Погодина СВ. магистратура образовательная политика

1. Оценка качества общего
образования

2. • Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на
период до 2020 года
• 1.Ориентация на новые качественные результаты образования, в том числе
разработанные в международном сообществе.
• 2.Расширение компонентов системы контроля и оценки образовательных
достижений школьников, применение как стандартизированных внешних
испытаний, так и новых методов оценивания, ориентированных на
индивидуальные творческие образовательные достижения ребенка.
• 3.Использование внешних и внутренних процедур оценки качества
образования, при этом включение во внешнюю систему оценки такого
компонента, как участие в международных сравнительных исследованиях.
• 4.Привлечение широкого круга лиц к созданию данной системы,
разработка механизмов участия различных общественных институтов в
осуществлении контроля и проведении оценки качества образования.

3. Рабочие определения
• Система оценки качества образования - есть
институт, (со своими нормами, правилами,
действующими лицами), с помощью которого
граждане, общество и государство получает
информацию об уровне социализации
учащихся.
• Задача оценки решается сбором и
анализом(административным, экспертным,
общественным) результатов учащихся, их
достижений, проявлений их активности.
3

4. Этапы апробации и внедрения процедур ОКО
Годы Начало апробации Начало внедрения
2016 ВПР
2015 ВПР
2014 НИКО
Комплексное исследование компетенций
учителей
Сочинение
ОГЭ
2013
Мониторинг в начальной и основной школе2012
2011
2010
ЕГЭ, ГИА-9
2009
2008
2005 Идея формирования ОСОКО
2004 ГИА-9
2001 ЕГЭ

5. Принципиальные особенности созданной модели
• комплексность (междисциплинарный характер) и управляемость
модели через связь качества общего образования со всеми аспектами
деятельности ОУ;
• сквозной, уровневый и операциональный характер описания
образовательных результатов по ступеням общего образования;
• разделение контроля качества от оценки результатов и качества
общего образования;
• разграничение полномочий между всеми уровнями школьного
образования (региональный, муниципальный и школьный);
• открытость, прозрачность и информативность за счет создание
электронной среды РСОКО;
• системность в требованиях к оценочным процедурам и
инструментам оценки для всех уровней управления образованием

6. 2005
2015
PER ASPERA AD ASTRA*
https://sochisirius.ru/o-
siriuse/obschaja-informatsija

7. МОН РОН ИМЦАФИПИ ФЦТ
ОУО +
службы по
надзору
РЦОИ ЦОКО
Центры
мониторинга
ИПКРО
ППЭ Образовательные
организации Кадры
Разграничение полномочий
Федеральный
уровень
Региональный
уровень
Муниципальный
уровень

8. ЕГЭ + сочинение
ОГЭ
Государственная аккредитация
Контроль качества образования (не отработан)
Международные исследования
Имеющиеся процедуры

9. ГИА (9 и 11)
НИКО
(начальная, основная и
старшая школа)
Всероссийские
проверочные
работы
Международные
исследования
Исследования
компетенций
учителей
Процедуры
контроля качества
образования и
государственной
аккредитации
Олимпиады и иные
интеллектуальные и
(или) творческие
конкурсы
Внеучебные
достижения и
дополнительное
образование
Исследования в сфере
профессионального
образования (СПО,
работодатели,
региональные
потребности в
специалистах)
Система оценки качества образования
МОНСледующий
этап

10. Нормативное правовое регулирование
вопросов оценки качества образования
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
от 29.12.2013 № 273-ФЗ
Федеральная целевая программа развития образования
на 2011-2015 гг.
Государственная программа «Развитие образования»
на 2013-2020 гг.

11. Нормы федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ
Статья 2. Определение качества образования
Статья 59. Итоговая аттестация
Статья 97. Мониторинг в системе образования
Статья 95. Независимая оценка качества образования

12. Концепция по формированию ОСОКО
Совместно с Минобрнауки России разработан проект
Концепции по формированию ОСОКО
В рамках реализации Концепции будет сформирован
независимый совет по ОСОКО
29 октября в г. Саратове проведен всероссийский семинар по
ОСОКО, на котором в т.ч. обсужден проект концепции с
региональными экспертами в области оценки качества
образования

13. МОДЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОЕКТА
В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО
• для разработки конкретных мер по
реализации сформированных направлений
На федеральном
уровне
• для совершенствованию преподавания
учебных предметов, программ повышения
квалификации учителей
На региональном и
муниципальном
уровне
• для совершенствования преподавания
учебных предметов
Образовательными
организациями
• для повышения информированности, развития
моделей родительского оцениванияРодителями и детьми
Не допускается использование результатов НИКО для оценки деятельности образовательных организаций,
учителей, муниципальных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих
государственное управление в сфере образования

