Раздаточный материал VII международной конференции Минэкономразвития России "Межсекторное взаимодействие в социальной сфере" (декабрь 2015 г., Москва)

1. 2
Содержание
Меры государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций ...........................................................................................4
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. N 1332
«Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета
социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах» ............................................................................................................................ 23
Приказ Министерства Российской Федераций по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от
2 марта 2015 г. № 99 «О реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 6 декабря 2014 г. № 1332 «Об утверждении правил предоставления
субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах» .....................................................................28
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2015 г. № 846
«О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность в области комплексной
реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление
наркотических средств или психотропных веществ» ................................................48
Приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков от 12 октября 2015 г. № 373 «Об утверждении порядка проведения
конкурса по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность в области комплексной реабилитации и
ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических
средств или психотропных веществ, для предоставления субсидий из федерального
бюджета на их государственную поддержку»................................................................54
Указ Президента Российской Федерации «О внесении изменения в перечень
направлений для оценки эффективности деятельности высших должностных
лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти)

2. 3
субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения
предпринимательской деятельности, утвержденный Указом Президента
Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 1276» ..............................................79
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г.№
1738-р .........................................................................................................................80
Список уполномоченных органов по поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации ......................115
Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей
субсидий Минэкономразвития России в 2015 г. .........................................................138

3. 4
Меры государственной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций
(выдержки их доклада Минэкономразвития России, 2015 г.)
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерче-
ских организациях» (далее – Закон) органы государственной власти и органы
местного самоуправления оказывают поддержку социально ориентированным
некоммерческим организациям в приоритетном порядке в формах, установ-
ленных пунктом 3 статьи 31.1 Закона, включая финансовую, имущественную,
информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области
подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добро-
вольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
Финансовая поддержка
Ассигнования федерального бюджета на поддержку социально ориентированных не-
коммерческих организаций увеличены с 4,7 млрд. рублей в 2012 году до 10,2 млрд.
рублей в 2015 году.1
В 2014 году поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осу-
ществлялась за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по следующим
основным направлениям:
- предоставление субсидий из федерального бюджета общественным организациям ин-
валидов, творческим союзам и иным социально ориентированным некоммерческим ор-
ганизациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту граждан, деятельность
в области культуры, здравоохранения и социальной защиты;
- предоставление субсидий из федерального бюджета некоммерческим неправитель-
ственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества;
- предоставление субсидий из федерального бюджета Фонду поддержки детей, на-
ходящихся в трудной жизненной ситуации на разработку и реализацию комплекса
мер по оказанию поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных неком-
мерческих организаций;
1. Указанный объем финансирования соответствует расходам федерального бюджета по статьям, предусма-
тривающим предоставление субсидий как негосударственным социально ориентированным некоммерческим
организациям, так и государственным бюджетным и автономным учреждениям. Из указанных средств объем
бюджетного финансирования, предоставляемого в рамках статей федерального бюджета, предусматривающих
предоставление субсидий на конкурсной основе и исключительно негосударственным социально ориентиро-
ванным некоммерческим организациям, составил в 2012 году 1,7 млрд. рублей, в 2013 году 3,3 млрд. рублей, в
2014 году 4,6 млрд. рублей, в 2015 г. 5,0 млрд. рублей.

4. 5
-предоставление на конкурсной основе субсидий из федерального бюджета социаль-
но ориентированным некоммерческим организациям для оказания информационной,
консультационной, методической и организационной поддержки деятельности других
социально ориентированных некоммерческих;
- предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммер-
ческим организациям в рамках федеральной целевой программы «Укрепление единства
российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 гг.)» Государ-
ственной программы Российской Федерации «Региональная политика и федеративные
отношения».
Важным стимулом для расширения поддержки некоммерческого сектора на региональ-
ном уровне стало предоставление на конкурсной основе субсидий субъектам Россий-
ской Федерации на реализацию региональных программ поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемое Минэкономраз-
вития России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 23 августа 2011 г. № 713.
Это выражается как в постоянном увеличении количества субъектов Российской Феде-
рации, реализующих программы поддержки социально ориентированных некоммерче-
ских организаций и участвующих в конкурсных отборах, так и в опережающих показа-
телях софинансирования данных программ из средств региональных бюджетов.
Введение в 2011 году указанного стимулирующего механизма и проводимая Минэко-
номразвития России методическая работа позволили увеличить число субъектов Рос-
сийской Федерации, реализующих программы поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций, с 7 в 2010 году до 57 в 2012 году, 69 в 2013 году и 71 в
2014 году.2
В 2014 году Минэкономразвития России предоставил субсидии из федерального
бюджета бюджетам 45 субъектов Российской Федерации на реализацию программ
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на общую
сумму 660 млн. рублей. Посредством этого механизма в 2014 году была обеспечена
финансовая поддержка на конкурсной основе более 4,5 тыс. социально ориентиро-
ванных некоммерческих организаций в 45 субъектах Российской Федерации.
В 2015 году в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2014
год и плановый период 2015 и 2016 годов» сумма субсидии составила 621 миллион
рублей. По итогам состоявшегося в марте 2015 года конкурсного отбора в число побе-
дителей вошли 55 субъектов Российской Федерации.
2. В 2014 году в рамках региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций были предоставленны субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на 1
844,6 млн. рублей, лидерами являются г. Санкт-Петербург (1264,2 млн. руб.), республика Татарстан
(101,3 млн. руб.), Республика Коми (51,3 млн. руб.)

