Fatturazione elettronica verso la PA - come cambia il rapporto cliente-fornitore

Fatturazione Elettronica
e Digitalizzazione
Come cambia il rapporto Cliente-Fornitore
Daniele Marazzi
Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione
Osservatori Digital Innovation
School of Management – Politecnico di Milano

www.osservatori.netDANIELE MARAZZI | Fatturazione Elettronica e Digitalizzazione 9 aprile 2014
q  80 Analisti e Ricercatori
q  Più di 3.000 imprese e pubbliche
amministrazioni analizzate
q  Più di 800 presentazioni dei relatori ai
convegni
q  Circa 100 eventi tra convegni e
workshop all’anno
q  Oltre 150 report pubblicati
Gli Osservatori Digital Innovation: una storia di
15 anni di Ricerche sull’innovazione digitale

L’Osservatorio Fatturazione Elettronica
e Dematerializzazione
q Studiare approfonditamente e criticamente le molteplici soluzioni
digitali a supporto del Ciclo Ordine-Pagamento:
q Analizzare le opportunità della Dematerializzazione e della
Digitalizzazione dei processi aziendali e interaziendali
§  la Fatturazione Elettronica
§  la Conservazione Sostitutiva
§  l’Integrazione e la Dematerializzazione dell’intero Ciclo Ordine-Pagamento
La Mission

Agenda
Opportunità o Urgenza?
Fatturazione Elettronica: di che cosa stiamo parlando
Fatturazione Elettronica: un primo passo verso la Digitalizzazione
Fatturazione Elettronica verso la PA: tempistiche e impatti per PA e imprese

circa il 10% delle imprese sono professionisti
(commercialisti, avvocati, consulenti del lavoro, notai ecc.)
che “supportano” le imprese nella relazione con il Sistema
dove la PA è il primo cliente d’Italia e, per motivi in
parte strutturali in parte di equilibrio internazionale, ha
ritardi di pagamento enormi
nel 2013, ogni giorno, hanno “chiuso i battenti” oltre 1.000 imprese
Una fotografia del Sistema Paese Perché
«urgenza»?
Il Sistema Economico
Imprese attive:
q  Grandi imprese:
q  PMI:
q  Micro imprese:
q  Imprese individuali:
~ 5 Mln
~ 4.300
~ 250.000
~ 1,6 Milioni
~ 3,3 Milioni

Evasione
fiscale Perdita di
Produttività
Costi della
Burocrazia
Incremento
«incontrollato»
della Spesa
Servizi a
cittadini e
imprese
Entrate
fiscali
Attività
amministrative
Erogazione
Servizi
Perdita di
competitività
Tasse
La «filiera» Italia Perché
«urgenza»?

L’importanza della Digitalizzazione
per la competitività del Paese
Creazione di
infrastrutture e
cultura
Agenda
Digitale
Aumentare gli investimenti
in ICT da parte delle imprese
Favorire lo sviluppo
dei mercati digitali
Stimolare la nascita di
Start-Up Hi-Tech
Innovazione
digitale nelle
imprese
Aumentare
l’efficienza nella PA
Semplificare la relazione tra
PA, cittadini e imprese
Combattere
l’evasione fiscale
Innovazione
digitale
nella PA
20 Mld€/anno
25 Mld€/anno
6 Mld€/anno
Almeno 3 Mld
€/anno
Crescita PIL
0,2%/anno
15 Mld€/anno
Impatto
Digitale
Perché
«opportunità»?

L’importanza della Digitalizzazione
per la competitività del Paese
Creazione di
infrastrutture e
cultura
Agenda
Digitale
Aumentare gli investimenti
in ICT da parte delle imprese
Favorire lo sviluppo
dei mercati digitali
Stimolare la nascita di
Start-Up Hi-Tech
Innovazione
digitale nelle
imprese
Aumentare
l’efficienza nella PA
Semplificare la relazione tra
PA, cittadini e imprese
Combattere
l’evasione fiscale
Innovazione
digitale
nella PA
20 Mld€/anno
25 Mld€/anno
6 Mld€/anno
Almeno 3 Mld
€/anno
Crescita PIL
0,2%/anno
15 Mld€/anno
Impatto
DigitaleImpatti abilitati
dalla Fatturazione
Elettronica
Perché
«opportunità»?

