2. 1) Título
Educación con Equidad y Calidad para Todos(as): La Nueva
Generación de Dominicanos(as). “Hacia una educación para el progreso, la
democracia y buen vivir.”
2) INTRODUCCION
El presente documento ha sido producido en seguimiento al Compromiso asumido por el
candidato presidencial Danilo Medina, el pasado 7 de septiembre del 2011, según el cual
debía presentarse los lineamientos y principales propuestas para el desarrollo del sistema
educativo, a comienzos del 2012, a ser ejecutadas en los próximos 4 años por el nuevo
gobierno.
Está sustentado en los estudios realizados y documentos técnicos y de políticas
producidos por las Comisiones Técnicas que, bajo la directa orientación del candidato, han
construido el programa de gobierno.
Las propuestas en el campo de la educación, forman parte de una propuesta más general
de gobierno, en el que se articulan políticas sociales, políticas económicas y propuestas
para la mejoría de la institucionalidad pública, conformando un todo integrado, con
enfoque sistémico, que se orienta a sentar las bases de un nuevo modelo de desarrollo
con una economía de crecimiento estable y sostenible, una sociedad más incluyente y
solidaria, con menores desigualdades sociales y una institucionalidad más eficiente y
efectiva, más austera y más transparente.
Un componente importante de los esfuerzos por un nuevo modelo de desarrollo es
fortalecer la ciudadanía activa y participativa, avanzando hacia una relación
Estado/Sociedad positiva y productiva, que haga posible un acuerdo nacional que sustente
compromisos claros del gobierno y de los diferentes sectores de la sociedad, con metas
precisas, que nos permitan a todos y todas dar seguimiento a dichos compromisos.
Nuestra visión de la educación será mejor comprendida en la medida que puedan ser
apreciadas en el marco de esas propuestas más generales y de esa invitación a la
sociedad para unirnos en torno a una visión común del país, en una Estrategia Nacional de
Desarrollo y en un programa de iniciativas y compromisos comunes, para construir sobre
lo que hemos avanzado, y para consolidar amplias alianzas sociales, que hagan posible
que todos y todas podamos tener un buen vivir.
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3. 3) Contexto Educativo
La educación como medio de desarrollo individual y factor primordial del desarrollo social,
es un servicio de interés público nacional, por lo que es una responsabilidad de todos los
sectores del país. La Constitución Dominicana asigna al Estado el deber y la
responsabilidad de garantizar una educación integral de calidad y en igualdad de
condiciones y oportunidades, pudiendo ser ofrecida por entidades públicas, privadas y no
gubernamentales, con sujeción a los principios y normas establecidas en la Ley General de
Educación 66-97. Para hacer efectivo el principio de igualdad de oportunidades educativas
para todas las personas, es obligación del Estado asumir políticas y proveer los medios
necesarios, a través de apoyos de tipo social, económico y cultural a la familia y al
educando, especialmente de proporcionar a los estudiantes en condiciones vulnerables,
las ayudas necesarias para superar las carencias de tipo familiar y socioeconómica.
La nueva Constitución y la recién aprobada Ley Orgánica de la Estrategia Nacional de
Desarrollo convierten la educación en el reto mayor que enfrentará al país durante los
próximos 20 años.En efecto, partiendo de un postulado general “Toda persona tiene
derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y
oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y
aspiraciones”, la Constitución del 2010 establece un conjunto de derechos que convierte
la educación en la tarea más demandante que pudiera enfrentar cualquier Estado.
La Carta Magna garantiza, entre otras cosas la educación pública gratuita, la declara
obligatoria en los niveles inicial, básico y medio, se compromete a ofertar el número de
horas lectivas que aseguren el logro de los objetivos educacionales y asegura que la
educación superior en el sistema público será financiada por el Estado, garantizando una
distribución de los recursos proporcional a la oferta educativa de las regiones, de
conformidad con lo que establezca la ley; la obligatoriedad de la educación media da una
nueva dimensión a la lucha contra el analfabetismo y la educación de jóvenes adultos
que han abandonado la escuela. Asimismo, el Estado definirá políticas para promover e
incentivar la investigación, la ciencia, la tecnología y la innovación que favorezcan el
desarrollo sostenible, el bienestar humano, la competitividad, el fortalecimiento
institucional y la preservación del medio ambiente.
