Лекция в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, 21.11.2013. Курсы для руководителей спортивный клуюов по игровым видам спорта

1. Александр Данилевич
адвокат, к.ю.н., доцент кафедры международного частного и
европейского права БГУ, арбитр, член Апелляционного
антидопингового совета при Минспорта Республики Беларусь
21 ноября 2013 г., г. Минск

2. Внутреннее
разрешение споров
(дисциплинарное)
Внешнее
разрешение
споров
национальное
• Дисциплинарное
• Судебное
• АРС
21.11.2013
Внешнее
разрешение
споров
международное
• Дисциплинарное
• Судебное
• АРС
www.danilevich.by
2

3. • Деятельность компетентных спортивных
организаций через свои уполномоченные
органы по привлечению к ответственности
субъектов спортивных отношений,
находящихся в их юрисдикции, за
нарушение спортивных правил и
принципов
21.11.2013
www.danilevich.by
3

4. • Рассмотрение уполномоченными органами
спортивных организаций спортивных
споров между субъектами спортивных
отношений, находящихся в их юрисдикции
21.11.2013
www.danilevich.by
4

5. 1) Должно быть предусмотрено правилами
2) Должна существовать связь
•
Количество органов, имеющих юрисдикцию в
отношении конкретного нарушения
–
–
Национальные и международные органы
На одном уровне:
•
•
21.11.2013
разные ассоциации по одному виду спорта (бокс)
Разные органы в отношении разных сфер спора (регби)
www.danilevich.by
5

6. – Юрисдикция в отношении членов
– Юрисдикция в отношении третьих лиц
– Предметная юрисдикция
21.11.2013
www.danilevich.by
6

7. – Прямая компетенция в отношении
членов (федерация – клубы)
– Использование компетенции в
отношении членов для достижения
целей по отношению третьих лиц
(федерация – игроки)
21.11.2013
www.danilevich.by
7

8. – Необходимость связи с третьими лицами
1. Прямая договорная связь
2. Связь посредством пирамидальной структуры
3. Связь посредством изъявления желания
участвовать в авторизованном соревновании
– Наличие договора
– Отсутствие связи
21.11.2013
www.danilevich.by
8

9. – Отношения, не связанные со спортом
– Отношения, подпадающие под регулирование
1. Нарушения во время соревнования (игры)
–
Разные наказания арбитром и дисциплинарным
комитетом
2. Незамеченные нарушения (просмотр видео)
3. Изменения санкций арбитра федерацией
– Действие юрисдикции во времени
21.11.2013
www.danilevich.by
9

10. • Дело Walker vs. IAAF
– Атлет Дуги Уолкер был отстранен от соревнований
за допинг дисциплинарным комитетом
Атлетической федерацией СК;
– IAAF хотела в арбитражном порядке отменить
решение Дисциплинарного комитета
– Позиция Уолкера:
• Нет договора между ним и IAAF
• Наличие арбитражного соглашения с национальной
федерацией
21.11.2013
www.danilevich.by
10

11. • В рамках одного вида спорта
• Все зависит от того, кто организует
соревнования
• Санкции могут применяться различными
органами (МОК + МФ)
21.11.2013
www.danilevich.by
11

12. – Внутренний пересмотр постановлений
недисциплинарных органов управления
– Внутреннее разрешение споров между
участниками (напр. в FIFA)
– Расследования и комиссии
• Комиссии по этике, судейские комиссии,
дисциплинарные комиссии
21.11.2013
www.danilevich.by
12

13. – Нарушение правил, запрещающих совершение определенных
действий
•
•
•
•
Допинг
Нарушение правил игры
Нарушения «вне игрового поля»
Иные дисциплинарные процедуры
– Споры по решениям органов управления в отношении
применения правил
•
•
•
•
•
•
Допуск к соревнованиям
Отбор для участия в соревнованиях
Продвижение и переход на ступень ниже
Разрешение на совершение определенных действий
Спор в отношении суммы, получаемой в результате соревнования
Иные споры
– Споры между участниками (внутренние арбитраж и медиация)
21.11.2013
www.danilevich.by
13

14. • Правила должны быть в силе на момент
нарушения
• Правила должны быть известны
• Когда вступают в силу изменения правил?
• Соответствуют ли правила
основополагающим документам?
21.11.2013
www.danilevich.by
14

15. – Подчеркивание задач дисциплинарных процедур и
внутренних и внутренних способов по разрешению
споров
1. Не нужно создавать громоздкую «судебную»
систему
2. В состав комитетов должны входить специалисты
3. Процедура должна соответствовать общим
принципам справедливого разбирательства
4. Процедура должна быть прозрачной
5. Процедура должна быть быстрой и недорогой
21.11.2013
www.danilevich.by
15

