2. INFLUENCIA DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LA
EVACIÓN DE IMPUESTOS DE LOS CONTRIBUYENTES EN LA
CIUDAD DE HUARAZ -2012
• PRESENTADO POR:
• ANAYA MEJÍA, Lourdes Rosmary.
• VEGA TRUJILLO, Elisa Amanda.
• SÁNCHEZ ROSAS Bricela Giovana.
• VILLANUEVA RAMÍREZ Darwin.
• SHUAN RAMOS Danny Rossvelt.
HUARAZ-PERÚ
2013

3. INTRODUCCIÓN
• En la actualidad, a nivel nacional, regional y local existen diferentes
maneras de evadir impuestos tributarios, debido a que preexisten
deficiencias en el control y fiscalización por parte del gobierno. Una de las
principales razones que impulsa la elaboración del presente trabajo de
investigación fue el hecho de observar que persiste una gran cantidad de
evasores tributarios en la ciudad de Huaraz.
• En término de Impuesto o Tributo la Evasión es, eludir de manera parcial o
total el pago total de los impuestos o tributos legalmente establecidos en un
país o nación. No solo significa generalmente una pérdida de ingresos
fiscales con su efecto consiguiente en la prestación de servicios públicos,
sino que implica una distorsión del sistema tributario.

4. • En término de Impuesto o Tributo la Evasión es, eludir de manera parcial o
total el pago total de los impuestos o tributos legalmente establecidos en un
país o nación. No solo significa generalmente una pérdida de ingresos
fiscales con su efecto consiguiente en la prestación de servicios
públicos, sino que implica una distorsión del sistema tributario.
• Ponemos en consideración el trabajo de investigación, orientado al control
gubernamental en los contribuyentes locales. Y tiene como objetivo general
determinar el grado de evasión tributaria y poder mejorar la cultura tributaria
mediante el control gubernamental.
• El presente trabajo es de tipo no experimental, teniendo como población la
ciudad de Huaraz y como muestra el 10% de la población, para ello se
utilizó la técnica de análisis de contenido cuyo instrumento es la guía de
contenido.
• Con esta investigación se logra evaluar el control gubernamental existente y
mejorar la cultura tributaria.
• Este presente trabajo de investigación tiene la siguiente estructura.

5. • Capítulo I: Señala el problema de investigación, los objetivos de la
investigación, la justificación e importancia de la investigación y las limitaciones
de la investigación.
• Capítulo II: Da a conocer el marco teórico conceptual-referencial de la
investigación y las hipótesis que corresponde a las variables del control
gubernamental y la evasión tributaria y dentro de ello están las bases teóricas y
las definiciones de términos.
• Capítulo III: Muestra el marco metodológico que se utilizó en la investigación, la
población y muestra de la investigación, las técnicas e instrumento de
recolección de datos y las técnicas de procesamiento y análisis de datos.
• Capítulo IV: Presenta los aspectos administrativos de la investigación, como los
recursos necesarios y el cronograma de actividades de la investigación.
• Presentamos este trabajo de investigación a fin que sea útil y recoja los aportes
correspondientes orientados a su perfeccionamiento y contribuir con las
investigaciones venideras. Además mejorar la cultura tributaria en la ciudad de
Huaraz.
El Grupo de Investigación.

6. CAPÍTULO I
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1 EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD
La ciudad de Huaraz se encuentra ubicada en el Departamento de
Ancash y en la región quechua a 3091 msnm.

7. 1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
• El presente trabajo de investigación se inicia debido a que se observa
deficiencia en el control tributario por parte del gobierno.
• En nuestra ciudad de Huaraz se ha podido observar que persiste gran
evasión tributaria por parte de los contribuyentes y estas, están relacionadas
a la fiscalización incontinua gubernamental.
• El propósito del presente trabajo de investigación es determinar el efecto
del control de evasión de impuestos en la ciudad de Huaraz. Por otra parte
los contribuyentes poseen poca cultura tributaria así como los profesionales
poca ética profesional.

8. 1.3 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.3.1 PROBLEMA GENERAL
¿Qué efecto produce el control gubernamental en la evasión tributaria de
los contribuyentes de la ciudad de Huaraz-2013?
1.3.2 PROBLEMAS ESPECÍFICOS
¿Cómo influye el control gubernamental en la evasión tributaria?
¿Por qué existe elevada evasión de tributos por parte de los
contribuyentes?

