El documento describe el proceso de selección de estudiantes para la Universidad Central de Venezuela. La OPSU asignó 6,743 cupos, excediendo la previsión de la universidad y violando su autonomía. Los estudiantes asignados tienen promedios entre 11.5 y 20 puntos, concentrados entre 15-18 puntos. La universidad cuestiona la transparencia de los criterios y la composición del índice académico usado por la OPSU.
1. UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
SECRETARIA
Caracas, mayo 2015
Prof. Amalio Belmonte
Profa María Angelina Rodríguez
Prof. Iván Flores Vitelli
Apoyo: Lic. Victoria García
Br. Emerson Cabaña
2. UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
SECRETARIA
El objetivo principal del sistema interno de selección a la Universidad es
captar talentos, capacidades y voluntades para el ingreso al conocimiento,
que les permita enfrentarse a las exigencias de formación y garantizar la
prosecución y el egreso exitoso
De acuerdo a las capacidades,
dimensiones y recursos de cada
Facultad y carrera
Con autonomía para la organización
de los procesos internos
de selección. Art. 109 CRBV y
Ley de Universidades. Art. 26
4. Al modificar de manera unilateral la asignación de cupos para la UCV
la OPSU, oficina adscrita al CNU, viola la Constitución, leyes, normas
La Constitución Nacional
Art. 109 sobre autonomía
universitaria
La Ley de Universidades vigente
Art. 20 CNU recomienda a las
Universidades procedimientos
de selección de aspirantes.
Art. 26 Los Consejos Universitarios
Fijan número de estudiantes para el
primer año y establecen mecanismos
de ingreso
Acuerdo CNU de mayo de 2008, las Universidades asignarán
a la OPSU el 30% mínimo de la previsión de cupos
Reglamento de Ingreso de Estudiantes a la UCV aprobado por el
Consejo Universitario en el 2000, establece las diferentes modalidades
de ingreso
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Acta Convenio APUCV y lo establecido en la I Convención Colectiva Única
5. UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
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El gobierno pretende imponer una sola modalidad de
ingreso, subestima los criterios académicos y viola el
principio de autonomía establecido en el Artículo 109 de la
Constitución
La OPSU por primera vez excedió, de manera
inconsulta, el número de cupos que le corresponde
(32%), según la previsión aprobada por el CU de la UCV
el 4 de febrero de 2015
Sobre los asuntos académicos son inaceptables las
improvisaciones y disposiciones populistas, que
niegan el esfuerzo, el rendimiento y el talento de los
jóvenes que aspiran cursar estudios universitarios
6. UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
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El ingreso forma parte esencial de las políticas académicas junto a
la prosecución y al egreso, por lo que no es concebible admitir
estudiantes sin considerar de manera prioritaria las condiciones
para su desempeño durante la carrera y la culminación exitosa de
su formación
La imposición arbitraria de más estudiantes
asignados afecta de manera profunda la misión
académica de las Universidades, con
consecuencias incalculables sobre el futuro de
la educación superior
No podemos rebasar nuestras capacidades de aulas, laboratorios, equipos y
desmejorar la relación docente-alumno en asignaturas teóricas y teórico-prácticas
en detrimento de la calidad académica
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Aprobado en
CNU dic/14
Criterios
señalados en
las listas
publicadas
• 50% promedio de
notas, 30%
condiciones
socioeconómicas,
15% Territorialidad y
5% participación
comunitaria
• Regionalización
• Área de conocimiento
• Asignación previa
• Participación previa
• Promedio de notas
• Promedio global
• Índice de dispersión
global
Criterios de
selección
confusos y
discrecionales
Se desconoce cómo construyen el Índice Académico
9. Los más altos promedios no
están ubicados en el primer
puesto de la lista
Los más bajos promedios no están ubicados
en el último puesto asignado
Existe relación significativa en los extremos
entre índice -promedio de notas índice más alto 97,8 /promedio de notas de 19
Índice más bajo 66,8 / promedio denotas de 11,5
Análisis: el promedio de notas variable objetiva de referencia
(se desconoce la composición de las otras variables)
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10. Promedio general de notas de los
asignados es de 16,71, sin diferencia
significativa entre los graduados en 2015
y los graduados en años anteriores
El promedio más bajo asignado es de 11,52
y el más alto de 20 puntos
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12. Total Personas
asignadas OPSU:
6743
74,99 % asignados para el
segundo semestre de 2015
25,01 % asignadas para el
primer semestre de 2016
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13. FACULTADES TOTAL
PREVISIÓN DE
CUPOS 2015
Asignación
OPSU 2015
% Asignación
OPSU 2015
1 Facultad Agronomía 335 300 89,6
2 Facultad de Arquitectura 305 106 34,8
3 Facultad de Ciencias 1050 875 83,3
4 Facultad de Ciencias Económicas y Sociales 1766 1519 86
5 Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas 705 610
86,5
6 Facultad de Farmacia 160 150 93,8
7 Facultad de Humanidades y Educación * 2131 1338 62,8
8 Facultad de Ingeniería 1648 892 54,1
9 Facultad de Medicina 1092 643 58,9
10 Facultad de Odontología 240 180 75
11 Facultad de Ciencias Veterinaria 148 130 87,8
Total General 9580 6743 70,4
* Incluye la carrera Catastro toda asignada por OPSU, que no estaba en la Previsión enviada
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14. Promedio Frecuencia
11,524 a 11,99 10
12,00 a 12,99 41
13,00 a 13,99 148
14,00 a 14,99 475
15,00 a 15,99 1258
16,00 a 16,99 1855
17,00 a 17,99 1664
18,00 a 18,99 923
19,00 a 19,99 282
20 14
Total 6670
Distribución de frecuencia de acuerdo al promedio
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Se observa que del total de asignados 5700 (85,4%) se concentran en los
promedios entre 15 y 18,99 puntos.