14. А.Волкова: Здорово, что этот процесс пошёл. Очень важно, чтобы это действительно привело кхорошим результатам.
В.Путин: Мы понимаем, что без этого невозможно. Невозможно требовать от преподавателя, работающего в обычной школе,
быть постоянно на уровне сегодняшних требований, если эти требования неясно сформулированы и если ему не подсказано, как
добиться соответствующего уровня. Вы правы абсолютно. Мы думали над этим с самого начала, с момента начала всех
преобразований в образовательной сфере. Конечно, нужно, чтобы это доходило до учителей, иначе смысла в этом нет.
Д.Ливанов: Мы как раз из этого исходим. В этом учебном году мы впервые начали национальное исследование качества
образования по математике, русскому языку, информатике. Дальше оно, естественно, пойдёт и по другим предметам после
4-го класса, после 7-го класса. Цель очень простая – помочь тем школам и учителям, которые нуждаются в помощи, которые требуют
действительно усиления и большего внимания к своей деятельности.
Поэтому здесь, конечно, глобальная задача – это повышение образовательных результатов всех школьников, нокак средство мы,
естественно, видим помощь учителям и школам.
А.Волкова: Добрый день! Мне безумно импонирует та ситуация, которая сейчас сложилась
в системе образования, когда речь идёт уже не только о создании условий, но и об оценке
качества того образования, которое в том числе и в школах осуществляется.
Здесь огромная благодарность не только экзаменационным материалам, то есть
основной государственный экзамен, единому государственному экзамену,
но и национальному исследованию качества образования. Волнует действительно вопрос
о том, чтобы результаты данных исследований дошли непосредственно до учителя, для
того чтобы учитель смог корректировать свою работу и понимать, что творчество – это
хорошо, это здорово, но та ответственность, которую мы несём перед детьми, это
действительно важно, что эта ответственность со стороны государства тоже контролируется.
В.Путин: Министерство должно, конечно. Если это не будет доходить до вас, то это не имеет
смысла. Если это не будет иметь прикладного значения, а будет носить чисто теоретический
смысл, то этого недостаточно.
На встрече с лауреатами конкурса
«Учитель года -2015» 8 октября 2015 г.

15. Участие России в международных исследованиях
качества образования
Апробированные направления
TIMSS
с 1995 г.
PISA
с 2000 г.
PIRLS
с 2001 г.
Новые направления
TALIS - Международное
исследование учительского
корпуса по вопросам
преподавания и обучения
(Teaching and Learning
International Survey)
PIAAC - Программа
международной оценки
компетенций взрослых
(Programme for the
International Assessment of
Adult Competencies)
Анализ и интерпретация
результатов участия России
Использование результатов для
развития системы образования в
России

22. Использование результатов ВПР
На федеральном уровне:
-мониторинг результатов введения ФГОС;
-формирование базы результатов обучающихся, в перспективе – обеспечение
возможности учета результатов в качестве портфолио
На региональном уровне:
-своевременная корректировка отдельных аспектов в системе общего образования;
-основание для планирования контрольно-надзорной деятельности
На уровне образовательной организации:
-корректировка образовательного процесса.

23. Социальный и профессиональный портрет учителя
истории современной России
Апрель-май 2015 года - во всех федеральных округах, практически
во всех субъектах РФ, включая Крым, было опрошено около 6 тыс.
учителей истории.
Цель исследования:
Степень ознакомления с ИКС;
Выявление проблемных зон;
Формирование направлений дальнейшей работы.
Аналогичного по масштабу, форме и концепции исследования
никогда ранее в России не проводилось

24. Процедуры оценки качества образования
перспективы
• октябрь 2015 - информатика; информационно-
коммуникационные технологии (ИКТ)
• апрель, октябрь 2016 - история и обществознание,
иностранные языки
Национальные Исследования
Качества Образования
• апробация (декабрь 2015)
• проведение (апрель-май 2016)
Всероссийские проверочные
работы
• Ноябрь 2015 - весна 2016 – учителя русского языка,
литературы и математики
• Весна - лето 2016 – анализ результатов проведенных
исследования
Исследование
профессиональных компетенций
учителей
• апрель - май 2016 - PIRLS
Международные исследования
качества образования
• 2016 – подготовка к проведению
Лонгитюдное исследование
качества дошкольного
образования