5. 6
Развернутая информация об оценке результативности предоставления субъектам
Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на реализацию ре-
гиональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций, получивших субсидии в 2014 году, представлена в Приложении 1.
Субсидии из федерального бюджета социально ориентированным неком-
мерческим организациям предоставляются для реализации программ, на-
правленных на оказание информационной, консультационной и методической
поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих органи-
заций, содействие им в привлечении труда добровольцев.
В 2012-2013 годах такие программы осуществлялись 83 социально ориентирован-
ными некоммерческими организациями, прошедшими конкурсный отбор и полу-
чившими субсидии из федерального бюджета на общую сумму 294 млн. рублей в
2011 и 2012 годах. Получателями их поддержки стали более 24 тысячи социально
ориентированных некоммерческих организаций.
В 2014 г. субсидии на цели оказания информационной, консультационной и методиче-
ской поддержки СОНКО в 2013-2015 годах получили 49 социально ориентированных
некоммерческих организаций.
Развернутая информация об оценке результативности предоставления субсидий из фе-
дерального бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих ор-
ганизаций на примере организаций, получивших субсидии в 2013 году, представлена в
Приложении 2.

6. 7
Приложение 1:
Результаты мониторинга эффективности предоставления субъектам Российской
Федерации субсидий из федерального бюджета на реализацию региональных
программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
В 2014 году заявки на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий из
федерального бюджета, бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих ор-
ганизаций (СОНКО) поступили от 74 субъектов Российской Федерации. Победителями
конкурсного отбора стали 45 субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в
2014 году были предоставлены соответствующие субсидии на общую сумму 660 000
тыс. рублей (таблица 1).
Информационно отметим, что в 2015 году общая сумма данных субсидий составля-
ет 621 миллион рублей, и по итогам состоявшегося в марте 2015 года конкурсного
отбора в число победителей вошли 55 субъектов Российской Федерации.
Таблица 1. Объем субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций
№
Субъект
Российской
Федерации
Объем
федеральной
субсидии,
предостав-
ленной в 2014
году, тыс.
рублей
Объем
федеральной
субсидии,
предостав-
ленной
в 2011 году,
тыс. рублей
Объем
федеральной
субсидии,
предостав-
ленной в 2013
году, тыс.
рублей
1 Алтайский край 18 603 14 031 17 958
2 Амурская область 7 668 7 678
3
Архангельская
область
15 896 8 702 20 407
4
Астраханская
область
8452
5
Белгородская
область
11 160 11 623
6 Брянская область 9 682
7
Владимирская
область
9 000

7. 8
8
Волгоградская
область
17 808 18 954
9 Вологодская область 13 449 11 728
10 Воронежская область 16 777
11
Город Санкт-
Петербург
27 412 37 591 44 817
12
Еврейская
автономная область
4 969
13 Забайкальский край 12 499 9 782
14 Иркутская область 17 989 12 542 15 153
15
Кабардино-
Балкарская
Республика
11 528 6 624 8 081
16
Калининградская
область
12 142 8 170 8 614
17 Камчатский край 11 111 4 723 5 678
18
Карачаево-
Черкесская
Республика
5 819
19 Кировская область 13 968 9 533 9 320
20 Костромская область 12 040 6 227 9 492
21 Краснодарский край 15 000 29 511
22 Красноярский край 21 684 18 890 24 677
23
Ленинградская
область
15 998
24 Липецкая область 14 838 8 795 9 752
25 Магаданская область 4 486 5 828
26 Мурманская область 11 554 7 685 7 552
27 Ненецкий АО 8 489 4 156
28
Нижегородская
область
20 982 23 400 34 302

8. 9
29
Новгородская
область
12 053 7 035 6 941
30
Новосибирская
область
21 553 18 024 32 699
31 Омская область 15 973 15 418 16 469
32
Оренбургская
область
13 624
33 Орловская область 7 714
34 Пензенская область 10 000 9 162
35 Пермский край 19 613 18 822
36 Псковская область 11 644 7 520
37 Республика Адыгея 6 270
38 Республика Алтай 9 074 4 702 4 942
39
Республика
Башкортостан
3 850 23 774
40 Республика Бурятия 8 612 9 636
41
Республика
Калмыкия
9 352 5 209
42 Республика Карелия 12 181 6 329 7 189
43 Республика Коми 12 383 7 956 8 355
44
Республика Марий
Эл
8 430
45
Республика Саха
(Якутия)
7 756 13 598
46
Республика Северная
Осетия - Алания
7 645
47
Республика
Татарстан
23 841 25 814 24 978
48 Республика Тыва 5 682
49 Республика Хакасия 10 590
50 Ростовская область 23 114