Cliente
Sistema
Bancario
FornitoreAllineamentodati
Ordine Consegna PagamentoFatturazione
Le fatture contengono dati direttamente elaborabili da applicazioni informatiche e possono
attivare procedure di riconciliazione automatica e di preregistrazione sui sistemi di contabilità
Le fatture sono scambiate nella forma di file immagine (es. PDF/A, TIFF, JPEG) non direttamente
elaborabili da applicazioni informatiche
Accordo tra partner commerciali per lo scambio di fatture che vengono generate, trasmesse e
conservate esclusivamente in formato elettronico
Fattura Elettronica strutturata
Fattura elettronica non strutturata
La Fatturazione Elettronica è un primo passo

Il Ciclo Ordine-Pagamento:
i diversi approcci alla Digitalizzazione
Ambito di progetto
Ambito di progetto
Cliente
Sistema
Bancario
Fornitore
Ordine Consegna Pagamento
Allineamentodati
Fatturazione
Principali fonti di beneficio
Principali fonti di beneficio
Beneficio
Tempo di
payback
Fatturazione
Elettronica
non strutturata
Fatturazione
Elettronica
strutturata
BENEFICIO
1,8÷4 €/fattura
in genere < 2 anno
5,5÷8,2 €/fattura
in genere < 1 anno
Risparmio di
Spazio, Trasmissione
e Manodopera

Cliente
Sistema
Bancario
FornitoreAllineamentodati
Ordine Consegna PagamentoFatturazione
Le fatture contengono dati direttamente elaborabili da applicazioni informatiche e possono
attivare procedure di riconciliazione automatica e di preregistrazione sui sistemi di contabilità
Le fatture sono scambiate nella forma di file immagine (es. PDF/A, TIFF, JPEG) non direttamente
elaborabili da applicazioni informatiche
Accordo tra partner commerciali per lo scambio di fatture che vengono generate, trasmesse e
conservate esclusivamente in formato elettronico
Fattura Elettronica strutturata
Fattura elettronica non strutturata
Tutti i documenti del ciclo sono
scambiati in formato elettronico
strutturato con standard condiviso
e i documenti a rilevanza fiscale
sono conservati in forma digitale
Adozione congiunta di sistemi per
l’integrazione completa del ciclo
(compresa la Fatturazione
Elettronica strutturata)
... nel cammino verso la Digitalizzazione

Che cosa intendiamo noi...
Dematerializzare i processi significa
progettare e gestire in modo integrato e
collaborativo i processi
interni
ed esterni
attraverso il ridisegno delle logiche di
gestione di ciascun processo
e delle principali informazioni
che lo caratterizzano
coinvolgono
più funzioni
nella stessa
organizzazione
verso clienti o
fornitori
in forma
elettronica
strutturata
elaborabile

eProcurement
nella PA
Italia Digitale
...un fenomeno già in atto?
Integrazione del Ciclo
Ordine-Pagamento
Fascicolo Sanitario
elettronico
Digitalizzazione dei
Documenti di Trasporto
Digitalizzazione
degli sportelli bancari
e Home Banking
Ricetta
Elettronica
Digitalizzazione
Agenzia delle Dogane
. . .
. . .

Sistema
bancario
Fornitore
il “Ciclo Ordine-Pagamento”
Fatturazione PagamentoConsegna
Cliente
Cataloghi
condivisi
Selezione
fornitori
Ordine
il “Ciclo Procure-to-Pay”
Dal Ciclo Ordine-Pagamento …
… al Ciclo “Procure-to-Pay”

Sistema
bancario
Fornitore
Selezione
fornitori
Fatturazione PagamentoConsegna
Cataloghi
condivisi
Ordine
Fatturazione
Elettronica
Conservazione
Sostitutiva
dell’attivo
Conservazione
Sostitutiva
del passivo
Completa integrazione del
Ciclo Ordine-Pagamento
Cliente
Gli strumenti per digitalizzare il
Ciclo Procure-to-Pay
eSourcing eCatalog

Italia Digitale
...un fenomeno già in atto?
∑
~2%
eProcurement nella PA
Integrazione del Ciclo Ordine–Pagamento
Digitalizzazione dell’Agenzia delle Dogane
Fascicolo sanitario elettronico
Ricetta Elettronica
Digitalizzazione degli Sportelli e Home Banking
Digitalizzazione dei Documenti di Trasporto
. . .
dei 45 Miliardi
di documenti
L’azione «decisa»
degli Aggregatori
La Semplificazione
normativa e «culturale»
Il Commitment
interno ed esterno

degli Aggregatori
La Semplificazione
Il Commitment
interno ed esterno
Come può aumentare la diffusione?
I cosiddetti “leader
di filiera” possono
creare valore
lanciando iniziative
innovative (anche) a
beneficio dell’intera
supply chain in cui
operano
Un contesto digitale
permette di rilassare
alcuni vincoli e di
rimuovere elementi
di ridondanza non
più necessari né al
legislatore né alle
procedure interne
Le Associazioni e gli
aggregatori di
imprese possono
diventare promotori
e facilitatori,
sensibilizzando verso
la collaborazione
anche le PMI
Per mettere in moto
«la macchina» ... dinamiche
di convergenza e di
collaborazione sono
«indispensabili»!
La comprensione del
valore è la premessa
imprescindibile per
attivare un percorso
di innovazione verso
la Digitalizzazione
degli Aggregatori
La Semplificazione
Il Commitment
interno ed esterno

I benefici di cui si sente parlare sembrano molto
consistenti: ma sono veri?
se fosse tutto vero,
risparmierei moltissimo!
no, non può essere vero …
ma se fosse vero?