15. Año de grado Nº de personas Porcentaje
1980-1999 31 0,45%
2000-2009 398 5.90%
2010-2013 834 12.36%
2014 560 8.30%
Subtotal años
anteriores
1823 27.03%
2015 4920 72,94%
Total asignados 6743 100%
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Un total de 1823 asignados (23%) corresponde a población flotante
desde el año 1980 al 2014
16. Ingeniería Agronómica
Items
Primero
asignado de la
lista
Promedio más alto
del total de
asignados
Promedio más
bajo del total de
asignados
Último asignado
de la lista
Ubicación en la lista 1 142 270 300
índice Académico 95,262 86,98 84,543 84,116
Promedio de notas
17,138 19,707 13,756 13,788
Ciencias Veterinaria
Items
Primero
asignado de la
lista
Promedio más alto
del total de
asignados
Promedio más
bajo del total de
asignados
Último asignado
de la lista
Ubicación en la lista 1 92 116 130
índice Académico 95,553 90,946 90,601 90,342
Promedio de notas 17,415 19,432 14,786 17,146
Computación
Items
Primero
asignado de la
lista
Promedio más alto
del total de
asignados
Promedio más
bajo del total de
asignados
Último asignado
de la lista
Ubicación en la lista 1 96 135 180
índice Académico 97,826 87,96 87,266 86,264
Promedio de notas 19,049 19,488 13878 17,326
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17. Economía
Items
Primero
asignado de la
lista
Promedio más alto
del total de
asignados
Promedio más
bajo del total de
asignados
Último asignado
de la lista
Ubicación en la lista 1 207 176 292
índice Académico 93,634 86,25 87,266 85,293
Promedio de notas 17,463 20 14,463 15,725
Ingeniería Metalúrgica
Items
Primero
asignado de la
lista
Promedio más alto
del total de
asignados
Promedio más
bajo del total de
asignados
Último asignado
de la lista
Ubicación en la lista 1 57 27 75
índice Académico 95,15 86,999 88,798 86,474
Promedio de notas 17,931 19,827 14,195 18,366
Medicina
Items
Primero
asignado de la
lista
Promedio más alto
del total de
asignados
Promedio más
bajo del total de
asignados
Último asignado
de la lista
Ubicación en la lista 1 32 207 215
índice Académico 96,611 93,995 91,17 91,045
Promedio de notas 18,619 19,805 15,415 16,625
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18. Farmacia
Items
Primero asignado
de la lista
Promedio más alto
del total de
asignados
Promedio más
bajo del total de
asignados
Último asignado
de la lista
Ubicación en la lista 1 12 149 150
índice Académico 96,49 91,999 87,982 87,975
Promedio de notas 18,268 19,927 14,829 19,561
Odontología
Items
Primero asignado
de la lista
Promedio más alto
del total de
asignados
Promedio más
bajo del total de
asignados
Último asignado
de la lista
Ubicación en la lista 1 5 95 180
índice Académico 95,752 94,966 90,52 89,381
Promedio de notas 17,78 19,488 14,878 15,366
Derecho
Items
Primero asignado
de la lista
Promedio más alto
del total de
asignados
Promedio más
bajo del total de
asignados
Último asignado
de la lista
Ubicación en la lista 1 237 279 500
índice Académico 96,293 88,22 87,91 86,581
Promedio de notas 18,167 20 13,707 16,175
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19. UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
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MODALIDAD DE INGRESO Nº inscritos Proporción %
PRUEBA INTERNA/EDAC 18830 47
CNU-OPSU * 9475 24
ACTA CONVENIO 1966 5
PROGRAMA SAMUEL ROBINSON 376 1
OTRAS MODALIDADES INTERNAS** 9072 23
TOTAL 39719 100
*Asignados(7735), lista de cola (1740)
** Incluye: artistas destacados, deportes, equivalencias, diplomáticos, discapacidad
egresados, propedéutico, reincorporaciones, otros convenios, estudios simultáneos, cambio de carrera
Se observa un porcentaje de inscripción de los asignados
por la OPSU durante los últimos 4 años, de 6 puntos por debajo del
30% , pese al esfuerzo del llamado y de aplicar la lista de cola
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Los promedios del total de asignados se concentran entre 15 y 18 puntos y se ubican en
los primeros 100 puestos de la lista
21. UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
SECRETARIA
El índice académico entre 80 y 90 corresponde en mayor número a los promedios
de 16 a 18 puntos. Este comportamiento es similar en todos los años de graduados