La Ley Orgánica de la Estrategia Nacional de Desarrollo, por su parte detalla las líneas de
acción a seguir durante los próximos 20 años, estableciendo, entre otrascosas, la
universalización de una educación de calidad desde los 3 años de edad hasta concluir el
Nivel Medio. Esta Ley define indicadores para el cumplimiento de metas, estableciendo
fechas concretas para alcanzar determinados desempeños en término de calidad,
cobertura y financiamiento.
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4. Juntando una cosa y la otra, hoy la Constitución y la Ley Orgánica mencionada establecen
que en la República Dominicana habrá 3 años de educación preescolar, ocho años de
educación básica, cuatro años de educación media obligatoria; que la educación superior
será gratuita en las instituciones estatales; que el horario escolar es un asunto
constitucional. Más aún, tanto la Constitución como la Ley Orgánica de la Estrategia
Nacional de Desarrollo 2010-2030 plantean que la verdadera oportunidad educativa se
sustenta en el acceso a un sistema educativo donde, al margen del origen social y cultural,
el estudiante puede alcanzar los conocimientos, las destrezas, las habilidades, las
actitudes, los valores y creencias necesarias para insertarse de manera productiva en su
sociedad; aportando y creciendo con ella.
Ahora bien, desarrollar un centro educativo de calidad, que es un centro donde tales
aprendizajes son posibles, ha sido históricamente un gran desafío. Desarrollar un sistema
educativo de calidad, que es aquel donde todas sus escuelas son buenas, será la tarea más
demandante que enfrenta el país los próximos 20 años. Y si bien parecería que el reto es
demasiado grande para un país con el sistema educativo y el nivel de desarrollo de la
sociedad dominicana, conviene recordar, que en el siglo XXI, toda visión grande de la
sociedad termina reflejada en una visión grande de la educación.
En la actualidad el panorama educativo dominicano está caracterizado por una baja
inversión en el sistema, y por los pobres resultados que obtienen nuestros alumnos en los
diversos estudios nacionales e internacionales, situación que impide avanzar hacia un
nuevo orden social y económico. El acceso a la educación preuniversitaria se ha
incrementado en los últimos años, logrando que al año lectivo 2008-2009 se matricularán
2,650,873 niños, niñas y adolescentes. Es importante señalar, que la población en el rango
de edad entre los 6 y 13 años alcanza una tasa de asistencia escolar de 93.7 %. Para la
población en el rango de 14 a 17 años, esta cifra alcanza una tasa de asistencia escolar de
73.6 %. Este último grupo se correspondería con el Nivel Medio o bachillerato.Un análisis
de cohorte hipotético, realizado recientemente utilizando como base los años 2008-2009
y 2009-2010, indica que de los niños que ingresan al primer grado el 86.30% culmina el
primer ciclo del nivel básico, el 58.30% completa el Nivel Básico y sólo el 27.80% logra
finalizar el cuarto grado del Nivel Medio.
4) La Educación en el Programa de Gobierno de Danilo Medina
Se propone la ejecución de un plan nacional para iniciar la creación de una nueva
generación de dominicanospara lo cual será necesario que a partir del Nivel Inicial todos
los estudiantes reciban educación de calidad en ambientes adecuados y dignos, de
manera tal que del Sistema Educativo egrese un bachiller con las capacidades y destrezas
para interpretar inteligentemente el complejo y cambiante mundo de hoy, con su
permanente y rápido flujo de conocimientos e informaciones. Se trata de brindar
educación con Equidad y Calidad para todos(as), para que puedan insertarse de manera
productiva en su sociedad; aportando y creciendo con ella. La educación de calidad se
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5. logra en una escuela de calidad, aquella donde asumiendo que la calidad se construye día
tras día sin importar el origen social y cultural, todos los estudiantes logran las metas
educativas propuestas. Un sistema educativo de calidad es aquel integrado por escuelas
de calidad.
En tal sentido, se asume de manera integral y decidida la Estrategia Nacional de
Desarrollo y el Plan Decenal de Educación 2008-2018 (PDE). Será responsabilidad del
Gobierno comprometerse con una educación de calidad, y promover la participación
activa de la sociedad, mediante un pacto, en la ejecución, seguimiento y para dar
continuidad a cada una de las etapas de este estratégico proyecto nacional.