9. 10
51 Рязанская область 13 349
52 Самарская область 22 103 23 420 23 196
53 Саратовская область 9 713 12 000 16 305
54
Свердловская
область
23 519 26 166
55 Смоленская область 8 197
56
Ставропольский
край
17 704
57 Тамбовская область 10 000 7 656 8222
58 Тверская область 9 530 11 148
59 Томская область 13 589 10 744 14 129
60 Тюменская область 20 577
61
Удмуртская
Республика
16 033 10 616 11 836
62 Ульяновская область 10 182
63 Хабаровский край 16 719
64
Ханты-Мансийский
АО
10 000 6 000
65 Челябинская область 20 229
66
Чувашская
республика
12 465 9 067 10 337
67
Чукотский
автономный округ
5 215 3 704
68 Ямало-Ненецкий АО 11 160 6 971
69 Ярославская область 16 371 13 027 10 296
ИТОГО 660 000 600 000 630 000
В 2014 году в число федеральных округов с максимальной долей регионов-победителей
конкурса в их общем количестве вошли Северо-Западный (субсидию получили 100%
регионов, входящих в федеральный округ), Сибирский (75%) и Приволжский (71,4%)
федеральные округа. Наименьшее количество победителей конкурса относительно
общего числа субъектов Российской Федерации отмечается в Северо-Кавказском и
Дальневосточном федеральных округах (таблица 2).

10. 11
Наибольшие суммарные объемы средств федеральной субсидии поступили в
Приволжский, Северо-Западный и Сибирский федеральные округа.
Таблица 2. Количество субъектов Российской Федерации, получивших субсидию
из федерального бюджета на реализацию программ поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций, и объем финансовых средств по
федеральным округам в 2013, 2014 годах
Федеральный
округ
Субъекты Российской
Федерации – получатели
субсидии
Объем средств,
тыс. руб.
Количество, ед. Доля, %
2013
год
2014
год
2013
год
2014
год
2013 год 2014 год
Дальневосточный 6 1 66,7 11,1 53 205 11 111
Приволжский 9 10 64,3 71,4 148 886 152568
Северо-Западный 10 11 90,9 100 127 279 153 251
Северо-
Кавказский
2 1 28,6 14,3 13 900 11 528
Сибирский 9 9 75,0 75 145 445 141554
Уральский 3 3 50,0 50 39 137 41389
Центральный 7 6 38,9 33,3 69 533 83 375
Южный 3 4 50,0 50,0 32 615 65 274
ИТОГО 49 45 630 000 660 000

11. 12
Субъекты Российской Федерации, получившие субсидии в 2014 году
из федерального бюджета на реализацию программ поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций, представляли
в Минэкономразвития России две формы отчетов:
- отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового
обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету
субъекта Российской Федерации на реализацию программы поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций (Приложение № 6 к приказу
Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465);
- отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии из
федеральногобюджетабюджетусубъектаРоссийскойФедерациинареализациюпрограммы
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (Приложение № 7 к
приказу Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465).
По данным отчетов о достижении значений показателей результативности
предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской
Федерации на реализацию программы поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций, финансовую поддержку в рамках реализации
данной программы за счет средств федеральной субсидии, в 2014 году получили
4581 организаций (в 2011 году – 3050, 2013 году - 3811 СО НКО).
Наибольший объем средств был направлен субъектами Российской Федерации на
поддержку СОНКО, реализующих проекты по следующим направлениям:
- развитие дополнительного образования, научно-технического
и художественного творчества, деятельности детей и молодежи в сфере крае-ведения и
экологии – предоставлено более 494 млн. рублей (в 2013 году – 133 млн. рублей);
- социальная адаптация инвалидов и их семей – предоставлено более 291 млн. рублей (в
2013 году – более 99 млн. рублей);
- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства –
предоставлено более 232 млн. рублей (в 2013 году – более 70 млн. рублей);
- повышение качества жизни людей пожилого возраста – предоставлено около 184 млн.
рублей (в 2013 году – предоставлено более 48 млн. рублей);
- межнациональное сотрудничество – предоставлено более 77 млн. рублей (в 2013 году
– более 44 млн. рублей) (таблица 3).