16. • Расследование и предварительное слушание
• Формирование дисциплинарного комитета
– Участие экспертов в спорте;
– Участие юриста
– Члены должны в быть незаинтересованы в исходе
• Стороны
– Ответчик
– Обвинитель
21.11.2013
www.danilevich.by
16

17. • Предъявление обвинения и предварительные слушания
– Предъявление обвинения
– Предварительное приостановление участия в
соревнованиях
– Представление доказательств в поддержку обвинения
– Назначение даты слушания
– Приостановление разбирательства
– Устные слушания или разбирательство по документам
– Закрытое или открытое заседание
– Порядок представления доказательств
– Представительство
21.11.2013
www.danilevich.by
17

18. •
•
•
•
•
•
Правила разбирательства
Откладывание разбирательства
Участие третьих лиц
Протокол
Суждение о фактах
Выбор применимых правил
21.11.2013
www.danilevich.by
18

19. • Решение, мотивы, санкции и расходы
• Апелляция (внутреннее разрешение
споров), часто в арбитражном порядке
21.11.2013
www.danilevich.by
19

20. 1. некоторые категории споров не могут подпадать
под юрисдикцию государственных судов,
поскольку это не предусмотрено законом.
2. государственные суды не могут, а в большинстве
случае и не должны рассматривать споры в сфере
спорта в силу его специфики и значительной
автономии.
3. Посредничество может применяться для
урегулирования споров, по которым оптимальным
вариантом является компромисс
21.11.2013
www.danilevich.by
20

21. Бельгийская арбитражная комиссия по спорту
Национальный спортивный центр по разрешению споров в Австралии
Палата по разрешению споров в области спорта в Италии
1) Спортивный Арбитражный Суд в г. Москва
2) Спортивный арбитраж при Торгово-промышленной палате Российской
Федерации
Спортивный третейский суд ОО «Белорусский
республиканский союз юристов»
21.11.2013
www.danilevich.by
21

22. Спортивный третейский суд ОО «Белорусский
республиканский союз юристов»
•
Основные документы:
1.
2.
3.
4.
Закон Республики Беларусь «О третейских судах»
Регламент
Положение о суде
Положение о сборах
•
21.11.2013
Обжалование решений организаций физической
культуры и спорта возможно только после исчерпания
всех средств защиты, существующих в рамках
организаций.
www.danilevich.by
22

23. По соглашению сторон могут передаваться споры, возникающие при
осуществлении физическими и юридическими лицами деятельности
в области спорта, в частности:
- споры, касающиеся имущественных прав и интересов субъектов
спортивной деятельности, в том числе связанные с определением
статуса и порядком переходов (трансферов) спортсменов (игроков),
споры, вытекающие из агентской деятельности и иные
имущественные споры;
- споры, связанные с обжалованием действий и решений физкультурноспортивных организаций любых организационно-правовых форм и
форм собственности, а также всех иных организаций,
осуществляющих деятельность в области спорта, в том числе споры,
связанные с порядком проведения спортивных соревнований;
- споры, связанные с применением спортсменами запрещенных веществ
и препаратов (допинга);
- а также любые иные споры, возникающие в области физической
культуры и спорта.
21.11.2013
www.danilevich.by
23

24. Цена иска
Третейский сбор
до 10 000 000 бел. рублей
1 000 000 бел. рублей
свыше 10 000 000 бел. рублей
до 25 000 000 бел. рублей
2 000 000 бел. рублей + 3 % от суммы свыше
10 000 000 бел. рублей
свыше 25 000 000 бел. рублей
до 50 000 000 бел. рублей
3 000 000 бел. рублей + 3 % от суммы свыше
25 000 000 рублей
свыше 50 000 000 бел. рублей
до 100 000 000 бел. рублей
5 000 000 бел. рублей + 3 % от суммы свыше
50 000 000 бел. рублей
свыше 100 000 000 бел. рублей 10 000 000 бел. рублей + 3 % от
суммы свыше 100 000 000 бел.
рублей
21.11.2013
www.danilevich.by
24

25. 1. По спорам, связанным с обжалованием действий и
решений организаций физической культуры и спорта
…, всех иных организаций, осуществляющих
деятельность в области спорта, а также в других
случаях предъявления иска с требованием
неимущественного характера третейский сбор
уплачивается в размере 2 000 000 белорусских рублей.
2. В случае избрание сторонами для рассмотрения спора
более одного арбитра, установленные ставки
третейского сбора увеличиваются пропорционально
количеству судей.
21.11.2013
www.danilevich.by
25