(1980 a 2015)
23. UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
SECRETARIA
Se observa una distribución de los promedios entre 16 y 18 similar en los
215 asignados
24. UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
SECRETARIA
Se observa una distribución de los promedios entre 15 y más de 18 similar en los
160 asignados
25. Al restar al Índice Académico el promedio de notas representado por el valor del 50%, se
observa que existen valores superiores que fueron aplicados a la mayoría de los aspirantes
asignados, esto muestra que existen otros indicadores que son más significativos que el
promedio. Un caso tomado al azar con un promedio de 13,7/20 equivale a 34,26/50
puntos; si restamos este valor a su índice total 87,91 obtenemos un puntaje de 53,64, es
decir, más del 50% que es el sumatoria de los valores que supuestamente corresponden a
las otras 3 variables.
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26. Aclaratoria de dato curioso (Gráfico 6)
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El índice de admisión OPSU se evalúa con base a 100 puntos, es decir, que el
promedio equivale a 50 de esos 100 puntos; estrato socioeconómico 30/100;
territorialidad 15/100: y participación comunitaria 5/100
Si a cada persona de su puntaje total (sobre 100 puntos) se le resta el puntaje
que corresponde a su promedio (sobre 50 puntos), quedaría como resultado
el puntaje correspondiente al otro 50% restante compuesto por las otras tres
variables. Sin embargo, esto no se refleja en el ejemplo anterior ni la gráfica
Nº 6
Al aplicar la resta en el total de asignados, observamos que en 1261 casos las 3
variables distintas al promedio, corresponden a más de 50 puntos del total
(sobre 100 puntos). Esto es matemáticamente posible solo si el promedio
equivale a un porcentaje menor al 50%. Los casos son visibles porque
presentan una amplia variación, lo que puede ocurrir en todos los asignados
solo que al no disponer de la información de las otras tres variables no se puede
apreciar en márgenes menores. En el Gráfico 6 se aprecia esta tendencia
28. En las tablas y gráficos observamos un comportamiento irregular de los
resultados de asignación
Es decir, no hay una línea definida ascendente que explique la relación entre las
variables para la composición de los Índices Académicos
Se desconoce cómo está compuesto el Índice Académico. El discurso oficial de
las cuatros variables que se evaluaron no se corresponde con lo publicado en las
listas de asignados y no es transparente el valor que le asignan a variables como
área de conocimiento, asignación previa, participación previa, promedio global,
además del Índice de dispersión global.
Esto muestra que las variables utilizadas no están claras, por lo que aplican la
lógica difusa que trabaja con información inexacta, conceptos ambiguos e
imprecisos, lo que no garantiza la confiabilidad y el ajuste de las variables, lo
que ratifica el nivel de discrecionalidad con el cual el gobierno manipula las
variables
Aspectos técnicos
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29. Aspectos académicos
Los mecanismos internos prioritarios de selección para el ingreso a la UCV son
aquellos que evalúan las capacidades, aptitudes y vocación sin distingo ni prejuicio
alguno, con los que ofrecemos a los aspirantes la oportunidad de formarse y contar con
los conocimientos que le garanticen la prosecución y el egreso exitoso: la EDAC y el PSR
son claros en estos propósitos
Pretender democratizar el acceso a la educación universitaria con el criterio de la
masificación es repetir políticas erradas que tuvieron efectos devastadores sobre la
capacidad de atención real y con calidad a los estudiantes. Es referencia obligada la
política de los años 70 con el incremento compulsivo de la población estudiantil en las
universidades para solventar el problema de la alta demanda
La asignación arbitraria de aspirantes realizada por la OPSU sin criterios académicos,
científicos y objetivos y con un discurso deslegitimador de los mecanismos internos de
selección, es un atropello al trabajo docente y a la política académica institucional.