12. 13
Таблица 3. Распределение бюджетных средств на реализацию региональных программ
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах
Российской Федерации по направлениям деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций в 2014 гг., %
Направление поддержки
Доля средств, направленных
на поддержку в общем
объеме, %
Профилактика социального сиротства,
поддержка материнства и детства
9,23
Повышение качества жизни людей пожилого
возраста
7,32
Социальная адаптация инвалидов и их семей 11,58
Развитие дополнительного образования, научно-
технического и художественного творчества,
деятельности детей и молодежи в сфере
краеведения и экологии
19,66
Межнациональное сотрудничество 3,06
Профилактика немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ,
комплексная реабилитация и ресоциализация
лиц, потребляющие наркотические средства и
психотропные вещества в немедицинских целях
1,97
Сохранение, использование и популяризация
объектов культурного наследия и их территорий
0,39
Формирование в обществе нетерпимости к
коррупционному поведению
0,45
Развитие гражданского общества 15,76
Социальная поддержка и защита граждан 30,58
Итого 100%
Субъекты Российской Федерации имеют право определять приоритетные направления
поддержки СОНКО помимо утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 «О предоставлении поддержки социально
ориентированнымнекоммерческиморганизациям».Анализотчетовпоказал,чтосубъекты
направляют значительные средства на поддержку СОНКО на цели, которые можно
объединить в следующие два направления: «Развитие гражданского общества» (сюда
включаютсяпрограммыпоразвитиюдобровольчества,благотворительности,повышения

13. 14
квалификациисотрудниковСОНКО,поддержкасоциальногопредпринимательстваит.д.)
и «Социальная поддержка и защита граждан» (включая программы поддержки
различных уязвимых групп населения, бесплатную юридическую помощь, просвещение
в сфере жилищных отношений, профилактика ВИЧ и т. д.).
В 2014 г. в рамках направления «Развитие гражданского общества» было предоставлено
396,4 млн. рублей, из них – 324,2 млн. рублей – из региональных бюджетов (17,58% от
общего объема средств, предоставленных СОНКО из региональных бюджетов). В 2014 г.
в рамках направления «Социальная поддержка и защита граждан» было предоставлено
769,1 млн. рублей, из них – 697,6 млн. рублей из региональных бюджетов (37,82% от
общего объема средств, предоставленных СОНКО из региональных бюджетов).
Участие в конкурсе на получение субсидий из федерального бюджета на реализацию
программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
является для субъектов Российской Федерации важным стимулом для внедрения
механизмов поддержки некоммерческого сектора.
В целях софинансирования программ социально ориентированных
некоммерческих организаций в 2014 году привлечено 386,7 млн. рублей
из внебюджетных источников (в 2013 г. – 501,8 млн. рублей). Таким образом, на
каждый рубль средств федеральной субсидии дополнительно привлечено 0,62 рубля
внебюджетных средств (в 2013 г. – 0,81 рубля).
Значения показателей результативности предоставления субсидии устанавливались
в соответствии с соглашением между Минэкономразвития России и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской
Федерации на реализацию программы поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций.
Согласно отчетам о достижении значений показателей результативности
предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской
Федерации на реализацию программы поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций, запланированные соглашением значения показателей
результативности предоставления субсидии на 1 июля 2014 г. полностью достигнуты
в 19 субъектах Российской Федерации из 45, поддержанных в 2014 году. В их число
входят Рязанская область, Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская
область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область,
Ненецкий автономный округ, Ростовская область, Кабардино-Балкарская республика,
Республика Башкортостан, Удмуртская республика, Чувашская республика, Пермский
край, Пензенская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Алтайский край,
Омская область, республика Алтай.
Ещев17субъектахРоссийскойФедерациивыполненывсепоказатели,кромедвух–прирост
количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории субъекта
Российской Федерации и прирост количества зарегистрированных благотворительных

14. 15
некоммерческих организаций на территории субъекта Российской Федерации в связи
с ужесточением законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих
организаций, а также сокращением доступных источников финансирования СОНКО:
Липецкая область, Тамбовская область, Ярославская область, Мурманская область,
Новгородская область, Псковская область, г. Санкт-Петербург, Нижегородская область,
Саратовская область, Республика Татарстан, Ямало-Ненецкий автономный округ,
Республика Хакассия, Забайкальский край, Иркутская область, Красноярская область,
Томская область, Камчатский край.
Не полностью достигли установленных значений показателей 9 субъектов Российской
Федерации, получивших субсидию – Новосибирская область, Самарская область,
Костромская область, Волгоградская область, Челябинская область, Воронежская
область, Кировская область, Республика Калмыкия, Краснодарский край. Достижение
установленных значений показателей результативности запланировано на 2015 – 2016
годы в соответствии с тем, что субъекты Российской Федерации в общем порядке
предоставляли субсидию социально ориентированным некоммерческим организациям
на срок более года.

