Outi Kuittisen esitys Kuntien tulevaisuusfoorumissa, huhtikuussa 2018, outi.kuittinen(a)demoshelsinki.fi

1. Digitaalisen
transformaation
perusteesit kunnille
Kuntien tulevaisuusfoorumi 2018
Outi Kuittinen
Twitter: @outikookoo @demoshelsinki
outi.kuittinen@demoshelsinki.fi
www.demoshelsinki.fi
Esityksen verkkoversio

2. DEMOS HELSINKI
Demos Helsinki perustettiin 2005 luomaan siltaa tulevaisuuden
ymmärtämisen ja tekemisen välille. Nykyisin se on 40
poikkitieteellistä asiantuntijaa työllistävä Pohjoismaiden johtava
ajatushautomo. Yhteistyökumppaneihimme kuuluu edistyksellisiä
valtionhallinnon elimiä, kuntia, julkisia instituutioita, maailmanluokan
yliopistoja, suuria yrityksiä, rahoituslaitoksia ja järjestöjä.
• Autamme organisaatioita luomaan uusia strategioita ja
toimintamalleja, jotka varmistavat merkityksellisen aseman
muuttuvassa yhteiskunnassa.
• Luomme uusia kumppanuuksia julkisten, yksityisten ja
kansalaistoimijoiden välille yhteisten tulevaisuuden tarpeiden
ympärille ja vahvistamme koalitioita konkreettisilla kokeiluilla ja
konsepteilla.
• Hyödynnämme sidosryhmiä laajasti tunnistaessamme
mahdollisuuksia, jotka hyödyttävät sekä organisaatiota että
yhteiskuntaa.

3. Tarkastelen valtavaa aihetta
kahdesta kulmasta:
•hallinnon näkökulmasta
•kadun, kodin ja
kohtaamisen näkökulmasta

4. Miten kehitys kehittyy

5. Digitalisaatio ei
tarkoita
palveluiden
sähköistämistä

6. TEKOÄLY DATAMAHDOLLISTAA
Dataa saadaan yhä
enemmän mm.
kaikkialla olevista
sensoreista

7. NYT: TEKOÄLY = KONEOPPIMINEN
Kuvantunnistus,
esimerkiksi itseajavat autot
Äänen- ja kielentunnistus,
esimerkiksi Watson ja Google Translate
Suosittelujärjestelmät, (~Unsupervised)
esimerkiksi Spotify ja Netflix

8. TEKOÄLY DATA
ALUSTA
MAHDOLLISTAA
PARANTAA
Dataa saadaan yhä
enemmän mm.
kaikkialla olevista
sensoreista

9. ALUSTAT
Yleisesti: digitaalinen infrastruktuuri joka
mahdollistaa yhden tai useamman ryhmän
vuorovaikutuksen
Teknisesti toteutettu kokoelma sääntöjä ja
standardeja.

10. TEKOÄLY DATA
ALUSTA
MAHDOLLISTAA
PARANTAA LISÄÄ

11. Vimma ja hype
Kypsyminen täysi-ikään
Puhkeamisvaihe
Synergioiden löytäminen
SOSIOTEKNISEN KEHITYKSEN ELINKAARI
– Jännitteitä, joita pitää ratkaista. Ratkaisut ovat suuria.
Pohjustava vaihe Toteuttava vaihe
Käänne-
piste
Teknologisenvallankumouksen
etenemisenasteyhteiskunnassa
Edellinen
kehitysaalto
Seuraava
kehitysaalto
Läpimurto Romahdus Instituutioiden
muutos
Aika
Seuraava
läpimurto
Soveltaen Carlota Pereziltä

12. Teollinen tuotanto aiheutti jännitteitä
Työväenluokalla oli varaa vain
välttämättömyyksiin
Tehokkuuden lisääntyminen
tarvitsi suurenevat markkinat
Elämänlaatu kaupungeissa
oli surkea
Keskitetyt tuotantolaitokset
pakottivat ihmiset asumaan tiiviisti
Uudet teknologiat lisäsivät
kapasiteettia
Infrastruktuuri ei mahdollistanut
kapasiteetin hyödyntämistä

