3. • Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional - PEDN
• Planeamiento Estratégico
Sectorial Multianual (PESEM)
• Planeamiento Estratégico
Institucional (PEI)
• Plan Operativo Institucional
(POI)
• Presupuesto
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN EL PERU
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12. PESEM PDDC
Mediano y
Largo
Plazo
PEI
* Objetivo General
* Objetivo Parcial
Corto * Objetivo Específico
Plazo
ESQUEMA DE ARTICULACION DEL PLAN ESTRATEGICO CON
LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES
DIMENSION SECTORIAL DIMENSION GEOGRAFICA
Misión y Propósitos Sectoriales Misión y Propósitos Regionales
Objetivos Estrategicos Sectoriales Objetivos de Desarrollo Regional
DIMENSION INSTITUCIONAL
Misión y Propósitos Institucionales
OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
DIMENSION FUNCIONAL PROGRAMATICA
Objetivos Institucionales de Corto Plazo
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
DIMENSION OPERATIVA INSTITUCIONAL
Procesos Técnicos del Pliego
PLAN OPERATIVO
PRESUPUESTO
13. PESEM
PEI
POIVISION
MISION
ANALISIS EXTERNO
ANALISIS INTERNO
FORMULACIÓN DE
OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS
INDICADORES
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN
LINEAMIENTOS
DE POLITICA
INSTITUCIONAL
VISION
MISION
ANALISIS EXTERNO
ANALISIS INTERNO
FORMULACIÓN DE
OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS
INDICADORES DE
INSUMO, PROCESO,
RESULTADO, IMPACTO
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN
VISION
MISION
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
ANALISIS EXTERNO E
INTERNO
MARCO LOGICO
PRIORIZACION DE
PROBLEMAS
PROGRAMACION DE
ACTIVIDADES
REQUERIMIENTOS
MONITOREO Y
EVALUACIÓN
PROCESO DE PLANEAMIENTO
14. Documento elaborado por los Ministerios del Poder
Ejecutivo para cada sector bajo su rectoría.
Presenta la estrategia de desarrollo del sector para el logro
de los objetivos establecidos en el PEDN y tomará como
referencia el Marco Macroeconómico Multianual - MMM que
elabora el Ministerio de Economía y Finanzas cada año.
El PESEM se elabora para un periodo de 5 años y contiene la
síntesis del análisis prospectivo, el escenario apuesta, la
Visión del sector, los objetivos estratégicos sectoriales,
indicadores y metas, las acciones estratégicas, la ruta
estratégica y la relación de proyectos de inversión pública
de impacto sectorial.
Plan Estratégico Sectorial Multianual
PESEM
16. Sectores del Gobierno Nacional
01: PRESIDENCIA CONSEJO MINISTROS
03: CULTURA
04: PODER JUDICIAL
05: AMBIENTAL
06: JUSTICIA
07: INTERIOR
08: RELACIONES EXTERIORES
09: ECONOMIA Y FINANZAS
10: EDUCACION
11: SALUD
12: TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
13: AGRICULTURA
16: ENERGIA Y MINAS
19: CONTRALORIA GENERAL
20: DEFENSORIA DEL PUEBLO
21: CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
22: MINISTERIO PUBLICO
24: TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
26: DEFENSA
27: FUERO MILITAR POLICIAL
28: CONGRESO DE LA REPUBLICA
31: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
32: OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
33: REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
35: COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
36: TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
37: VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
38: PRODUCCION
39: MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
40: DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
17. SECTORES SOCIALES SECTORES PRODUCTIVOS SECTORES POLITICOS
ADMINISTRATIVOS
Agricultura
Congreso de la República
Justicia Energía y Minas Contraloría General de la República
Salud Vivienda, Construcción y Saneam. Defensa
Cultura Producción Economía y Finanzas
Mujer y Poblaciones Vulnerables Transportes y Comunicaciones Interior
Trabajo y Promoción del Empleo
Comercio Exterior y Turismo
Jurado Nacional de Elecciones
Consejo Nacional de la Magistratura Oficina Nacional de Procesos Electorales
Defensoría del Pueblo Presidencia del Consejo de Ministros
Ministerio Público Registro Nac. Identificación y Estado Civil
Desarrollo e Inclusión Social Relaciones Exteriores
Tribunal Constitucional
SECTORES INSTITUCIONALES
Educación
Poder Judicial
Fuero Militar Policial
Ambiental
18. Documento elaborado por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
para sus respectivos ámbitos territoriales.
