2. OBJETIVOS PRINCIPALES
•Respeto por la Dignidad Humana
•Privación de la libertad - Excepción
•Mejorar la habitabilidad del interno
•Ejercer control efectivo en la ejecución de
la pena. (Prisión domiciliaria)
•Optimizar el cuerpo de custodia y
vigilancia del INPEC
3. PRINCIPIOS Y GARANTÍAS
•Necesidad, proporcionalidad y razonabilidad
•Funciones de la pena
•Mejorar la habitabilidad del interno
•Ejercer control efectivo en la ejecución de la
pena. (Prisión domiciliaria)
•Optimizar el cuerpo de custodia y vigilancia
del INPEC
5. ANTECEDENTES NORMATIVOS LEY 906/07
Art. 307 MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO. Son medidas de aseguramiento:
A. Privativas de la libertad
1. Detención preventiva en establecimiento de reclusión.
2. Detención preventiva en la residencia señalada por el imputado, siempre que esa
ubicación no obstaculice el juzgamiento;
B. No privativas de la libertad
1. La obligación de someterse a un mecanismo de vigilancia electrónica.
6. ANTECEDENTES NORMATIVOS – LEY 1142/07
ARTÍCULO 50. Artículo 38 A C.P. Sistemas de vigilancia electrónica como
sustitutivos de la prisión. El Juez de ejecución de penas y medidas de
seguridad podrá ordenar la utilización de sistemas de vigilancia electrónica
durante la ejecución de la pena, como sustitutivos de la prisión, siempre que
concurran los siguientes presupuestos:
1. Que la pena impuesta en la sentencia no supere los ocho (8) años de
prisión, excepto si se trata de delitos de genocidio, contra el Derecho
Internacional Humanitario, desaparición forzada, secuestro extorsivo,
tortura, desplazamiento forzado, tráfico de migrantes, trata de personas,
delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales, extorsión,
concierto para delinquir agravado, lavado de activos, terrorismo, financiación
del terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades
terroristas y delitos relacionados con el tráfico de estupefacientes.
7. ANTECEDENTES NORMATIVOS – LEY 1142/07
ARTÍCULO 27. Artículo 314 C.P. SUSTITUCIÓN DE LA
DETENCIÓN PREVENTIVA. La detención preventiva en
establecimiento carcelario podrá sustituirse por la del lugar de
la residencia en los siguientes eventos:
.
En todos los eventos el beneficiario suscribirá un acta en la cual
se compromete a permanecer en el lugar o lugares indicados,
a no cambiar de residencia sin previa autorización, a concurrir
ante las autoridades cuando fuere requerido y, adicionalmente,
podrá imponer la obligación de someterse a los mecanismos
de control y vigilancia electrónica o de una persona o
institución determinada, según lo disponga el juez.
8. CAPACIDAD INSTALADA vs.
POBLACIÓN
DÉFICIT
POBLACIÓN HACINA
CAPACIDAD CUPOS
RECLUSA MIENTO
53.969 68.912 14.943 27,7%
Datos a 26 de agosto de 2008
Capacidad: corresponde a 140 Establecimientos de Reclusión
9. LEY 1142 Y 1153 DE 2007
Población Interna:
• Junio de 2007 entra en vigencia Ley 1142: 60.175 Internos
• A agosto 26 de 2008: 68.912 Internos
• Incremento de 8.737 Internos, (Incluye 202 personas por Ley
1153) con un promedio mensual de 624 personas durante el
periodo.
Índice de hacinamiento:
• A junio de 2007: 14.7%
• A agosto de 2008: 27.7%,
• Incremento de 13 puntos porcentuales durante el periodo.
10. ANTECEDENTES NORMATIVOS – D. 177/08
Artículo 3°. Modalidades. Son
mecanismos de vigilancia electrónica como
sustitutivos de la pena de prisión o de la
detención preventiva, el Seguimiento
Pasivo RF, el Seguimiento Activo GPS y el
Reconocimiento de Voz.
11. ANTECEDENTES NORMATIVOS – D. 177/08
Artículo 9°. Implementación. Los sistemas de
vigilancia electrónica se implementarán
gradualmente, de conformidad con las siguientes
fases:
1. Primera Fase. Distritos Judiciales de Armenia,
Bogotá, Manizales y Pereira. Iniciará su
implementación a más tardar el día primero (1°) de
julio de 2008.
(Cuatro fases SPA. Última 31 Dic. 2010)
12. ANTECEDENTES NORMATIVOS – D. 3336/08
Modifica el Artículo 9 del Decreto 177 de 2008.