9. 1.4 OJETIVOS
1.4.1 OBJETIVO GENERAL
• Determinar el grado de evasión tributaria y así poder mejorar la cultura
tributaria mediante en control gubernamental en la ciudad de Huaraz.
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Evaluar el control gubernamental existente y mejorarlos para disminuir
la evasión tributaria.
• Determinar los factores de evasión tributaria de los contribuyentes.

10. 1.5 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
El presente trabajo de investigación se justifica en que la evasión tributaria
persiste por el incumplimiento de las obligaciones y esto afecta muchas veces
a la recaudación de impuestos.
Por otra parte también influye la falta de multas al no pagar los impuestos
municipales, así como la corrupción de los profesionales.
1.6 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
Mi proyecto se limita en la Provincia de Huaraz, Distrito de Huaraz.

11. CAPÍTULO II
II. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL-REFERENCIAL
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
a) Jhony salas (oct-2012)-94 pág. Evasión Tributaria en Arequipa. Llegaron a
las siguientes conclusiones.
Los contribuyentes no lleva arraigada su obligación del pago del tributo como
algo inherente a la ciudadanía.
A lo largo de la investigación observaron que es indispensable que los
contribuyentes tengan fe en la Administración Tributaria, en los funcionarios que
laboran en ella.
b) Tania Quispe-Jefa de la Sunat que el nivel de evasión alcanza a las s/
16,000 millones al año. La funcionaria explicó que el nivel de evasión –
aproximadamente del 30%- está muy por encima del promedio de la
región, pese a que el Perú es uno de los países más atractivos para la inversión
por su continuo crecimiento.

12. c) Rafael Lapinell Vázquez (2011) El delito de evasión fiscal y tributaria en el
mundo moderno.
La principal causa de evasión es la ausencia de una verdadera conciencia
tributaria individual y comunidad tiene del Estado.
La evasión tributaria puede ser del orden social, estructural, normativo,
administrativo.
Otra causa de evasión es la causa de una educación basada en ética y moral, la
insolidaridad con el Estado que necesita recursos y la idiosincrasia del pueblo.

13. d) David francisco Camargo Hernández. Evasión fiscal: un problema a
resolver.
Una de las causas de evasión es la aplicación de elevadas tasas
impositivas, lo que induce a que se presente una mayor cantidad de actividades
que no se registran o informan. Las restricciones que determinan diferentes
beneficios; las regulaciones y controles en el mercado laboral impidiendo trabajar
a personas mayores; los controles de precios y restricciones en mercados de
bienes y servicios; las dificultades en el acceso al crédito.

14. e) La Republica/ Economía. Martes, 09 de julio de 2013 | 4:30 am. La evasión
tributaria es propiciada por empresas mineras informales.
Actualmente la evasión tributaria en el país es propiciada por las empresas
informales, como se evidencia en el sector minero en el interior del país, sostuvo Miguel
Mur, socio principal de Payet Rey Cauvi Abogados.
Existe una mayor evasión en la zona de la selva del país y en la minería clandestina
principalmente motivada por las pequeñas y microempresas no formales.
A la fecha, el Perú cuenta con una alta evasión tributaria, tanto es así que solo se registran
unos 200 contribuyentes principales, los que concentran el 60% de la recaudación total.
El porcentaje restante está conformado por medianas y pequeñas empresas, aunque se
debe resaltar que se muestra una gran cantidad de firmas que no tributan, pero sí
mantienen activa su actividad productiva.
En el país, la evasión tributaria asciende a un 10% del Producto Bruto Interno (PBI), es
decir, aproximadamente se deja de tributar S/.20 mil millones, estimó el ejecutivo.
Se debe precisar que la recaudación tributaria en el Perú bordea el 16 % del Producto
Bruto Interno. En el 2012, subió 7,4%, al totalizar los S/. 84.131 millones al año.