Ha senso fare questi progetti in una PMI?
siamo una piccola realtà,
un’impresa familiare … a che cosa
può servire, a noi, questa
«dematerializzazione»??

Come posso dotarmi delle competenze necessarie
per implementare con successo questi progetti?
... mi sembra il puzzle
del firmamento ...

Non è meglio aspettare che si muova la PA?
Ehm … ricordi quando ci dicevano di imparare a
nuotare? … beh, ti sorprenderà ma solo ora
credo di aver DAVVERO capito perché avremmo
dovuto ascoltarli …

Grandi
PMI
Micro
Individuali
Circa 2 Milioni
di fornitori della PA
La Fatturazione Elettronica verso la PA
PA Italiana
Sistema PEC
Portali Web
Protocolli FTP / EDI
Sistema Pubblico di Connettività
Portali Web
(soggetti accreditati)
Circa 60 Milioni
di Fatture scambiate
Sistema di
Interscambio
- SdI -
Ente α
Ente Ω
Ente ∆
Ente ß
Ente ∂
Circa 135 Miliardi
di Acquistato annuo

Circa 2 Milioni
di fornitori della PA con la
pubblicazione del Decreto
Attuativo invieranno
Fatture Elettroniche in
formato
La Fatturazione Elettronica
La diffusione in Italia
Secondo la nuova Direttiva IVA per «fattura elettronica si intende la fattura che
è stata emessa e ricevuta in un qualunque formato elettronico»
45%
50%
∼∼ 5 Milioni
imprese in Italia
Circa 2 Milioni
di imprese già inviano
Fatture Elettroniche
56% tra PMI e Grandi
80% tra Microimprese
32% tra Individuali ∼∼1% delle imprese in Italia invia
Fatture Elettroniche in formato
2012

Sviluppare la diffusione per... conseguire il
grande potenziale per imprese e PA!
Fatturazione
Elettronica
verso la PA
Risparmi
potenziali
~1.000 Milioni €/anno
~500 Milioni €/anno
Risparmi legati all’aumento
di produttività del personale
interno ai fornitori della PA
Risparmi legati all’aumento
di produttività del personale
interno alla PA
Estendendo in modo pervasivo
le logiche della Digitalizzazione
fra la PA e i suoi fornitori
Compresi gli opportuni interventi sui
processi autorizzativi interni della PA
La Digitalizzazione delle
relazioni verso la PA
“primo cliente d’Italia”
può generare un
per accelerare il
già in
corso tra le imprese
Diffusione delle logiche
della Digitalizzazione
in tutti gli interscambi
di business tra le imprese
Digitalizzazione
Procure-to-Pay
verso la PA
Digitalizzazione
Ciclo dell’Ordine
nell’intero Paese

... nel cammino verso la Digitalizzazione
Il “vero valore” della Fatturazione Elettronica
verso la PA è da ricercarsi nello stimolo allo
scambio in formato elettronico strutturato di
altri documenti oltre le fatture!
… ottimo che finalmente si possa
“Fare Fatturazione Elettronica verso la PA”
… il prossimo passo deve necessariamente essere
“Fare BENE Fatturazione Elettronica verso la PA”

La PA italiana spende,
∼∼ 135 miliardi di €/anno per
l’acquisto di beni, servizi e una
quota di lavori, acquistati dalle
imprese
Questi ∼ 2,7 mesi di ritardo
si traducono in
∼∼30 miliardi di € di debito
certo (nel 2013), che generano
un “buco”, in more, pari a
∼∼2,6 miliardi di €
(8%+EURIBOR) sul 2013
L’acquistato
I tempi di pagamento
Si stima che il tempo di
pagamento medio della PA (nel
2013) sia stato di ∼∼143 giorni,
83 giorni in più (pari a ∼∼2,7
mesi) rispetto ai 60 giorni
previsti dalla
normativa europea
Fonte: Rapporto Confartigianato, gennaio 2014
In realtà, il termine dei 60 giorni vale per la sola
Sanità, per tutte le altre PA il termine è di 30 giorni
*
**
**
*
La Fatturazione Elettronica verso la PA
... e i tempi di pagamento

Osservatorio Fatturazione Elettronica
e Dematerializzazione
I Rapporti con i risultati integrali delle Ricerche
sono disponibili sul sito www.osservatori.net
Sul sito sono consultabili anche Report, Casi di Studio, Presentazioni
dei Relatori ai Convegni, Video on Demand
“Convegno Nazionale”
con i risultati aggiornati della Ricerca in corso si terrà il
6 giugno 2014
presso
Regione Lombardia
Auditorium - Palazzo Lombardia (piazza Città di Lombardia, 1 - Milano)

e Digitalizzazione
Come cambia il rapporto Cliente-Fornitore
Daniele Marazzi | daniele.marazzi@polimi.it
Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione
Osservatori Digital Innovation
School of Management – Politecnico di Milano

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