Protección Social en Brasil: Experiencia de Brasil sin Miseria / Ana Fonseca

1. Consorcio Liderado por Socios Coordinadores
PROTECCIÓN SOCIAL EN BRASIL:
experiencia de Brasil sin Miseria
Ana Fonseca
Asunción – PARAGUAY, 8 de septiembre de 2015

2. Qué llamamos de sistema de protección social en
Brasil?
.
En Brasil, el sistema de protección social es denominado
Seguridad Social e involucra:
• Salud (pública, gratuita e universal);
• Asistencia Social (para los que necesiten);
• Previsión Social. (seguro social, base contributiva)

3. MAPEO DE LA POBREZA
POBLACION TOTAL
(CENSO 2010): 190,
2 MILLONES
POBLACIÓN EN
POBREZA
EXTREMA = 16,2
MILLONES)
REGIÓN NE (28%)
15,6 en áreas rurales
24% hasta 14 años de edad
51% Negros
9,6% analfabetos
12% en zonas rural no están
conectados a la red general
de agua y no tienen pozo o
naciente en la propiedad
59% = 9,6 MILLONES
25,5% = 1 en cada 4
40% hasta 14 años
71% Negros
26% analfabetos
48% de los domicilios
rurales

4. ¿Cuales son las lecciones del mapeo de la pobreza?
1) Desigualdades regionales= 28% de la población de
Brasil vive en la región Nordeste, pero también ahí vivian
59% de los pobres
2) La pobreza es más rural que urbana
3) La pobreza es joven
4) La pobreza tiene sexo, color y dirección
5) La pobreza también se expresa en escasez de acceso a
los servicios públicos

5. EJES DEL PLAN BRASIL SIN Miséria
MAPA DE
LA
POBREZA
Aumento de las
capacidades
Y oportunidades
Elevación de la renta
Aumento de las condiciones de bienestar
Garantía de
Renta
Inclusión
Productiva
Urbana y Rural
Acceso a los
Servicios
Públicos

6. ESTRUCTURA DE GESTIÓN
GRUPO EJECUTIVO
CC, MF, MPOG E MDS
COMITÉ GESTOR
CC, MF, MPOG E MDS
GRUPO INTERMINISTERIAL DE ACOMPAÑAMIENTO
MF, MPOG, MDS, MDA, MEC, MS, MCid, MTE, MI e SG
INSTANCIAS
DECISORIAS
SECRETARIA EXTRAORDINÁRIA PARA LA SUPERACIÓN DE LA EXTREMA
POBREZA
INSTANCIAS
GERENCIALES
COMITÉS MINISTERIALES

7. DIÁLOGOS Y TRANSPARENCIA
Diálogo Gobierno y Sociedad
• Iglesias: Católicas, Evangélicas, Adventistas, Raíz Africana,
Espiritas
• Confederaciones patronales nacionales: Industria (CNI), Agricultura
(CNA),Comercio (CNC) y Servicios (CNS)
• Centrales Sindicales
• Inter-consejos de políticas sociales, derechos humanos y temas
transversales
• Redes de ONGs y Movimientos Sociales – Red Brasileña por la
Integración de Pueblos (REBRIP), Red Brasil, Federación Brasileña
de Seguridad Alimentaria y Nutricional (FBSSAN), Fórum Brasileño
de Economía Solidaria, Red de Justicia Ambiental, Asociación
Nazarena Benefícienle (ANA), Asociación Menonita Benefícienle
(AMB)

8. PACTOS CON ESTADOS Y MUNICIPALIDADES
• Ceremonias con la Presidenta Dilma ROUSSEFF y los
gobernadores/as (27), en cada una de las cinco
regiones de Brasil;
• 20 estados y el Distrito Federal formularon Planes
Estaduales para la Superación de la Extrema Pobreza;
• Importantes municipalidades, también lo hicieron

