Paradigma Pembangunan

dadang-solihin.blogspot.com 2

Nama : Dr. Dadang Solihin, SE, MA
Tempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961
Pekerjaan : Direktur Evaluasi Kinerja
Pembangunan Daerah
P b D h
Bappenas
Alamat Kantor : Jl. Taman Suropati No. 2
Jakarta 10310
Telp/Fak Kantor : (021) 392 6248
HP : 0812 932 2202
PIN BB : 277878F0
Email : dadangsol@yahoo.com
Website :
http://dadang-solihin.blogspot.com

dadang-
dadang-
3
solihin.blogspot.com

Materi
• D fi i i P di
Definisi Paradigma
• Paradigma-paradigma Pembangunan
• K it antara Teori, Paradigma d St t i
Kaitan t T i P di dan Strategi
Pembangunan
• Perubahan Paradigma Pembangunan
Indonesia
• Tuntutan Perubahan dan Perlunya Sinergi
• Paradigma Pembangunan untuk Mencegah
Praktek Korupsi

dadang-
4

Definisi Paradigma
• Paradigma adalah cara pandang
seseorang terhadap diri dan
lingkungannya yang akan
mempengaruhinya dalam berpikir
(kognitif),
(kognitif) bersikap (afektif) dan
(afektif),
bertingkah laku (konatif).
• Paradigma j g dapat berarti
g juga p
seperangkat asumsi, konsep, nilai, dan
praktek yang diterapkan dalam
memandang realitas d l
d lit dalam sebuah
b h
komunitas yang sama, khususnya dalam
disiplin intelektual.
p


Definisi Pembangunan
Pembangunan adalah: Tujuan Pembangunan:
 proses p
p perubahan ke 1.
1 Peningkatan standar hidup (levels
arah kondisi yang lebih of living) setiap orang, baik
baik pendapatannya, tingkat konsumsi
 melalui upaya yang pangan, sandang, papan,
pangan sandang papan pelayanan
kesehatan, pendidikan, dll.
dilakukan secara
terencana.
terencana 2. Penciptaan berbagai kondisi y g
p g yang
memungkinkan tumbuhnya rasa
Kartasasmita, 1997 percaya diri (self-esteem) setiap
orang.
orang
3. Peningkatan kebebasan
(freedom/democracy) setiap orang.
Todaro, 2000


Definisi P
D fi i i Paradigma Pembangunan
di P b
1. Cara pandang terhadap suatu persoalan
pembangunan yang dipergunakan dalam
penyelenggaraan pembangunan
 dalam arti pembangunan baik sebagai proses
maupun sebagai metode
b i t d
 untuk mencapai peningkatan kualitas
kehidupan manusia dan kesejahteraan rakyat
rakyat.
2. Kerangka keyakinan yang digunakan sebagai pedoman untuk
melihat suatu persoalan dan bagaimana melaksanakan
pembangunan.


Perkembangan Paradigma
Pembangunan Global
 Poverty relief: after war, famine 1940s
 Projects: to promote development 1950s
 Plans and strategies: in command economies 1960s
 Programs: for integrated development 1970s
 Policies: stabilization; structural adjustment 1980s
 Public management: reinventing government 1980s
 Good Governance: participation, transparency, 1990s
accountability
 Millennium Development Goals 2000s
 Inclusive Growth: an equitable allocation of resources with 2010s
benefits accruing to every section of society


Teori, Paradigma dan Strategi
, g g
Pembangunan
Model atau kerangka pikiran yang
Teori menjelaskan fenomena pembangunan.
Mis: Growth Theory

Cara pandang terhadap suatu persoalan
Paradigma
P di pembangunan.
b
Mis: Good Governance

Rencana aksi untuk mencapai tujuan
Strategi pembangunan
pembangunan.
Mis: Four Track Strategy


