La nueva reforma educativa abroga la reforma de 2013 e introduce cambios como garantizar la educación pública, gratuita y laica desde el nivel inicial hasta el superior con enfoque de derechos humanos. Se crea un sistema de carrera docente coordinado por la federación y un sistema de ciencia e innovación. Se establecen procesos de selección docente públicos, transparentes e imparciales. El Congreso deberá expedir leyes para distribuir la función educativa entre los niveles de gobierno.
4. • La nueva Reforma que
abroga la reforma educativa
de 2013 establece que se
garantizará la educación
desde el nivel inicial hasta el
superior, que esta debe ser
obligatoria, universal,
inclusiva, pública, gratuita y
laica, así como contar con un
enfoque de derechos
humanos e igualdad
sustantiva.
5. • Además de la
desaparición del Instituto
Nacional para la
Evaluación Educativa
(INEE) y de las
evaluaciones "punitivas",
estos son algunos de los
aspectos de la nueva
reforma.
6. • Se crea un Sistema para la Carrera de las Maestras
y Maestros, para el que la Federación tendrá la
rectoría, y un Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
7. • Se establece que admisión, promoción y reconocimiento
del personal que ejerza la función docente, directiva o de
supervisión se realizarán a través de procesos de
selección a los que concurran los aspirantes en igualdad
de condiciones, y no tendrán relación con la
permanencia.
8. • Los procesos para el ingreso y la promoción serán
públicos, transparentes, equitativos e imparciales, y
considerarán el conocimiento, las aptitudes y la
experiencia necesarios para el aprendizaje y el desarrollo
integral de los educandos.
9. • El Congreso deberá expedir
las leyes necesarias,
destinadas a distribuir la
función social educativa entre
la Federación, las entidades y
los municipios, a fijar las
aportaciones económicas
correspondientes a ese
servicio público y a señalar las
sanciones a los funcionarios
que no cumplan.
10. • Estadísticas, indicadores,
estudios, bases de datos,
informes y cualquier otro
documento, publicado o
por publicar, elaborado o
en posesión del INEE será
patrimonio público.
11. ¿Regresará la venta de plazas?
• La reforma dejó un artículo según el cual
los derechos laborales de los trabajadores
al servicio de la educación se regirán por
el artículo 123 de la Constitución, Apartado
B, lo que significa que podrán disponer de
50% de las plazas vacantes y de nueva
creación.
• Pero de acuerdo con el secretario de
Educación, Esteban Moctezuma, hablar de
venta de plazas es "un discurso que no se
sustenta en los hechos", debido a que la
SEP tendrá el manejo de estas y, por
instrucciones del presidente Andrés
Manuel López Obrador, se asignarán por
medio de un esquema transparente.
12. • "Se pondrán en una mesa de cristal las plazas
vacantes, los aspirantes, el presupuesto, el proceso
para que todo mundo conozca cómo se están
asignando las plazas. Las plazas se van a manejar
de manera transparente", afirmó.
13. • Dentro de los cambios que se hicieron en la Cámara
de Diputados y en el Senado para dar confianza sobre
que no "habrá venta de plazas", estuvo plasmar en un
transitorio que "prevalecerá siempre la rectoría del
Estado", con lo que el artículo quedó de la siguiente
manera:
• "Con la entrada en vigor de las presentes
disposiciones, los derechos laborales de los
trabajadores al servicio de la educación se regirán por
el artículo 123 constitucional, Apartado B. Con
fundamento en este decreto, la admisión, promoción y
reconocimiento se regirán por la Ley Reglamentaria del
Sistema para la Carrera de las Maestras y los
Maestros, prevaleciendo siempre la rectoría del
Estado".
14. El relevo del INEE.
• Al desaparecer el INEE, se creará el Sistema Nacional de
Mejora Continua de la Educación, el cual será coordinado por un
organismo público descentralizado, con autonomía técnica,
operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión, con
personalidad jurídica y patrimonio propios, y se conformará por
una Junta Directiva (siete integrantes), un Consejo Técnico de
Educación (cinco integrantes) y un Consejo Ciudadano.
