1. Website: ei-lat.ge
facebook: Liberal Academy Tbilisi
YouTube: Liberal Academy Email: info@ei-lat.ge
flickr: Liberal Academy Tbilisi Telephone: (+995) 32 293 11 28
slideshare: EI LAT Fax: (+995) 32 293 11 28
27თებერვალი-5 მარტი, 2012
ქართულ პრესაში ევროპისა და ევროკავშირის თემის
ყოველკვირეული მიმოხილვა
ამ კვირის „რეზონანსი“ აქვეყნებს ვრცელ ინტერვიუს დასკვნაში ამ საკითხებზე პროგრესის აღნიშვნასთან ერთად
ორგანიზაცია „ლიბერალური აკადემია -თბილისის“ საყურადღებოა ის, რომ საჭიროა რეფორმების გაძლიერება.
დირექტორთან ქალბატონ ქეთი ციხელაშვილთან. ეს საჭიროებები იდენტიფიცირებულია, მოლაპარაკება
ჟურნალისტის კითხვები ძირითადად ევროკავშირის საბჭოს დაწყებულია, მაგრამ ცხადია ეს არ ნიშნავს, რომ ჩვენ ეს
მიერ სამხრეთ კავკასიის ქვეყნების შესახებ მორიგ დასკვნას ხელშეკრულება შესრულებული გვაქვს. ამიტომ პროგრესის
ეხება. სისწრაფე ამ რეფორმების წარმატებაზე იქნება
დაკავშირებული. ხელშეკრულებაში, რომელიც თავისუფალ
ქეთი ციხელაშვილი „რეზონანსთან“ აღნიშნულ საკითხზე ვაჭრობას ეხება, განსხვავებით ვიზის ფასილიტაციის
საუბრისას აცხადებს : „ამ დასკვნაში ყველა ის მთავარი ხელშეკრულებისგან, ძირითადი პასუხისმგებლობები
პრიორიტეტია გამოკვეთილი, რომელიც საფუძვლად ქართულ მხარეზეა და ეს ვალდებულება ზედმიწევნით
დაედება მომავალ თანამშრომლობას. დასკვნაში უნდა შესრულდეს“.
ჩამოთვლილ პუნქტებს რომ გავყვეთ, პირველი იქ საუბარია
ასოცირების შესახებ შეთანხმებაზე და ასევე ღრმა და ჟურნალისტის შეკითხვას რეადმისიის პროცესისა და
ყოვლისმომცველი თავისუფალი ვაჭრობის თემაზე. ვიზების გამარტივების საკითხთან დაკავშირებით
-1-

2. „ლიბერალური აკადემია-თბილისის“ დირექტორი არჩევნების თემასთან დაკავირებით კი, რომელიც ასევე
პასუხობს: “რეადმისიის პროცესის თვალსაზრისით გვხვდება დასკვნაში, ციხელაშვილი აცხადებს:
ვალდებულებები საქართველოს მხარეს ისევ უფრო მეტი „ევროკავშირმა დააფიქსირა პოზიცია, რომ დააკვირდება
აქვს, ვიდრე ევროკავშირს. პრინციპში, რეადმისიის საქართველოში არჩევნების პროცესს და იმედი აქვს, რომ
პროცესი, ჩემი ინფორმაციით, ნორმალურად მიმდინარეობს. თავისუფალი და დემოკრატიული არჩევნები ჩატარდება.
ახლა ველოდებით ახალ მონაცემებს, სავარაუდოდ 500-ით ამასთან დასკვნაში წერია, რომ თავად საარჩევნო გარემოს
მეტი ადამიანის რეადმისია განხორციელდა ერთი წლის დააკვირდებიან და არა მხოლოდ არჩევნებს დღეს და ეს
განმავლობაში“. ძალიან მნიშვნელოვანია“.