13. Työväenluokalla oli varaa vain
välttämättömyyksiin
Tehokkuuden lisääntyminen
tarvitsi suurenevat markkinat
Elämänlaatu kaupungeissa
oli surkea
Keskitetyt tuotantolaitokset
pakottivat ihmiset asumaan tiiviisti
Uudet teknologiat lisäsivät
kapasiteettia
Infrastruktuuri ei mahdollistanut
kapasiteetin hyödyntämistä
Hyvinvointi-
yhteiskunta
Kaupunki-
suunnittelu
Suuret
kansalliset
hankkeet, esim.
Interstate
highwayt
Nämä jännitteet ratkesivat kun hallinnon
tavoitteet, tehtävät ja rakenteet muuttuivat

14. 1. Millainen läpimurto digitalisaatio on?
2. Millaisia jännitteitä seuraa?
3. Millaista hallinnon muutosta tarvitaan?
4. Miten se näkyy kaupunkien
kehittämisessä ja kaupunkilaisten
elämässä?

15. 1. Millainen läpimurto digitalisaatio on?

16. MEGATRENDS DIGITALIZATION SCARCE RESOURCES GLOBAL ECONOMY URBANIZATION INTER-DEPENDENCY
NEW ENVIRONMENT
NEW APPROACHES
DIGITALISATION TRANCENDS TOWARDS ARTIFICIAL INTELLIGENCE AND HYPERCONNECTIVITY
INTERNET OF NETWORKS, PEOPLE, THINGS, MACHINES, AND COMPUTERS ENABLING INTELLIGENT OPERATIONS USING
ADVANCED DATA ANALYTICS AND MACHINE LEARNING FOR TRANSFORMATIONAL OUTCOMES, TO REDEFINE THE LANDSCAPE
FOR INDIVIDUALS AND ORGANISATIONS ALIKE
SMARTER AND
MORE
INCLUSIVE
SERVICES
REAL-TIME
DIRECTED
RESOURCES
INCREASED
EFFICIENCY
ENERGY
SAVINGS
DATA
UTILIZATION
X-AS-A-SERVICE
MODELS
PLATFORMS
OTHERS

17. 2. Millaisia yhteiskunnallisia jännitteitä
uusi toimintaympäristö kärjistää?

18. JÄNNITE 1. Työ
JÄNNITE 2. Osallisuus
JÄNNITE 3. Alustat & legitimiteetti
Digitalisaation tuottamia jännitteitä
Digitalisaatio voi vapauttaa
monet työn ikeestä
Työn loppumisesta seuraa identiteetin
ja arjen epävarmuus
Arjesta tulee tehokasta,
automaattista ja helppoa
Ihmisten päätäntävalta siihen miten
toimivat ja osallistuvat heikkenee
Alustojen erinomaiset palvelut hoitavat
monen osalta hallinnon tehtäviä
Hallinnon on pystyttävä kertomaan
mitä varten se on olemassa

19. JÄNNITE 1. Työ
Onko kyseessä työstä
vapautuminen vai työn loppu?

20. KASVU TYÖ HYVINVOINTI

21. JÄNNITE 2.
Osallisuus
Helppo ja tehokas arki vastineeksi
oman päätäntävallan häviämisestä?

22. Maailma valintojen jälkeen
Jos koneoppivat järjestelmät tietävät
meitä paremmin mikä meille on hyväksi,
mitä meille jää paitsi huonojen päätösten
teko?

23. Tekoälyajan kansalainen?
Äänestäjä (ääni)
Kuluttaja (euro)
Somettaja (like)
Seurattava? (arki)

24. JÄNNITE 3. Alustat &
julkisen sektorin
legitimiteetti
Kuinka oikeutetaan julkisen sektorin
erityisasema, jos alustayritykset tarjoavat
paremmat palvelut?