• El nuevo organismo deberá realizar estudios, investigaciones
especializadas y evaluaciones diagnósticas, formativas e
integrales del Sistema Educativo Nacional, determinar
indicadores de resultados de la mejora continua de la educación,
establecer los criterios que deberán cumplir las instancias
autorizadas para la certificación de procesos, emitir lineamientos
relacionados con el desarrollo del magisterio, el desempeño
escolar, los resultados de aprendizaje, así como la mejora de las
escuelas, organización y profesionalización de la gestión escolar.
15. ¿Cuáles serán las obligaciones del Estado?
Entre lo que deberá hacer el Estado, según la reforma, está:
• Fortalecer a las instituciones públicas de formación
docente, de manera especial a las normales.
• Garantizar que los materiales didácticos, la infraestructura
educativa, su mantenimiento y las condiciones del entorno
contribuyan a los fines de la educación.
• Determinar los principios rectores y objetivos de la
educación inicial, así como los planes y programas de
estudio de la educación básica y normal en toda la
República; para esto, considerará la opinión de los
gobiernos de las entidades y también la de los actores
involucrados en la educación.
16. ¿Qué pasará mientras?
• En tanto no se expida la ley en materia de Sistema para la
Carrera de las Maestras y los Maestros, quedará
suspendida cualquier evaluación y permanecerán vigentes
las disposiciones que facultan a la actual Coordinación
Nacional del Servicio Profesional Docentes de la SEP para
proveer las medidas necesarias y de cumplimiento a los
procesos derivados del Servicio Profesional Docente.
• También quedarán sin efectos los actos referidos a la
aplicación de la Ley General del Servicio Profesional
Docente que afectaron la permanencia de las maestras y
los maestros en el servicio.
• El documento establece que las asignaciones
presupuestales, así como los recursos financieros y
materiales con los que cuenta el INEE formarán parte del
organismo coordinador del Sistema Nacional de Mejora
Continua de la Educación.
17. ¿Qué sigue?
• Estos son los plazos que deberán cumplirse, de
aprobarse en los estados la nueva reforma:
• El Congreso deberá expedir la ley del organismo y del
Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros,
a más tardar en un plazo de 120 días a partir de la
publicación del decreto.
• El Congreso deberá expedir las leyes generales en
materia de Educación Superior y de Ciencia, Tecnología
e Innovación a más tardar en 2020.
• El Congreso deberá hacer las reformas a la legislación
secundaria a más tardar en un plazo de 120 días.
• Las legislaturas de los estados tendrán un año para
armonizar sus leyes.
• La información del INEE deberá ser puesta a
disposición de la ciudadanía en un portal público en un
plazo de 90 días a partir de la publicación del decreto.
18. • En el caso de las escuelas normales, la Ley de
Educación Superior establecerá los criterios
para el desarrollo institucional y regional, la
actualización de sus planes y programas de
estudio, así como el mejoramiento de su
estructura y equipamiento.
• Para educación inicial, el Ejecutivo federal
definirá una Estrategia Nacional de Atención a
la Primera Infancia y determinará su
gradualidad en un plazo de 180 días contando
a partir de la entrada en vigor.
• De acuerdo con el artículo decimoquinto, se
establecerá un fondo especial que asegure a
largo plazo los recursos económicos crecientes
para la prestación de estos servicios y la
pluranualidad en la infraestructura.
19. ¿Qué cambios agregaron?
• Luego de que fue regresada por la
Cámara de Senadores a la Cámara baja,
se plantearon algunos cambios para dar
claridad a la reforma.
• Se estableció un plazo de 180 días, a
partir de la entrada en vigor, para que el
Ejecutivo defina una estrategia para el
fortalecimiento de las escuelas normales.
• Se aprobó un fondo especial para
garantizar la obligatoriedad de la
educación superior.
• Se añadieron las matemáticas y la
lectoescritura como materias prioritarias.