15. 16
Приложение 2: Результаты мониторинга эффективности предоставления
субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально
ориентированных некоммерческих организаций
Мониторинг эффективности предоставления субсидий социально
ориентированным некоммерческим организациям основан на количественном
и содержательном анализе отчетов о расходовании средств и достижении показателей
результативностиза2013годи2014год,предоставленныхорганизациями,получившими
субсидии в 2013 году3
.
В 2013 году победителями конкурса стали 42 организации, при этом заявки
на участие в конкурсном отборе поступили от 606 организаций, допущено
к участию в конкурсном отборе было 514 организаций, допущено на второй этап – 104
заявки. Общий объем предоставленных им субсидий составил 266,5 млн. рублей.
В 2014 году победителями конкурса стали 49 организации, при этом заявки
на участие в конкурсном отборе поступили от 428 организаций, допущено
к участию в конкурсном отборе было 345 организаций, допущено на второй этап – 95
заявок. Общий объем предоставленных им субсидий составил 266 млн. рублей.
Программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
реализовывались в 83 субъектах Российской Федерации. Организациями-победителями
было оказано 19 127 методических и иных консультаций социально ориентированным
некоммерческим организациям.
Организации, получившие субсидию из федерального бюджета в 2013 году, привлекли
софинансирование в общем объеме более 113,4 млн. рублей, таким образом, в среднем
на каждый рубль средств федеральной субсидии дополнительно привлечено 43 копейки.
Источники получения софинансирования приведены в таблице 1.
3. В данном докладе оценка результатов государственной поддержки СОНКО, осуществляемая в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713, основана на анализе
отчетов организаций, получивших субсидии в 2013 году и реализующих проекты в 2013-2015 году. Таким
образом, СОНКО, получившие субсидии из федерального бюджета в 2013 году, реализуют программы в период
с конца октября 2013 года по сентябрь 2015 года. Организации, получившие субсидию в 2013 году, обязаны
были реализовать программы в течение двух лет. Таким образом, результаты являются промежуточными, но
часть организаций уже достигла установленных показателей результативности. В свою очередь, СОНКО,
получившие субсидии из федерального бюджета в 2014 году, реализуют программы в период с октября 2014
года по конец 2016 года. Минэкономразвития России получит первые сведения о реализации программ за 2015
отчетный год не ранее марта 2016 года. В этой связи отчеты получателей субсидий 2014 года не используются
в данном докладе. В Приложении 1А представлена информация об общей сумме предоставленной субсидии,
сроках реализации и наименованиях программ, краткие описания программ, а также информация о географии
реализации программ (по субъектам Российской Федерации), источником которой являются заявки организаций,
получивших субсидию в 2014 году.

16. 17
Таблица 1. Софинансирование субсидий из федерального бюджета
на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих
организаций, привлеченное организациями-победителями в 2013 – 2014 годах
Источник
софинансирования
Сумма
софинансирования,
млн. рублей
Доля данного источника
софинансирования, %
Гранты от некоммерческих
неправительственных
организаций, участвующих
в развитии институтов
гражданского общества,
за счет субсидий из
федерального бюджета
2,7 2,42
Субсидии (гранты) из
региональных и местных
бюджетов
16,7 14,69
Гранты, целевые
поступления
(пожертвования и
иные) от российских
некоммерческих
организаций
17,4 15,35
Целевые поступления
(пожертвования и иные) от
российских коммерческих
организаций
17,2 15,12
Целевые поступления
(пожертвования и иные) от
российских граждан
8,2 7,21
Целевые поступления
от иностранных и
международных
организаций
12,4 10,94
Целевые поступления от
иностранных граждан и
лиц без гражданства
0 0,00

17. 18
Доходы от оказания услуг
для государственных и
муниципальных нужд
6,0 5,25
Доходы от оказания
услуг юридическим и
физическим лицам
4,5 4,02
Внереализационные
доходы
0,8 0,71
Безвозмездно полученные
работы, услуги российских
некоммерческих
организаций
4,5 3,98
Труд добровольцев
(примерная стоимостная
оценка)
6,4 5,64
Иные 16,7 14,68
Основными источниками софинансирования программ являются гранты, целевые
поступления (пожертвования и иные) от российских некоммерческих организаций
(15,35%), целевые поступления (пожертвования и иные) от российских коммерческих
организаций (15,12%), субсидии (гранты) из региональных и местных бюджетов
(14,69%), а также поступления из иных источников (14,68%). Среди иных направлений
выделяется в частности использование средств самой организации.
По приоритетным направлениям деятельности, определяемым
в соответствии с Постановлением Правительства № 713, в 2013 году субсидии были
предоставлены:
- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства – 8
организациям на общую сумму более 51,8 млн. рублей;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста – 1 организации на общую
сумму более 2,97 млн. рублей;
- социальная адаптация инвалидов и их семей – 6 организациям на общую сумму более
38,8 млн. рублей;
- развитие дополнительного образования, научно-технического
и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере
краеведения и экологии – 4 организациям на общую сумму более 18,7 млн. рублей;
- иные направления – 24 организациям на общую сумму более 154 млн. рублей.