El PDE 2008-2018, contempla la definición de un conjunto de políticas que deberían guiar
la acción pública en muchos años por venir. Esas políticas, ahora expresadas de manera
explícita, cubren aspectos fundamentales como la ampliación de la cobertura de los
niveles Inicial y Medio y la reducción de la inscripción tardía, la repitencia y la sobreedad
que tanto afectan la eficiencia interna del sistema. Cubren, además, aspectos asociados a
la calidad, sin la cual la cobertura pierde sentido, como la revisión periódica del currículo y
el fortalecimiento de los componentes de ciencia y tecnología, para hacer los ajustes que
va demandando el cambio en la sociedad del conocimiento; el perfeccionamiento de los
sistemas de evaluación y la participación en las evaluaciones internacionales; la
integración de la familia y la comunidad en el proceso educativo; el apoyo a estudiantes
provenientes de sectores de menos ingresos.
Simultáneamente, se propone un esfuerzo nacional para elevar el acceso y la calidad de la
educación superior y para desarrollar un sistema nacional de producción científica y de
innovación tecnológica, que se articule con el nuevo modelo de desarrollo.
Existen, dentro de las Políticas Educativas del PDE, algunas que por su importancia
estratégica demandan una atención prioritaria. Esta PROPUESTA PROGRAMATICA para
lograr lanueva generación de dominicanos, considera abordar las siguientes áreas básicas
del Sistema Educativo:
I. Educación preuniversitaria
A. Impulsar un amplio Programa de Modernización Institucional del MINERD:
Se trata de una reestructuración del Sistema que abarque todos los niveles de gestión
(Escuela, Distrito Educativo, Regional de Educación y Sede Central), tomando como
foco de atención el Centro Educativo que es donde están los estudiantes que van a ser
formados, los profesores y directores que trabajarán en su formación, así como la
familia y el entorno social que tanto pesa en el rendimiento de la escuela y sus
estudiantes. La ejecución de esta propuesta permitirá:
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6. a) Desconcentración progresiva hacia el nivel local en los términos establecidos en la
Ley 66-97 y así responder a los retos de nuestro sistema educativo, mejorando su
eficacia y su eficiencia. Esto implica apuntalar, como una condición imprescindible
para mejorar el control del aula, a las Juntas Escolares, Distritales y Regionales,
transfiriéndoles los fondos necesarios para cubrir los gastos operativos y la
reparación de las escuelas, y permitiéndoles tener injerencia en las decisiones
relativas a la designación de los profesores, tal como lo contempla la ley vigente.
b) Traspasar progresivamente a otros organismos las funciones complementarias a
los asuntos propiamente pedagógicos, como lo son el seguro de maestros, la
construcción y reconstrucción de aulas y el desayuno escolar, entre otras, para que
el Ministerio pueda focalizar su accionar en los aspectos y renglones sustantivos de
misión institucional, priorizando lo curricular.
c) Revisión del esquema en que están organizados los niveles educativos.
d) Convertir el Consejo Nacional de Educación en uno de los principales organismos
de decisión de la nación, el cual, entre otras cosas, asuma el rol de evaluar y dar
seguimiento de todo lo que se haga en el sistema y de constatar el debido
cumplimiento de las actividades programadas.
e) Organizar las Regionales según establece la Dirección General de Ordenamiento y
Desarrollo Territorial (DGODT) del Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo.
B. Mejoramiento de la Carrera Docente y Administrativa: Una nueva generación de
profesores y directores:
a) Seemprenderá un proceso de cambio orientado a incorporar al aula un nuevo
profesor y director de escuela con probadas competencias para el desempeño
requerido en la educación de hoy y del futuro previsible. Se les garantizará un
salario competitivo y otras condiciones contractuales que faciliten el reclutamiento
de los profesionales que tienen capacidad y vocación para la enseñanza.
b) Se promoverá un proceso de certificación de unos 12,500 maestros durante el
próximo período gubernamental por una institución independiente al MINERD. La
certificación profesional fomenta la formación personal convirtiéndose en un
instrumento para el desarrollo profesional y económico del docente.El MINERD
ofrecerá a los maestros públicos en ejercicio que lo requieran, las facilidades de
formación continua y desarrollo profesional para cumplir con los requerimientos
de la certificación.
c) El docente certificado y trabajando en jornada extendida percibirá una mejora
significativa en su salario mensual, basado en su desempeño pedagógico y su
progreso formativo individual.
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7. d) Las universidades deben asumir las políticas de formación docentetrazadas por el
MESCyT y completar esta formación con un año de práctica supervisada en las
escuelas.
e) El programa de certificación docente incluirá a maestros de educación básica,
como forma de contar con recursos humanos certificados que sean asignados
prioritariamente en el grado pre-primario y en el primer ciclo de educación básica.
f) Se priorizará la formación de los directores, a través de programas de educación
continuada, conducentes a la certificación de aquellos en ejercicio y de programas
de postgrado a tiempo completo. Se incentivará como norma, la educación y/o
formación en la acción de los docentes.
