDO
SUBSANANDO EN LOS ÚLTIMOS AÑOS


ALGUNOS DATOS RELEVANTES DEL SECTOR COOPERATIVO
AGROALIMENTARIO A NIVEL MUNDIAL
Las 20 mayores cooperativas agroalimentarias en el mundo tienen
un volumen de ventas al año 2011 de US$ 151 bill. y las 100 mayores
por US$ 303,3 bill.
En Japón el 91% de los agricultores son socios de una cooperativa,
con más de 90 billones de ventas
En Nueva Zelanda el 95% de la producción de leche es generada
por empresas cooperativas
Según un estudio de la Universidad de Montreal del año 1998,
aplicado a 25 países de Europa, Asia y América, existían a esa fecha
143.400 cooperativas agroalimentarias con 122 millones de socios


ALGUNOS CASOS DESTACABLES A NIVEL MUNDIAL DEL
SECTOR AGROALIMENTARIO


PRINCIPIOS COOPERATIVOS


MEMBRESÍA ABIERTA Y VOLUNTARIA



CONTROL DEMOCRÁTICO DE LOS MIEMBROS



PARTICIPACIÓN ECONÓMICA DE LOS MIEMBROS



AUTONOMÍA E INDEPENDENCIA



EDUCACIÓN, ENTRENAMIENTO E INFORMACIÓN



COOPERACIÓN ENTRE COOPERATIVAS



COMPROMISO CON LA COMUNIDAD


TRAYECTORIA DEL COOPERATIVISMO
AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA LATINA (I)
a) Las cooperativas agroalimentarias en América Latina
surgen recién a mediados de la primera mitad del siglo
XX
b) Tienen una gran influencia en sus orígenes las
experiencias basadas en la actuación de migrantes
europeos
c) El cooperativismo agroalimentario se diversifica a
contar de los inicios de la segunda mitad del siglo XX,
como parte de políticas públicas y de los procesos sociales
de base


TRAYECTORIA DEL COOPERATIVISMO
AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA LATINA (II)
d) En diversos países de América Latina las cooperativas en sectores
rurales tienen un carácter de multiactividad, complementando las
actividades propiamente agropecuarias con servicios financieros, de
vivienda, conectividad, agua potable, etc.
e) En diversos países de la región como son el caso de Colombia,
Brasil, Argentina, Costa Rica o Paraguay, el sector cooperativo es de
gran relevancia, especialmente en ciertos rubros
f) En la actualidad según datos recopilados por la propia FAO,
existen en América Latina, más de 33.000 empresas cooperativas y
más de 6 millones de socios.
g) El cooperativismo en social y económicamente muy heterogénea en
la región


DESAFIOS PARA EL COOPERATIVISMO
AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA LATINO
a) Fuerte impacto de los procesos globales del sector agroalimentario a
nivel mundial, con sus signos de transnacionalización y concentración
empresarial
b) En los segmentos cooperativos del sector rural integrados por
pequeños productores rurales es urgente ganar en independencia de los
poderes públicos y gane en capacidades de gestión
c) Es urgente potenciar los procesos de integración horizontal y vertical
para impactar en los procesos de agroindustria y en la comercialización
directa
d) La incorporación de procesos de innovación social y tecnológica es un
desafío urgente
f) Es prioritario mejorar el conocimiento del sector y lograr modelar las


ETAPAS DEL DESARROLLO COOPERATIVO EN
CHILE:
INICIOS: (1867 a 1924)
LA INICIATIVA LEGAL: 1925 A 1963.
EL COOPERATIVISMO COMO PROYECTO DE
DESARROLLO: 1963-1970:
LA CRISIS: 1970 - 1975.
REFORMULACIÓN: 1975 A 1989.
CONSOLIDACIÓN DE LAS TENDENCIAS (1990 A
HOY).