15. f) negritah88, abr. 2012 | 11 Páginas (2736 Palabras). Evasión y Elusión
Tributaria
1) Falta de una tradición tributaria
2) Alta carga tributaria con una multiplicidad de impuestos
3) Aversión natural del sujeto a desprender de una parte de sus ingresos
4) Falta de racionalidad en el sistema de franquicias tributarias

16. g) Evelyn Ccori, oct. 2010 | 34 Páginas. Evasión Tributaria
Es evidente que pese a los esfuerzos desarrollados no se cuenta con un
Sistema Tributario Nacional, eficiente, económico y efectivo que limite la
economía de opción de algunos deudores tributarios.
Las actividades informales reducen la base impositiva y con ello
impiden un financiamiento sostenible de bienes públicos y de protección
social, con lo cual las decisiones pueden resultar poco efectivas o contrarias al
objetivo deseado.
h) Jorge De la Roca Manuel Hernández. (set.2004).
La evasión tributaria “pura” se origina cuando los individuos no reportan
todos los ingresos generados a partir de actividades desempeñadas en
negocios propiamente registrados y contabilizados en las estadísticas
nacionales. La economía irregular comprende la producción de bienes y
servicios legales en pequeños establecimientos que no son registrados y, por
ende, se encuentran exentos de mayores impuestos.

17. i) Oscar Alfredo Díaz Becerra.(2010) Evasión de impuestos: un obstáculo
para el crecimiento y desarrollo económico
Los resultados de una encuesta realizada por Ipsos Apoyo muestra cifras
sorprendentes, no entiendo como 8 de cada 10 personas pueden ser
tolerantes ante la evasión de impuestos, la corrupción en nuestro país no
puede avanzar, debemos tomar conciencia de la importancia de combatir
este tipo de situaciones y no solo nuestros gobernantes tienen responsabilidad
en ello, cada peruano tiene la obligación de educar a sus hijos formando una
verdadera conciencia tributaria.
j) Manuel Hernández y Jorge de la Roca – GRADE (2006).Evasión tributaria
e informalidad en el Perú.
Los resultados obtenidos nos revelan una PEA ocupada
predominantemente informal: 7 de cada 10 trabajadores fueron informales en
el Perú en el año 2000. Los resultados coinciden con la tendencia negativa de
la formalidad de la PEA ocupada, identificada por Saavedra (1999) en la
década anterior

18. • 2.2 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BASICOS.
CONTRIBUYENTES: Es aquella persona física o jurídica con derechos y obligaciones,
frente a un ente público, derivado de los tributos.
ELUSIÓN TRIBUTARIA: Consiste en la utilización de medios que utiliza el deudor tributario
para obtener una reducción de la carga tributaria, sin transgredir la ley.
TRIBUTOS: Son ingresos públicos de derecho público que consisten en prestaciones
pecuniarias obligatorias, impuestos unilateralmente exigidas por una administración
pública como consecuencia de la realización del hecho imponible al que la ley
vincule en el deber de contribuir.
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: Constituye un vínculo jurídico, de carácter personal, entre la
Administración Tributaria y otros entes públicos acreedores del tributo y los sujetos
pasivos de ella.
CULTURA TRIBUTARIA: Consiste en el nivel de conocimiento que tienen los individuos en
una sociedad acerca del sistema tributario y sus funciones.
CONTROL GUBERNAMENTAL: Se establece a través de la organización de la
administración pública peruana determinándose por etapas.
IMPUESTO: Es una clase de tributo regido por derecho público, se caracteriza por no
requerir una contraprestación directa o determinada por parte de la administración
tributaria.

19. 2.3 SISTEMA DE HIPÓTESIS
2.3.1 HIPÓTESIS GENERAL
La Escasa práctica de la cultura tributaria y control gubernamental son
factores que inciden en la evasión tributaria en la ciudad de Huaraz.
2.3.2 HIPÓTESIS ESPECIFICAS
La falta de cultura tributaria afecta la recaudación tributaria en la
ciudad de Huaraz.
El control gubernamental aplicado permitirá la disminución de evasión
tributaria en la ciudad de Huaraz.
2.4 SISTEMA DE VARIABLES.
2.4.1 VARIABLE INDEPENDIENTE.
• El control Gubernamental.

20. 2.4.1.1 INDICADORES
 Fiscalización a periodos incontinuos.
 Personal gubernamental no capacitado en materia tributaria.
 falta de ética profesional.
 El control aplicado permitirá disminuir la evasión de impuestos.
2.4.2 VARIABLE DEPENDIENTE.
 La evasión de impuesto.
2.4.2.1 INDICADORES.
 Fraude documentario.
 Desconocimiento de los contribuyentes de la importancia de tributar.
 La cultura tributaria afecta la recaudación de impuestos.
 Elevada dimensión del sector informal.