Reformasi Penganggaran
Reformasi Pemerintahan

• Desentralisasi dan Otonomi Daerah

Reformasi Birokrasi

Reformasi Perencanaan


Pergeseran Paradigma:
From Government to Governance

Government Governance
 M b ik h k ekslusif b i
Memberikan hak k l if bagi  P
Persoalan-persoalan publik
l l blik
negara untuk mengatur hal-hal adalah urusan bersama
publik, pemerintah, civil society dan
 Aktor di luarnya hanya dapat dunia usaha sebagai tiga aktor
disertakan sejauh negara utama.
mengijinkannya.
mengijinkannya

Keseimbangan

Peran Tiga Pilar

Pemerintahan Dunia Usaha Masyarakat

Menjalankan dan
M j l k d
menciptakan lingkungan Mewujudkan penciptaan Penciptaan interaksi
p
politik dan hukum yang
y g lapangan kerja dan
p g j sosial, ekonomi dan
,
kondusif bagi unsur- pendapatan. politik.
unsur lain.


Pelaku Pembangunan:
g
Paradigma Governance
 Interaksi antara Pemerintah, Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat
yang bersendikan transparansi, akuntabilitas, partisipatif, dsb.
Tenaga Kerja
Kontrol Kontrol

Dunia Usaha
Pemerintah y
Masyarakat
Swasta
S t

Nilai Redistibusi
Pertumbuhan Melalui Pelayanan
Pasar

 Apabila sendi-sendi tersebut dipenuhi, maka Governance akan
Good.
Good

Model Go ernance
Governance
Sektor Swasta Sektor Publik Sektor Ketiga

Tingkat Perusahaan Organisasi LSM
Supranasional transnasional Antar Pemerintah Internasional

Tingkat Perusahaan
P h Ormas/LSM
Nasional Nasional GOVERNANCE Nasional

Tingkat Perusahaan Pemerintah LSM Lokal
Subnasional Lokal Lokal

(Kamarack and Nye Jr., 2002)


Pelaku Pembangunan: Stakeholders
g

STATE CITIZENS
Executive
i organized into:
i di t
Judiciary Community-based organizations
g
Legislature Non-governmental organizations
Professional Associations
Public service
Religious groups
Military Women’s groups
Police Media

BUSINESS
Small / medium / large enterprises
Multinational Corporations
Financial institutions
Fi i l i tit ti
Stock exchange


Troika


Troika: Pola Hubungan antara Pemerintah,
Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat
Swasta

Masyarakat,
Bangsa, dan
Negara Masyarakat

VISI
Pemerintah

Good Governance Dunia Usaha


Sinergitas Stakeholders


Siapapun yang Mengelola Pemerintah Harus
p p y g g
Bernavigasi di Tengah Dua Tuntutan Perubahan

Dinamika
Perubahan harapan,
ekosistem
k i aspiransi, &
i i
ideologi
Tata laksana
pemerintahan


Ekosistem Berubah dan Perubahan Itu
Semakin Cepat…

Sistem politik yang Teknologi yang
berubah bergerak cepat
b k t

Governance

Sosial- demografi
S i l d fi
Budaya/lingkungan
yang berubah
yang berubah


Ekosistem berubah dan perubahan itu semakin cepat…
PC, handphone, internet,
Demokrasi
Sistem politik Teknologi yang
cloud computing, crowd
yang berubah
Desentralisasi bergeraki cepat k
bi k l tt
sourcing, social network

Governance

Kelas
K l menengah yang k t
h kuat, Globalisasi, k i i energi,
Gl b li i krisis i
Sosial- demografi Budaya yang
women empowerment, Dinamika pasar modal
yang berubah berubah
Masyarakat informasi Climate h
Cli t change

Harapan, aspirasi, dan ideologi tata laksana pemerintahan
terus bergerak ke kiri dan ke kanan
kanan…

Temporary Temporary
Equilibrium Equilibrium
Peran pemerintah… A B Peran pemerintah…