18. 19
К числу иных направлений, по которым были поддержаны социально
ориентированные некоммерческие организации, относятся оказание социальной
поддержки бездомным, профилактика социально опасных форм поведения
граждан, осуществление деятельности в качестве ресурсных центров по
механизмам поддержки СОНКО (по развитию добровольчества, по развитию
фондов, по социальному служению, по вопросам оценки деятельности СОНКО,
по правовым вопросам деятельности СОНКО), по информационной поддержки
деятельности СОНКО, по вопросам привлечения ресурсов СОНКО.
Результативность предоставления средств субсидии социально ориентированным
некоммерческим организациям может быть оценена по шести показателям,
характеризующим эффект создания устойчивой сети поддержки, эффект развития
добровольчества, эффект создания горизонтальных связей в профессиональном
сообществе.
По данным показателям достигнуты следующие результаты:
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций,
которым оказана информационная, консультационная и методическая
поддержка – 19 127 организаций (в среднем 230 социально ориентированных
некоммерческих организаций в каждом субъекте Российской Федерации
получили поддержку);
- количество проведенных конференций и семинаров, направленных на выявление,
обобщение и распространение лучшей практики реализации проектов социально
ориентированных некоммерческих организаций – 1 364 мероприятия;
- количество работников социально ориентированных некоммерческих организаций,
принявших участие в мероприятиях, для осуществления которых использована
субсидия – 29 047 человек;
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым
оказано содействие в привлечении труда добровольцев – 8 554 организации;
- количество добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций,
принявших участие в мероприятиях, для осуществления которых использована
субсидия – 56 944 человек;
- количество добровольцев, которые были привлечены к участию
в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций – более 78
тыс. человек.
Оценка результативности государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций проводится по следующих группам получателей:
-центрыпрофессиональнойкомпетенции(социальнаяподдержкаграждан;образование,

19. 20
здравоохранение и спорт; иные направления деятельности некоммерческих
организаций);
- ресурсные центры, оказывающие комплексную информационную, консультационную
иметодическуюподдержкудеятельностисоциальноориентированнымнекоммерческим
организациям (межрегиональные и региональные центры);
- центры профессиональной компетенции по механизмам поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций;
- центры информационной поддержки деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций.
Наибольшее количество социально ориентированных некоммерческих
организаций относится к центрам профессиональной компетенции
(47,6% получателей) и межрегиональным и региональным ресурсным центрам (23,8%
получателей) (таблица 2).
Таблица 2. Распределение получателей средств субсидии из федерального бюджета на
государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций
по группам получателей, победители конкурса 2013 года
Группы получателей поддержки
Общее количество
организаций
Центры профессиональной компетенции 20
Межрегиональные и региональные ресурсные
центры, оказывающие комплексную информационную,
консультационную и методическую поддержку
деятельности социально ориентированным
некоммерческим организациям
10
Центры профессиональной компетенции по механизмам
поддержки некоммерческих организаций
7
Центры информационной поддержки 5
В таблице 3 приведены данные о достижении показателей результативности для
организаций, получивших субсидию в 2013 году.
Таблица 3. Сведения о показателях результативности использования субсидии из
федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных
некоммерческих организаций в 2013-2014 годах

20. 21
Коли-
чество
добро-
вольцев
СОНКО,
приняв-
ших
участие
в меро-
приятиях,
для
осуществ-
ления
которых
использо-
вана
субсидия
Количество
добро-
вольцев,
которые
были
привлечены
к участию
в деятель-
ности
социально-
ориенти-
рованных
некоммер-
ческих
органи-
заций
Количество
проведенных
конференций
и семинаров,
направленных
на выявление,
обобщение и
распростра-
нение лучшей
практики
реализации
проектов
СОНКО
Коли-чество
работников
СОНКО,
принявших
участие
в меро-
приятиях,
для осуще-
ствления
которых
использо-
вана
субсидия
Количество
СОНКО,
которым
оказана
информа-
ционная,
консуль-
тационная
и методи-
ческая
поддержка
Количество
СОНКО,
которым
оказано
содействие
в привле-
чении труда
добро-
вольцев
Центры профес-
сиональной
компетенции
2880 699 765 6559 1463 174
Межрегио-
нальные и
региональные
ресурсные
центры,
оказывающие
комплексную
информа
ционную,
консульта-
ционную и
методическую
поддержку
деятельности
социально
ориентиро-
ванным
некоммер-ческим
организациям
47456 48347 247 9388 5470 241
Центры
профессио-
нальной
компетенции
по механизмам
поддержки
некоммер-ческих
организаций
5762 29313 179 2834 1275 876
Центры информа-
ционной
поддержки
846 128 173 10266 10919 7263
Добровольцы играют наибольшую роль в работе межрегиональных
и региональных ресурсных центров. Механизм организации конференций
и семинаров, направленных на выявление, обобщение и распространение лучшей
практики реализации проектов СОНКО, наиболее распространен среди центров