No es posible rebasar las capacidades, ya limitadas, especialmente del primer semestre
o año de cada carrera
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30. La exclusión temprana es responsabilidad del Estado y no de las Universidades.
La deficiente formación que reciben los jóvenes en la educación media (se cumplen
menos del 80% de las actividades), con el aumento de las asignaturas exoneradas y
programas especiales de formación media de corta duración, afecta su posibilidad de
ingreso, prosecución y egreso exitoso de las universidades
¿Cómo pretender democratizar el acceso a las universidades si la calidad de la
formación en la educación media está altamente comprometida?
Dotar de calidad es crear
oportunidades para la equidad,
es decir, estudiantes preparados
para enfrentar las oportunidades
Democratizar el acceso a la educación es
garantizar las condiciones académicas y
sociales necesarias para ofrecer
oportunidades de formación con calidad
Aspectos académico-políticos
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31. El ingreso a la educación universitaria es una opción social, que
garantiza movilidad, ascenso y mejoras de calidad de vida y representa
un valor importante en la familia venezolana
En la UCV se forman estudiantes que provienen de todos los sectores
sociales. Sin embargo, estudios realizados demuestran que la mayor
cantidad de estudiantes se concentra en los sectores sociales III y IV
(medio, medio profesional y medio bajo), provenientes de planteles
públicos y privados
Aspectos sociales
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32. La denominada ”discriminación positiva” consiste en excluir a los estudiantes de
excelente promedio y castiga a las familias que hicieron el esfuerzo de costearles
estudios en colegios privados.
Es una violación de los derechos constitucionales de una inmensa cantidad de
jóvenes y se actúa contra la importancia que concede la sociedad venezolana
a la educación como valor positivo
Los problemas económicos y sociales afectan el desempeño educativo, toda carrera
genera exigencias y gastos para proseguir estudios. Considerar el ingreso de la
población de escasos recursos socioeconómicos a las universidades, sin mejorar la
educación previa y sus condiciones de vida, es una oferta engañosa y genera exclusión
Democratizar sancionado a los jóvenes y sus
familiares que unen esfuerzos y recursos para
elevarse intelectualmente, es una acción
punitiva contra el valor que tiene la educación
para la familia
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33. Aspectos jurídicos. Sobre la nulidad de la decisión del Ministro y la OPSU
Art 25. “Todo acto dictado
en ejercicio del Poder
Público que viole o
menoscabe los derechos
garantizados por esta
Constitución y la ley es
nulo” (con
responsabilidad penal,
civil y administrativa)
Art. 138. “Toda autoridad
usurpada es ineficaz y sus
actos son nulos”
Art. 19 . “Los actos de la
administración serán
absolutamente nulos en los
siguientes casos”: “1. Cuando
así esté expresamente
determinado por una norma
constitucional o legal” y
“4. Cuando hubieren sido
dictados por autoridades
manifiestamente
incompetentes, o con
prescindencia total y absoluta
del procedimiento legalmente
establecido”
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34. Exigir al Ministro (MPPEUCyT) el respeto a la
autonomía universitaria y el reconocimiento
a las decisiones y competencias exclusivas de
los Consejos Universitarios
Exigir al Ministro y la OPSU revisar las asignaciones
para que las ajusten a las previsiones de plazas enviadas
y publicadas en la página web de la OPSU hasta el
15 de mayo de 2015
Mantener los mecanismos internos de ingreso a
la UCV y las previsiones de cupos para cada
modalidad aprobadas por el CU el 4 de febrero de
2015
Informar a la comunidad académica y a la sociedad
venezolana sobre las consecuencias académicas y sociales
de las decisiones unilaterales que ha tomado el gobierno
en materia de ingreso
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35. Para nosotros, la inclusión y la calidad no son elementos dicotómicos, y
estamos conscientes que podemos trabajar en una ampliación de la población
estudiantil, sin descuidar la calidad y siempre que se garanticen condiciones
académicas y sociales. Pero no aceptamos el ingreso masificado sin exigencias
académicas que contravienen la verdadera misión de la universidad.
La autonomía y la calidad son nuestros
principios fundamentales e irrenunciables,
por lo tanto estamos obligados a cumplirlos,
mantenerlos y garantizarlos.
Los jóvenes aspiran a una formación de calidad. El 80 % optan por ingresar
a las Universidades Autónomas y de cada 10 carreras preferidas 5 son de la UCV.
En el 2015 mas 30 mil bachilleres son evaluados para seleccionar a los que cuentan
con los conocimientos, capacidades y vocación para las carreras que se ofrecen en esta
Institución.
Corresponde al Estado crear opciones para reorientar a los aspirantes que no queden
admitidos.
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