Este documento presenta la estrategia de desarrollo concertada del
territorio para el logro de los objetivos establecidos en el PEDN, así como
los objetivos establecidos en los PESEM respecto a las competencias
compartidas. Además, en el caso de los Gobiernos Locales deberá
contribuir al logro de los objetivos establecidos en el Plan de
Desarrollo Regional Concertado, según corresponda.
El PDRC contiene la síntesis del análisis prospectivo, el escenario
apuesta, la Visión del territorio, los objetivos estratégicos, indicadores
y metas, las acciones estratégicas, la ruta estratégica y la relación de
proyectos de inversión pública de impacto territorial.
El PDLC contiene la Visión del territorio, los objetivos estratégicos, las
acciones estratégicas y la ruta estratégica.
El PDC se elabora para un periodo de 8 años.
Plan de Desarrollo Concertado - PDC
19. Pliegos de los gobiernos regionales
440: GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS
441: GOBIERNO REGIONAL ANCASH
442: GOBIERNO REGIONAL APURIMAC
443: GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA
444: GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO
445: GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
446: GOBIERNO REGIONAL CUSCO
447: GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA
448: GOBIERNO REGIONAL HUANUCO
449: GOBIERNO REGIONAL ICA
450: GOBIERNO REGIONAL JUNIN
451: GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
453: GOBIERNO REGIONAL LORETO
454: GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS
455: GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA
456: GOBIERNO REGIONAL PASCO
457: GOBIERNO REGIONAL PIURA
458: GOBIERNO REGIONAL PUNO
459: GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN
460: GOBIERNO REGIONAL TACNA
461: GOBIERNO REGIONAL TUMBES
462: GOBIERNO REGIONAL UCAYALI
463: GOBIERNO REGIONAL LIMA
464: GOBIERNO REGIONAL CALLAO
465: MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
20. El PEI es el documento elaborado por las entidades de la
Administración Pública que se redacta en la Fase
Institucional y utiliza la información generada en la Fase
Estratégica del sector al que pertenece o del territorio al
que está vinculado. Este documento desarrolla las
acciones estratégicas de la entidad para el logro de los
objetivos establecidos en el PESEM o PDC, según sea el caso.
El PEI contiene la síntesis de la Fase Estratégica, la
Misión, los objetivos estratégicos institucionales,
indicadores, metas anuales, las acciones estratégicas y la
ruta estratégica.
El PEI se elabora para un periodo de 3 años.
Plan Estratégico Institucional
PEI
21. El POI es el documento elaborado por las entidades de la
Administración Pública que toma como base la información
generada en el Plan Estratégico Institucional. Este
documento desagrega las acciones estratégicas
identificadas en el PEI en actividades para un periodo
determinado. Esta información contribuirá a la gestión
de la entidad para el logro de sus objetivos
estratégicos. Asimismo, la acción estratégica debe
vincularse con el Sistema de Presupuesto Público.
El POI se elabora para un periodo de 1 año.
Plan Operativo Institucional
POI
24. El planeamiento estratégico es el proceso sistemático construido
sobre el análisis continuo de la situación actual y del pensamiento
orientado al futuro, el cual genera información para la toma de
decisiones con el fin de lograr los objetivos estratégicos
establecidos.
Característica del proceso:
Constituye el primer
pilar de la Gestión
Pública para resultados
Incorpora el análisis
prospectivo como parte
del proceso de
planeamiento
estratégico
Contribuye al desarrollo de
una cultura de seguimiento en
la Gestión Pública.
Orienta y brinda
información para la
programación
presupuestal.
Instrumentaliza las
políticas públicas
considerando el contexto
económico, social y
político.