21. CAPÍTULO III
III. MARCO METODOLÓGICO
3.1 NIVEL DE INVESTIGACIÓN
El presente trabajo de investigación es Descriptivo-Explicativo.
3.2 DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.
El diseño es de tipo No experimental- Correlación Simple X→Y
3.3 POBLACIÓN-MUESTRA.
Asumiendo el 10% de nuestra población.
3.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS.
Se aplicará la técnica de:
 Observación-Guía de observación
 Entrevista- Guía de entrevista.
 Encuesta-Cuestionario.
 Análisis de contenido-Guía de análisis.
3.5 TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS.
Se empleará las tablas personalizadas de SPSS, las tablas Estadísticas y el Cronograma de GANT.

22. CAPÍTULO IV
IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1 RECURSOS NECESARIOS.
 Recursos Humanos (Investigador y Asesor)
 Recursos Materiales (Papel s/20.00 e Impresión s/30.00)
 Recursos Financieros ( Asumirán los autores del proyecto)

23. N°
ACTIVIDADES A
EFECTUAR
CRONOGRAMA
A S O N D
01
Observación de
la realidad.
X
02
Análisis
Documentario
X
03
Recolección de
Datos
X
04
Análisis y
Procesamiento
de Datos
X
05
Obtención y
Publicación de
Resultados
X
4.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

24. BIBLIOGRAFÍA
 Evelyn Ccori, oct. 2010 | 34 Páginas. Evasión Tributaria. Recuperado
de:http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-Tributaria/901724.html
 Jhony salas (oct-2012)-94 pág. Evasión Tributaria en Arequipa. Recuperado de:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-Tributaria-En-Arequipa/6065952.html
 Maria25elena, agosto 2012. Evasión Tributaria | 294 Páginas. Recuperado de:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-tributaria/5154263.html
 Jorge De la Roca Manuel Hernández. (set.2004). Evasión tributaria e informalidad en el Perú. Recuperado de:
http://es.scribd.com/doc/39850583/TESIS-EVASION-TRIBUTARIA
 DAVID FRANCISCO CAMARGO HERNANDEZ. Evasión fiscal: un problema a resolver. Recuperado de:
http://www.monografias.com/trabajos91/evasion-fiscal-problema-resolver/evasion-fiscal-problema-resolver.shtml
 negritah88, abr. 2012. Evasión y Elusión Tributaria. Recuperado de:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasi%C3%B3n-y-Elusi%C3%B3n-Tributaria/3865848.html
 Alemberth P. T; Jhonatan S. E y Gino L. G (2011)“La Evasión Tributaria en la Región Huánuco 2010”
recuperado de: http://es.scribd.com/doc/94494533/Proyecto-de-Tesis-La-Evasion-Tri-but-Aria-en-Huanuco

25.  Oscar Alfredo Díaz Becerra. (20010) Evasión de impuestos: un obstáculo para el crecimiento y desarrollo
económico. Recuperado de
:http://blog.pucp.edu.pe/item/108303/evasion-de-impuestos-un-obstaculo-para-el-crecimiento-y-desarrollo-
economico
 Manuel Hernández y Jorge de la Roca – GRADE (2006).Evasión tributaria e informalidad en el Perú.
Recuperado de: http://cies.org.pe/files/ES/Bol62/09_HERNANDEZ.pdf
 Perú.21.pe (2012). Recuperado de:
http://peru21.pe/economia/sunat-evasion-tributaria-alcanza-s16000-millones-al-ano-2042905
http://bibliotecadigital.umsa.bo:8080/rddu/bitstream/123456789/1939/1/T-1214.pdf
 Rafael Lapinell Vázquez (2011) El delito de evasión fiscal y tributaria en el mundo moderno. Recuperado
de: http://www.monografias.com/trabajos84/evasion-fiscal-mundo-moderno/evasion-fiscal-mundo-
moderno2.shtml
 Milagros Guadalupe Ávila Valenzuela (2012). Recuperado de:
http://www.revistainvestigacionacademicasinfrontera.com/files/12-3.pdf