Discurso de Abel Martínez, Presidente de la Cámara de Diputados de República ...
IV Seminario Regional de Agricultura y Cambio Climático - Milagro Saborio
1. Milagro Saborío Rodríguez
CATIE
Santiago 13-14 de noviembre de 2013
Economía de la adaptación de la agricultura al
cambio climático: dónde estamos y retos
pendientes
2. Motivación
• La agricultura es una de las actividades económicas que
más depende del clima
• Las decisiones de producción y la producción agrícola
continuamente cambian debido a shocks del clima
• La magnitud y distribución espacial del impacto del
cambio climático en la agricultura dependen de las
medidas de adaptación que los agricultores
implementen
3. Motivación
Adaptación: “acción o efecto de adaptarse” (RAE)
Zilberman et al. (2012): “respuesta de agentes económicos
y sociedades a cambios ambientales mayores”
Smit et al.(1997)
¿Adaptarse a qué? (CC y variabilidad climática)
¿Quién se adapta? (hogares agrícolas, agro-ecosistemas,
comunidades, cuencas, países…)
¿Cómo ocurre la adaptación? (intención, previsión,etc)
¿Qué tan “buena” es la adaptación? (Recomendaciones de
política)
5. Enfoque macroeconómico
Preguntas:
¿Cuál es el impacto del CC en la producción de cultivos
agrícolas?
¿Cuál es el impacto del CC en la distribución de cultivos
agrícolas?
La producción depende directamente del
clima
Un análisis completo requiere incluir la
adaptación de los agricultores
ENFOQUE
RICARDIANO
6. Enfoque macroeconómico
Enfoque Ricardiano (Mendelsohn etal. 1994)
Relaciona las ganancias a variables climáticas
Supone que la entrada y salida de productores agrícolas se
da de manera que las ganancias son cero
Supone que los precios no cambian
Entonces la producción es determinada por el clima,
incluyendo el efecto en las ganancias
7. Enfoque macroeconómico
Enfoque Ricardiano
La adaptación se da por medio de la entrada y salida de
productores
Los cultivos se cambian espacialmente de lugar, de
acuerdo a los cambios en temperatura y lluvia
Es un resultado de Largo Plazo, que puede ser apropiado
para escenarios del CC
8. Enfoque macroeconómico
Las críticas del Enfoque Ricardiano
La más importante es suponer que los precios están fijos,
mientras se dan cambios de Largo Plazo
Dejar que los precios cambien puede afectar las
conclusiones
Un cambio espacial de cultivos puede conllevar costos que
el enfoque Ricardiano no incluye
10. Enfoque microeconómico
Preguntas:
¿Cuáles son las decisiones de adaptación que los
productores agrícolas han venido tomando?
¿Cuáles son los factores que determinan esas decisiones?
¿Cuál es el impacto en el bienestar de esas medidas de
adaptación?
11. Enfoque microeconómico
Modelos de decisión de hogares agrícolas
Dados: una realización del clima, mano de obra total,
tamaño de la parcela, características ecológicas y físicas de
la parcela, precios y costos de insumos
El hogar toma una decisión conjunta sobre:
• Uso de la mano de obra (en la parcela y fuera de ella)
• Insumos y prácticas agrícolas
• Consumo
El tiempo es una variable muy importante al tomar estas
decisiones
12. Enfoque microeconómico
Evidencia Empírica
-En el Proyecto CCAFS, se preguntaron razones para hacer cambios
en prácticas agrícolas en últimos 5 años
-De 19 sitios, en 13 países en África y Asia, 12 tienen datos
Tabla 1: Sitios donde más de 80%
de los hogares señalan una razón
Razones
Sitios
Sitios/12
(%)
Tabla 2: Sitios donde menos de 40%
de los hogares señalan una razón
Razones
Sitios
Mercados
8
67
Mercados
Sitios/12
(%)
0
0
Tiempo/Clima
5
42
Tiempo/Clima
4
33
Tierra
2
17
Tierra
3
25
Mano de obra
Enfermedades
y Plagas
1
8
4
33
1
8
Mano de obra
Enfermedades
y Plagas
9
75
