Este documento analiza los informes PISA de la OCDE y su relación con el fracaso escolar en España. Resume los resultados de España en las pruebas PISA entre 2000-2012, mostrando que sus puntajes son inferiores al promedio de la OCDE. También encuentra una mayor heterogeneidad entre las comunidades autónomas españolas en 2012. Finalmente, discute cómo las medidas de fracaso escolar difieren entre España y otros países de la OCDE.

1. PRÁCTICA 3
INFORME PISA Y FRACASO
ESCOLAR EN ESPAÑA
Práctica analítica sobre el informe PISA elaborado por la OCDE y su relación
con el panorama educativo español y “el fracaso escolar” en España.
UCLM: Facultad de Educación (Toledo) GRUPO: 2ºB CURSO: 2014/2015
ASIGNATURA: Educación y Sociedad. Sociología PROFESOR: Ángel Valero

2. 1.- ¿QUÉ ES PISA?
 PISA (del inglés Programme for International Student Assessment) es un análisis
del rendimiento de los estudiantes de los distintos sistemas educativos. Es
elaborado por la OCDE y tiene como objetivo evaluar, cada 3 años, aquellos
conocimientos y destrezas relacionadas con las competencias lectora,
matemática y científica a alumnos de 15 años de edad. Las pruebas son
objetivas y carentes de contenido curricular.
 Se han elaborado 5 informes PISA:
1. Año 2000 – Competencia lectora – 32 países (28 OCDE) – 265.000 estudiantes.
2. Año 2003 – Competencia matemática – 41 países (30 OCDE) – 275.000
estudiantes.
3. Año 2006 – Competencia científica – 57 países (30 OCDE) – ?
4. Año 2009 – Competencia lectora – 63 países (33 OCDE) – ?
5. Año 2012 – Competencia matemática – 64 países (43 OCDE) – 510.000
estudiantes.
* Cada informe estudia todas las competencias, aunque se centre en una.

3. 2.1.- ANÁLISIS PISA POR COMPETENCIAS
 Análisis de las competencias de los informes PISA en España desde los inicios
hasta el año 2012 y comparación con la media de OCDE. Año 2000.
AÑO 2000
LECTURA
Mejor España Media OCDE Peor
Finlandia (546) 493 500 Brasil (396)
MATEMÁTICAS
Japón (557) 476 500 Brasil (334)
CIENCIAS
Corea (552) 491 500 Brasil (375)

4. 2.2.- ANÁLISIS PISA POR COMPETENCIAS
 Análisis de las competencias de los informes PISA en España desde los inicios
hasta el año 2012 y comparación con la media de OCDE. Año 2003.
AÑO 2003
LECTURA
Mejor España Media OCDE Peor
Finlandia (543) 481 494 Túnez (375)
MATEMÁTICAS
China (550) 485 500 Brasil (356)
CIENCIAS
Finlandia (548) 487 500 Túnez (385)

5. 2.3.- ANÁLISIS PISA POR COMPETENCIAS
 Análisis de las competencias de los informes PISA en España desde los inicios
hasta el año 2012 y comparación con la media de OCDE. Año 2006.
AÑO 2006
LECTURA
Mejor España Media OCDE Peor
Corea (556) 461 492 Kirguistán (285)
MATEMÁTICAS
China (549) 480 498 Kirguistán (311)
CIENCIAS
Finlandia (563) 488 500 Kirguistán (322)

6. 2.4.- ANÁLISIS PISA POR COMPETENCIAS
 Análisis de las competencias de los informes PISA en España desde los inicios
hasta el año 2012 y comparación con la media de OCDE. Año 2009.
AÑO 2009
LECTURA
Mejor España Media OCDE Peor
Corea del Sur (539) 481 493 Perú (362)
MATEMÁTICAS
Corea del Sur (539) 483 496 Panamá (354)
CIENCIAS
Finlandia (553) 488 501 Perú (361)

7. 2.5.- ANÁLISIS PISA POR COMPETENCIAS
 Análisis de las competencias de los informes PISA en España desde los inicios
hasta el año 2012 y comparación con la media de OCDE. Año 2012.
AÑO 2012
LECTURA
Mejor España Media OCDE Peor
Japón(538) 488 496 México (424)
MATEMÁTICAS
Corea del Sur (554) 484 494 México (413)
CIENCIAS
Japón (547) 496 501 México (415)