… yang totalitas … yang terbatas

… sebagai regulator …sebagai fasilitator
sebagai

… sebagai pencipta … sebagai katalis
pekerjaan
k j lapangan pekerjaan
l k j

… sebagai welfare state … sebagai nation builder

… big government … small government
time
… sosialis … kapitalis
Posisi mainstream terus
bergantian sepanjang
… dogmatis masa … pragmatis

Dalam konteks Indonesia…
Indonesia sebagai negara yang… Pemerintah nyatanya berperan GANDA…
… Relatif baru Menjadi regulator bagi industri besar yg
monopolis/oligopolis..
… Terdiri dari himpunan suku yang
Menjadi fasilitator bagi industri kecil…
berbeda pandangan/budaya…
Menjadi pencipta lapangan kerja bagi daerah
… Berkembang dengan tingkat tertinggal
perekonomian berbeda
Menjadi katalis lapangan kerja bagi daerah maju
… terpisahkan oleh lautan…
p Pragmatis untuk daerah darurat bencana (Aceh,
Wasior, dsb)…
… Kaya alam di sebagian daerah namun
miskin alam di daerah lain.. Dogmatis untuk perumusan pembangunan
jangka panjang (MDG, Stranas Korupsi, MP3EI
(MDG Korupsi MP3EI,
… Agraris di pulau tertentu dan maritim di dsb)…
pulau lainnya.. Kapitalis bagi pendanaan proyek infrastruktur yg
jangka panjang (minimasi biaya)
… Rawan bencana alam (pertemuan
lempeng benua dan “ring of fire”…) Sosialis bagi buruh dan pekerja


Sebagai contoh… Pemerintah dituntut
memakai topi pragmatis dan dogmatis
Dominan Dominan
Pragmatis Dogmatis

REKON/REHAB ACEH-NIAS MP3EI

• Mengutamakan kelangsungan • Memperhatikan azas pemerataan
hidup manusia pembangunan
• Tidak melihat latar belakang • Didahului analisis akademik
yang terlibat (Anti pemerintah • Memperhit ngkan potensi lokal
Memperhitungkan
atau bukan)
• Desain daerah harus sinergis dengan
• Membiarkan masyarakat desain nasional
merancang desanya sendiri
• Mendahulukan peran dalam negeri
• Membolehkan keterlibatan asing (BUMN) sebagai katalis
skala penuh dan luas

Pada Dasarnya Kita Menuntut Pemerintah untuk
Mampu Menjadi Spesies yang Hidup di Dua Dunia

Berdaya ungkit besar Bergerak cepat dan fleksibel
Kaki/organisasi yang kokoh & solid Penglihatan/penciuman yang jauh ke depan


Apa Modal Pemerintah untuk Bermanuver di
Tengah Perubahan?

3 Dengan institusi lain
SINERGI !
Dengan pihak ketiga
Dengan warga negara

2 KAPASITAS Menguasai materi
Mampu wujudkan hasil
Menciptakan inovasi

1 SENSITIVITASMencium perubahan
Mendengarkan dinamika
Merasakan masyarakat


Apa yang Akan Merusak Tatanan Ini?
p y g

Yang dibutuhkan…
dibutuhkan… Yang akan merusak…

3 Dengan institusi lain Mental kompartemental (silo)
SINERGI !
Dengan pihak ketiga Mental “father knows best”
Dengan warga negara Arogansi kerajaan lokal

2 KAPASITAS Menguasai materi Motif mencari kekuasaan/harta
Mampu wujudkan hasil Comfort zone (complacency)
Menciptakan i
M i t k inovasi
i Organisasi, rekrutmen, pengadaan k
O i i k t d kun

1 SENSITIVITASMencium perubahan Bergaya hidup birokrat
Mendengarkan dinamika Bermental dilayani
y
Merasakan masyarakat Protokoler & prosedural-minded
p

SINERGI antar Institusi
Presiden Observasi UKP4
dan
Wakil Presiden

Menko A Menko B Menko C

Menteri 1 Menteri 2 Menteri 3 Menteri X

Gubernur 1 Gubernur 2 Gubernur X
Eselon 1 Eselon 1 Eselon 1

Bupati 1 Walikota 1 Bupati X Walikota X
Eselon 2 Eselon 2 Eselon 2

Berjalan baik Sulit
Agak sulit Hampir tidak mungkin berjalan


Line & command Flat, speed, no hierarchy

Inovasi 1870-an (abad ke-19) Abad 21?


