La presentaizozione dell'esperienza della provincia di Roma presentate da Giovanni Calcerano nel webinar sui dati aperti promosso dal Portale dati.gov.it

1. Webinar – 22 novembre 2012

2. Il portale OpenData della Provincia
di Roma
 Il 12 ottobre 2012, al Tempio di Adriano a
Roma, il presidente Zingaretti ha illustrato
i progetti portati avanti
dall’Amministrazione sull’Open Data.
 E’ la testimonianza dell’importanza che la
Provincia di Roma intende dare ai dati
aperti e al loro utilizzo

3. Perché OpenData
 Perché riteniamo che uno dei passaggi fondamentali per
il rinnovamento delle istituzioni sia mettere a
disposizione del cittadino, delle organizzazioni e delle
imprese l’insieme dei dati pubblici gestiti dalle
Amministrazioni, in formato aperto.
 Questo processo è certamente favorito dalla nostra
partecipazione a due progetti europei,
Commons4Europe e City SDK, dei quali siamo partner e
per i quali abbiamo ottenuto un finanziamento dalla
Commissione Europea.

4. OpenData come strumento di
crescita economica
 Liberare i dati significa creare un meccanismo di
trasparenza delle istituzioni, ma non solo!
 I dati liberi rappresentano infatti uno strumento a
disposizione delle aziende per lo sviluppo di soluzioni
multimediali innovative
 Le opportunità di business per le aziende si trasferiscono
poi conseguentemente anche sui cittadini, che fruiscono
di applicazioni e servizi che in generale le
amministrazioni pubbliche non possono o non ritengono
indispensabile dare

5. In sintesi
 Il portale nasce dalla convinzione che l’Open Data non
rappresenti in questo momento solo un dovere
istituzionale, ma una straordinaria opportunità per
governare meglio, aumentando la capacità di
programmazione e decisione della pubblica
amministrazione, rafforzare la democrazia,
aumentando la capacità di partecipazione e indirizzo dei
cittadini, e sostenere la crescita, aumentando la
conoscenza dei mercati e la diffusione di servizi e
imprese innovative.

6. Come abbiamo agito
 Ci siamo mossi in due direzioni:
 Implementazione della piattaforma
 Creazione della consapevolezza all’interno
dell’Amministrazione
 Il SIRIT – Sistemi Informativi, Reti ed
Innovazione Tecnologica – ha pubblicato il
portale www.opendata.provincia.roma.it a
febbraio 2012, inserendo da subito i primi
(pochi) dati disponibili
 Contemporaneamente ha avviato i contatti con il
resto dell’Amministrazione per ottenere altri dati

7. Creare consapevolezza
sugli Open Data all’interno
dell’Amministrazione

8. Coinvolgere i “proprietari dei dati”
 La struttura amministrativa della Provincia
è organizzata in Dipartimenti
 Il responsabile del trattamento dei dati,
limitatamente a quanto di propria
competenza, è il Direttore di Dipartimento
 Quindi, per pubblicare i dati sul portale
Opendata, è necessario avere
l’autorizzazione del relativo Direttore

9. La diffusione
 il 17 aprile u.s. si è svolto un incontro con i Capi
Dipartimento della Provincia nel corso del quale
sono state delineate ed evidenziate le strategie
dell’Amministrazione in materia di Open
Government e Open Data.
 L’incontro ha avuto la forma di “tavolo di lavoro
tecnico” per confrontare le esperienze e le
opinioni in merito ai dati da mettere a
disposizione dell'utenza.

10. Gli incontri
 In seguito alla riunione del 17 aprile, sono
stati effettuati incontri specifici con i singoli
dipartimenti
 Le riunioni sono utili anche per aiutare i
singoli dipartimenti a “censire” i propri dati

11. Coinvolgere i dipartimenti:
1. I vantaggi di Open Data per la PA
 Pubblicare le proprie informazioni sulla
piattaforma Open Data permette:
 Di avere a disposizione uno spazio per diffondere i
propri dati, esattamente dove il cittadino conta di
trovarli
 Di standardizzare i propri contenuti scegliendo tra i
formati maggiormente utilizzati e al contempo “open”
 Di interagire con l’utenza in maniera più dinamica,
puntando sul “contenuto” dell’informazione e non sul
“contenitore”

12. Coinvolgere i dipartimenti:
2. I vantaggi per il cittadino
 Una piattaforma Open Data:
 Consente di ricercare i dati attraverso funzionalità
specifiche
 Permette la suddivisione delle informazioni secondo
una struttura logica e coerente agli argomenti
 Rende uniforme l’accesso ai dati dell’Amministrazione
 Consente una migliore interazione tra ente e utenza

13. I dubbi
 “I miei dati non sono aggiornati perché l’utenza
che dovrebbe fornirci le informazioni non
sempre ce le comunica nei modi previsti”
 I dati possono contenere informazioni “riservate”
che non sempre è utile fornire (ad esempio la
posizione di reperti archeologici non protetti, che
potrebbero essere rubati)

14. I suggerimenti
 Cercare di instaurare un feedback con
l’utenza, sia per la correttezza del dato
che per la verifica di siti non protetti

15. OpenData come strumento di
comunicazione fra Dipartimenti
 Un ulteriore vantaggio della
piattaforma Opendata è
rappresentato dalla possibilità di
ottenere, in maniera facile e veloce, i
dati messi a disposizione da altri
Dipartimenti

16. La piattaforma OpenData
della Provincia di Roma

17. La fase di scelta
 Per scegliere la piattaforma più adatta
abbiamo affidato ad una ditta esterna la
ricognizione delle varie soluzioni possibili
 Sin dall’inizio la Provincia di Roma si è
indirizzata verso la ricerca di piattaforme
Open Source

18. La fase di scelta
 Inoltre, per scegliere la piattaforma si è tenuto conto dei
tre principali punti fermi per facilitare il successo di una
iniziativa Open Data:
 Qualità del dato secondo i criteri Open Data, e possibilità di
discriminare i dati in base a tali criteri.
 Possibilità di venire a conoscenza dell’esistenza del dato da
parte degli utenti, e la possibilità di collegare i dati tra loro e con
altri portali analoghi.
 Coinvolgimento degli utenti al fine di stimolare l’effettivo utilizzo
dei dati, e per consentire agli utenti stessi di proporre idee o
integrare i dati generando così un ciclo virtuoso.