Proyectos
0
0
Proyectos
10
83
13. Enfoque microeconómico
Evidencia Empírica
Lugares: Nilo en Etiopía (DiFalco et al, 2011 y Deressa et al. 2008) y
Rocco (2013) en Chile
Preguntan directamente a los agricultores cambios en prácticas
Ejemplos de Prácticas:
• No adaptarse
• Conservación del suelo
• Usar diferentes variedades de los cultivos
• Plantar árboles
• Cambiar las fechas de plantación
• Irrigación
14. Enfoque microeconómico
Evidencia Empírica
También hay un porcentaje de los productores que no hace nada
(alrededor de 50% en el Nilo, 43% en Chile)
Se menciona más de una práctica en muchos casos. Determinantes:
•
•
•
•
•
•
•
Las características del hogar (edad, el alfabetismo del jefe de
hogar)
Los servicios de extensión formales e informales,
Acceso al crédito formal,
Capital social (el número de conocidos en la villa)
Factores locales (agroecología)
Percepción sobre el CC
Información sobre el clima
15. Enfoque microeconómico
Evidencia empírica
Las decisiones de los pequeños productores están
limitadas por:
• Mano de obra
• Tamaño de la parcela,
• Acceso a agua
• Calidad del suelo
• Acceso a crédito y
• Acceso a información
16. Enfoque microeconómico
Críticas
Las decisiones pasadas podrían no ser una buena guía para
entender decisiones futuras
Los resultados son de Corto Plazo y el CC es un fenómeno
de Largo Plazo
Predicciones a futuro deberían incluir cambios en los
precios
18. Adaptación de la Agricultura y Ecosistemas
Preguntas:
¿Cómo la adaptación de la agricultura afectará la
producción de servicios ecosistémicos?
¿Existen algunas prácticas agrícolas basadas en la
conservación o el manejo de los ecosistemas que sirvan
como prácticas de adaptación?
¿Cuáles son las principales barreras para el uso de estas
prácticas basadas en ecosistemas?
20. Retos pendientes
• Relacionar corto plazo y largo plazo
• Relacionar resultados macro y decisiones
microeconómicas
• Ampliar el estudio de las estrategias de adaptación
para incluir estrategias fuera de la finca, como:
Empleo fuera dela finca y posiblemente fuera de la
agricultura
Venta de tierra y otros activos
Uso de recursos naturales comunales
21. Retos pendientes
• Comprender mejor las relaciones entre decisiones de
adaptación y mercados de productos e insumos
• Estudiar la relación entre incertidumbre y adaptación
• Estudiar la relación entre adaptación y servicios
ecosistémicos
23. Bibliografía
Deressa, T., Hassan, R.M., Alemu, T., Yesuf, M and Ringler,C. (2008) Analyzing the determinants of
farmers choice of adaptation methods and perceptions of Climate Change in the Nile Basin of
Ethiopia. IFPRI Discussion paper 00798.
DiFalco, S. , Yesuf, M., Kohlin, G, and Ringler, C. (2011). Estimating the impact of Climate Change
agriculture in Low-Income countries: Household level evidence from the Nile Basin, Ethiopia.
Environment resource economics.
Mendelsohn, R., Nordhaus, W., and Shaw, D. (1994). The impact of global warming on agriculture: a
Ricardian analysis. American Economic Review, Vol 84, No 4, pp. 753-771.
Roco, L.; Engler, A.; Bravo-Ureta, B. y Jara-Rojas, R. (2013). Adaptation to Climate Change in Central
Chile: What factors influence farmers´ decisions? Working Paper.
Smit, B., Burton, I., Klein, R., Wandel, J. (2000). Anatomy of adaptation to Climate Change and
Variability. Climate Change, 45, pp. 223-251.
Taylor, E.E. and Adelman, I. (2003). Agricultural household models: genesis, evolution, and
extensions. Review of Economics of the household, 1, pp. 33-58.
Zilberman, D., Zhao, J., and Heiman, A. (2012) Adoption versus adaption, with emphasis on climate
change. Annual Review of Resource Economics, 4, pp. 27-53.16