Produce Planes Estratégicos
que se actualizan sobre la
base del análisis continuo de
la situación actual y del
pensamiento orientado al
futuro.
Proceso de Planeamiento Estratégico
25. Planes de Gestión
Plan Operativo
Institucional - POI
Plan Estratégico
Sectorial
Multianual –
PESEM
Plan Especial
Territorial - PET
Plan Especial
Multisectorial - PEM
Plan de
Desarrollo
Regional
Concertado –
PDRC
Planes Especiales
Plan Especial de otros Organismos
Públicos: Poder Judicial, Poder
Legislativo, Organismos
Constitucionalmente Autónomos y
Universidades Públicas – PEO
Plan de
Desarrollo Local
Concertado –
PDLC
Plan Estratégico
Institucional –
PEI
Tipos de Planes Estratégico
30. FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Fase de Análisis
Prospectivo
Fase Estratégica Fase Institucional
Diseño del modelo
conceptual
Identificación y análisis
de tendencias
Identificación de
variables estratégicas
Diagnóstico de variables
estratégicas
Construcción de
escenarios
Escenario apuesta
Visión
Objetivos estratégicos,
indicadores y metas
Acciones estratégicas
Identificación de la ruta
estratégica
Misión de la institución
Objetivos estratégicos
institucionales,
indicadores y metas
Acciones estratégicas
institucionales
Identificación de la ruta
estratégica institucional
Vinculación con la
estructura programática
del presupuesto público
Fase de Seguimiento
Coordinación con órganos de la Entidad
Elaboración del Informe de Análisis Estratégico
Recopilación y análisis de la información
31. Planes y la Cadena de Planes Estratégicos: Sectores
Para los sectores y sus correspondientes Organismos Públicos Adscritos, la
articulación del planeamiento estratégico con el presupuesto se materializa
en la siguiente cadena de planes estratégicos:
PEDN - PESEM – PEI – POI - Presupuesto.
Cadena de Planes Estratégicos: Territorios
Para los Gobiernos Regionales y Locales y sus correspondientes
Organismos Públicos, la articulación del planeamiento estratégico con el
presupuesto se materializa en la siguiente cadena de planes estratégicos:
PEDN – PESEM - PDRC / PDLC – PEI – POI - Presupuesto.
35. 1. Mayor inclusión social: reducción de la
pobreza, disminución de la inequidad,
igualdad de oportunidades, mayor presencia y
eficacia del Estado en las zonas rurales del
país
2. Crecimiento con estabilidad
3. Mejorar la productividad y competitividad de
nuestra economía
4. Aumentar los ingresos fiscales permanentes
5. Mejorar la calidad del gasto público a través del
Presupuesto por Resultados
LINEAMIENTOS DE
POLITICA ECONOMICA
36. PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
Entre los principales factores que explican la
desvinculación entre el incremento del gasto público
y los resultados se destaca:
i) la ausencia de un enfoque hacia resultados,
ii) la falta de claridad en las entidades públicas
respecto a cuál es el producto que entregan o deben
entregar al ciudadano para alcanzar los objetivos
prioritarios en el marco de las políticas y sus
funciones,
37. PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
iii) los muchos actores con capacidades y
visiones heterogéneas,
iv) las actividades de control por sobre las
actividades de orientación y asesoría,
v) la limitada información y escaso análisis sobre el
desempeño de las intervenciones públicas,
vi) la predominancia de un criterio inercial de asignación
del presupuesto, y
vii) la débil planificación y claridad sobre las prioridades.
44. En el Acuerdo Nacional las políticas están
dirigidas a alcanzar cuatro grandes
objetivos:
DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO
EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
COMPETIVIDAD DEL PAIS
ESTADO EFICIENTE , TRANSPARENTE Y
DESCENTRALIZADO
ACUERDO NACIONAL
45.