21. 22
профессиональной компетенции, которые распространяют информацию и работают
в области профилактики социального сиротства, поддержки материнства и детства,
работы с инвалидами и других приоритетных областях. Центры информационной
поддержки, несмотря на то, что они являются наиболее малочисленной группой
получателей субсидий, сумели оказать поддержку наибольшему числу СОНКО
в привлечении труда добровольцев, информационную и методическую поддержку, а
также мобилизовать максимальное число работников для участия в мероприятиях, для
осуществления которых предоставлена субсидия.
В целом реализация конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям позволяет формировать межрегиональную сеть
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Мероприятиями
победителей конкурса охвачены практически все субъекты Российской Федерации (за
исключением Республики Крым и города федерального значения Севастополь).
Повысилась конкуренция и появились новые поставщики на рынке оказания
социальных услуг за счет создания и становления, новых социально ориентированных
некоммерческих организаций в различных субъектах Российской Федерации. В среднем
в каждом субъекте Российской Федерации более 200 социально ориентированных
некоммерческих организаций получили методическую, консультационную,
информационную поддержку, в том числе по правовым и бухгалтерским вопросам.
Выстраиваются горизонтальные связи между участниками сектора социально
ориентированных некоммерческих организаций, в том числе за счет деятельности
в смежных социальных секторах. Более 70% организаций реализовали проекты
более чем по одному направлению деятельности, на реализацию которого была
предоставлена субсидия, и свыше 50% получателей – более чем по двум направлениям,
что свидетельствует о комплексном подходе к решению задач социального развития.
Результатом конкурса стало увеличение финансовой и профессиональной устойчивости
ряда инфраструктурных социально ориентированных некоммерческих организаций. В
частности, 10 организаций получали целевые поступления от российских коммерческих
организаций, 7 организаций – безвозмездно предоставляемые работы и услуги от
российских коммерческих организаций и предпринимателей, что свидетельствует о
востребованности их деятельности в деловой среде. 9 организаций имели целевые
поступления (пожертвования и иные поступления) от российских граждан, что также
говорит об открытости организаций и доверии их деятельности со стороны населения. 8
организаций имели целевые поступления от иностранных и международных организаций,
что говорит о важности решаемых СОНКО социальных задач не только на национальном,
но и международном уровне.
Деятельность данных организаций поддерживалась Минэкономразвития России,
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

22. 23
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2014 г. N 1332
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета
социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

23. 24
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 декабря 2014 г. N 1332
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий
из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим
деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее
соответственно - субсидии, некоммерческие организации). Субсидии предоставляются
для государственной поддержки некоммерческих организаций.
2. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, проведенного в порядке,
установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с реализацией
следующих мероприятий:
а) участие в подготовке и обучении населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах;
б) оказание помощи беженцам и вынужденным переселенцам, пострадавшим в
результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и несчастных случаев на водных
объектах;
в) участие в профилактике и (или) тушении пожаров;
г) участие в проведении аварийно-спасательных работ;
д) проведение конференций и семинаров по проблемам безопасности
жизнедеятельности.

24. 25
3. Конкурсный отбор некоммерческих организаций осуществляется
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на
основании следующих критериев:
а) соответствие программы деятельности некоммерческой организации, направленной
на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее
соответственно - программа, мероприятия), целям предоставления субсидии;
б) соотношение затрат на осуществление мероприятий и предполагаемого эффекта от
их реализации;
в) наличие материально-технических и кадровых ресурсов;
г)наличиеопытауспешнойдеятельностинекоммерческойорганизациивосуществлении
мероприятий.
4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных
Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5.ИнформацияоразмерахисрокахперечислениясубсидийучитываетсяМинистерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий при формировании прогноза кассовых
выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном
порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
6. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с некоммерческой
организацией, в котором указываются:
а) виды расходов, связанных с реализацией мероприятий, финансовое обеспечение и
(или) возмещение которых осуществляется за счет субсидии;
б) порядок перечисления субсидии;
в) размер субсидии;
г) показатели результативности предоставления субсидии, в случае если субсидия
предоставляется на финансовое обеспечение соответствующих расходов;
д) порядок и сроки представления некоммерческой организацией установленной
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным

25. 26
ситуациямиликвидациипоследствийстихийныхбедствийотчетностиобиспользовании
субсидии (в случае финансового обеспечения расходов) и (или) о понесенных затратах
(в случае возмещения расходов);
е) право Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и
уполномоченных органов государственного финансового контроля проводить проверки
соблюдения некоммерческой организацией настоящих Правил и соглашения;
ж) порядок возврата сумм, использованных некоммерческой организацией, в
случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и уполномоченными органами государственного
финансового контроля, фактов нецелевого использования субсидии, а также в
случае нарушения настоящих Правил и соглашения.
7. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
а) предоставление некоммерческой организацией в Министерство Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий программы и соответствующей сметы расходов;
б) прохождение некоммерческой организацией конкурсного отбора;
в) обязательство некоммерческой организации по обеспечению соответствия значений
показателей, устанавливаемых программой, значениям показателей результативности
предоставления субсидии, установленным соглашением.
8. Перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета, открытые
некоммерческим организациям в кредитных организациях.
9. Распределение субсидий между некоммерческими организациями осуществляется
по формуле:
iC =C / N ,
где:
iC - размер субсидии, предусмотренной i-й некоммерческой организации;
C - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий;
N - численность некоммерческих организаций, прошедших конкурсный отбор.
10. Эффективность использования субсидий определяется Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

26. 27
последствий стихийных бедствий как процент фактического достижения показателей
результативности предоставления субсидий.
11. В случае установления фактов нецелевого использования субсидий и нарушения
условийпредоставлениясубсидийсоответствующиесредстваподлежатвозвратувдоход
федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством
Российской Федерации.
12. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий и их целевым
использованием осуществляется Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