9. ALGUNOS RESULTADOS
Inclusión Productiva Rural:
(a) asistencia técnica rural – 358 mil familias en 2014;
(b) Fomento – 131 mil familias;
(c) agua para consumo – 750,5 pozos o cisternas en
2014;
(d) energía eléctrica – 369 mil familias;
(e) PAA - más de 50% de los productos comprados de
los agricultores familiares

10. ALGUNOS RESULTADOS (2)
Inclusión Productiva Urbana :
Programa Nacional de Educación Técnica e
Empleo - PRONATEC. Más de 1 millón y 500
matrículas. Del total de matriculados 430 mil
ingresaron en el mercado formal de trabajo o
37,6%

11. ALGUNOS RESULTADOS (3)
Intermediación de mano de obra
Resultados: del total de personas inscriptas
(945.647) estaban en el Catastro Único y 487.402
en Bolsa-Familia . Del total en el Catastro Único
alrededor de 125 mil (46%) lograran ingresar en
el mercado formal de trabajo y 66 mil de los
beneficiarios de Bolsa Familia (25%).
Micro crédito, economía solidaria e
emprendimientos
Resultados: Programa Crecer realizó 10 millones
y 300 mil operaciones de micro crédito: 5
millones y e 600 mil con personas registradas en

12. ALGUNOS RESULTADOS (4)
Micro crédito, economía solidaria y
emprendimientos
1)programa CRECER en Economía
Solidaria:
11. 173 emprendimientos en 2.358
municipios más de 241 mil personas
Micro Emprendedor Individual (MEI) – 4
millones, 950 mil formalizados

13. ALGUNOS RESULTADOS (5)
SALUD
a) Ampliación y construcción de nuevas UBS (2.105) y
690 fueron concluidas en 2014
b) Enfermedades de la Pobreza (FIOCRUZ/MDS/MS)
c) Ampliación del programa Farmacia Popular – 11.844
farmacias acreditadas y 262 propias en 1.503
municipios prioritarios.
d) Distribución de dosis de vitamina A : 9 millones y 100
mil niños entre 6 meses y 5 años (de 2012 – octubre
2014)
e) Aumento de la oferta de Sulfato Ferroso (niños
menores de 2 años): 3 millones y 800 mil frascos;
f) Medicamento para asma (segunda mayor causa de
óbitos de niños). 2 millones de personas

14. ALGUNOS RESULTADOS (6)
Educación:
Más Educación: 58 mil y 300 escuelas en Tiempo
Integral- 35.700 con amplia mayoría de estudiantes
vinculados al Bolsa Familia
Guarderías: suplementación en 50% de los recursos
para el Fondo de Educación Básica por alumno a las
municipalidades por vacancia para niños del Bolsa-
Familia.
Más de 1000 millones transferidos a los municipios
(2012-2014) y más de 700 mil niños (0 a 48 meses) del
Bolsa Familia: Ellos están en más de 37 mil guarderías
(4.939 municipios) y representan 19,6 % de niños de 0

15. ALGUNOS RESULTADOS (7)
VIVIENDAS
MI CASA MI VIDA – entrega de 1 millón , 840 mil unidades
(2009- julio Entre 2011 y julio de 2014 alrededor de 725 mil
familias de escasos recursos recibieron sus viviendas. Todas
estaban en el Catastro Único y del total 388 mil eran Programa
Bolsa-Familia
BÚSQUEDA ACTIVA
1,3 millón identificados, registrados en Catastro Único e
incluidas en políticas y programas

16. COMENTARIOS FINALES
1) Examinar la pobreza en todas sus dimensiones
para formular propuestas y empezar a
implementar es un enorme desafío en diversos
sentidos.
2) Involucrar los ministerios y hacer pactos en
relación a las prioridades y también establecer
plazos
3) Para la coordinación del conjunto de las
acciones ofertadas y el para el monitoreo es
necesario que el ministerio coordinador sea
empoderado.
4) En Brasil, la Presidenta dirige el Comité Gestor.
Esto hace la diferencia.

17. Autor: Ana Fonseca
Email: anafon0013@gmail.com
DIÁLOGO EURO-LATINOAMERICANO DE POLÍT
MUCHAS GRACIAS