Balance histórico: Avances y proyecciones de las políticas públicas de inclusión digital en el marco del derecho a la información en Bolivia

1. “Balance histórico: Avances y
proyecciones de las políticas
públicas de inclusión digital en el
marco del derecho a la información
en Bolivia”
J. Eduardo Rojas

2. CONTENIDO
 Breve caracterización de la Sociedad de la
Información
 Derecho a la información en el contexto
contemporáneo
 Tendencias históricas de la regulación de las
TIC
 De la regulación a la autoregulación
 A modo de cierre

3. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN…
Escenario espacio-temporal
Proyecto Sociedad Información, comunicación y
conocimiento
Escenarios Virtual y real/geográfico local-global
Tiempos Real y virtual
Actores Inforicos (productores) e infopobres
(consumidores)
Tecnología Tradicionales y nuevas
Técnicas Habilidades tecnológicas e informacionales
Métodos Construcción colectiva de conocimientos
Cohesión Articulación en Red / Convergencia
Productos Contenidos digitales e interactivos + valor

4. VISIÓN POLÍTICA DE LA S.I.
Paradigma de control social basado en
el acceso a información
(Orientado a prevenir el cambio)
Paradigma de cambio social basado en
el dominio de la información
(orientado a promover el cambio)
sistemas organizacionalmente
abiertos e informacionalmente
cerrados
Sociedad organizacionalmente
cerrada e informacionalmente
abierta
Sociedad con fronteras bien definidas
y controlables (Ej: sistema de
transporte o sistema fiscal).
La sociedad supera las fronteras en
términos de espacio y tiempo (sentido
ecológico, redes sociales globales,
realidad virtual).
Cierra la imaginación, constata. Abre la imaginación, cuestiona el
orden establecido.
Invisibiliza la relación sujeto-objeto de
información (se diferencian los que
crean información de los que la
reciben).
Se visualiza la relación sujeto-objeto
de información (los sujetos son
actores que producen información,
pueden recibir y crear información).

5. VISIÓN POLÍTICA DE LA S.I.

6. VISIÓN POLÍTICA DE LA S.I.

7. DERECHO A LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
EN LA S.I. BOLIVIANA
ARTICULACIÓN DE MANDATOS CONSTITUCIONALES: Art. 106
(Información y comunicación) – 107 (medios comunitarios); Art. 20
(Telecomunicaciones); Art. 103 (Innovación científica).
Desde uno Desde varios
Hacia
uno
Teléfono análogo o digital,
carta personal
Votación, aplauso, sondeo,
subasta
Hacia
varios
Imprenta, radio, televisión,
cátedra, campañas por
correo, correspondencia
informativa
Reuniones, chats, foros
electrónicos, software para
grupos, listas de correos
electrónicos, audio y video
conferencias.

8. Derecho Humano
“Capacidad de
elección” (Personal:
opción sexual,
pensamiento, religión)
“Libertad personal”
“Capacidad de Acción”
(Colectiva: información,
trabajo, participación)
“libertad colectiva”
ENFOQUE LIBERAL
(Individualismo e
instauración del
Capitalismo)
ENFOQUE COMUNITARIO
(Comunitarismo con
reivindicaciones de justicia y
equidad)
Individuo y
Colectividad
Valoración de la
Comunidad
Reconocimiento del
Otro en Sí mismo
Rol del Estado-
Nación

9. Derecho Humano a la
Información
BUSCAR
INF.
RECIBIR
INF.
DIFUNDIR
INF.
MARCO NORMATIVO
•ACCESO A INFORMACIÓN
• TRANSPARENCIA
• E-GOBIERNO
MARCO NORMATIVO
•ACCESO A MCM
•ACCESO A TIC
•ACCESO A
TELECOM.
ESTADOS – SOCIEDAD ORGANIZADA – PRIVADOS
Artículo 19. Declaración universal de los derechos humanos (ONU.
Ginebra, 1948).
Artículo 13. Convención Americana Sobre DDHH (Pacto San José, 1969).Principio 12. Declaración de Principios sobre la Libertad de Expresión.
Comisión Interamericana de DDHH (OEA, 2000)
Declaración de Santiago sobre el desarrollo de los Medios de Comunicación
en AL y El Caribe. (UNESCO, 1994).
Cumbres Mundiales de la Sociedad de la Información (Ginebra y Túnez)
!Protege DDHH”
!Promueve
DDHH”