25. Задача 1
Создание единой, оптимальной, логично выстроенной серии
взаимодополняющих, обеспечивающих преемственность, процедур оценки
качества образования
ОСОКО
Процедура
ОКО1
Процедура
ОКО2
Процедура
ОКОn
Совершенствование
кадры
инструментарий
инфраструктура
технология
Направления
Создание (разработка)
+
Определение предметов и классов
(идеология)

26. Задача 2
Дети/
Родители
•Индивидуальная
образовательная
траектория
•Возможность выбора
образовательной
программы и
образовательной
организации
• Самооценка
профессиональной
деятельности
•Формирование
направлений
совершенствования
Класс/Школа
•Совершенствование
образовательных
программ,
методик,
технологий
обучения
Муниципалитет
•Адресная работа с
образовательными
организациями и
учителями
Регион Федерация
• Обеспечение
методического и
аналитического
сопровождения
процедур
• Развитие модели
ОСОКО
Правильное использование и интерпретация результатов проведения
оценочных процедур
•Планирование контрольно-надзорной
деятельности
•Мониторинг введения ФГОС
•Создание центров анализа и
интерпретации результатов процедур ОКО,
ККО, ГИА и других
•Определение направлений совершенствования, программ развития
•Адресная работа с
муниципалитетами
•Планирование
потребности в
подготовке,
переподготовке,
повышении
квалификации
кадров
Учителя
Стремление к повышению качества – это норма жизни, а не дополнительная нагрузка

27. Задача 3
Достижение сбалансированности деятельности органов и структур в
регионах, консолидация усилий в повышении качества образования
+ или = Служба
Контроль и надзор
ОУО
Идеология, нормативная база
ЦОКО
• Мониторинг, анализ,
интерпретация
РЦОИ
• Организационно-
технологическое
сопровождение
• Обработка
результатов
ИПКРО
• Переподготовка
кадров
• Методическое
обеспечение
Внешние
организации
• Измерители
• Анализ
• предложения
муниципалитеты
образовательные организации
Организация проведения процедур оценки качества образования
+
-

28. Задача 4
Изменение подходов к осуществлению
контрольно-надзорных мероприятий
Этапы и меры:
• Формирование полугодовых планов проверок
• Инструктивно-методическое сопровождение
• Переход (апробация) к «Режиму доверия», в т.ч.
через корректировку планов проверок
• Внедрение риск-ориентированной модели
контрольно-надзорной деятельности

29. Новая модель контрольно-надзорной деятельности
1
Анализ массивов
информации
4
Проведение
проверки
8
Предложения по
корректировке
планов и задач
проверок
7
Анализ
эффективности
устранения
нарушения
2
Принятие решения о
проведении проверки
3
Формирование
направления
проведения
проверки
5
Анализ
результатов
6
Разработка плана
совместных действий по
устранению нарушения
Высокая
зона риска
Низкая зона
риска
Вне зоны
риска
Трансляция опыта

30. Новая модель контрольно-надзорной деятельности
I этап Интерпретационный
Высокая зона риска
Низкая зона риска
Вне зоны риска
Анализ
информации
Рейтинг
эффективности
по разным
направлениям
деятельности
Принятиерешенияо
проведениипроверки
Формирование
направленийпроведения
проверки

31. Новая модель контрольно-надзорной деятельности
II этап Практический
Проведение
проверки
Анализ
результатов
Разработка
плана
совместных
действий по
устранению
нарушений
привлечение к проверкам
внешних экспертов,
прошедших специальную
подготовку
передача опыта субъектов,
имеющих высокий рейтинг
эффективности, субъектам,
входящим в «зону высокого
риска»
анализ эффективности
устранения нарушений
Публичное обсуждение
результатов проверки

32. Подходы к усовершенствованию государственных услуг по
лицензированию и государственной аккредитации образовательной
деятельности
Лицензирование
образовательной
деятельности
Государственная
аккредитация
Перевод в электронный вид
Формирование
федерального
реестра
экспертов
Подготовка и
переподготовк
а экспертов
привлечение эксперта к
государственной
аккредитации независимо от
его места проживания

33. Подходы по совершенствованию федерального
государственного контроля качества образования
Федеральный государственный контроль качества образования
Содержание образовательных
программ
Качество подготовки
обучающихся
ИМЦА
По 11 предметам для 4-11 классов
Бланки, компьютерное тестирование, электронный вариант в ППЭ

34. Новые направления контроля (надзора) на 2015-2016 гг.
1
• Контроль за проведением комплексного экзамена по русскому
языку, истории России и основам законодательства
Российской Федерации (в соответствии с пунктом 4 статьи 1
Федерального закона от 20 апреля 2014 г. № 74-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации»)
2
• Контроль за проведением олимпиад школьников