1) El golpe de estado del general Primo de Rivera en 1923 dio paso a una dictadura militar que luego se convirtió en una dictadura civil. 2) La dictadura implementó políticas autoritarias y represivas contra los nacionalismos y el movimiento obrero, pero también llevó a cabo mejoras en infraestructura. 3) La Gran Depresión y el descontento social llevaron a la caída de la dictadura en 1930 y al establecimiento de la Segunda República en 1931.
La Sostenibilidad Corporativa. Administración Ambiental
La dictadura de Primo de Rivera PAEU
1. LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA
1- Golpe de estado: antecedentes y casusas
2- Fases de la dictadura: Directorio Militar (1923-1925)
3- Fases de la dictadura: Directorio Civil (1925-1930)
4- Política económica
5- Oposición a la dictadura y caída de Primo de Rivera
6- Intentos de regreso a la monarquía parlamentaria y advenimiento de la República
Tras la crisis de 1917 se hizo patente la inoperancia del sistema político de la Restauración y su
incapacidad de abrirse a un modelo más democrático. El auge de los nacionalismos y el ascenso de
republicanos y socialistas, unido a la aparición del Partido Comunista en 1921, inquietaba al sector
más conservador del ejército que empezó a considerar que un gobierno autoritario podía ser la
solución a la descomposición política del país. Se recuperaba, así, el modelo de pronunciamiento que
el sistema canovista había intentado alejar de la vida política española.
A ello hay que sumar el descontento del ejército tras el desastre de Annual y el intento de
paralizar la investigación sobre el mismo (Expediente Picasso). En el plano internacional, es el
momento del triunfo del fascismo en Italia, con la llegada de Mussolini al poder tras su “Marcha
sobre Roma”.
El 12 de septiembre de 1923 el Capitán General de Cataluña, Miguel Primo de Rivera, se subleva
contra el gobierno. El rey Alfonso XIII guarda un significativo silencio en los primeros momentos del
golpe para, finalmente, encargar la formación de gobierno a Primo de Rivera.
En la dictadura de Primo de Rivera se distinguen dos fases: Directorio Militar y Directorio Civil.
El gobierno formado después del golpe de estado estaba formado exclusivamente por militares
(Directorio Militar). El ejército toma el control de todos los resortes de la vida del país: se declara el
estado de guerra en todo el territorio nacional y se sustituyen los anteriores gobernadores civiles por
militares. Se disuelve el Congreso y la parte electiva del Senado; quedan suspendidas las garantías
constitucionales relativas al habeas corpus o el derecho de reunión y asociación; se decreta una
rigurosa censura de prensa.
La dictadura se propone solucionar los conflictos más graves que atenazaban al país: el
caciquismo, el problema de orden público, el problema nacionalista y la cuestión de Marruecos.
Para acabar con el caciquismo se promulga en Estatuto Municipal de 1924 que pretende aumentar la
autonomía de los ayuntamientos pero con el gobernador militar supervisando la actividad de los
mismos. Para resolver el problema de orden público se aplicaron medidas de represión contra el
movimiento obrero: prohibición de manifestaciones y censura de prensa; la represión se centró
especialmente en los anarquistas.
En cuanto a la cuestión territorial, Primo de Rivera identificaba cualquier tipo de reivindicación
nacionalista con separatismo y no estaba dispuesto a realizar ningún tipo de concesión: se suprime la
Mancomunidad Catalana, se prohibe la utilización del catalán en el ámbito público y su enseñanza;
estas actitudes provocaron que la burguesía catalana, que en un principio había sido favorable a la
dictadura, le retirara su apoyo.
La extensión de la guerra de Marruecos al territorio del protectorado francés permitirá al ejército
español realizar operaciones conjuntas con los franceses. Así, se lleva a cabo el desembarco de
Alhucemas en 1925, derrotando a los rebeldes rifeños y consiguiendo la rendición de Abd-el-Krim.
En septiembre de 1925 el Directorio Militar es sustituido por el Directorio Civil. Esta decisión
representaba un nuevo hecho: la dictadura, que nació con una idea de provisionalidad, pretendía
estabilizarse como régimen permanente. Este directorio civil se apoyó en dos elementos clave: la
Unión Patriótica, partido gubernamental sin un programa ideológico definido y cuya misión
primordial era proporcionar apoyo social a la dictadura; la Asamblea Nacional Consultiva, cuyo
cometido debería ser la elaboración de una nueva Constitución, que no llegó a aprobarse.
En materia económica debe destacarse la práctica de una política proteccionista con una marcada
tendencia a la creación de monopolios (CAMPSA, Telefónica); la creación de las Confederaciones
Hidrográficas, que pretendían el aprovechamiento integral de todos los recursos hidráulicos de manera
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2. coherente (regadíos, energía hidroeléctrica…). Se amplió y mejoró la red de transporte: las autoridades
comprendieron que uno de los obstáculos más graves para el despegue de economía nacional era la
insuficiencia de la red viaria; se inicia un ambicioso programa de mejora y ampliación en más de 5.000
km de la red de carreteras y se acomenten también mejoras en los ferrocarriles con el Estatuto
Ferroviario.
Los índices económicos mejoraron, sin embargo, los éxitos deben relacionarse no tanto con los
méritos de la dictadura sino con la fase de crecimiento económico vivida a nivel mundial. Además, la
financiación de todos estos proyectos se realizó a base de emitir deuda pública, lo que al final pondrá
en una situación comprometida al estado.
En lo laboral, se crea la Organización Corporativa del Trabajo a imagen y semejanza del
modelo del fascismo italiano. Esta organización tenía una composición mixta para la regulación de los
problemas laborales con comités paritarios, es decir, con igual representación de los patronos y los
obreros y un representante de la administración para arbitraje. Esta organización contó con la
colaboración de la Unión General de Trabajadores, con Largo Caballero como miembro del Consejo
Nacional del Trabajo.
La oposición a la dictadura abarcaba un amplio espectro político: liberales y conservadores,
republicanos, socialistas, anarquistas, intelectuales… A ellos se sumaba, además, un creciente
descontento en el seno del ejército ante las arbitrariedades de Primo de Rivera, en especial en lo
que se refería a ascensos. Tras la caída de la Bolsa de Nueva York en 1929, la crisis económica
también afecta a España y se extienden los problemas económicos y el descontento social, con la
intensificación de las huelgas. Anciano, enfermo y sin apoyos sociales, el 27 de enero de 1930
Primo de Rivera presentó su dimisión al monarca. Dos meses después el dictador fallecía en
París.
El rey encargó al general Berenguer la formación de un nuevo gobierno que debía preparar la
vuelta al sistema parlamentario de la Restauración. Pero gran parte de la sociedad consideraba
inviable la vuelta al sistema constitucional de 1876. En agosto de 1930 la oposición política se
une en la firma del Pacto de San Sebastián en el que socialistas, republicanos y regionalistas se
unen para preparar una acción conjunta antimaonárquica.
El general Berenguer dimitió el 14 de febrero de 1931, siendo sustituido por el almirante
Juan Bautista Aznar. Para intentar volver de nuevo a la normalidad institucional se convocan
elecciones municipales para el 12 de abril. Sin embargo, las elecciones locales se convirtieron en
un plebiscito entre monarquía o república. El triunfo de las candidaturas republicanas en las
principales ciudades precipita el exilio del Alfonso XIII y la proclamación de la República el 14 d
abril de 1931.
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