27. 28
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 2 марта 2015 г. N 99
О РЕАЛИЗАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 6 ДЕКАБРЯ 2014 Г. N 1332 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6
декабря 2014 г. N 1332 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из
федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах» <1> приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 50, ст. 7117.
1. Утвердить прилагаемый порядок проведения конкурсного отбора социально
ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления
субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально
ориентированных некоммерческих организаций.
2. Установить, что социально ориентированные некоммерческие организации,
осуществляющие деятельность в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах, которым предоставлены субсидии из федерального бюджета на
государственнуюподдержкусоциальноориентированныхнекоммерческихорганизаций,
представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

28. 29
отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия из
федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных
некоммерческих организаций;
отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии
из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных
некоммерческих организаций.
Министр
В.А.ПУЧКОВ

29. 30
Утвержден
приказом МЧС России
от 02.03.2015 N 99
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. N 1332 «Об
утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета
социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах» (далее - постановление) и определяет процедуру проведения
конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального
бюджета на государственную поддержку социально ориентированных
некоммерческих организаций (далее - конкурс).
2. Решение о проведении конкурса оформляется приказом МЧС России, в котором
в том числе отражаются вопросы создания конкурсной комиссии по конкурсному
отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих
деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для
предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку
социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурсная
комиссия).
3. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте МЧС России
в сети Интернет не позднее чем за 10 календарных дней до начала срока приема
комплекта документов социально ориентированных некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей

30. 31
на водных объектах, необходимых для участия в конкурсе (далее - заявка на участие в
конкурсе), включающее следующее:
− сроки и место приема заявок на участие в конкурсе, а также почтовый адрес
для их направления;
− адрес электронной почты, номер контактного телефона для получения
консультаций по вопросам участия в конкурсе.
−
4. Для участия в конкурсе социально ориентированные некоммерческие организации,
осуществляющие деятельность в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах (далее - организации), представляют в МЧС России заявку на
участие в конкурсе, содержащую следующее:
- заявление, оформленное по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к
настоящему Порядку, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени
организации без доверенности (далее - руководитель), или уполномоченным им лицом
и скрепленное печатью организации;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия
решения о назначении или об избрании на должность), а в случае подписания
заявления представителем организации, действующим на основании
доверенности, - доверенность на осуществление соответствующих действий,
подписанную руководителем и скрепленную печатью организации;
-выпискуизЕдиногогосударственногореестраюридическихлиц(оригинал),выданную
не ранее чем за три месяца до дня представления заявки на участие в конкурсе;
- заверенную организацией копию учредительных документов юридического лица;
копии отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее
руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании
иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (при их наличии),
представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации, за предыдущий
отчетный год;
- документы (оригиналы), выданные не ранее чем за три месяца до дня представления
заявки на участие в конкурсе, об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов
в федеральный (местный) бюджет;
- справку кредитной организации (кредитных организаций) об отсутствии ограничений
прав организации на распоряжение денежными средствами, находящимися на ее счете
(счетах);
- документы и сведения, подтверждающие осуществление организацией деятельности

31. 32
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе
информацию о ранее реализованных программах (проектах), в случае, если такие
программы (проекты) ранее реализовывались организацией;
копии заверенных в установленном порядке документов годовой бухгалтерской
отчетности или документов, заменяющих их в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в части, подтверждающей получение организацией в
течение двух лет, предшествующих году, в котором представлена заявка на участие
в конкурсе, доходов (в том числе грантов, пожертвований, субсидий и иных целевых
поступлений) в общей сложности не менее 20% от размера запрашиваемой субсидии
(вслучае представления заявки на участие в конкурсе для предоставления субсидии
в размере свыше 300 тысяч рублей).
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в
конкурсе,содержитперсональныеданные,всоставзаявкинаучастиевконкурседолжны
быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку, соответствующую
условиям конкурса. В противном случае включение в состав заявки на участие в
конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.
5. Одна организация может подать только одну заявку на участие в конкурсе.
6. К заявке на участие в конкурсе должна быть приложена утвержденная
программа организации, направленная на осуществление мероприятий, указанных
в пункте 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально
ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных
постановлением (далее – программа).
7. Заявка на участие в конкурсе и программа представляются на бумажном носителе и
в электронном виде.
8. Все листы заявки на участие в конкурсе на бумажном носителе должны быть
прошиты и пронумерованы.
9. Все листы программы на бумажном носителе должны быть прошиты и
пронумерованы. Программа подписывается руководителем или уполномоченным им
лицом и скрепляется печатью организации.
10. Заявка на участие в конкурсе и программа запечатываются в конверт, на котором
указываютсяслова«Заявканаучастиевконкурсномотборесоциальноориентированных
некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета».
11. Заявка на участие в конкурсе представляется в МЧС России непосредственно или
направляется почтовым отправлением.