რაც შეეხება ვიზების გამარტივების პროცედურას და მასთან „ევროკავშირი საქართველოს რეადმისირებულთა და ვიზების
დაკავშირებულ პრობლემებს, ქეთი ცხელაშვილი აცხადებს, მიღების მსურველთა უფლებების დაცვაში ეხმარება“ -
რომ მცირედი გაუმჯობესება სახეზეა თუმცა, პრობლემები შემდეგი სათაურის ქვეშ აქვეყნებს სტატიას გაზეთი
ისევ არსებობს, მაგალითისთვის კი მოჰყავს პრობლემები „რეზონანსი“, სადაც საუბარია პროექტებზე, რომლებიც
ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის,სერვისისა და ევროკავშირის ინიციატივთა და დაფინანსებით ხორციელდება
ინფრასტრუქტურის კუთხით. რეადმისირებულ პირთა რეინტეგრაციის ხელშეწყობისა და
რეადმისიის ხელშეკრულებასთან დაკავშირებით
ასევე პრობლემურ საკითხად რჩება ვიზებზე საზოგადოების მეტი ინფორმირებულობისათვის.
დაუსაბუთებელი უარი : “2009-2010 წლის მონაცემებით უფრო კონკრეტულად კი, პროექტის „მიზნობრივი
ვიზის გაცემაზე უარის შემთხვევები ძალიან მაღალია - 17%- ინიციატივა საქართველოსთვის“ ფარგლებში
ზე მეტი და ეს არის დაუსაბუთებელი უარები მაშინ, როცა გათვალისწინებულია რეადმისირებულ პირთათვის
დასაბუთება უნდა ხდებოდეს, თუ რატომ ეუბნებიან პროფესიული გადამზადების კურსების გავლა.
ვიზაზე უარს. ადამიანებმა არ იციან, რომ დასაბუთებული
უარი უნდა მიიღონ და ასევე არ იციან, რომ ამ უარის გარდა ამისა, საჭიროების შემთხვევაში, პროგრამა
გასაჩივრების უფლება აქვთ და პირდაპირ უაპელაციოდ ითვალისწინებს რეადმისირებული პირების ღამის
იღებენ ამ უარს და მიდიან სახლში. ჯერ კიდევ ბევრი გასათევით უზრუნველყოფას. ასევე გათვალისწინებულია
საკითხია ამ კუთხით მოსაგვარებელი“. საზღვარგარეთ დაბადებული ბავშვებისთვის ქართული
ენის სასწავლო კურსები და მომგებიანი ბიზნესიდეების
დაფინანსება.
-2-

3. სტატიაში ვკითხულობთ „მიგრაციის საერთაშორისო კვალდაკვალ, სამართლებრივი და ინსტიტუციონალური
ორგანიზაციის“ პროგრამების ხელმძღვანელის მარკ მექანიზმების განვითარების ხელშეწყობა და სამოქალაქო
ჰულსტის მოსაზრებას აღნიშნულ საკითხთან საზოგადოების სწორად ინფორმირება ხელშეკრულების
დაკავშირებით: “ვინც დიდი ხანია წასულია, უჭირს მნიშვენელობასა და მათთვის მინიჭებული უფლებების
საქართველოს შრომით ბაზარზე ადაპტირება. მაგრამ თაობაზე აქტუალურია, როგორც სახელმწიფოსათვის, ისე
ხორციელდება სხვადასხვა ტრენინგი და დახმარება და სამოქალაქო საზოგადოებისათვის.“
იმედი გვაქვს, რომ საბოლოოდ კარგად წარიმართება ეს
პროცესი“. „რეზონანსში“ გავრცელებული ინფორმაციის თანახმად,
„ნაბუკოს“ კონსორციუმი ირწმუნება, რომ გაზსადენის
ასევე ირკვევა, რომ ევროკავშირის მიერ დაფინანსებული მშენებლობა 2013 წელს დაიწყება, ხოლო ევროპის გაზით
კიდევ ერთი პროექტი “ადამიანის უფლებები რეადმისიისა მომარაგებას ის 2017 წელს შეძლებს, ამ პროცესებში
და სავიზო პროცედურების გამარტივების შესახებ აზერბაიჯანის როლი მკვეთრად გამოხატულია.