“Implementación. Los sistemas de vigilancia
electrónica se implementarán en el Distrito
Judicial de Bogotá, iniciando con un plan piloto
que se desarrollará entre el 1º de diciembre de
2008 y el 31 de diciembre de 2010.
13. CARACTERÍSTICAS
1.) Juez competente para autorizarla: Juez de Ejecución de
Penas y medidas de seguridad, juez de garantías.
2.)Población: condenados, imputados (Ley 906), sindicados
(Ley 600 de 2000)
3.) Condiciones condenados: numerales del artículo 38 A del
CP.
Imputados: Art 314 del CPP; Sindicados: Art 362 CPP Ley
600
4.) Permite la gradualidad de la implementación de la medida de
acuerdo con la respectiva apropiación presupuestal
14. Alternativas de Vigilancia Electrónicas
Sistema de Monitoreo Electrónico Activo
– Es la transmisión de señales por la red de telefonía celular en forma de
datos (GPRS). La información que se envía incluye ubicación
geográfica del individuo a través de mapas digitales GPS.
Sistema de Monitoreo Electrónico Pasivo
– Este sistema requiere de una línea telefónica (fija), un receptor y un
transmisor en el individuo. El sistema emite vía telefónica una
alarma/reporte a un centro de monitoreo. La distancia máxima es de
100 mts de radio frecuencia
Verificación Biométrica
– Es el medio por el cual una persona puede ser identificada por la
evaluación de uno o más atributos biológicos distintivos. Los
identificadores incluyen ondas de voz, atributos faciales, huellas
digitales, geometría de la mano o del lóbulo, patrones del iris y la
retina, ADN y firmas.
15. Alternativas de Vigilancia Electrónicas
Sistema de Monitoreo Electrónico Activo
Esta alternativa consiste en la instalación de un brazalete o tobillera en el beneficiado
que a su vez portará en su cintura una unidad GPS la cual graba la información de
ubicación cada 10 segundos y tiene una comunicación codificada con el brazalete
que esta recibiendo y transmitiendo la ubicación del beneficiado en forma permanente
o solo en situaciones donde este ingrese a zonas de exclusión. Igualmente cuando
el beneficiado llega a su sitio de residencia se transmite tanto la información de llegada
como la información de ubicación durante su actividad por fuera vía celular por la red
de datos (GPRS).
16. Sistema de Monitoreo Electrónico Activo
Esquema de Comunicaciones
Es la alternativa más adaptable a nuestra topografía e
infraestructura de telecomunicaciones.
Es la transmisión de señales por la red de telefonía celular en el
menor costo y mayor cubrimiento de la telefonía móvil sobre la fija
en Colombia. Plataformas GSM/ CDMA
Mapas digitales GPS
17. Sistema de Monitoreo Electrónico Activo
Cómo trabaja el Sistema GPS?
El sistema GPS es una constelación de 27 satélites de
orbita terrestre de los cuales 24 operan constantemente
3 son para situaciones de emergencia
18. Sistema de Monitoreo Electrónico Activo
Beneficios del Sistema GPS?
Reduce el tiempo de
supervisión gracias a los
reportes de excepción.
Notificación automática del
incumplimiento de las
reglas por parte de la
persona controlada.
Los beneficiados que
siguen las reglas
simplemente no son
reportados dando prioridad
a los que si las incumplen.
19. Sistema de Monitoreo Electrónico Activo
Beneficios del Sistema GPS?
La rutina del beneficiado es
introducida en el software (Previos
Protocolos del INPEC)
–Zonas de inclusión (Donde
deben estar)
–Zonas de exclusión (Donde no
deben estar)
El INPEC tiene un sistema de
notificación inmediata de la siguientes
violaciones al Centro de Monitoreo:
–Violación de zonas de
exclusión
–Violación de brazalete
–Tamper del brazalete
20. Sistema de Monitoreo Electrónico Activo
Beneficios del Software?
Programación y manejo de beneficiados (Protocolos)
Crea horarios, notificaciones de violación, reglas y métodos de
notificación.
Revisa la localización y movimientos históricos del beneficiado
Permite visualizar en mapas animados los movimientos del
beneficiado.
Aplicaciones basadas en Web Browser
Data en tiempo real.
Jerarquías de seguridad para acceso al sistema (Protocolos)
Capacidad de transferencia de casos a diferentes dependencias
(Proyecto SIES Subsistema 123.)