46. DEMOCRACIA Y ESTADO DE
DERECHO
1a. Fortalecimiento del régimen Democrático y del Estado
de derecho
2a. Democratización de la vida política y fortalecimiento del
sistema de partidos
3a. Afirmación de la identidad nacional
4a. Institucionalización del diálogo y la concertación
5a. Gobierno en función de objetivos con planeamiento
estratégico, con prospectiva nacional y procedimientos
transparentes
ACUERDO NACIONAL
47. DEMOCRACIA Y ESTADO DE
DERECHO
6a. Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo
y la integración
7a. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del
civismo y de la seguridad ciudadana
8a. Descentralización política, económica y administrativa
para propiciar el desarrollo integral, armónico y
sostenido del Perú
9a. Política de Seguridad Nacional
ACUERDO NACIONAL
48. EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
10a. Reducción de la pobreza
11a. Promoción de la igualdad de oportunidades sin
discriminación
12a. Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de
Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del
Deporte
13a. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la
Seguridad Social
14a. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15a. Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición
16a. Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección y
de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud
ACUERDO NACIONAL
49. COMPETITIVIDAD DEL PAIS
17a. Afirmación de la economía social de mercado
18a. Búsqueda de la competitividad, productividad y
formalización de la actividad económica
19a. Desarrollo sostenible y gestión ambiental
20a. Desarrollo de la ciencia y la tecnología
21a. Desarrollo en infraestructura y vivienda
22a. Política de comercio exterior para la ampliación de
mercados con reciprocidad
23a. Política de desarrollo agrario y rural
ACUERDO NACIONAL
50. ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y
DESCENTRALIZADO
24a. Afirmación de un Estado eficiente y transparente
25a. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y
su servicio a la democracia
26a. Promoción de la ética y la transparencia y
erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la
evasión tributaria y el contrabando en todas sus
formas
27a. Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo
ilegal de drogas
ACUERDO NACIONAL
51. ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y
DESCENTRALIZADO
28a. Plena vigencia de la Constitución y de los derechos
humanos y acceso a la justicia
29a. Acceso a la Información, libertad de expresión y
libertad de prensa
30a. Eliminación del terrorismo y afirmación de la
Reconciliación Nacional
31a. Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda
32a. Gestión del Riesgo de Desastres
ACUERDO NACIONAL
52. ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y
DESCENTRALIZADO
33a. Política de Estado sobre los recursos hídricos
34a. Ordenamiento y gestión territorial
ACUERDO NACIONAL
54. CEPLAN - PLAN PERU 2021
EJES ESTRATEGICOS Y
OBJETIVOS NACIONALES
55. EJE ESTRATÉGICO 1:
DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
OBJETIVO NACIONAL: Plena vigencia de los
derechos fundamentales y de la dignidad de las
personas
EJE ESTRATÉGICO 2:
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
OBJETIVO NACIONAL: Igualdad de oportunidades
y acceso universal a los servicios básicos
CEPLAN - PLAN PERU 2021 – EJES
ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES
56. EJE ESTRATÉGICO 3:
ESTADO Y GOBERNABILIDAD
OBJETIVO NACIONAL: Estado democrático y
descentralizado que funciona con eficiencia al
servicio de la ciudadanía y del desarrollo, y
garantiza la seguridad nacional
EJE ESTRATÉGICO 4:
ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
OBJETIVO NACIONAL: Economía competitiva con
alto nivel de empleo y productividad
CEPLAN - PLAN PERU 2021 – EJES
ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES
57. EJE ESTRATÉGICO 5:
DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
OBJETIVO NACIONAL : Desarrollo regional
equilibrado e infraestructura adecuada
EJE ESTRATÉGICO 6:
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
OBJETIVO NACIONAL: Conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y la biodiversidad, con un ambiente que permita una
buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo
CEPLAN - PLAN PERU 2021 – EJES
ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES
59. ACUERDOS
NACIONALES
PEI
PLAN PERU 2021
EJES ESTRATEGICOS,
OBJETIVOS
NACIONALES Y
LINEAMIENTOS
DE POLITICA
PESEM
PLANES OPERATIVOS
PROCESO DE PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO
PLANES DE
DESARROLLO
REGIONAL
DESCENTRALIZACION
PRESUPUESTO