ხელშეკრულებების იმპლემენტაციისას“, რომელსაც „აზერბაიჯანმა მზადყოფნა უკვე გამოთქვა, რომ 2017
არასამთავრებო ორგანიზაცია „ინოვაციებისა და წლისთვის „ნაბუკოს“ გაზსადენით შაჰდენიზიდან ევროპას
რეფორმების ცენტრი ახორციელებს“, უზრუნველყოფს 10 მილიარდი კუბური მეტრი გაზი მიაწოდოს,
საქართველოსა და ევროკავშირს შორის გაფორმებული
რეადმისიის ხელშეკრულებასთან დაკავშირებით აზერბაიჯანის სახელმწიფო ნავთობკომპანიის
საზოგადოების მეტ ინფორმირებულობას. ინფორმაციით „ნაბუკოს“ გაზსადენის შესავსებად ქვეყანაში
საკმარისი რესურსია. კომპანიის ვიცე-პრეზიდენტის
პროექტის ხელმძღვანელი თამარ კიკვიძე „რეზონანსთან“ ხოშბახტ იუისიფზადეს განცხადებით, აზერბაიჯანს
საუბრისას აცხადებს: „ იმის გათვალისწინებით, რომ საკმარისი რესურსი აქვს იმისთვის, რომ ნაბუკო
აღნიშნული შეთანხმებები 2011 წლის 1 მარტს შევიდა დამოუკიდებლად შეავსოს“. - წერს „რეზონანსი“.
ძალაში, რეადმისიისა და ვიზების გაცემის პროცედურის
გამარტივების საკითხები სიახლეს წარმოადგენს სტატიაში ნახსენებია აზერბაიჯანის პრეზიდენტის ილჰამ
საქართველოს რეალობისათვის; ალიევისა და ევროკომისიის თავჯდომარის მაუელ
ბაროზუს მიერ ხელმოწერილი ერთობლივი დეკლარაცია
ამდენად, მხარეთა მიერ ამ ხელშეკრულებების სათანადო „სამხრეთ კორიდორის“ შექმნის შესახებ, რომელშიც
იმპლემენტაცია ადამიანის უფლებათა პრირიტეტულობის „ნაბუკოს“ პროექტიც იგულისხმება.
-3-

4. დოკუმენტის თანახმად, აზერბაიჯანი ვალდებულებას “აღსანიშნავია, რომ 2008 წლის შემდეგ ევროკავშირის
იღებს ევრკავშირი დიდი მოცულობის ბუნებრივი აირით დახმარებამ სისხლის სამართებლივი სისტემის რეფორმისა
მოამარაგოს. და ომბუცმენის ინსტიტუტის გაძლიერების საქმეში 20
მილიონ ევროს გადააჭარბა“. - ვკითხულობთ სტატიის
სპეციალისტების შეფასებით, ნაბუკოს მილსადენი დასასრულს.
მნიშვნელოვანია ევროპისთვის აზიიდან გაზის მომარაგების
თვალსაზრისით, „ნაბუკომ“ ევროპას გაზი კასპიის ზღვიდან „ნაბიჯი ევროპის ერთიანი სავაჭრო სივრცისკენ“ - შემდეგი
და ახლო აღმოსავლეთიდან უნდა მიაწოდოს, ეს პროცესი კი სათაურით აქვეყნებს სტატიას გაზეთი „24 საათი“. როგორც
რუსეთზე ევროპის ენერგოდამოკიდებულებას შეამცირებს. სტატიიდან ირკვევა, თბილისში სამუშაო ვიზიტით მყოფმა
ბელგიის ყოფილმა საგარეო მინისტრმა და ამჟამად
„29 თებერვალს, ბრიუსელში გაფორმებული შეთანხმების ევროკომისარმა ვაჭრობის საკითხებში კარლ დე გუხტმა
თანახმად, სისხლის სამართებლივი სისტემის საქართველოსა და ევროკავშრს შორის ღრმა და
მხარდაჭერისათვის ევროკავშირი 18 მილიონ ევროს ყოვლისმომცველი თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ
გამოყოფს. ამ თანხიდან 16 მილიონი ევრო სახელმწიფო მოლაპარაკებები გახსნა.