C. Ampliación Progresiva de la Jornada Escolar de 8 horas:
a) La experiencia de los países que han logrado el salto en la calidad de la educación
demuestra que un horario extendido que proteja al estudiante de los desafíos de la
calle, le provea del apoyo que no siempre puede ofrecerle la familia y le permita
aprender, es un elemento esencial.
b) Con la implementación progresiva de la Jornada Extendida se buscan tres
objetivos: la calidad de la enseñanza, el impacto social sobre la vida comunitaria, y
el mejoramiento de las condiciones de trabajo del profesor.
c) Se deberá continuar con la revisión y adecuación del currículo.Se dará gran
atención al fortalecimiento del trabajo en los PRIMEROS GRADOS en lo que tiene
que ver con el desarrollo de la comprensión lectora, así como las destrezas y
habilidades para el desarrollo del pensamiento lógico-matemático.
d) Para el cuatrienio 2012-2016, se prevé la construcción de unos 18,000 Espacios
Educativos adecuados en toda la geografía nacional. En ese orden, unas 10,800
aulas se destinarán a la jornada extendida.
e) Todas las escuelas serán dotadas del equipamiento, mobiliario escolar y recursos
de apoyo a las TIC´S y materiales didácticos necesarios para apoyar el buen
funcionamiento del centro educativo.
f) Se proveerá un sustantivo apoyo a los niños, niñas y jóvenes que asisten al
Programa de Jornada Extendida (horario entre 8:00 AM y 4:00 PM),
proporcionándoles desayuno, almuerzo y una merienda con los contenidos
nutricionales que demandan los estudiantes que asisten al Programa.
g) Se proporcionará ayuda económica (bono estudiantil) a los jóvenes de escasos
recursos que cursan el Nivel Medio y que por su situación se ven obligadosa
abandonar la escuela (se prevé hacer llegar los fondos a través de la tarjeta de
SOLIDARIDAD).
h) Se ofrecerán servicios de salud (odontológicos, desparasitación, oftalmología,
control de talla y peso, entre otros), así como la formación de clubes educativos,
cooperativas escolares y la dotación de becas escolares.
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8. D. Otras Áreas de Intervención
También se apoyará el impulso de otras áreas de intervención que han sido consideradas
en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), como son:
 Asegurar que los mejores recursos humanos se asignen al primer ciclo del Nivel Básico,
la implementación de pruebas diagnósticas al final del primer ciclo (4to grado de
Básica).
 Estrategias que promuevan la estimulación temprana y la participación de los padres
en la educación de sus hijos.
 Continuar mejorando los indicadores de eficiencia interna del sistema (abandono,
repitencia y sobreedad) con el apoyo de las Asociaciones Sin Fines de Lucro (ASFL).
 Eliminación de una vez del analfabetismo, garantizando el financiamiento y la
sostenibilidad de esta iniciativa.
 Fomentar la Innovación, la investigación y la experimentación educativas.
 Participación en evaluaciones internacionales como PISA & LLECE.
 Fortalecer la supervisión escolar (operativa y pedagógica) de todos los centros del
sistema.
II. Formación Técnico Profesional
Considerando que elpaís necesita un modelo diferente de formación técnica profesional,
se propone el desarrollo de un Sistema Nacional de Formación para el Trabajo. En la
Rectoría de este sistema estaría INFOTEP, para lo cual será fortalecido y actualizado.
El Colegio Comunitario que surge como la evolución de distintos modelos educativos y
persigue dar respuesta a diversas demandas educativas surgidas en una comunidad. Se
trata de una institución dedicada a satisfacer necesidades muy diversas de una
comunidad. En ella se puede ofrecer cursos para que adultos completen su formación
secundaria, cursos para ciudadanos que desean aprender a manejar o a hacer tareas
hogareñas por sí mismos, cursos preparatorios para bachilleres con deficiencias que
desean ingresar a la universidad, programas técnicos de nivel superior de dos años y
programas académicos correspondientes a los dos primeros años de programas de
licenciatura.
Para que tenga éxito, el Colegio Comunitario debe partir de la educación técnica existente
y evolucionar hacia un nuevo modelo que sustituya el actual. En ese sentido, la estrategia
propuesta consiste en:
a. Escoger, entre las múltiples instituciones técnicas existentes aquellas que tienen el
potencial para crecer de manera importante y algunas de las escuelas técnicas del
INFOTEP en Santo Domingo y Santiago, podrían ser igualmente transformadas en
Colegios Comunitarios.