25. Millaiseksi muodostuu ihmisten suhde
julkisiin instituutioihin silloin, kun googlet,
amazonit, applet, facebookit ja microsoftit
pystyvät tarjoamaan paljon parempia
ratkaisuja kuin mikään julkinen toimija
• terveyteen
• liikenteeseen
• kaupunkirakenteeseen ja
• oppimiseen?

26. Miten silloin oikeutetaan
julkisen sektorin
erityisasema tai
verotuksen korkea taso?

27. Valta valuu demokraattisesti
ohjatuilta instituutioilta globaaleille
alustajäteille.
Miten paljon luotamme alustojen
hyväntahtoisuuteen ja haluun palvella
ihmisten, koko yhteiskunnan ja
tulevien sukupolvien etua?

28. Nyt on aika ratkaista nämä jännitteet.
Tarvitaan vain julkisten palveluiden…
nykyisen toiminnan,
nykyisten tavoitteiden,
nykyisten palveluiden ja
nykyisten rakenteiden
muuttamista.

29. Digitaalisen
aikakauden hallinto:
ihminen, data ja
yhteistyö
Outi Kuittinen
Twitter: @outikookoo @demoshelsinki
outi.kuittinen@demoshelsinki.fi
www.demoshelsinki.fi

30. New public managementista Digitaalisen aikakauden hallintoon
Nyt on aika ratkaista nämä jännitteet.
Tarvitaan vain julkisten palveluiden…
nykyisen toiminnan,
nykyisten tavoitteiden,
nykyisten palveluiden ja
nykyisten rakenteiden
muuttamista.

31. Digitaalisen aikakauden julkisten
palveluiden kolme piirrettä
• palvelut muotoillaan asiakastarpeet
edellä eli ihminen keskiöön
• palvelutoiminta on laajasti
digitalisoitu > syntyy dataa
• yhteistyö korostuu

32. Ihminen keskiöön -edellytykset
1. Asiakkaan ja hallinnon kohtaaminen tapahtuu
elämäntapahtumien ja liiketoimintatapahtumien
kautta
2. Asiakaskeskeisyys on siirtynyt arvosta
toimintaan
3. Julkisen hallinnon asiakkaat saavat halutessaan
tietää omien tietovirtojensa käytöstä yhteisesti
sovittujen pelisääntöjen mukaisesti

33. Palvelutoiminnan laajan digitalisoinnin
edellytykset
1. Palvelutoiminta tehdään asiakkaille sopivimmalla
tavalla
2. Hallinto oppii käyttämään tietovirtoja yhä paremmin
esimerkiksi koneoppimista hyödyntämällä.
3. Tietoturva on edellytys sille että ihmiset luottavat
hallintoon: hallinto pitää huolen sekä asiakkaistaan
että heidän tiedoistaan

34. Yhteistyö organisaatioiden välillä
1. Palveluita kehitetään yli vaalikausien yhteisen
tietopolitiikan avulla,
2. Hallinnon eri osien väliset rajat ylittävä yhteistyö
lisääntyy digitaalisen yhteistoiminnan avulla, ja
3. Ristiriitaisia tavoitteita julkisen hallinnon eri
osien välillä ja eri asiakkaiden kanssa pystytään
ylittämään yhteiskehittämisen ja kokeilujen
avulla.

35. Tämä kaikki vaatii julkisilta palveluilta ja
kunnilta uudenlaista kyvykkyyttä —
roolin muutosta ja ekosysteemin
ohjauksen opettelua.
”Verkostokoordinaattori”,
”yhteistyöalustojen luoda”, ”Läheisin,
ihmiseen keskittyvä yhteys hallintoon ja
palveluihin.”