ბიუჯეტისკენ იქნება მიმართული, 2 მილიონი კი
ტექნიკური დახმარებისთვისაა გათვალისწინებული,“- პრემიერ-მინისტრ ნიკა გილაურთან გამართულ
ვკითხულობთ „რეზონანსში“. შეხვედრაზე ევროკომისარმა ქართულ მხარეს
საქართველოსა და ევროკავშირს შორის ღრმა და
ირკვევა, რომ ახალი პროგრამა მიმართულია ადამიანთა ყოვლისმომცველი თავისუფალი ვაჭრობის
უფლებების გაძლიერებისა და პატიმართა რაოდენობის ხელშეკრულებაზე მოლაპარაკებების დაწყება
შემცირებისაკენ. ხელმოწერის შემდეგ ევროკომისარმა ოფიციალურად მიულოცა და განაცხადა:
გაფართოებისა და ევროპული სამეზობლო პილიტიკის
საკითხებში შტეფან ფულემ აღნიშნა საქართველოს “მოლაპარაკებების დასაწყებად დიდი ძალისხმევა იქნა
წარმატებები სისხლის სამართებლივი სისტემის გაწეული. ორივე მხარემ მოლაპარაკებების შესახებ
რეფორმირებაში, ვიცე პრემიერ-მინისტრმა გიორგი ამბიციური გეგმა ჩამოაყალიბა და დღეს უკვე
ბარამიძემ კი შეხვედრაზე ასოცირების შესახებ ოფიციალურად ვაცხადებთ, რომ თავისუფალი ვაჭრობის
შეთანხმებაზე მოლაპარაკებებში მიღწეული პროგრესის საკითხზე საქართველო-ევროკავშირს შორის
შესახებ ისაუბრა. მოლაპრაკებები დაიწყება. დღეისთვის საქართველო მეტად
-4-

5. მნიშვნელოვანი ისტორიული შანსის წინაშე დგას და მექსიკაში გამართულ „დიდი ოცეულის“ სამიტს ეხმაურება
თავისუფალი ვაჭრობის ხელშეკრულება მთელ ქვეყანას გაზეთი „24 საათი“. ირკვევა, რომ სამიტის მთავარ თემას
მნიშვნელოვან სარგებელს მოუტანს“. ევროზონის ვალის კრიზისი და მისი დაძლევის გზები
წარმოადგენდა.
ნიკა გილაურმა შეხვედრაზე მოლაპარეკებების დაწყების
მნიშვნელობაზე ისაუბრა: „პირველი მოსამზადებელი „მიღებული გადაწყვეტილებით, განვითარებული და
შეხვედრა 2012 წლის იანვარში უკვე გაიმართა. მიმდინარე განვითარებადი ქვეყნების ფნანსთა მინისტრები ევროპის
წლის განმავლობაში მოლაპარაკების ოთხი რაუნდი ფინანსური სტაბილურობის ფონდში დამატებითი თანხების
ჩატარდება. მოლაპარაკებები ასოცირების მოზიდვის წინაპირობად საერთაშორისო სავალუტო
ხელშეკრულებაზეც წარმოებს. ფონდისთვის უფრო მეტი უფლებამოსილების მინიჭებას
მოითხოვენ.
უკვე მუშაობს ევროკავშირთან გამარტივებული მიმოსვლის
რეჟიმი და მომავალში მუშაობა ვიზის ლიბერალიზაციის მათი აზრით, სსფ-მ მონაწილეობა უნდა მიიღოს კრიზისში
მიმართულებითაც დაიწყება. თავისუფალი ვაჭრობის მყოფი ქვეყნების რეფორმებში, რათა ამ ქვეყნებმა ვალის
ხელსშეკრულება საქართველოს ეკონომიკის წინსვლის, დაფარვის მიზნით დაწყებული მკაცრი ფისკალური
დამატებითი ინვესტიციების შემოდინებისა და ვაჭრობის პოლიტიკა სრულყოფილად განახორციელონ. გარდა ამისა,
გაზრდის საწინდარი იქნება“. ფინანსთა მინისტრები მოითხოვენ მსოფლიო ბანკის
პრეზიდენტის არჩევის პრინციპის შეცვლას და ამ
სტატიაში ასევე გამოთქმულია საქართველოს საგარეო თანამდებობაზე არაამერიკელის დანიშვნას,“-
მინისტრის მოადგილის თორნიკე გორდაძის მოსაზრება ვკითხულობთ „24 საათში“.