AÑO DEL DECRETO
SECTORES

1925-35

1936 - 45

1946 -55

1956 - 66

1967 - 76

1976 - 82

1991

AGRÍCOLA
CAMPESINAS
COLONIZACIÓN
MULTIACTIVAS
REFORMA AGRARIA
AGUA POTABLE
AHORRO Y CRÉDITO
CONSUMO
ELECTRIFICACIÓN
ESCOLARES Y EDUC.
HUERTOS
PESQUERAS
TRABAJO
SERVICIOS
VIVIENDA
MINERAS

9
0
3
0
0
0
0
22
0
0
2
0
0
2
44
0

29
0
27
0
0
0
0
47
0
0
32
0
1
2
70
0

57
0
30
0
0
0
72
95
5
2
41
5
2
11
108
0

155
84
66
0
0
48
219
166
17
7
53
39
6
36
633
0

201
230
66
10
207
176
268
186
15
22
58
63
81
207
1557
0

89
216
66
9
42
171
118
101
15
7
53
41
47
154
1228
0

121
237
58
9
9
142
105
70
16
2
4
46
35
156
942
8

TOTAL

82

208

428

1529

3347

2357

1960


EL SECTOR COOPERATIVO CHILENO EN LOS 90
AÑO

1991
1996
2000
1991
1996
2000
Nº de Coop. Nº de Coop. Nº de Coop. Nº de Socios Nº de Socios Nº de Socios

SECTORES
AGRÍCOLA
CAMPESINAS
AGUA POTABLE
AHORRO Y CRÉDITO
CONSUMO
ELECTRIFICACIÓN
PESQUERAS/MINERAS
TRABAJO/PRODUCCIÓN
SERVICIOS
VIVIENDA CERRADA
VIVIENDA ABIERTA
VERANEO

64
106
138
84
21
14
21
7
54
656
14
52

58
202
118
91
21
16
29
51
69
336
13
56

56
252
122
91
20
15
37
57
67
330
12
52

19.499
14.425
31.491
159.754
88.747
59.436
1.954
116
98.692
58.799
43.450
5.690

19.640
12.321
34.155
286.243
110.172
84.125
1.954
1.976
114.619
32.012
54.144
6.226

17.886
12.977
36.368
447.240
111.246
60.567
1.955
1.447
56.826
32.012
62.592
5.985

TOTAL

1231

1060

1111

582.053

757.587

847.101


TENDENCIAS ACTUALES EN EL
COOPERATIVISMO CHILENO
 Se aprecia una reducción en el nº de cooperativas pero
un aumento en el nº de socios.
 Existe una notable concentración de cooperativas en el
sector de ahorro y crédito.
 Existen enormes dificultades en las actividades de
integración
 Existe un “envejecimiento” de las cooperativas y la
falta de proyectos empresariales nuevos.


UNA MIRADA SOBRE EL SECTOR DE COOPERATIVAS
AGROALIMENTARIAS CHILENAS (I)
 En Chile las primeras cooperativas que se crean en el ámbito
rural surgen a mediados de los años 20 del siglo pasado, en
la zona centro – sur del país
 Existe una fuerte influencia de migrantes italianos y
alemanes en esta tendencia original
 Estas primeras cooperativas tienen su base social en
mediano y pequeños productores agrícolas
 El modelo se expande varias décadas, a inicios de los año 60
al sector minifundista (a través de una acción piloto de la
Iglesia Católica)


UNA MIRADA SOBRE EL SECTOR DE COOPERATIVAS
AGROALIMENTARIAS CHILENAS (II)
El modelo cooperativo tiene una expansión muy fuerte en el
sector del pequeño productor y asalariado fruto del proceso
de reforma agraria
Durante el período de la Dictadura Cívico-Militar, el sector
cooperativo agroalimentario chileno sufre una grave
contracción
Diferenciación entre coop. Agrícolas y campesinas
Con el proceso de transición democrática no ha habido una
tendencia clara de avances en el sector cooperativo
agroalimentario chileno, con políticas pública discontinuas


TENDENCIAS Y PROYECCIONES SECTOR DE
COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS EN CHILE
 Casi nula creación de las cooperativas agrícolas tradicionales
 Mayor creación de cooperativas campesinas, pero con un alto
nivel de inactividad a los pocos años
 Impacto directo sobre el sector de los tratados de libre
comercio
 Tendencia a procesos de desarrollo de forma aislada y sin
procesos claros de intercooperación
 Tendencia hacia la perdida de las fronteras entre coop.
campesinas y agrarias tradicionales
 Actuación por la vía de nichos más nítidos de actividad: miel,
turismo, etc.

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