20151028. Презентація результатів пілотного проекту з реформування адмін послуг спільно з Департаментом підвищення конкурентоспроможності регіону ХОДА.

1. Оптимізація адмін послуг
з метою переведення їх в
електронну форму
Методологія обстеження
Ініціативна експертна група «E-Government у Харкові»
https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.ua
Департамент з підвищення конкурентоспроможності регіону ХОДА
1
НДІ Правознавства

2. Електронні послуги
2
Группа «E-Government у Харкові» https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.ua
НДІ Правознавства
G2CG2B
G2G
Послуга вважається «електронною», якщо в клієнта є можливість:
• Замовити послуги онлайн
• Прослідкувати статус послугу
• Отримати результат послугу онлайн.
Що для цього потрібно?

3. E-Service (G2…)
что нужно для запуска
3
Группа «E-Government у Харкові» https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.ua
НДІ Правознавства
Предоставление услуги – это процесс (бизнес-логика)
Process (BL) 1
E-identification
Front –end
(portal)
DB
(Registers)
DocFlow System
Platform
Infrastructure
Process (BL) 2

4. Пілотні проекти
4
Группа «E-Government у Харкові» https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.ua
НДІ Правознавства
• Послуги:
– «Присвоєння спортивних розрядів спортсменам: "Кандидат у
майстри спорту України" та І спортивний розряд», що надається
Департаментом у справах молоді та спорту (для фізичних осіб);
– «Ліцензійна експертиза освітніх послуг у сфері дошкільної,
позашкільної, загальної середньої освіти», що надається
Департаментом науки і освіти (для юридичних осіб).
• Робоча група
– Спеціалісти з надання адмін послуг
– Спеціалісти в сфері послуги
– Бізнес-аналітики
– Юристи

5. Підхід
5
Группа «E-Government у Харкові» https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.ua
НДІ Правознавства
1. Номенклатура і ідентифікація адмінпослуг
2. Вивчення:
– Вивчення нормативних актів
– Вивчення сфери послуг
– Вивчення роботи ЦНАПів
3. Вивчення технологічних і інформаційних карток, створення карти
процесу, що повинен бути.
4. Опис процесу надання адмінпослуг
– Опитування суб’єктів надання послуг (карта компонент)
• В тому числі з представниками суб’єктів в надання документів, що необхідні
для отримання послуги
– Створення карти реального процесу
• Визначення відхилень від того процесу, що має бути
• Виявлення кроків, що можуть бути усунені, оптимізовані
– Виявлення суб’єктів, що вимагають результат послуги
– Розробка пропозицій

6. Приклади виявлених проблем
і пропозицій
6
Группа «E-Government у Харкові» https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.ua
НДІ Правознавства
1. Неінформативні інформаційні картки
2. Можливість суб’єктами, що вимагають результат послуги
приймати документи в електронному вигляді
3. Пропозиції до міністерств про спрощення документації
4. Пропозиції щодо зміни послідовності кроків
5. Налагодження електронного документообігу в органах, що є
суб’єктами надання послуг
6. Створення реєстрів в господарських органах
7. Створення можливостей для департаментів інформатизації
в ОДА і ХМР виконувати свої прямі функції

7. E-Services: бачення
7
Группа «E-Government у Харкові» https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.ua
НДІ Правознавства
• ЦНАПи є “єдиним вікном” для всіх послуг (не лише адміністративних)
– Головна функція - надання допомоги із доступом до е-послуг.
– Клієнт звертається лише із документами, що засвідчують особу, вся інша інформація отримується
автоматично.
– Заява на послугу створюється в електронній формі (не текстовий файл, а саме форма).
– ЦНАПи переходять у підпорядкування органів місцевої влади
• Тоді є можливість об’єднати портали мешканців міста/регіону і місцевого ЦНАПу.
– Функціі ЦНАПів виконують також почти і бібліотеки.
• Портал доступу до електронних сервісів:
– Єдиний всеукраїнський портал будь-яких сервісів
– Портали суб’єктів надання послуг
– Портал мешканців населенного пункту для доступу до сервісів місцевого самоврядування
• Ідентифікація особистості відбувається на ресурсі Суб’єкта надання послуги і тими засобами
(ЕЦП, BankID, MobileID, etc.), які передбачені цим суб’єктом для цієі послуги.
• Особистий кабінет – повинен бути особистий кабінет громадянина чи юридичної особи (а не
мешканця міста).
– Потрапити в особистий кабінет можливо з будь якого порталу надання послуг.