36. Kun bitit ja atomit yhtyvät:
Digitaalisen aikakauden
katu, koti ja kohtaamiset

37. Mikä asia muuttui omassa
elämässäsi eniten
viimeisten 15 vuoden aikana?

38. YHTEYDENPITO

39. ENTÄ JOS KAUPUNKI
MUUTTUISI
YHTÄ MERKITTÄVÄSTI?

41. Mitä tämä tarkoittaa kunnat kannalta? Työpaikkojen ja verotulojen
kannalta vaikutus on ilmeinen.
Mutta yhtä keskeinen vaikutus on se, että anttilat ja stockmannit
ovat olleet niitä magneetteja, jotka ovat vetäneet väen
keskustoihin. Keskustat ovat lähestulkoon ainoita paikkoja
Suomessa, missä näkee ihmisiä, ja oikealla tavalla vilkas keskusta
on kaupungin paras käyntikortti.
On siis mietittävä kaupunkia uusiksi. On mietittävä, mitä
digitaalisuus mahdollistaa kaupungille ja millaista kehittämistä se
edellyttää.

42. Tämä on se mitä
ajattelemme...
Mutta tämäkin on totta...

43. TULEVAISUUDEN KAUPUNGIT
OVAT VANHOJA

45. 1. DIGITALISAATION KEINOIN
KAUPUNKIEN ELÄMÄÄN
LIITTYVISTÄ TOIMINNOISTA
SAADAAN SUJUVAMPIA &
RESURSSITEHOKKAAMPIA
– JA TÄSTÄ SYNTYY BISNESTÄ &
SUJUVAA ELÄMÄÄ

46. Uusia palveluita syntyy kiihtyvää tahtia muodostaen kaupunkeihin ”digitaalisen kerroksen”.

47. Millä toimialalla posti on?
Tulevina vuosina esim. moni liikennealan toimija tulee kokeilemaan niin monenlaisia uusia tapoja
palvella ihmisiä ja menestyä, että toimialat eivät enää tule olemaan tyyppiä “kuljetus”, vaan tyyppiä
“sujuva tai hyvä arki”.

48. 2. DIGITALISAATION MYÖTÄ
KAUPUNKILAISET
LYÖTTÄYTYVÄT UUSILLA
TAVOILLA YHTEEN
– JA LUOVAT OMAA
KAUPUNKIA

51. PUHEISTA TOIMINTAAN -
MITEN TÄLLAISTA KUNTAA TEHDÄÄN?

53. P-P-P-P YHTEISKEHITTÄMINEN & KOKEILUT

54. 15 kokeilua, yli 700 asukasta mukana

57. Yhteenveto
Outi Kuittinen
Twitter: @outikookoo @demoshelsinki
outi.kuittinen@demoshelsinki.fi
www.demoshelsinki.fi

58. New public managementista Digitaalisen aikakauden hallintoon
Nyt on aika ratkaista uudet jännitteet.
Tarvitaan vain julkisten palveluiden…
nykyisen toiminnan,
nykyisten tavoitteiden,
nykyisten palveluiden ja
nykyisten rakenteiden
muuttamista.

59. Digitaalisen aikakauden 3 + 3 teesiä kunnille:
Julkisten palveluiden kehittämisen kolme teesiä
1. Ihminen keskiöön: palvelut muotoillaan ihmisen
tarpeet edellä dataa hyödyntäen
2. Palvelutoiminta on digitalisoitava laajasti > dataa
3. Yhteistyö korostuu ja sille on luotava keinoja
Kaupunkikehittämisen kolme teesiä
1. Arkeen liittyvistä toiminnoista liikkumisesta
ruokaan saadaan resurssitehokkaampia ja sujuvampia
– tästä syntyy bisnestä ja sujuvaa elämää
2. Kaupunkilaiset lyöttäytyvät uusilla tavoilla yhteen –
ja luovat omaa kaupunkia
>> 3. Yhteiskehitä ja kokeile tuoden yhteen P, P, P & P
– public-private-people-professors (academia)

60. KIITOS, TACK & GIITU!
Lataa
uusin julkaisu:
Lupaus jatkuvasti oppivasta digitaalisen
aikakauden julkisesta hallinnosta –
Mahdollisuuksia viranomaistoiminnan
kehittämiseen
Outi Kuittinen, Head of Open
Innovation & Co-creation
Demos Helsinki
outi.kuittinen@demoshelsinki.fi
@outikookoo
www.demoshelsinki.fi/julkaisut