19. La Piattaforma
 La piattaforma Open Data scelta dalla
Provincia di Roma è CKAN, che
rappresenta uno degli standard “de facto”
tra le piattaforme open source
 E’ utilizzata tra gli altri dai portali Open
Data del Regno Unito, della Norvegia e
dei Paesi Bassi, nonché dal portale della
Provincia Autonoma di Trento

20. I vantaggi di CKAN
 CKAN contempla notevoli funzionalità sia per gli
utenti comuni che per gli sviluppatori esterni
 La struttura è frutto di uno sviluppo che è
cresciuto nel corso degli anni
 C’è una grande comunità di sviluppatori che
garantiscono il futuro della piattaforma
 Di sicuro interesse anche la possibilità di
integrare CKAN con CMS esistenti tra cui
WordPress e Drupal

21. Le personalizzazioni /1
 E’ stato effettuato un lavoro di
personalizzazione grafica per
rendere il portale
esteticamente più gradevole
ma anche e soprattutto per
mettere in evidenza, nella
maniera migliore, i dati
pubblicati
 Sono stati creati appositi
moduli per evidenziare gli
ultimi dataset aggiunti e le
risorse più visitate

22. Le personalizzazioni /2
E’ da specificare che, nel nostro portale, ogni
dataset è inserito in una o più categorie, che
rappresentano il gruppo tematico a cui quel
dataset appartiene. In sostanza, la gerarchia che è
presente nel nostro portale è quindi:
Categorie
 Dataset
 Risorse
 Dati

23. Le personalizzazioni /3
 Preview in grado di distinguere la tipologia
di file (csv, csv “italiano”, tsv)
 Mappatura su google maps dei file xml
geolocalizzati (6 mappe attualmente
disponibili) realizzata attraverso uno
specifico modulo php

24. Esempio:
MAPPA DEI CORSI DI FORMAZIONE

25. L’inserimento dei dati
 L’inserimento dei dati sulla piattaforma
Opendata della Provincia di Roma avviene a
livello centralizzato
 I dati vengono inviati al SIRIT, oppure vengono
estratti dal SIRIT stesso a partire dai db dei vari
software in uso nell’amministrazione
 Il SIRIT provvede a convertire i dati e pubblicarli
 Attualmente sul portale lavorano (non a tempo
pieno) 3 dipendenti del SIRIT

26. Formato dei dati
 Si è scelto di fornire i dati tabellari in 4 formati differenti:
 xml
 csv
 csv separato da ';' (apribile direttamente da Excel localizzato in
italiano)
 tsv
 I dati geografici vengono invece forniti in formato shp e
kml
 Tutti i dati vengono forniti con licenza Creative
Commons 0 (libertà completa di utilizzo)

27. Formato dei dati
 Attualmente i dati pubblicati sono solo
“open”
 Abbiamo consapevolmente scelto di
puntare solo alle “tre stelle” della scala di
valutazione di Tim Berners-Lee

28. I dataset
 Al momento sulla piattaforma sono presenti 44
dataset
 Un dataset non necessariamente contiene una
sola tipologia di dato: ad esempio il dataset
Agenzie di viaggi e turismo contiene l’elenco
delle agenzie e l’elenco dei direttori tecnici
 In più, il fatto di fornire ogni tipologia di dato in
più formati aumenta considerevolmente il
numero di file effettivamente presenti sulla
piattaforma

29. La tipologia della nostre
informazioni
 Ovviamente, la Provincia può pubblicare solo i dati di
propria competenza o quei dati che derivano da altre
amministrazioni e che la Provincia ha il compito di
gestire/elaborare
 NOI NON SIAMO IL COMUNE e quindi non abbiamo
competenza su quei dati che il cittadino potrebbe
aspettarsi di trovare quali ad esempio i dati anagrafici
 MA ABBIAMO DATI UTILI, IMPORTANTI E
PROBABILMENTE MAI PUBBLICATI PRIMA: dati di
traffico in tempo reale, piani regolatori, carta
vegetazionale

30. I numeri
 44 dataset, suddivisi in 8 categorie
 + di 110 differenti tipologie di informazioni, di cui
 10 geolocalizzate su mappa
 + di 50 in formato visualizzabile su strumenti GIS
 10 aggiornate giornalmente in maniera automatizzata
 + di 200 file

31. Ulteriori sviluppi
 Indicativamente, contiamo di riuscire ad
arrivare a 50 dataset pubblicati entro la
fine dell’anno
 Siamo quindi costantemente in contatto
con i Dipartimenti per ottenere
l’autorizzazione alla pubblicazione di nuovi
dati

32. Ulteriori sviluppi
 L’ulteriore obiettivo è quello di pubblicare,
in toto o in parte, i nostri dati anche in
formato Linked Open Data
 Miriamo quindi ad ottenere le famose
“cinque stelle” di Tim Berners-Lee

33. In conclusione
 L’esperienza della piattaforma OpenData
ha rappresentato, e continuerà a
rappresentare, un momento di crescita
dell’intera Amministrazione, sia a livello
tecnico che a livello di trasparenza
 Per informazioni: Giovanni Calcerano
g.calcerano@provincia.roma.it