10. INNOVACIÓN: DERECHO A LA COMUNICACIÓN E
INFORMACIÓN
Tres grandes avances:
1. Son reconocidos como Derechos Humanos Fundamentales, e
implican: a) participación pública; y b) valoración de la vida en
sociedad.
2. Se amplían las libertades colectivas e individuales que garantizan
el cumplimiento y exigibilidad de los derechos civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales; por lo que el incremento del
poder comunicativo y de información de la ciudadanía, le permite
ampliar su participación en la cosa pública y exigir la realización de
sus derechos personales.
3. Se garantiza la propiedad y control estatal del espectro
radioeléctrico y de los medios de producción de servicios de
información, comunicación, conocimientos, contenidos y
aplicaciones.
“Principio de contextualización de la comunicación e información”

11. TENDENCIAS HISTÓRICAS DE REGULACIÓN EN
A.L.
Convergencia:
a) Genérica: fusión de telecomunicaciones, informática (TI) y radiodifusión;
b) Entre servicios: mismos servicios, aplicaciones y contenidos
proporcionados en diferentes redes (triple play-cuadruple play);
c) Entre redes: una misma red que soporta diferentes servicios;
d) Entre terminales: las terminales que soportan diversos servicios
Desarrollo Histórico de la regulación de las TIC
Convergencia
¿Desarrollo Humano
Sostenible?

12. DE LA REGULACIÓN A LA AUTOREGULACIÓN
Estado
Privados Usuarios
No Usuarios
Actores Con la masificación
del acceso a la
telefonía móvil se
está reduciendo la
brecha entre
Usuarios y No
usuarios de
Tecnologías de
Información y
Comunicación.
ES TIEMPO DE
BANDA ANCHA
MÓVIL

13. INTERNET FIJO EN BOLIVIA
2006 2007 2008 2009 2010
0.24%
0.60%
0.76%
0.92% 0.92%
Acceso dedicados Alámbricos
Penetración anual
ADSL
Cable
Modem
On Line
2006 24,220 642 24,862 0.238%
2007 61,159 344 621 62,124 0.596%
2008 76,458 2,204 652 79,314 0.761%
2009 90,246 5,196 692 96,134 0.922%
2010 86,257 8,630 550 95,437 0.915%
Gestión
Penetración
anual
Total
anual
Acceso dedicados Alámbricos

14. INTERNET MÓVIL EN BOLIVIA
2006 2007 2008 2009 2010
0.05%
0.37%
0.67%
0.95%
1.28%
Acceso dedicados Inalámbricos
Penetración anual
Gestión
Acceso dedicados Inalámbricos
Total anual
Penetración
anual3/3.5G Wi-Fi Wimax Otros
2006 5.048 5.048 0,048%
2007 33.825 4.076 285 153 38.339 0,368%
2008 57.085 2.965 9.077 671 69.798 0,669%
2009 74.401 1.874 21.864 978 99.117 0,951%
2010 104.940 2.193 25.168 758 133.059 1,276%

15. ¿REGULACIÓN DE INTERNET EN BOLIVIA?
“El desarrollo y aplicación por los
gobiernos, el sector privado y la sociedad
civil, en el desempeño de sus respectivos
papeles, de principios, normas, reglas,
procedimientos de tomas de decisiones y
programas comunes que dan forma a la
evolución y a la utilización de Internet”
(Túnez, 2005).

16. HACIA LA AUTO-REGULACIÓN: LA GOBERNANZA
DE INTERNET

18. MUCHAS GRACIAS!
J. Eduardo Rojas
Presidente Ejecutivo REDES
eduardo@fundacionredes.org
www.fundacionredes.org
Sucre, 10 de noviembre de 2011