Line & command Flat, speed, no hierarchy
, p , y

Inovasi 1870-an (abad ke-19) Abad 21?


SINERGI dengan Pihak Ketiga
g g
Thesis…
• Pemerintah bukan satu-satunya pihak yang bisa memberikan
layanan kepada warga negara

• Layanan pihak ketiga bi
bisa jauh lebih efektif, jauh lebih efisien,
j h l bih f ktif
dan jauh lebih mendapatkan hati masyarakat

Layanan pemerintah Layanan pihak ketiga

TVRI Televisi swasta

PT POS TIKI

Kementerian Komunikasi & Informasi Facebook, Twitter, Kaskus, Skype

BP Peparkiran Secure Parking


Pihak Ketiga Bisa Jauh Lebih Efektif dan Efisien
Papua
P

KEMDIKBUD SURYA INSTITUTE

• Menghabiskan waktu beberapa dekade • Hanya perlu dua tahun
• Milyaran/triliunan sudah dikucurkan • Dana minim hasil pinjaman/donasi

Papua masih merupakan provinsi yang Melalui terobosan dan pencapaian
tertinggal dalam bidang akademis & internasional, tercipta rasa bangga
kepercayaan diri Insan Papua masih sebagai insan Papua & motivasi utk
rendah maju

Sinergi dengan Warga Negara

Thesis…

• Pemerintah seringkali gagal melihat Elephant in the room
ada potensi besar di rumah sendiri:
warga-negaranya

• Warga negara, apabila diberdayakan
g g , p y
dengan tepat akan mampu membantu
terciptanya good governance

• Partisipasi masyarakat seringkali tidak
terjadi karena kurangnya kreatifitas
dari pemerintah dan mindset ““Father
knows best”..


Warga Negara Bisa Diajak untuk Ikut Memonitor
Pembangunan
…MENJADI SISTEM INFORMASIYANG KONVENSIONAL...
DARI SISTEM INVENTORI ASET GEOGRAFIS YANG SANGAT AKURAT!

Koordinat
GPS

MEMPERKENALKAN LAPOR! (LAyanan Pengaduan Online
(LAyanan
Rakyat):
Rakyat): KEBOHONGAN HARUS DIHILANGKAN


Partisipasi Publik dalam Mengawasi Pembangunan:
Langsung ke Situation Room
1 Proyek diambil gambarnya 2 3
Photo/video dikirimkan Photo/video diverifikasi
menggunakan gadget langsung melalui internet melalui server Sistem
dengan fitur GPS Informasi Bina Graha

4 Dalam waktu singkat,
Projek A (PJ: Menteri B)
didapat informasi tentang Koordinat: x LS, y BT
status terbaru dari Status: On-track

berbagai proyek di
b b i k
Indonesia dalam Bina
Graha Situation Room


Website
Social Networks

Mobile Application dadang-solihin.blogspot.com 40
SMS/MMS

Penerapan
Good
Governance
Sinergitas
antar
Stake
Stakeholders


dadang- 43

Paradigma Pembangunan

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Andere mochten auch

Andere mochten auch (19)

Ähnlich wie Paradigma Pembangunan

Ähnlich wie Paradigma Pembangunan (20)

Mehr von Dadang Solihin

Mehr von Dadang Solihin (20)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (20)

Paradigma Pembangunan