8. 2.6.- COMPARACIÓN ESPAÑA - OCDE
 La puntuación que alcanza España en matemáticas es de 484 puntos,
significativamente inferior al promedio de la OCDE de 494 puntos. En el listado
ordenado de los 34 países miembros de la OCDE, ordenados por su
puntuación en matemáticas, España ocupa el puesto 25.
 Por otra parte, apenas el 8% de alumnos españoles alcanza los niveles altos (5
y 6) de rendimiento en matemáticas, lo que supone 5 puntos menos que el
promedio de la OCDE. Este resultado indica una proporción baja de alumnos
excelentes. En el extremo opuesto, el 24% de los alumnos se encuentra en el
nivel bajo de rendimiento en matemáticas (nivel 1) o no lo alcanza, lo que
indica que uno de cada cuatro alumnos españoles no posee un dominio
básico de la competencia matemática. No obstante, este resultado en
cuanto a la proporción de estudiantes que no alcanzan el nivel básico en
matemáticas es muy similar al del promedio de los países de la OCDE (23%).

9. 2.6.- COMPARACIÓN ESPAÑA - OCDE
 La ratio alumnos por profesor en los centros evaluados en PISA es ligeramente
más baja en España (12,5%) que en la OCDE (12,6%). Además esta ratio ha
disminuido en España entre 2003 y 2012 en mayor medida que en la OCDE
(de 13,6 a 12,5) aunque esta tendencia no ha contribuido a mejorar los
resultados.
 Los alumnos españoles de la ESO tienen 1.050 horas de clase al año por las
907 de la OCDE. Sin embargo, nuestros estudiantes dedican menos horas de
clase al año a las matemáticas que la OCDE (130 por 145), lengua (125 frente
a 143) y ciencias (113 frente a 133). La combinación de ambos datos implica
que los alumnos españoles dedican muchas horas de clase a materias
distintas a matemáticas, lengua y ciencias.

10. CONCLUSIONES
 Existe una diferencia entre las comunidades del
norte y las del sur.
 En el informe de 2012, respecto a 2009, se puede
apreciar una mejora en todas las competencias
(España)
 Competencia matemática: La diferencia entre la
mejor y la peor es de 57 puntos. En 2009 era de
33 puntos.
 Competencia lectora: La diferencia entre la
mejor y la peor es de 54 puntos. En 2009 era de
23 puntos.
 Competencia científica: La diferencia entre la
mejor y la peor es de 40 puntos. En 2009 era de
32 puntos.
 En las 3 competencias, la comunidad con mejor
puntuación la ha incrementado, mientras que la
comunidad con la peor puntuación la ha
reducido.
3.- PISA 2012. COMUNIDADES
AUMENTO DE DIFERENCIAS
• Mayor heterogeneidad que en el
informe de 2009.
• Tendencia: Incremento de diferencia
entre la comunidad mejor valorada y
la peor.

11. 4.- FRACASO ESCOLAR
 El fracaso escolar es un término utilizado en el sistema educativo español para
referirse al alumno que no logra el título de la educación obligatoria. En otros
sistemas educativos se habla de “abandono escolar”.
 El concepto “fracaso escolar” está siendo cuestionado debido a sus
connotaciones negativas que lleva implícita. El hecho de que una persona no
logre terminar los estudios obligatorios no la convierte en una persona
fracasada.
 Éste término, de igual modo, carga toda la responsabilidad educativa sobre
el alumno que no logra terminar la etapa obligatoria, cuando en realidad lo
que interviene es todo el entramado de profesores, gestión administrativa de
los centros, autoridades políticas, autoridades educativas y la familia.
 En España, se considera caso de fracaso escolar el alumno que no consigue
el título final de Educación Secundaria Obligatoria. Datos contrastados
muestran que tras la implantación de E.S.O. la tendencia de “fracaso” escolar
ha ido en alza.
 No confundir este término con…

12. 5.- ABANDONO ESCOLAR TEMPRANO (AET)
 Éste es el término que se asocia al hecho de dejar de estudiar tras los estudios
obligatorios. Se incluyen aquí también la educación no reglada.
 En España se considera abandono escolar temprano aquellas personas que
tras terminar E.S.O. no dan continuidad a sus estudios (bien sean módulos de
formación profesional, Bachillerato o cualquier otro tipo de cursos).
 Éste término permite comparar cifras con otros países que establecen éste
término, y no el anteriormente citado “fracaso escolar”.