აღნიშნულ საკითხთან დაკავშირებით. მისი განცხადებით
მოლაპარაკებების პროცესში მნიშვნელოვანია მიღწეულ გაზეთ „24 საათში“ განთავსებული სტატიაში საუბარია
იქნას ისეთი შეთანხმებები, რომლებიც ორივე მხარესათვის ბელარუს-ევროკავშირის დიპლომატური კრიზისზე,
იქნება მისაღები : “შევეცდებით მოვიპოვოთ გაწერილი როგორც სტატიიდან ხდება ცნობილი, ბრიუსელის მიერ
ვადები შეთანხმების პირობების შესრულებისთვის სავიზო სანციების დაწესება 21 ბელარუსი
იმგვარად, რომ საქართველოს ეკონომიკა არ დაზარალდეს“.- მაღალჩინოსანისათვის მიზეზი გახდა დიპლომატიური
აცხადებს გორდაძე. ომისა, რომელიც ბელარუსმა ევროკავშირს გამოუცხადა:
-5-

6. „ევროპაში მიაჩნიათ, რომ ისინი ზეწოლას ახდენდნენ • აგრეთვე, ეროვნული ბიუჯეტების წარდგენას
ოპოზიციაზე და პოლიტიკურად მოტივირებული ევროკომისიის წინაშე, რომელიც ბიუჯეტში
ვერდიქტები გამოჰქონდათ. მინსკში ევროკავშირის შესწორებების შეტანის უფლებას იტოვებს.“
წარმომადგენლობის ხელმძღვანელი და პოლონეთის ელჩი
კონსულტაციებისთვის სამშობლოში დაბრუნდნენ, ხოლო აღნიშნული იდეა, რომელიც ევროკავშირის ქვეყნებს
ბელარუსმა თავისი ელჩები გაიწვია უკან. სახელმწიფო ბიუჯეტზე მკაცრი კონტროლის
განხორციელებას ავალდებულებს, გერმანიის კანცლერს
გარდა ამისა, ოფიციალური მინსკი ბელარუსის საზღვრის ანგელა მერკელს ეკუთვნის, ეს უკანასკნელი ახალ
ჩაკეტვითაც დაიმუქრა ევროკავშირის იმ წევრი ქვეყნების შეკრულებას „დიდი ნახტომს“ უწოდებს და აღნიშნავს, რომ
წარმომადგენლებისთვის , რომლებმაც მხარი სანქციების ევროკავშირის სტაბილურობის გზაზე პირველი ნაბიჯი
ამოქმედებას დაუჭირეს“.- ნათქვამია სტატიაში. უკვე გადადგმულია.
2012 წლის 2 მარტს გამართულ ეროკავშირის სამიტზე „საბერძნეთს არაკონტროლირებადი დეფოლტი ევროზონას
განხილულ საკითხებსა და მიღებულ გადაწყვეტილებებს შეიძლება, 1 ტრილიონი ევრო დაუჯდეს და შედეგად
განიხილავს „24 საათი“ . იტალია და ესპანეთი აუცილებელი დახმარების გარეშე
დატოვოს“. - ნათქვამია „24 საათში“ გამოქვეყნებულ
სტატიის მიხედვით, ბრიუსელის სამიტზე ევროკავშირის სტატიაში.
ქვეყნების ლიდერებმა, დიდი ბრიტანეთისა და ჩეხეთის
გარდა, ხელი მოაწერეს „ფისკალურ პაქტს“, რომლის მიზანი როგორც გამოცემა წერს, საერთაშორისო საფინანსო
მკაცრი ფისკალური პოლიტიკის გატარებაა. უფრო ინსტიტუტის „კონფიდენციალური“ ინფორმაციით,
კონკრეტულად კი, ახალი ევროპული შეთანხმება ისეთი რომელიც განკუთვნილია საბერძნეთის ობლიგაციების
მოთხოვნების შესრულებას ითვალისწინებს, როგორიცაა: გაცვლაში მონაწილე ინვესტორების გასაფრთხილებლად,
• „სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის მთლიანი შიდა საბერძნეთის არაკონტროლირებადმა დეფოლტმა შესაძლოა
პროდუქტის მიმართ 0,5%-ის დონეზე შეზღუდვას; დამანგრეველი შედეგები გამოიწვიოს: „ძნელია, დაასახელო
• დეფიციტის „ჭერის“ მშპ-ს მიმართ 3%-იანი ზღვარის აღებული ვალდებულების ზუსტი მოცულობა. სავარაუდოდ
გადალახვის შემთხვევაში საჯარიმო სანქციებს; ეს ერთ ტრილიონ ევროს უნდა აღემატებოდეს“. - ნათქვამია
დოკუმენტში.
-6-