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9. b. Al margen de la formación técnica profesional, el país necesita restablecer la
práctica técnica como parte de la formación general de los estudiantes de
educación intermedia y media. Para impartir este tipo de formación se podría
escoger y equipar otro grupo de centros, donde estudiantes de diferentes
entidades puedan dedicar tres o cuatro horas semanales a realizar prácticas
técnicas.
c. Transformar los liceos de excelencia y algunos de los politécnicos y liceos técnicos
que no vayan a ser convertidos en Colegios Comunitarios o Centros Técnicos, en
Liceos Especializados en Ciencia.
d. Convertir los otros politécnicos y escuelas técnicas en liceos generales.
e. Establecer un sistema de certificación profesional para los grandes oficios y
carreras técnicas.
f. Asignar al INFOTEP la coordinación del subsistema técnico profesional del Estado,
incluyendo los colegios comunitarios, los centros técnicos y el sistema de
certificación técnico profesional. El MINERD continuaría regulando la formación
técnica formal y el MESCyT la educación superior formal.
g. Direccionar la oferta de esta modalidad en función de las realidades del mercado y
de los nichos, áreas y tendencias productivas que el país requerirá en el mediano y
largo plazo.
III. Educación superior e innovación tecnológica.
Impulsaremos la conformación de un sistema nacional de educación superior, centrado en
la ampliación del acceso y en la calidad, basados en estándares nacionales e
internacionales.
Promoveremos un sistema nacional de producción científica e innovación tecnológica,
disicplinaria, interdisciplinaria y transdisciplinaria, fortaleciendo la formación en ciencia y
tecnologia, y creando condiciones para la producción de conocimientos técnico científicos,
sociales y humanísticos que se articulen con los propósitos y lineamientos del nuevo
modelo de desarrollo.
Se está en proceso de consideración de un conjunto de estímulos monetarios y no
monetarios, para promover la dedicación a tiempo completo tanto de profesores como de
estudiantes en los perfiles considerados de alta prioridad para el modelo de desarrollo.
De igual manera, el Ministerio de Educación Superior trabajará con las instituciones de
educación superior en la consolidación de las carreras tecnológicas, tanto en el nivel
técnico superior, como en el nivel universitario, apoyando las instituciones dedicadas a la
formación en ciencia y tecnología y a los estudiantes interesados en estas carreras.
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10. En ese sentido, el Gobierno promoverá, a través del Ministerio de Educación Superior, un
programa de certificación profesional para crear las bases que permitan sustentar el
ejercicio de distintas profesiones y oficios. Énfasis especial será puesto en el uso de
estándares internacionales que faciliten la convalidación profesional con aquellos países
con los cuales se tienen relaciones más cercanas.
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11. 5) Detalles de costos:
El cuadro que sigue presenta un detalle de los costos asociados con la propuesta
programática.
Cuadro No. 1
Eje Línea Estratégica 2012 2013 2014 2015 2016 Totales
Revisar y actualizar el currículo con miras a mejorar
la calidad de los aprendizajes: 1) Intervención en la
reforma del Curriculum; 2) Intervención de Apoyo a la
Educación Temprana; 3) Intervención en material
didáctico para los estudiantes; 4) Intervención en material
didáctico para el aula; 5) Intervención en material
didáctico para el aula Jornada Extendida ). 1,353 5,717 7,757 10,393 11,478 36,698
Garantizar la calidad de los docentes: 6)
I ntervención en formación inicial; 7) Intervención en
profesionalización y maestría; 8.1) Sueldos del personal
docente; 8.2) Salario de nuevos docentes certificados). 25,334 30,175 42,525 53,302 57,895 209,231
Calidad
Garantizar calidad, eficiencia y amabilidad en la
Gestión: 9) Intervención en apoyo a los proyectos de
centro; 10) Servicios técnicos y administrativos de apoyo
a la gestión del centro; 11) Intervención para mejora de la
eficiencia interna; 12) Fortalecimiento de la gestión e
institucionalización). 1,625 3,631 4,152 4,463 4,868 18,739
Asegurar la Supervisión, Evaluación y Mejora
Continua: 13) Intervención en Pruebas Nacionale;
14)Sistema de Evaluación y Supervisión de la Calidad;