26. 1.
2.
3.
Арбитры: Арбитрами Суда могут быть физические лица,
обладающие необходимыми знаниями для разрешения споров,
отнесенных к компетенции Суда и включенные в Список арбитров
Суда.
Срок: Состав суда должен рассмотреть дело и вынести решение не
позднее 3 месяцев со дня вынесения определения о возбуждении
третейского разбирательства. Более длительный срок третейского
разбирательства в пределах одного года может быть установлен
третейским соглашением.
Язык: Третейское разбирательство ведется на белорусском или
русском языке. Если сторона не владеет языком, на котором
проходит третейское разбирательство, Суд по ходатайству стороны и
за её счет обеспечивает её услугами переводчика.
21.11.2013
www.danilevich.by
26

27. Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся
обстоятельствам являются:
1. существенные для дела обстоятельства, которые не были и не
могли быть известны заявителю;
2. отмена решения Суда, приговора суда либо постановления
другого органа, послужившего основанием к принятию
данного решения;
3. вступивший в законную силу судебный акт, содержащий
указание на недействительность ничтожной сделки,
повлекшей за собой принятие незаконного или
необоснованного решения Суда по данному делу;
4. принятие судебного акта Суда в результате судебной ошибки,
которая не была или не могла быть выявлена ранее.
21.11.2013
www.danilevich.by
27

28. Решение Суда может быть обжаловано стороной
третейского разбирательства в порядке,
установленном законодательством
Республики Беларусь, путем подачи в
соответствующий суд заявления об отмене
решения третейского суда.
Заявление об отмене решения Суда может быть
подано в течение 3 месяцев со дня получения
решения стороной, ходатайствующей об
отмене.
21.11.2013
www.danilevich.by
28

29. 1. В арбитражном порядке рассматривать
споры спортивного характера;
2. рассматривать в арбитражном порядке
апелляции на решения внутренних органов
национальных и международных спортивных
организаций на основании соответствующих
документов, предусматривающих это;
3. Рассматривать спортивные споры
посредством медиации
21.11.2013
www.danilevich.by
29

30. 1) спортивные коммерческие дела
- споры, вытекающие из невыполнения договоров, в частности,
относящихся к спонсорству, продаже прав на телевещание
спортивных мероприятий, их проведению, переходов игроков и
отношений игроков с тренерами и агентами
2) спортивные дисциплинарные дела
допинговые дела, а также дела, связанные с применением
насилия во время соревнований, неправильного судейства или
жестокого обращения со спортивными лошадьми.
21.11.2013
www.danilevich.by
30

31. Независимая
организация из 20
юристов
Международный арбитражный совет
в области спорта
Суд и его
региональные офисы
САС
Офис в
Сиднее
Палата
апелляционного
арбитража
Палаты adhoc
Подразделения
21.11.2013
Палата
обычного
арбитража
www.danilevich.by
Офис в
Нью-Йорке
31

32. • Любое лицо, связанное со спортом: атлеты,
клубы, спортивные федерации, организаторы
спортивных мероприятий, спонсоры и
телевизионные компании.
• Наличие арбитражного соглашения:
– может содержаться в отдельном документе,
– являться оговоркой в договоре или регламенте
соревнований спортивной организации
– может оговаривать будущие споры или касаться
уже возникшего разногласия.
21.11.2013
www.danilevich.by
32

33. • проводится по Кодексу спортивного
арбитража (2013 г.)
• Язык разбирательства
• Представительство
• Применимое право
21.11.2013
www.danilevich.by
33

34. • первоначальный канцелярский взнос в
размере 1000 швейцарских франков
• Расходы авансируются сторонами
совместно либо вносятся истцом
• Арбитражные расходы при вынесении
решения распределяются
пропорционально удовлетворенным
требованиям
21.11.2013
www.danilevich.by
34

35. Срок рассмотрения дела в САС
Обычная
арбитражная
процедура
Апелляционная
процедура
Разбирательство на
Олимпиаде или
чемпионате
21.11.2013
•6-12 месяцев
•3 месяца
•В течение 24 часов
www.danilevich.by
35

36. Адвокат Александр Данилевич, к.ю.н.
тел./факс: +375 17 213 42 85
моб.:
+375 29 621 13 14
e-mail: аliaksandr.danilevich@danilevich.by
http://www.danilevich.by
Skype: aliaksandr.danilevich
Презентация в интернете: http://www.slideshare.net/Danilevich
Использованная литература: Lewis, A; Taylor, J. Sport: Law and Practice. - London:
Butterworth, 2003. – Ch. A2.
21.11.2013
www.danilevich.by
36