13. 6.- FRACASO ESCOLAR ADMINISTRATIVO
VS
FRACASO ESCOLAR PISA

14. 6.1.- MEDIDAS DE FRACASO ESCOLAR
 ESPAÑA: España establece y marca como situación de fracaso escolar el
alumno que finaliza sus estudios obligatorios sin titulación (ESO).
 OCDE: La OCDE establece mediante PISA un baremo de logro de
capacitaciones y conocimientos según las competencias que dista de 0 a 7.
Los alumnos que están en los niveles más bajos, el 0 y el 1, deberían
corresponderse con los porcentajes de fracaso escolar, si todos los sistemas
educativos nacionales aplicasen similares normas sobre qué es suficiente y
qué no para obtener el título de secundaria obligatoria, cosa que no sucede.
 En esta tabla se muestra el porcentaje de alumnos con índice 0 y 1 en PISA
(España y otros países) y el porcentaje de fracaso escolar.
 Fuente: Carmen González Enriquez, “El engañoso fracaso escolar”

15. 6.2.- MEDIDAS DE FRACASO ESCOLAR
 En la tabla de la diapositiva anterior vemos como países con un porcentaje
de alumnos con un nivel de competencia de 0 y 1 mayor REDUCEN más de la
mitad su tasa de fracaso escolar. ¿A qué se debe esto?
 Efectivamente podemos concluir que estos países aprueban a alumnos que
en España suspenderían.

16. 6.3.- MEDIDAS DE FRACASO ESCOLAR
 Además en España hay mucha heterogeneidad. Comunidades autónomas
como Castilla y León o La Rioja, con un porcentaje de alumnos de índice 0 y 1
bajo (como Finlandia), tienen una tasa de fracaso escolar muy elevada.
 Como muestra la Tabla 2, no existe ninguna relación entre los resultados de las
Comunidades Autónomas españolas en la prueba PISA y su tasa de fracaso
escolar. Resulta claramente más fácil obtener el título de la ESO en el País
Vasco y en Asturias que en Galicia y La Rioja.

17. 6.4.- MEDIDAS DE FRACASO ESCOLAR
 Este análisis de datos tiene una importante relevancia. En España, un alumno
que no consigue alcanzar un nivel de competencia que le permita lograr el
título de E.S.O, queda absolutamente excluido del sistema educativo; por
tanto no se le permite continuar avanzando en sus estudios, como por
ejemplo Formación Profesional reglada de grado medio o superior. Éste
motivo acentúa el “fracaso” y lo convierte además en “abandono escolar”.
 De modo que el sistema educativo primero hace “fracasar” a un número
demasiado elevado de alumnos y luego les impide seguir estudiando.
 Citando a Carmen González Enriquez: “La propuesta incluida en el
anteproyecto de la LOMCE de una nueva Formación Profesional Básica a la
que se podría acceder sin el título de Graduado de la ESO y que, a su vez,
daría paso a la Formación Profesional Media, con controles intermedios aún
sin definir, aligera al menos el peso del “fracaso” en la vida de los individuos.
Pero es necesario un proceso de asimilación de las reglas de calificación a los
alumnos en las Comunidades Autónomas y del conjunto de España con los
demás países europeos para que el injusto sambenito del “fracaso” deje de
colgar de nuestros alumnos y se evite además este daño a la imagen de
España.

18. 7.- FACTORES SOCIOECONÓMICOS Y CLTURALES
 La proporción de alumnos en el aula, existe una relación lineal entre el número
medio de alumnos por grupo en la Educación Secundaria obligatoria (ESO) y la tasa
de abandono escolar temprano. En la medida en la que la ratio de alumnos por
grupo es mayor, el nivel de abandono escolar temprano es también más alto.
 El rendimiento del alumnado. Los resultados que el alumnado obtiene antes de
abandonar la escuela de forma temprana son un indicador que avisa con
antelación de la probabilidad de que se dé este fenómeno.
 El comportamiento del mercado de trabajo: ya que tanto la estructura como la
cantidad de trabajo demandado inciden sobre la decisión de abandonar o no los
estudios de forma prematura.
 Los alumnos de origen inmigrante tienen un mayor riesgo de fracasar en sus estudios.
 El nivel de estudios de los padres es una variable de gran influencia. A mayor nivel
cultural familiar, menor es la tasa de abandono escolar.

19. BIBLIOGRAFÍA
 Julio Carabaña Morales (2012), “Debilidades de PISA y errores en la atribución
del fracaso escolar académico”, en Manuel de Puelles Benítez (coord.), El
fracaso escolar en el estado de las autonomías, Wolters Kluwer, Madrid, pp.
155-181.
 José S. Martínez García (2009), “Fracaso escolar, PISA y la difícil ESO”, Revista
de la Asociación de Sociología de la Educación, vol., nº 1, pp 56-85.
 OCDE (2000, 2003, 2006, 2009, 2012), “Informes PISA”.