15) Inversión en Investigación y Experimentación Escolar. 163 631 694 827 899 3,215
Propiciar las Innovaciones educativas: 16)
Intervención en Tecnologías de Apoyo a los Aprendizaje 243 1,466 1,677 1,717 1,777 6,879
Total Eje Calidad 28,718 41,620 56,805 70,702 76,918 274,762
Garantizar el acceso a TODOS los niños y niñas,
desde el Nivel Inicial hasta el Nivel Medio (nuevos
docentes e infraestructura): 17) Sueldos del personal
docente a ser contratado; 18) Intervención en construcción
de nuevas aulas; 19) Intervención en Mantenimiento
Escolar (Rehabilitación Menor); 20) Intervención en
Rehabilitación (Mayor) y Sustitución de aulas; 21)
Equidad
Intervención en mejora de las regionales y distritos
educativos; 22) Intervención en Ampliación &
Mejoramiento Equipamiento Escolar. 13,774 30,813 36,408 40,245 43,900 165,141
Apoyar los estudiantes provenientes de los sectores
sociales vulnerables (mochilas y alimentacion):
23) Intervención en Alimentación Escolar; 24) Intervención
en Alimentación Escolar Jornada Extendida; 25) Ayuda
estudiantes Nivel Medio; 26)Intervención en
Alfabetización de Jóvenes y Adultos. 4,669 9,135 11,595 13,584 16,205 55,188
Igualdad de Derecho y Oportunidades (END Objetivo
2.3) Intervenciones complementarias * 10,620 11,020 17,010 17,200 55,850
Total Eje Equidad 18,444 50,568 59,023 70,839 77,305 220,329
Ampliar y cualificar el dialogo con sectores o
Dialogo Social
grupos organizacionales, sociales, economicos y
entre las distintas intituciones publicas: 27)
Estrategias de comunicaciones 170 428 443 481 512 2,033
170 428 443 481 512 2,033
Total Eje Dialogo Social
47,331 92,617 116,270 142,022 154,735 497,124
Total Inversión por Eje
Total Gasto Administrativo y de Gestión del
11,259 13,680 18,095 20,869 22,856 86,759
Sistema
58,590 106,296 134,365 162,890 177,590 583,883
Total General
4.02% 4.58% 5.02% 5.16%
Porcentaje del PIB Corriente
Fuente: Marco Macroeconómico: Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
*Recursos asignados a programas de educación pre universitaria de carácter intersectorial y
focalizado en poblaciones con mayor vulnerabilidad social.
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12. 6) Consideraciones finales.
Como se ha presentado las propuestas sobre el fortalecimiento y desarrollo de la
educación en el programa de gobierno de Danilo Medina, forman parte de una propuesta
más general de transformación y desarrollo de un nuevo modelo de desarrollo. Se
considera que la educación es un eje clave para avanzar en este proceso de
transformación de nuestro país hacia un desarrollo integral, con una economía próspera y
sostenible, con mayor equidad y solidaridad social, con un Estado más eficiente y efectivo,
y en general una sociedad que valora y avanza hacia el buen vivir. Apreciar nuestras
propuestas educativas en este contexto es clave para comprender la magnitud y la
calidad del esfuerzo que proponemos a la sociedad. Se trata de construir un futuro mejor
posible, reconociendo y construyendo sobre los enormes avances que ha logrado nuestro
país, sobre todo en los últimos quinquenios, pero asumiendo con seriedad los desafíos
que nos plantea el nuevo entorno internacional y el agotamiento del modelo de desarrollo
que comenzó a desplegarse desde finales de los años 80 del pasado siglo, pero se hizo
predominante en los años 90 y lo transcurrido del nuevo siglo.
Para el éxito en esta desafiante empresa, es indispensable fortalecer la ciudadanía activa.
Necesitamos y valoramos la movilización y la participación social propositiva y critica. Por
eso proponemos una relación Estado/Sociedad positiva, que fortalezca la
corresponsabilidad, y que siente las bases para un pacto social y un acuerdo fiscal que
consoliden las posibilidades de avanzar hacia el futuro deseado y posible.
Estamos convencidos que nuestro país tiene el potencial para acometer con éxito estos
desafíos. Por eso hemos realizado y seguimos realizando un serio esfuerzo técnico para
encontrar soluciones viables y un gran esfuerzo político para convocar a la sociedad toda,
mas allá de las discrepancias y diferencias coyunturales, para encontrarnos en una visión
común del país, en un programa común para desarrollar en los próximos 4 años, y en una
Estrategias Nacional de Desarrollo para el largo plazo, periódicamente ajustada y
actualizada.
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